社會管理創(chuàng)新目標(biāo)下優(yōu)化社會工作人才培養(yǎng)的方法

徐曉玲

（無棣縣民政局，山東濱州 251900）

基于社會管理創(chuàng)新目標(biāo)下，社會工作人才培養(yǎng)需要政府、高校、社會工作組織之間互相作用與緊密融合。社會管理創(chuàng)新是以社會管理存在為前提，其目的在于讓社會形成優(yōu)質(zhì)秩序，產(chǎn)生理想的社會、政治及經(jīng)濟(jì)效益。怎樣對社會管理創(chuàng)新目標(biāo)下優(yōu)化社會工作人才培養(yǎng)方法成了急需思考的問題。

1.國內(nèi)社會工作人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1.1 政府主導(dǎo)社會工作存在的問題

其一，政府主導(dǎo)方式讓社會工作人員的職業(yè)很難形成市場化?，F(xiàn)今國內(nèi)政府購買服務(wù)致使社會工作呈現(xiàn)出官僚化趨勢。若被政府納入到行政化程序中，社會慈善救助類社會工作人員極易將自身局限于該種服務(wù)技術(shù)的實(shí)施人員，這樣極易改變社會工作起初的職業(yè)素質(zhì)與助人價值觀，導(dǎo)致職業(yè)信仰出現(xiàn)偏移，這對社會工作發(fā)展不利。

其二，政府對社會工作職能劃分不透徹。目前，政府對社會工作職能處在探索時期，政府主導(dǎo)讓社會工作機(jī)構(gòu)在管理體系上存在諸多問題。比如，政府成立了一些有關(guān)“社會工作委員會”等對口組織來管理社會工作[1]。但是，無論該機(jī)構(gòu)是歸屬辦公還是獨(dú)立辦公，均離不開民政機(jī)構(gòu)的影子，致使從事管理工作者對社會工作領(lǐng)域知識欠缺細(xì)化掌握，對社會工作人才的專業(yè)性管理及專業(yè)化培育認(rèn)識不夠。

1.2 高校培養(yǎng)中存在的問題

其一，專業(yè)技能不被重視，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。當(dāng)前高校教育，實(shí)踐能力與專業(yè)技能知識的培養(yǎng)始終是綜合培養(yǎng)方式中的最弱環(huán)節(jié)。部分社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，就業(yè)途徑與就業(yè)能力均不佳[2]。大學(xué)生盡管在有關(guān)社會工作組織中得以就業(yè)，也需靠自身努力來提高職業(yè)技能。

其二，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升，教學(xué)方式單一?，F(xiàn)階段，社會工作專業(yè)通常被限制在社會學(xué)學(xué)科體制中，高校難以將其與其他專業(yè)實(shí)施有機(jī)融合[3]。比如，基于應(yīng)試教育下，社會工作專業(yè)的課程設(shè)置僅可沿用就近專業(yè)，諸多學(xué)校只是簡單的在社會學(xué)專業(yè)下設(shè)置社會工作專業(yè)，設(shè)立幾門有關(guān)課程即可，不能全面呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)性、獨(dú)立性、專業(yè)性特點(diǎn)，教學(xué)方式固化，課程設(shè)置僅注重理論課程，并未重視專業(yè)技能層面的講授。

其三，社會需求和培養(yǎng)方式相脫離。在外國社會工作專業(yè)發(fā)展較為成熟，單純照搬很明顯適應(yīng)不了中國本土環(huán)境?，F(xiàn)今的研究均是朝著社會工作專業(yè)本土化方向發(fā)展，以期形成具有我國特色的社會工作教育[4]。但是，當(dāng)前社會所需的社會工作人才不但要有本土經(jīng)驗(yàn)，還需知曉國際通則的社會工作人才。如此，對培養(yǎng)方式提出了諸多要求與挑戰(zhàn)。

1.3 社會工作機(jī)構(gòu)存在的問題

其一，社會工作職業(yè)規(guī)制和專業(yè)教育脫節(jié)。比如，社會慈善救助工作機(jī)構(gòu)與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的銜接關(guān)系不佳，社會慈善救助工作專業(yè)人才的供需狀況得不到隨時溝通與交流，致使社會有關(guān)資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。社會工作組織所需的有關(guān)培訓(xùn)，大部分是走過場，收效不理想。社會工作專業(yè)教育與職業(yè)規(guī)制間應(yīng)該構(gòu)建起一座堅(jiān)固的“橋梁”，僅供雙方數(shù)據(jù)對比與流暢交流。

其二，社會工作隊(duì)伍未能較好的迎合社會發(fā)展需求。伴隨人們思想理念、就業(yè)方式的重大改變。誠信欠缺、就業(yè)難、群體性事件等諸多社會問題隨之呈現(xiàn)，我們對社會服務(wù)要求的數(shù)量、質(zhì)量及層次在逐漸擴(kuò)增[5]。但社會工作隊(duì)伍發(fā)展未能適宜新時期民眾應(yīng)求與社會發(fā)展應(yīng)求，未能從基層處理實(shí)際問題，使得問題嚴(yán)重化。

2.社會管理創(chuàng)新目標(biāo)下優(yōu)化社會工作人才培養(yǎng)的辦法

2.1 政府方面

首先，要踴躍轉(zhuǎn)變職能。社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力求政府應(yīng)逐步迎合社會需求，秉承服務(wù)社會理念，把自身角色以社會服務(wù)者的身份進(jìn)行定位，以此促使服務(wù)質(zhì)量與辦事效率獲得顯著提高，降低不良現(xiàn)象的呈現(xiàn)。

其次，應(yīng)強(qiáng)化政策支持。政府應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向規(guī)制合理有效政策，并且應(yīng)向社會機(jī)構(gòu)及學(xué)校隨時傳遞市場動態(tài)。比如，政府還應(yīng)踴躍促使民間社會志愿者工作機(jī)構(gòu)發(fā)展，為其提供重要幫助。社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展可為社會工作人才提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，全面促使社會工作人才培養(yǎng)方式的合理化，培養(yǎng)出有社會價值的社會工作專業(yè)人才。

2.2 高校培養(yǎng)方面

首先，將實(shí)踐與理論有機(jī)融合。為了提升社會工作專業(yè)技能的獨(dú)立性與實(shí)用性，需重視實(shí)踐與理論融合發(fā)展，需由兼職老師與專職老師一同構(gòu)建強(qiáng)有力的高校師資隊(duì)伍，為同學(xué)們開啟實(shí)踐與理論的大門，為其提供更多實(shí)踐契機(jī)，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓其有機(jī)會切實(shí)參加到社會工作中[6]。鑒于社會工作專業(yè)的特殊性，需單獨(dú)預(yù)留一年時間讓同學(xué)們參加實(shí)踐，還需把畢業(yè)論文和畢業(yè)有機(jī)融合，促使其綜合能力的提升。

其次，培養(yǎng)同學(xué)們社會工作價值觀。一般狀況下，教育是一種非功利性、非專業(yè)的教育，它涉及了同學(xué)們整體素養(yǎng)及能力的培養(yǎng)。社會工作價值觀以人為本，全面呈現(xiàn)了服務(wù)人類、促使公平的追求，可激勵社會工作人員較好的實(shí)施工作，切實(shí)呈現(xiàn)助人自助的精神理念。

2.3 社會工作機(jī)構(gòu)方面

首先，要增強(qiáng)和學(xué)校之間的聯(lián)系，社會工作機(jī)構(gòu)是高校社會工作人才的接收部門，所以應(yīng)強(qiáng)化和學(xué)校之間的聯(lián)系，隨時反饋人才培養(yǎng)中所存在的問題，隨時傳遞市場對人才的需求。此外，還應(yīng)構(gòu)建專業(yè)學(xué)習(xí)與崗位實(shí)習(xí)機(jī)制，讓專業(yè)化培養(yǎng)更具實(shí)用性與針對性，提升崗位培訓(xùn)的效果。

其次，優(yōu)化社會工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才的能力。社會工作機(jī)構(gòu)是學(xué)校成果的檢驗(yàn)者，也是人才得以全面優(yōu)化的組織者。鑒于我國社會慈善救助事業(yè)正處在初步起步時期，其各方面均需有待健全。所以，優(yōu)化社會慈善救助工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才能力應(yīng)從以下方面著手：應(yīng)強(qiáng)化和國際社會工作組織實(shí)施交流，學(xué)習(xí)前衛(wèi)的國際組織優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)社會工作人才培養(yǎng)體制的完備提供幫助；構(gòu)建人員管理體系，全方位為社會工作人員實(shí)際生活考慮[7]。比如，對社會慈善救助工作者實(shí)施優(yōu)化獎勵機(jī)制、增加醫(yī)療保險的福利等。

3.結(jié)語

基于社會管理創(chuàng)新目標(biāo)下，優(yōu)化社會工作人才的培養(yǎng)需要從政府、社會工作機(jī)構(gòu)、高校三個維度實(shí)施細(xì)化思考。需從政府、社會工作機(jī)構(gòu)及高校的優(yōu)勢出發(fā)，反思國內(nèi)對社會工作人才培養(yǎng)的“學(xué)校單一路線”，憑借前衛(wèi)的培養(yǎng)社會工作人才的“社會管理創(chuàng)新思路”，讓機(jī)構(gòu)和高校有機(jī)融合，從社會需求出發(fā)，締造創(chuàng)新培養(yǎng)方式，為社會工作管理創(chuàng)新目標(biāo)下社會工作人才培養(yǎng)提供幫助。