新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展對策研究

王 瑜 河南省南陽市公路事業(yè)發(fā)展中心

交通運輸是經(jīng)濟和諧發(fā)展的基礎和最重要的產(chǎn)業(yè)支撐，它使我們能夠合理分配能源。當前，在經(jīng)濟全球化的形勢下，交通作為完成全球資源配置的重要手段和運載手段，其作用和影響日益明顯。近年來，我國大部分地區(qū)都充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快交通發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固，各地區(qū)大力發(fā)展交通運輸經(jīng)濟不僅為自己地區(qū)的經(jīng)濟繁榮和社會進步做出了重大貢獻，也為國家交通和經(jīng)濟的整體發(fā)展做出了積極貢獻。

一、交通運輸發(fā)展方式轉變的動因

發(fā)展規(guī)律需要改變增長模式。從交通發(fā)展的角度來看，交通工具的發(fā)展模式與交通發(fā)展的層次和階段是統(tǒng)一的。運輸增長的各個階段的主要矛盾是不同的，沖突的方式也不同，因此運輸方式也不同?，F(xiàn)在，新時期交通運輸正進入一個新的發(fā)展階段，在這一時期，問題分為四個部分：提供能力不夠。與其他發(fā)達國家的交通運輸發(fā)展相比，我國的交通運輸網(wǎng)在密度、高盈利能力和服務方面與其他發(fā)達國家存在巨大差距。說到交通網(wǎng)的密度，我國的土地略大于美國的土地，但交通運輸路線卻沒有美國多。從火車運輸路線設計的角度來看，鐵路、公路、機場和管道并沒有形成一個實際的網(wǎng)絡設計。公路之間的平均距離為四十二公里，軌道之間的平均間距超過三百英里，軌道中部超過七千公里。國內很多村莊沒有修建交通運輸?shù)缆?，這與現(xiàn)代文明的發(fā)展形成了巨大對比。從這個角度來看，市場匯率受到無法通過該地區(qū)、高速度值和小服務水平的限制。此外，設施結構舒適度和密度不夠以及不能滿足運輸需求。從速度的角度來看，供應渠道缺乏必要儲備，缺乏強大的剛性，靈活的速度可以承受社會發(fā)展需求多樣性，港口集裝箱、大型貨運平臺和高端航線還不夠。

近年來，隨著煤炭、石油、糧食、容器、鋼鐵、水泥的供需矛盾加劇，交通運輸經(jīng)濟變革的可能性很大。結構之間的沖突非常明顯，首先，運輸工具中存在著一個的矛盾。盡管運輸相關的理論和作用在我國已經(jīng)開始興起很長一段時間，但許多運輸都發(fā)質量不高，沒有綜合協(xié)調和交流，這導致運輸效果以及效率不高。在各種移動車輛中，主干和分支之間的矛盾，以高速公路、道路之間的矛盾也是眾所周知的。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。東部、中部和西部的交通運輸能力不同。鄉(xiāng)村運輸和城市的兩種交通運輸結構差距十分明顯。三是不同運輸方式的內部結構、服務水平。我國交通運輸業(yè)技術狀況不高，正在開發(fā)新技術和新材料，以及如何應用新技術，工程和火車設備通常比發(fā)達國家慢，尤其是在汽車道路和高管理領域上?；诟呖萍己托畔⒌默F(xiàn)代管理技術在我國的應用才剛剛開始，有關運輸系統(tǒng)的信息需要仔細開發(fā)。在大城市應用現(xiàn)代設備管理交通控制和交通管理的水平仍然很低。盡管中國的交通運輸經(jīng)濟進程不斷深入，但在交通運輸行業(yè)的重大改革中，仍然存在著重大的交通障礙，如政府部門與企業(yè)之間的分工、商業(yè)糾紛以及部門與部門之間的分工。這不僅影響交通運輸發(fā)展的資金渠道，也影響交通運輸?shù)倪^程?，F(xiàn)在，在網(wǎng)絡過程中導航不同的路線，很難連接和組合不同的方式，它影響著中國交通運輸建設一體化進程。

在經(jīng)濟上，社會成本越低，經(jīng)濟運行越不合理。我國現(xiàn)代社會的后備成本是歐美國家的兩倍。為了最大限度地降低我國的社會保障成本，就要改善交通結構，提高效率。此外，隨著人力資源的升級和旅行次數(shù)的增加，對交通質量的要求更高，需要為未來交通基礎設施制定安全、舒適和有益的要求。交通運輸發(fā)展的外部限制需要改變增長方式。

二、交通運輸?shù)男再|

運輸改變了商品的用途，完成了商品的消費準備，改變了商品的空間位置，不改變商品的實際價值，而是改變了商品的消費價值，商品在結束生產(chǎn)過程并進入流通后，一般要在準備使用前運輸。如果是個人消費，那么它的價值會隨著消費而消失；如果產(chǎn)品本身處于運輸?shù)纳a(chǎn)階段，其附加值就轉移到產(chǎn)品本身。這項增加等于更改貨物使用地點所需的工作量；它決定了生產(chǎn)資料價值的一部分，即向商品過渡的物質價值，其中一部分決定了活勞動的數(shù)量。額外的運輸工程有助于消除商品生產(chǎn)和消費之間的空間矛盾，使其價值達到實際消費水平。因此，所有其他物質生產(chǎn)部門都適用于運輸部門。在運輸部門，勞動反映在商品中，盡管沒有任何明顯的跡象表明商品的使用價值。此外，運輸生產(chǎn)不同于一般物質生產(chǎn)，這主要表現(xiàn)在運輸、生產(chǎn)工藝和過境貨物方面，從而使運輸工業(yè)成為一個單獨的物質生產(chǎn)部門。

三、新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

(一)交通運輸體系建設資金缺口較大

運輸系統(tǒng)的建設需要大量的資金，以確?；A設施的發(fā)展、規(guī)劃和管理。運輸系統(tǒng)的運行水平以及充足的資金，也是運輸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。但考慮到目前我國交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的實際情況，資金缺口仍然很大，具有區(qū)域間不平衡的特點。在較發(fā)達地區(qū)，建設交通系統(tǒng)的資金通常可以用于滿足建設需求，但在本身預算不足的欠發(fā)達地區(qū)或貧困地區(qū)，可以投資于建設交通系統(tǒng)的資金，特別是在商品價格上漲的情況下，這往往限制了運輸系統(tǒng)的發(fā)展，從而限制了運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)基礎設施相對不夠完善

雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市民生活水平的提高，對運輸基建的需求不斷增加，運輸基建亦有所改善，但部分地區(qū)的交通運輸設施的建設依然短缺，這不但對離港人士造成巨大壓力，亦令他們無法提供更全面的服務，而且也抑制了運輸業(yè)的進一步發(fā)展，特別是一些建筑工程的質量打了很大折扣，一方面壽命不長，而且經(jīng)常發(fā)生偷盜卸貨或其他質量問題，影響了運輸業(yè)的進一步發(fā)展。

(三)我國的公路運輸經(jīng)濟管理體制不完善

目前，我國公路運輸經(jīng)濟管理法律法規(guī)不完善，在公路建設等實際經(jīng)濟活動中存在諸多漏洞，原因是利潤巨大，建設有利可圖，措施不透明，許多建筑商為了獲得更大的利潤而在法律的邊緣采取行動，嚴重影響了市場的公平性和社會資本的吸引力。公路運輸預建資金需求大，施工成本高，涉及企業(yè)和人員多，目前資金使用管理體系不健全，相關的監(jiān)督控制體系不完善，對施工資金在整個過程中的使用缺乏準確的控制，導致過程中相關方對相關資金的使用和接收不當，導致施工過程中資金的濫用和損失。此外，不準確的結論導致實際費用與數(shù)據(jù)所示費用之間存在差異，導致建筑總費用增加。

(四)交通運輸?shù)膫€性化服務不足

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，人們的行為方式都隨之改變，而且在市場環(huán)境條件下強化了客戶導向。新時代讓人民群眾和各行各業(yè)的需求也變得越來越個性化，為不同群體量身定做交通運輸服務對運輸部門來講尤為重要。但目前我國交通運輸行業(yè)的許多工作者對服務的認識存在嚴重缺陷，對客戶需求關注不夠，難以有效地為客戶提供必要的個性化服務，面對客戶的不同需求不能妥善應對，未能體現(xiàn)服務的特殊性?？赡軐π聲r代運輸經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

(五)城市長期規(guī)劃不合理

在規(guī)劃有關政府部門時，在沒有足夠的市場研究和數(shù)據(jù)分析的情況下，只注重眼前的效益，而沒有考慮未來的交通需求，亦沒有考慮整個城市規(guī)劃的發(fā)展：或只要求速度而不要求質素的快利；或只是為了取得政策成果，而不考慮規(guī)劃的可行性，導致運輸系統(tǒng)和路線設計不合理，令運輸經(jīng)濟難以發(fā)展。

四、新時期交通運輸經(jīng)濟發(fā)展對策

(一)關于交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的適應性

交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展密不可分。隨著經(jīng)濟增長和交通運輸?shù)某掷m(xù)擴張，交通運輸?shù)某杀驹絹碓礁?，給交通運輸行業(yè)增加了不少的壓力。正確把握交通發(fā)展的適應能力，是加快地區(qū)交通發(fā)展需要解決的問題。在認真研究我國交通現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的基礎上，交通運輸經(jīng)濟發(fā)展可以從兩個方面考慮：

第一，對經(jīng)濟發(fā)展和社會的需求保持滿足。協(xié)調所有運輸工具，分配運營策略，并提高整個地區(qū)能源的效率，以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，盡量減少運輸?shù)纳鐣杀尽Ｔ诖_保交通和一般服務供求平衡的總體目標下，優(yōu)化交通資源配置，建立靈活環(huán)保的綜合運輸網(wǎng)絡，以最低的資源和環(huán)境成本，滿足社會經(jīng)濟范疇的整體運輸需求，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

(二)關于交通基礎設施建設

近年來，國內各地區(qū)的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展迅速，也為地區(qū)的整體經(jīng)濟提升做出了不少貢獻。然而，總的來說，它不能完全滿足我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社交的需要，離建設富裕社會、建設新社會的需要還很遠，該系統(tǒng)仍需改進。運輸系統(tǒng)的結構不匹配。例如，高速公路上仍有部分“死胡同”，雖然所有行政村都有水泥(油)路，但縣鄉(xiāng)公路水平依然偏低，亟待改善。鐵路客運干線的建設才剛剛開始。部分地區(qū)的民航發(fā)展嚴重滯后，針對以上問題，建議今后交通基礎設施建設重點抓好以下幾個方面：完善公路網(wǎng)絡。重點是提高運輸?shù)缆返呢炌ê头账?，各個省份之間相互連接。積極利用信息，建設智能高速公路，并改善公共服務系統(tǒng)。根據(jù)新農(nóng)村建設的要求，改善所有農(nóng)村道路，重點重建道路、大橋和普通橋梁，繁榮農(nóng)村發(fā)展。

(三)創(chuàng)新多元化的融資模式，解決資金難題

為了加快運輸經(jīng)濟的發(fā)展，我們需要解決金融問題，高度完善國家政策，改善分支機構和改善融資渠道，鼓勵使用政治和市場、股票和增加數(shù)量、預算和金融持有量、金融和房地產(chǎn)等綜合資源，輪換社會投資，獲得效率。開發(fā)一個項目融資模型，提高資產(chǎn)安全性，減少財務問題和成本。同時，加強重大項目的建設，與國家發(fā)展計劃和專項規(guī)劃協(xié)調一致，確保一系列項目得到儲備、增長和落實。提高相關人員對新時期交通運輸經(jīng)濟提升的認知能力和責任感。

(四)搭建交通綜合信息平臺

在我國信息技術的支持下，要構建更加完善的交通信息化方案，就必須完成信息化平臺的建設。首先，我們必須將交通運輸?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等等，通過轉換系統(tǒng)模式為大型平臺提供信息。交通信息的結構要求使用更大的云技術，通過信息計算科學計算來處理交通運輸信息數(shù)據(jù)。其次，對交通運輸數(shù)據(jù)進行詳細合并和評估。所以，重點在于，互聯(lián)網(wǎng)技術加上經(jīng)濟發(fā)展的強大關系。交通運輸行業(yè)是實時的，需要隨時為用戶提供出行設計和合理條件。

(五)整合資金、加大投入

在建設中國交通系統(tǒng)的開放式基礎上，政府、企業(yè)和社會必須以多種方式參與，通過各種渠道整合資金，增加對建設系統(tǒng)的投資，以滿足所有流程的需求。除此之外，除了開發(fā)該地區(qū)的經(jīng)濟價值和改善政府ACE的預算外，政府部門還應能夠提供相同的政策、差異資金來引導基金的融資，以促進基金的建設。另一方面，企業(yè)和社會團體可以通過多種合作形式及正規(guī)融資渠道，加強金融整合，填補交通系統(tǒng)建設資金缺口，通過增加資金投入，為交通系統(tǒng)建設提供實質性支持。

五、結語

簡言之，這種交通運輸?shù)陌l(fā)展不僅關系到社會經(jīng)濟，還關系到人們的生活。目前，中國的航運網(wǎng)絡非常集中，工業(yè)行業(yè)在電力、經(jīng)濟水平和低門檻方面具有特殊的特點。到目前為止，這一領域的發(fā)展已經(jīng)相當成熟，但仍然存在資金不足、服務水平低和缺乏優(yōu)秀的管理體系等問題，直接影響到下載經(jīng)濟的發(fā)展。只要增加對交通的投資，向公眾提供優(yōu)質服務，不斷改善交通供給，改進管理，妥善解決當前問題，就能發(fā)展強大的交通運輸經(jīng)濟。