政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下高校收入核算的難點(diǎn)解析

甄超 （陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安 710018）

一、引言

近年來，各高校整體經(jīng)費(fèi)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的行政事業(yè)單位，隨著高校經(jīng)濟(jì)交易的復(fù)雜程度不斷提高，政府會(huì)計(jì)制度“雙基礎(chǔ)”下的日常收入核算也出現(xiàn)了一些問題。根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度改革方案，近年來我國出臺(tái)了包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則（應(yīng)用指南）、制度、補(bǔ)充規(guī)定、銜接規(guī)定、通知、解釋等一系列文件，但是作為會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系下尚未出臺(tái)收入準(zhǔn)則。現(xiàn)行的高校收入核算相關(guān)要求散見于基本準(zhǔn)則、通知或制度解釋中，沒有形成相對(duì)完善的收入核算體系。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制“雙基礎(chǔ)”下，如何理解收入核算的差異，特別是權(quán)責(zé)發(fā)生制下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入確認(rèn)規(guī)則的變化，需要會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)中進(jìn)行判斷，由于不同會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)的理解不同，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)信息的可比性出現(xiàn)了一定的偏差。

在高校各類收入中，除財(cái)政撥款收入嚴(yán)格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定核算外，事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等在核算時(shí)都存在一定的難度，目前執(zhí)行較困難或者說爭議最多的方面，主要包括“關(guān)于按合同完成進(jìn)度確認(rèn)事業(yè)收入”的四種方法和“非同級(jí)財(cái)政撥款收入”兩個(gè)方面。特別是權(quán)責(zé)發(fā)生制下科研事業(yè)收入的確認(rèn)問題，在實(shí)務(wù)層面有不同的判斷，導(dǎo)致核算規(guī)則在高校之間和不同會(huì)計(jì)期間不太一致，影響了高校事業(yè)收入橫向和縱向之間的可比性。

二、高校收入核算存在的難點(diǎn)

政府會(huì)計(jì)制度“雙基礎(chǔ)”下，不僅要考慮不同核算基礎(chǔ)下的收入核算規(guī)則，還需要關(guān)注不同體系下收入的差異。本文對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來高校實(shí)務(wù)中常見的收入核算難點(diǎn)進(jìn)行了梳理，主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）合同進(jìn)度的確認(rèn)難點(diǎn)。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)收入中不論是以預(yù)收款方式還是應(yīng)收款方式確定合同收入，其關(guān)鍵點(diǎn)都是如何確定合同進(jìn)度，制度中規(guī)定的四種方式在實(shí)務(wù)中執(zhí)行時(shí)均存在不同的難點(diǎn)，分析如下：

1.如果選擇“累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例”這一方式，其難點(diǎn)主要在于需要對(duì)每一個(gè)合同（項(xiàng)目）進(jìn)行單獨(dú)核算，如果項(xiàng)目較多，工作量相對(duì)較大；同時(shí)由于收到科研款項(xiàng)時(shí)最常見的方式是委托方一次付款，如果項(xiàng)目研究期限跨年或者支出跨年，高校將會(huì)存在大量的、長期的預(yù)收賬款，無法及時(shí)確認(rèn)收入，會(huì)在一定程度上虛增高校的負(fù)債；項(xiàng)目結(jié)題后未支出的部分，需要一次性確認(rèn)收入，再按照科研管理相關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目結(jié)題、結(jié)賬手續(xù)。采用應(yīng)收款方式確認(rèn)收入，也存在按合同（項(xiàng)目）核算導(dǎo)致的會(huì)計(jì)人員工作量增加問題。

2.如果選擇“已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計(jì)總工作量的比例”這一方式，科研項(xiàng)目管理部門或財(cái)務(wù)部門實(shí)務(wù)中很難估計(jì)合同的工作量情況，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成上述工作，增加了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作難度，也與當(dāng)前國家科研經(jīng)費(fèi)“放管服”政策的要求不相符。在實(shí)務(wù)中科研項(xiàng)目的研發(fā)也不同于規(guī)?；a(chǎn)品制造，科研工作量很難進(jìn)行定期預(yù)計(jì)。如果僅僅是為了滿足核算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)工作量，將會(huì)演變成一種形式上的操作，不具有實(shí)質(zhì)性意義。

3.如果選擇“已經(jīng)完成的時(shí)間占合同期限的比例”這一方式，根據(jù)合同簽訂的完成時(shí)間，定期確認(rèn)收入，需要財(cái)務(wù)部門逐一跟蹤合同執(zhí)行時(shí)間，按月確認(rèn)收入，增加了財(cái)務(wù)工作量；由于科研項(xiàng)目各個(gè)階段的工作量并不相等，這種方式也不是非?？茖W(xué)，僅僅是為了滿足會(huì)計(jì)核算的要求。

4.如果選擇“實(shí)際測定的完工進(jìn)度”這一方式，與預(yù)計(jì)工作量一樣，將會(huì)增加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的負(fù)擔(dān)，在實(shí)務(wù)中落實(shí)的有效性不足。

根據(jù)以上四種方法的特征和工作難度，按實(shí)際成本確認(rèn)收入和按時(shí)間進(jìn)度確認(rèn)收入相對(duì)簡單，而在實(shí)務(wù)中更常見的是按第一種方式確認(rèn)科研事業(yè)收入，部分高校還采取了收付實(shí)現(xiàn)制的方式，科研經(jīng)費(fèi)到款后即全部確認(rèn)為收入。上述僅僅是科研經(jīng)費(fèi)的確認(rèn)原則，還有大量的其他事業(yè)收入也需要結(jié)合上述規(guī)則，采用合理的方式確認(rèn)收入。

（二）非同級(jí)財(cái)政撥款收入確認(rèn)難點(diǎn)。在政府會(huì)計(jì)制度中，非同級(jí)財(cái)政撥款收入分為兩種情況，分別在“事業(yè)收入”下設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目和單設(shè)科目進(jìn)行核算。在事業(yè)收入明細(xì)科目概念中，非同級(jí)財(cái)政撥款收入明確為“開展科研及其輔助活動(dòng)從非同級(jí)政府財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款”，從概念上比較容易理解，但是在實(shí)務(wù)中如何區(qū)分“開展科研及其輔助活動(dòng)”需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行判斷。如某高校協(xié)助衛(wèi)健部門完成了新冠疫苗注射任務(wù)，收到所在區(qū)衛(wèi)健部門撥付的2021年疫苗注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，是確認(rèn)為事業(yè)收入還是非同級(jí)財(cái)政撥款收入？上述經(jīng)費(fèi)不是科研經(jīng)費(fèi)，但是否屬于開展輔助活動(dòng)取得的經(jīng)費(fèi)撥款？如何界定“輔助活動(dòng)”？是否是經(jīng)營收入等，都是實(shí)務(wù)中需要面對(duì)的難題。

同時(shí)根據(jù)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求，非同級(jí)財(cái)政撥款收入屬于編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的抵銷事項(xiàng)，嚴(yán)格按照收入來源進(jìn)行核算，需要高校區(qū)分“部門內(nèi)”“部門外”“同級(jí)”等概念的內(nèi)涵，上述工作需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行判斷，也在無形中增加了核算的難度。

（三）經(jīng)營收入確認(rèn)難點(diǎn)。政府會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，經(jīng)營收入科目核算開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)或輔助活動(dòng)之外的經(jīng)營活動(dòng)，除了非獨(dú)立核算這一明確限定外，概念中的專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)也相對(duì)容易界定，但輔助活動(dòng)的界定相對(duì)較難，在實(shí)務(wù)中還需要和租金收入等其他收入予以區(qū)別。由于經(jīng)營收入和經(jīng)營支出在核算和部門決算時(shí)相互配比，甚至還存在繳納企業(yè)所得稅的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致高校核算時(shí)普遍不愿使用經(jīng)營收入這一科目，而是將經(jīng)營收入納入其他收入范圍進(jìn)行核算，從各高校公開的部門決算中也可以得到驗(yàn)證。

（四）“雙體系”下收入差異難點(diǎn)。由于核算基礎(chǔ)不同，預(yù)算會(huì)計(jì)下將納入預(yù)算范圍內(nèi)的資金流入作為收入核算，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下權(quán)責(zé)發(fā)生制的收入規(guī)則相對(duì)復(fù)雜，兩者出現(xiàn)的收入差異在實(shí)務(wù)中很難有效統(tǒng)一。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下的預(yù)收賬款，在預(yù)算會(huì)計(jì)下確認(rèn)為收入，由于是預(yù)收賬款，在來源不明的情況下確認(rèn)預(yù)算會(huì)計(jì)下的收入，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)下確認(rèn)收入的明細(xì)科目不夠準(zhǔn)確，需要后期持續(xù)進(jìn)行調(diào)整，也影響了跨年度的財(cái)務(wù)分析。二是實(shí)務(wù)中存在的保證金、業(yè)務(wù)支付失敗退款等在其他應(yīng)收款核算的資金流入，如果會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、不理解，可能重復(fù)確認(rèn)為預(yù)算收入，導(dǎo)致收入的虛增，而在退還時(shí)，確認(rèn)收入是否同樣做預(yù)算會(huì)計(jì)的支出，也需要相應(yīng)的記錄，可能存在虛增支出甚至虛增結(jié)余的可能。三是在增值稅核算過程中，應(yīng)繳納的增值稅部分是否在預(yù)算會(huì)計(jì)下確認(rèn)為收入，在制度中沒有明確，各高校的操作也不太一致。

（五）專項(xiàng)債券收入的確認(rèn)難點(diǎn)。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，高校取得專項(xiàng)債券后，預(yù)算會(huì)計(jì)下確認(rèn)收入和支出相對(duì)可以理解。但是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下確認(rèn)財(cái)政撥款收入而不確認(rèn)為負(fù)債，會(huì)導(dǎo)致專項(xiàng)債券的債務(wù)問題無法在賬面上反映，加之債券的期限相對(duì)較長，如果不確認(rèn)債務(wù)，一方面會(huì)導(dǎo)致高校賬面負(fù)債減少，負(fù)債信息不準(zhǔn)確；另一方面也容易導(dǎo)致不按時(shí)計(jì)提本金和利息、債券到期后一次性償還帶來的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（六）應(yīng)繳財(cái)政款核算的難點(diǎn)。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用“應(yīng)收款”核算方式下，當(dāng)確認(rèn)的收入屬于“應(yīng)繳財(cái)政款”的范圍，高校應(yīng)先確認(rèn)應(yīng)繳財(cái)政款，才能確認(rèn)事業(yè)收入或其他收入，而實(shí)務(wù)中相應(yīng)的款項(xiàng)沒有收到，甚至需要高校墊付資金上繳財(cái)政，待返回時(shí)再確認(rèn)收入，才能完成上述業(yè)務(wù)的核算。

（七）確認(rèn)收入而無法實(shí)際收到核銷時(shí)的難點(diǎn)。采用“應(yīng)收款”核算方式下，高校確認(rèn)收入后，如果該收入最終形成了壞賬，需要按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)提“壞賬準(zhǔn)備”，根據(jù)現(xiàn)行的資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，壞賬準(zhǔn)備核銷需要報(bào)主管部門或財(cái)政部門審批。由于很難得到批準(zhǔn)，即使某項(xiàng)收入符合確認(rèn)收入的條件，但考慮到后續(xù)處理的難題，高校在實(shí)務(wù)中也不愿主動(dòng)確認(rèn)應(yīng)收賬款方式下的收入。

以上幾個(gè)方面的問題是實(shí)務(wù)中常見的部分問題，分別涉及到預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入的確認(rèn)，給高校會(huì)計(jì)核算帶來了一定的困惑。

三、優(yōu)化高校收入核算的建議

政府會(huì)計(jì)制度下，高校財(cái)政撥款收入和學(xué)費(fèi)收入的核算方式已經(jīng)非常明確，實(shí)務(wù)中也相對(duì)容易操作。本文結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施以來實(shí)務(wù)中存在的問題，提出以下幾個(gè)方面的解決建議。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。政府會(huì)計(jì)制度體系的建立是一個(gè)動(dòng)態(tài)完善的過程，特別是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)改革“十四五”規(guī)劃，將按年度出臺(tái)制度的“解釋”意見，同時(shí)出臺(tái)收入準(zhǔn)則。高校在實(shí)務(wù)中要結(jié)合日常工作的難點(diǎn)，加深對(duì)制度的理解，做到業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一。對(duì)經(jīng)費(fèi)規(guī)模較大、會(huì)計(jì)人員較多的高校，在加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定賬務(wù)處理規(guī)范和案例，確保業(yè)務(wù)處理的一致性。如質(zhì)保金的賬務(wù)處理，雖然有不同的賬務(wù)處理方式，但是高校應(yīng)結(jié)合本單位自身實(shí)際情況，通過案例的形式統(tǒng)一賬務(wù)處理規(guī)則，減少會(huì)計(jì)人員的主觀判斷過程以及自由裁量空間，確保制度執(zhí)行前后期統(tǒng)一，提高會(huì)計(jì)信息的可比性。

（二）深化業(yè)財(cái)融合的賬務(wù)處理理念。高校事業(yè)收入主要由學(xué)雜費(fèi)收入和科研經(jīng)費(fèi)兩部分組成，學(xué)費(fèi)收入納入“收支兩條線”管理，核算相對(duì)規(guī)范。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下科研事業(yè)收入的核算，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，應(yīng)遵循以下原則：一是積極落實(shí)國家科研經(jīng)費(fèi)“放管服”政策改革，無論選擇哪一種方式，都不應(yīng)增加科研人員的負(fù)擔(dān)，由財(cái)務(wù)部門或科研部門解決會(huì)計(jì)核算的難題。二是實(shí)行精細(xì)化管理，無論選擇哪一種方式，財(cái)務(wù)部門和科研部門都應(yīng)通過信息化手段，建立系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，確保項(xiàng)目管理信息規(guī)范，為準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算奠定基礎(chǔ)。三是注意科研事業(yè)收入的及時(shí)確認(rèn)，通過及時(shí)清理往來款項(xiàng)（暫存款和暫付款）的方式，確保收入和支出及時(shí)得到確認(rèn)。四是科研收入的確認(rèn)，不能局限于制度的要求，固定采取某一種方式，還應(yīng)結(jié)合科研活動(dòng)的規(guī)律，采取多種方式相融合的收入確認(rèn)方式，既符合科研實(shí)際又能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）做好輔助賬的核算。在新政府會(huì)計(jì)制度中，多次提出輔助賬和備查賬的概念，在正式賬務(wù)處理的基礎(chǔ)上，需要建立完善輔助賬核算概念。在核算科研事業(yè)收入時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目核算的要求進(jìn)行專項(xiàng)核算，才能準(zhǔn)確確認(rèn)收入。對(duì)于債券收入的核算，要建立完善的輔助賬信息，在日常核算、財(cái)務(wù)分析特別是分析高校債務(wù)時(shí)要統(tǒng)籌考慮。同時(shí)還需要對(duì)科研借發(fā)票、保證金、租金收入、票據(jù)管理等工作做好輔助賬核算，利用完善的輔助賬信息來彌補(bǔ)賬務(wù)處理的不足。

（四）做好收入差異的分析。“雙體系”下收入的核算，存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)下收入的差異，包括以下幾方面：一是增值稅稅金是否納入預(yù)算會(huì)計(jì)下的收入核算，學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者已有較為全面的研究，高校選擇適合自身實(shí)際情況的方式即可。二是重點(diǎn)關(guān)注收到的各類保證金，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無法確認(rèn)收入的情況下，預(yù)算會(huì)計(jì)不能簡單以資金的流入來確認(rèn)收入。三是實(shí)務(wù)中常見因各種原因退回的資金，應(yīng)沖減支出，不能確認(rèn)為預(yù)算會(huì)計(jì)下的收入。四是年終無法明確來源和性質(zhì)下確認(rèn)的預(yù)算會(huì)計(jì)收入，第二年要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整收入的類型。

（五）做好不同類型收入的區(qū)分。

1.高校各類收入的區(qū)分，最核心的是如何認(rèn)定高校的“專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)”，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該從高校自身的人才培養(yǎng)、教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的職能去判別是否屬于事業(yè)收入和其他收入。如判斷經(jīng)營收入的標(biāo)準(zhǔn)，只要不是在上述職能范圍之內(nèi)且沒有單獨(dú)設(shè)置收入科目的業(yè)務(wù)，應(yīng)屬于經(jīng)營收入的核算范圍，且需要做到經(jīng)營收入和經(jīng)營支出的相互配比。

2.非同級(jí)財(cái)政撥款收入的核算是政府會(huì)計(jì)制度收入核算中最難的內(nèi)容，一是由于預(yù)算關(guān)系層級(jí)復(fù)雜，形成了大量的非同級(jí)財(cái)政撥款收入。二是由于非同級(jí)財(cái)政撥款收入是編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的主要抵銷內(nèi)容，特別是超過10萬元抵銷閥值的收入，還需要滿足編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，在實(shí)務(wù)中關(guān)于非同級(jí)財(cái)政撥款收入核算需要關(guān)注以下方面：首先，涉及以合同或者協(xié)議形式、內(nèi)容為高校業(yè)務(wù)活動(dòng)或輔助活動(dòng)的，屬于事業(yè)收入下非同級(jí)財(cái)政撥款收入核算的內(nèi)容；以無償撥款或無需簽署協(xié)議、非業(yè)務(wù)活動(dòng)或者輔助活動(dòng)的收入，屬于非同級(jí)財(cái)政撥款收入核算的范圍。如高校注射疫苗收到的補(bǔ)貼，不屬于高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)或輔助活動(dòng)。其次，無論是事業(yè)收入下的非同級(jí)財(cái)政撥款收入還是一級(jí)科目非同級(jí)財(cái)政撥款收入，都應(yīng)該根據(jù)預(yù)算關(guān)系設(shè)置明細(xì)科目，如設(shè)置中央、省級(jí)、市級(jí)等明細(xì)科目，根據(jù)收入來源的不同進(jìn)行核算；同時(shí)還要細(xì)化部門內(nèi)和部門外的明細(xì)科目，以滿足綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的需要。最后，根據(jù)編制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，超過10萬元的收入納入抵銷的范圍，高校應(yīng)對(duì)超過10萬元的收入事項(xiàng)，通過輔助賬的形式明確收入來源；年終對(duì)預(yù)收賬款中的各種事項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)確認(rèn)收入。

（六）完善信息化系統(tǒng)。在上述工作的基礎(chǔ)上，借助當(dāng)前的人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的控制，達(dá)到核算規(guī)則的統(tǒng)一。如科研事業(yè)收入的確認(rèn)，可以通過信息化系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)的核算規(guī)則實(shí)現(xiàn)自動(dòng)確認(rèn)，減輕會(huì)計(jì)人員的工作量；對(duì)質(zhì)保金等特殊事項(xiàng)，通過設(shè)置規(guī)則來確保核算的統(tǒng)一，提高會(huì)計(jì)信息的可比性。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。政府會(huì)計(jì)制度適用于行政事業(yè)單位，高校為提高自身管理水平，應(yīng)結(jié)合國家最新出臺(tái)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，完善高校內(nèi)部制度體系建設(shè)，主要包括合同管理、往來款項(xiàng)管理、票據(jù)管理等內(nèi)部制度，與政府會(huì)計(jì)制度體系形成配套，共同為制度的規(guī)范實(shí)施提供保障。

（八）加強(qiáng)往來款項(xiàng)管理。對(duì)尚未收到款項(xiàng)需要確認(rèn)的收入業(yè)務(wù)從嚴(yán)控制，如需上繳財(cái)政，盡量按照資金流入后再完成收入的確認(rèn)，避免資金的墊付；對(duì)形成的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)定期催繳，盡量減少壞賬損失。同時(shí)對(duì)預(yù)開的各類發(fā)票、收據(jù)，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批程序，減少后期票據(jù)核銷的工作量。

四、結(jié)束語

高校收入核算是日常會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，本文僅僅梳理了部分核算難點(diǎn)，實(shí)務(wù)中由于預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)規(guī)模、會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍水平等各種原因，高校面臨的問題也不盡相同。對(duì)高校而言，在政府會(huì)計(jì)收入準(zhǔn)則尚未出臺(tái)前，要結(jié)合基本準(zhǔn)則、解釋、通知和會(huì)計(jì)科目核算的要求，在加深對(duì)制度理解的基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注制度的更新完善，加強(qiáng)收入的日常核算。實(shí)務(wù)中還應(yīng)堅(jiān)持全局的觀念，結(jié)合預(yù)決算信息公開、財(cái)務(wù)報(bào)告編制、成本核算等需要，完善信息化系統(tǒng)，合理設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行精細(xì)化核算，確保高校收入的真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足高校財(cái)務(wù)管理和上級(jí)部門監(jiān)管的需要，不斷提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。