當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

吳慶軍

（湖南省醴陵市林業(yè)局，湖南 醴陵 412200）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性與實(shí)踐性，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，能夠促進(jìn)林業(yè)資源的合理化利用，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一時(shí)間進(jìn)行處理，這就為林業(yè)資源管理的科學(xué)化也做出保證。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新階段，林業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義，能夠協(xié)調(diào)小氣候，對(duì)二氧化碳進(jìn)行吸收，防噪聲，對(duì)氧氣進(jìn)行制造，使得森林資源更為豐富，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于林業(yè)資源的需求，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。就國(guó)家發(fā)展來(lái)看，林業(yè)資源是一種不可或缺的自然資源，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性與健康化，應(yīng)重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，提高各崗位人員的思想認(rèn)識(shí)，安排專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展此項(xiàng)工作，保證工作質(zhì)量與效率，以提高林木生長(zhǎng)質(zhì)量，保證林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)地區(qū)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但就林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，林業(yè)建設(shè)方面專業(yè)性技術(shù)人才存在明顯不足。此外林業(yè)工作中還存在諸多問(wèn)題，比如部分工作安排的合理性不足、缺乏完善技術(shù)設(shè)備支持、工作參考標(biāo)準(zhǔn)的可行性不足等，諸多問(wèn)題的存在會(huì)對(duì)林業(yè)調(diào)查工作的開(kāi)展形成制約。這就需要重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作水平的提升，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，完善相關(guān)技術(shù)設(shè)備，這就能夠推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，為林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展提供內(nèi)在助力。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問(wèn)題

2.1 調(diào)查問(wèn)題

實(shí)地調(diào)查對(duì)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)有著一定指導(dǎo)作用，能夠?qū)Φ貐^(qū)加以引導(dǎo)，促進(jìn)有效發(fā)展機(jī)制的順利構(gòu)建。但就實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)有工作人員并未正確認(rèn)識(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，這就導(dǎo)致調(diào)查和規(guī)劃工作質(zhì)量無(wú)法得到有效提升，林業(yè)資源管理與控制的有效性不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位，這就極易對(duì)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展形成制約。

2.2 規(guī)劃問(wèn)題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中存在一定不足，資源開(kāi)發(fā)也缺乏明確的方向?，F(xiàn)如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，其規(guī)劃方面逐漸暴露出一些問(wèn)題。從業(yè)務(wù)、組織和基礎(chǔ)這幾方面建設(shè)來(lái)看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中有所不足，資源開(kāi)發(fā)利用方面防護(hù)措施不完善，資源缺乏有效保護(hù)，后期開(kāi)發(fā)利用建設(shè)也存在一定難度，這就難以依照預(yù)定方案開(kāi)展林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

2.3 協(xié)調(diào)問(wèn)題

就林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在協(xié)調(diào)方面存在一些問(wèn)題，缺乏健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境造成了極大破壞。在可持續(xù)發(fā)展理念下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)，需要發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展理念在建設(shè)事業(yè)方面的指導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大環(huán)境下落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃分析，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略擬定的可持續(xù)化。但實(shí)際上經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性存在明顯不足。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的可行策略

3.1 加大經(jīng)費(fèi)投入力度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備存在較大需求，一旦經(jīng)費(fèi)投入不到位，極易對(duì)林業(yè)工作的推進(jìn)形成制約。因此在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，高度重視林業(yè)工作的開(kāi)展，立足實(shí)際不斷更新資源開(kāi)發(fā)技術(shù)，在國(guó)家環(huán)保利用機(jī)制下構(gòu)建資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)體系，加大經(jīng)費(fèi)投入與支持力度，更新技術(shù)設(shè)備，保證生態(tài)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的有效性，促進(jìn)資源利用率的顯著提升，為后續(xù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的規(guī)范推進(jìn)提供支持。

3.2 優(yōu)化改進(jìn)調(diào)查方法

在客觀分析傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)中的不足的基礎(chǔ)上，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)，應(yīng)協(xié)調(diào)資源利用與環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)設(shè)多元化發(fā)展體系，促進(jìn)區(qū)域資源得到最大化利用。在資源利用與保護(hù)機(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用價(jià)值，對(duì)遙感影像分析、無(wú)人機(jī)技術(shù)等加以科學(xué)化應(yīng)用，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資源利用率得到顯著提升。新時(shí)期社會(huì)不斷進(jìn)步林業(yè)發(fā)展需求發(fā)生變化，傳統(tǒng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方法的適用性不足，這就需要積極改進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方法，令其與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際相符合，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支持，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃作業(yè)效率得到顯著提升。

3.3 調(diào)整規(guī)劃管理

新時(shí)期背景下工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，為順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須要重視林業(yè)資源的科學(xué)化開(kāi)發(fā)利用。如今林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理較為復(fù)雜，因此應(yīng)立足基層林業(yè)服務(wù)模式要求，就林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作模式不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)于站點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也至關(guān)重要。新時(shí)期背景下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)整，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃服務(wù)體制也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，這就明確了區(qū)域戰(zhàn)略決策的基本方向。站點(diǎn)建設(shè)方案的制定，可以從配套設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)角度入手，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化林業(yè)資源結(jié)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。林業(yè)規(guī)劃的編制應(yīng)具有綜合性，積極對(duì)接自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén)，充分融合數(shù)據(jù)，促進(jìn)多規(guī)合一，以保證林業(yè)規(guī)劃編制的科學(xué)性，降低部門(mén)規(guī)劃沖突幾率。林業(yè)規(guī)劃編制應(yīng)立足實(shí)際出發(fā)，對(duì)社會(huì)各界意見(jiàn)及當(dāng)?shù)厝罕娪^點(diǎn)加以征求，以保證林業(yè)規(guī)劃編制的可操作性。

3.4 協(xié)調(diào)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)而明確了基本方向。林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)不斷優(yōu)化推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方案也具有科學(xué)性與可行性。這就要求相關(guān)部門(mén)要在把握林業(yè)規(guī)劃工程意義的基礎(chǔ)上，就協(xié)調(diào)發(fā)展原則進(jìn)行總結(jié)，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序推進(jìn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)大多會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，環(huán)境污染、資源枯竭等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，這并不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為打破這一現(xiàn)狀，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)重視林業(yè)規(guī)劃保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一前提，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持，人才對(duì)于整體林業(yè)工作的順利進(jìn)行具有重要作用，因此在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，引進(jìn)高知識(shí)、高水平人才，不斷融入新鮮血液，全面提升隊(duì)伍建設(shè)水平，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力，促進(jìn)管理工作質(zhì)量與水平的提升。從人力資源角度來(lái)看，為確保員工能夠依照標(biāo)準(zhǔn)完成崗位工作，應(yīng)當(dāng)在隊(duì)伍建設(shè)方面制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人才積極性加以調(diào)動(dòng)，促進(jìn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的有效落實(shí)，切不可流于形式，而是真正增強(qiáng)員工工作動(dòng)力，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)水平的提升，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展提供人才支持。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，可建立抽查制度。在實(shí)際工作中反復(fù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，若崗位工作質(zhì)量與效率較高，應(yīng)積極表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，若發(fā)現(xiàn)員工并未恪盡職守，則應(yīng)當(dāng)采取一定懲罰措施，包括罰款，調(diào)崗、離職等。通過(guò)完善制度實(shí)施，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

3.6 提高信息化建設(shè)水平

現(xiàn)代社會(huì)正處于飛速發(fā)展的階段，科學(xué)技術(shù)水平也顯著提升。軟件在社會(huì)生活中得到廣泛應(yīng)用，整個(gè)社會(huì)的信息化程度更高，這就為各行業(yè)的發(fā)展增添了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。在林業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，信息化投入力度的加大能夠明顯減少人工投入，勞動(dòng)力資源浪費(fèi)問(wèn)題得到了有效解決，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率得到顯著提升，生產(chǎn)更加專業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展能夠妥善處理林業(yè)與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行。因此在新時(shí)期背景下，應(yīng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)調(diào)查方法進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。