阿瓦提村發(fā)展考察報(bào)告

宗 東

（新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州圖書館，新疆 巴音郭楞 841000）

阿瓦提村是一個(gè)行政村，面積25.15公頃，330戶，1148人（其中維吾爾族318戶1113人，漢族12戶35人），全村16～59歲勞動(dòng)力472人，耕地6100畝，其中紅棗地4100畝，白地2000畝。該村在國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)之前，貧困人口100人左右，村里交通是土路，百姓生活水平較低。地少的農(nóng)戶，因畝產(chǎn)量不高，農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢，沒有多少收入。有些因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)，或身體有殘疾，或家庭人口老化，成為弱勞動(dòng)力或沒有勞動(dòng)力等多種情況而致貧。

2013年，國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，該村先后識(shí)別了30個(gè)貧困戶103人。通過(guò)實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)扶貧政策、惠民政策及社會(huì)兜底措施等多種方式，該村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：土路變成了柏油路，有了路燈；蓋起了新的村民委員辦公樓；修建了幼兒園、村醫(yī)務(wù)室等多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。該村農(nóng)民收入逐年上升，至2019年底該村百姓都“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障”，2019年底，該村已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。2020年阿瓦提村人均收入達(dá)到15771.49元。

2020年，在自治州開展的“訪惠聚”駐村工作中，筆者被分配到阿瓦提。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，筆者于2021年初，在阿瓦提實(shí)地考察了30%的農(nóng)戶，并深入地了解情況?！皣?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。阿瓦提村發(fā)展距離國(guó)家鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)還有很大的差距?，F(xiàn)將考察情況整理成文字報(bào)告。

1 建設(shè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子

鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子就是鄉(xiāng)村的領(lǐng)頭羊。一方面貫徹黨的方針政策，尤其在黨的脫貧攻堅(jiān)方略方面，很多具體項(xiàng)目需要領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究后施行。比如，建立建檔立卡貧困戶，需要村領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)真核查農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，并通過(guò)看“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況，來(lái)識(shí)別貧困戶。中央扶貧項(xiàng)目資金，必須由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真調(diào)查研究本村實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)四議兩公開，形成決議上報(bào)。給貧困戶發(fā)放扶貧牛羊、紅棗打藥機(jī)、安置太陽(yáng)能防蟲燈等諸多扶貧項(xiàng)目無(wú)一不是從百姓利益出發(fā)，貫徹執(zhí)行黨中央脫貧攻堅(jiān)方略，為群眾辦好事實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)班子心中裝著百姓，才能把中央政策方略貫徹執(zhí)行好。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子要解決百姓大大小小的瑣事。村中百姓發(fā)生矛盾沖突，村干部解決不了的，多靠村領(lǐng)導(dǎo)去解決。村領(lǐng)導(dǎo)只有真正為百姓利益著想，百姓才會(huì)去找村領(lǐng)導(dǎo)講實(shí)話、訴真情。反之，百姓不愿與領(lǐng)導(dǎo)講實(shí)話、訴真情，領(lǐng)導(dǎo)就不能掌握真實(shí)情況，乃至不能起到聚民心謀發(fā)展的效用。

2 發(fā)展技術(shù)加工為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)

紅棗是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，2020年收成不錯(cuò)，但不能賣出好價(jià)錢，收購(gòu)價(jià)格只有4～5元/公斤，棗農(nóng)辛苦一年，地少的基本掙不上什么錢。2017年，該村出現(xiàn)了紅棗加工產(chǎn)業(yè)，但僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初加工上，且技術(shù)含量低。把紅棗用機(jī)器洗一洗，然后放到烘干房里晾干即可。這種初加工紅棗經(jīng)過(guò)水洗色澤會(huì)鮮亮些，但存放時(shí)間較短，當(dāng)?shù)鼐用窕静毁I這種初加工紅棗。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)加工要能夠在技術(shù)上下功夫、出成果，加工出來(lái)的產(chǎn)品大眾認(rèn)可，不僅在當(dāng)?shù)赜袖N路，還可銷售到外地，乃至出口到國(guó)外，這才是有活力的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)加工。而當(dāng)?shù)馗静痪邆溥@種技術(shù)加工能力。扶貧產(chǎn)業(yè)，就全國(guó)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)看，很多沒有可持續(xù)發(fā)展的能力。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)誰(shuí)來(lái)做比較合適，有持續(xù)發(fā)展力，這是需要解決的問題。

由此，筆者思考：一要鼓勵(lì)培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，讓農(nóng)民不僅懂得種植，更要懂得農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，為今后中國(guó)新型農(nóng)場(chǎng)主奠定基礎(chǔ)；二要聚焦農(nóng)村初級(jí)業(yè)態(tài)的升級(jí)需求，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工科技含量低的瓶頸為突破口，國(guó)家撥款進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)加工的深度研發(fā)，以招投標(biāo)的方式使用國(guó)家撥款，最大程度地挖掘和激發(fā)參與企業(yè)的技術(shù)突破的能力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)專家團(tuán)隊(duì)參與中標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；三要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員研究農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)加工，保護(hù)發(fā)明專利；四要鼓勵(lì)專家團(tuán)隊(duì)直接參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)加工廠，做農(nóng)產(chǎn)品加工的科技研發(fā)，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)分紅預(yù)先簽訂合同書；五要鼓勵(lì)技術(shù)型企業(yè)專家團(tuán)隊(duì)承包農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)加工廠，比如，某私人技術(shù)加工廠瀕臨倒閉或者不想干了，給技術(shù)型企業(yè)和專家團(tuán)隊(duì)承包或收購(gòu)更優(yōu)惠的政策支持；六要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)加工廠向?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)技術(shù)咨詢，為企業(yè)和專家團(tuán)隊(duì)提供更好的溝通渠道和平臺(tái)；七要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，采取管理與技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)方式，就是管理是一套、技術(shù)是一套，管理做整體管理及銷售，技術(shù)做所有技術(shù)管理及農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)加工研發(fā)，二者相互合作，事先簽訂合同。這種管理模式是否可行，可先做試點(diǎn)。

3 提高畝產(chǎn)量

阿瓦提村以紅棗種植為主，有些農(nóng)戶紅棗畝產(chǎn)量較高，有些產(chǎn)量低，產(chǎn)量高的不是很多，產(chǎn)量太低的也不多，中間偏上狀況較為普遍。一方面由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本是維吾爾族，他們世代以放牧牛羊?yàn)樯?，在種植方面有種植葡萄的傳統(tǒng)，但沒有種紅棗的歷史習(xí)慣；另一方面與該村農(nóng)民文化水平較低有關(guān)。如果紅棗畝產(chǎn)能夠達(dá)到400公斤以上，有30畝以上紅棗地，通過(guò)種紅棗，即便紅棗價(jià)格不理想，也可以有些收入。走集約化經(jīng)營(yíng)也是一條路子。鼓勵(lì)種紅棗技術(shù)能手多承包土地，剩余出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力鼓勵(lì)學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面能手成為社會(huì)主義新型農(nóng)場(chǎng)主。也可以由農(nóng)業(yè)方面能手組成的農(nóng)業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)技術(shù)股份公司來(lái)承包較多的土地，實(shí)現(xiàn)耕地集約化經(jīng)營(yíng)?？蛇x擇適合的地區(qū)做試點(diǎn)，以成功案例穩(wěn)步推廣。

4 做好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，這是普遍存在的現(xiàn)象。阿瓦提村一方面地理位置偏，交通不便利，產(chǎn)品送出去困難，想進(jìn)去買也不容易。買方和賣方不能有效銜接，錯(cuò)失許多銷售機(jī)會(huì)。另一方面，收購(gòu)商有意壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以獲取中間商較高利潤(rùn)。本來(lái)是紅棗產(chǎn)地，農(nóng)戶到市場(chǎng)上零售會(huì)更加困難。因此，建議在網(wǎng)上建立銷售網(wǎng)站，可以較好地解決買方與賣方的聯(lián)系，即便遠(yuǎn)方的客戶，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)找到賣家。例如，義烏作為“世界小商品之都”，從2007年第一家淘寶店出現(xiàn)，發(fā)展到現(xiàn)在“全市擁有電商專業(yè)村169個(gè)，占浙江省的9%。至目前，義烏已連續(xù)7年獲全國(guó)電子商務(wù)百家縣榜首，2020年電子商務(wù)交易額3125億元”。現(xiàn)已形成電商聚集群發(fā)展的新業(yè)態(tài)模式。顯而易見，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有著很大優(yōu)勢(shì)和收益，但在當(dāng)?shù)貨]有一家電商。村里有人想過(guò)電商平臺(tái)的思路，但由于沒有技術(shù)支撐，很難實(shí)現(xiàn)。國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)有一部分已經(jīng)發(fā)展了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，邊疆地區(qū)相對(duì)落后。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)民子女學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)，鼓勵(lì)畢業(yè)后回到農(nóng)村工作。

5 發(fā)展教育文化事業(yè)

經(jīng)濟(jì)振興必須伴隨著教育文化事業(yè)的發(fā)展，深入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，才能較好地落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略措施。阿瓦提村，45～50歲以上的農(nóng)民，其學(xué)習(xí)能力多有減退，習(xí)慣于已經(jīng)養(yǎng)成的生活模式，較難接受新發(fā)展變化產(chǎn)生的新知識(shí)。所以，對(duì)新一代年輕人及農(nóng)村中年、壯年人群，要抓實(shí)教育，不斷跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，已多年實(shí)行教育惠民政策，幼兒園、中小學(xué)均為免費(fèi)學(xué)習(xí)，高中、大學(xué)上學(xué)困難家庭按相應(yīng)政策給以補(bǔ)助，較好地解決了困難家庭子女上學(xué)問題。耕地集約化經(jīng)營(yíng)，會(huì)出現(xiàn)大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，尤其是土地少，掙錢不多的農(nóng)戶，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，為今后土地集約化經(jīng)營(yíng)鋪平道路。哪里有生活，哪里就有矛盾。在農(nóng)村，親戚妯娌之間發(fā)生矛盾，是常有的事。提高人的思想涵養(yǎng)，很多事情看開點(diǎn)，思想層面高了，境界高了，原本認(rèn)為很大的事情就會(huì)變得小了，矛盾糾紛會(huì)相對(duì)減少。

思想層面如何去提高，這要談到中華傳統(tǒng)文化。學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)內(nèi)里的修養(yǎng)，很多事情自然會(huì)看開放下，人與人之間的關(guān)系會(huì)不斷趨于和諧。家庭和睦，鄰里和諧，人與人之間少矛盾摩擦，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)自會(huì)伴隨朝前發(fā)展。所以，可把中華傳統(tǒng)文化通俗易懂的篇章翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言文字，讓各民族同志都能享有中華傳統(tǒng)文化瑰寶。收集各民族傳統(tǒng)文化，并大力宣傳學(xué)習(xí)。把中國(guó)紅色經(jīng)典翻譯成各民族文字，大家都來(lái)學(xué)習(xí)。樹立生活中的榜樣。

6 加強(qiáng)健康教育

在農(nóng)村，有部分貧困是由生病引起的。生病花錢是一方面，另一方面因?yàn)樯眢w不好，影響其他家人出去打工掙錢，降低家庭經(jīng)濟(jì)收入，影響整個(gè)家庭生活質(zhì)量。身體好比是一臺(tái)機(jī)器，需要保養(yǎng)。然而，農(nóng)村的百姓面朝黃土背朝天，對(duì)自己的身體疏于保養(yǎng)，還沒有上年紀(jì)，花大把的錢看病已有存在。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，醫(yī)療惠民，方便農(nóng)戶看病，花錢少，治大病，給農(nóng)民解決了許多看病方面的困難。但中醫(yī)上講，對(duì)身體健康而言，治已病是下策，治未病是上策。就是說(shuō)在身體還沒有生病之前，亞健康狀況時(shí)，就需要及時(shí)保養(yǎng)。城里人們注重養(yǎng)生已較為普遍，但農(nóng)村這種養(yǎng)生觀念比較淡薄。阿瓦提村出現(xiàn)了一小部分農(nóng)戶買保健品吃。該村領(lǐng)導(dǎo)要求干部入戶時(shí)及時(shí)勸阻。一方面因?yàn)楸＝∑穬r(jià)格昂貴，一般收入家庭吃不起；另一方面因?yàn)橛行┍＝∑肥羌俚?，不能起到真正的養(yǎng)生作用。農(nóng)戶養(yǎng)生應(yīng)注重飲食方法，根據(jù)四時(shí)規(guī)律來(lái)養(yǎng)生，不需要花多少成本，但可以解決實(shí)際問題。注意保持愉快的心情。對(duì)于人體來(lái)說(shuō)，愉悅的狀態(tài)，好比陽(yáng)光滿地，滋養(yǎng)五臟六腑。不管農(nóng)村還是城市，人心要多向善。向善滋養(yǎng)正能量，向惡滋生負(fù)能量。多注重這些養(yǎng)生方法，比吃保健品效果還好。還有些疾病屬于家畜傳染給人。很多農(nóng)戶家庭養(yǎng)牛、羊、家禽等，要注意衛(wèi)生，經(jīng)常給家畜打預(yù)防針。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基本可以做到定期給動(dòng)物打預(yù)防針，預(yù)防動(dòng)物疾病，同時(shí)也會(huì)減少傳染人的概率。

7 解決弱勢(shì)群體困難

在農(nóng)村，上年紀(jì)了，身體不怎么好，生活起來(lái)有些困難，盡管每月有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但是住一次醫(yī)院，就會(huì)花銷一些錢款，從醫(yī)院回來(lái)，有些連生活費(fèi)都緊張。老人是家庭的根，解決好弱勢(shì)群體困難，也是保護(hù)中華文化的血脈。

脫貧攻堅(jiān)，解決了我國(guó)農(nóng)村貧困問題，讓農(nóng)村貧困人口有飯吃、有衣穿，解決了貧富差距矛盾，為我國(guó)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)不僅我國(guó)農(nóng)村貧困人口得到實(shí)惠，也為世界脫貧事業(yè)做出了示范和貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村振興，在鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，更為鄉(xiāng)村百姓帶來(lái)眾多發(fā)展契機(jī)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展開辟道路，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，大家共同努力，將會(huì)取得更多可喜的成果。