基于“一帶一路”背景的“請進來”培訓實踐研究

彭國洪 黃淑麗

2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議，同年10月，在出訪東南亞期間又提出共建“21世紀海上絲綢之路”，由此共同構成“一帶一路”重大倡議?！耙粠б宦贰敝卮蟪h的宗旨是“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”，造?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和人民。重大倡議提出以來，“一帶一路”沿線國家紛紛積極響應，建設成就斐然，我國政府和我國企業(yè)積極投身“一帶一路”建設，然而，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家由于人文和歷史起點等原因，人的技能和文化素養(yǎng)的提升成為亟待解決的緊迫問題，職業(yè)教育服務“一帶一路”建設重點要在培訓上作為，本文以廣東省海洋工程職業(yè)技術學校的實踐為例，加以探究。

一、“一帶一路”培訓的邏輯機理

2021年3月，李克強總理作的政府工作報告提出：“增強職業(yè)教育適應性，深化產教融合、校企合作”。在新的國際、國內環(huán)境形勢下，把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、先進文化緊密結合起來，才能更好地適應國際、國內大環(huán)境，強調了職業(yè)教育服務“一帶一路”建設的環(huán)境“適應性”邏輯。

（一）社會發(fā)展邏輯機理

當今世界，全球范圍內的“和”“戰(zhàn)”“安”“?！钡刃蝿輳碗s交織，黨的十九大報告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題?！卑殡S著國際安全形勢動蕩復雜，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅越來越相互交織。在此背景下，安全問題的內涵和外延都在進一步拓展，人類越來越利益交融、安危與共，世界各國也越來越成為你中有我、我中有你，各國之間抱團取暖跡象明顯，相互聯(lián)系和依存日益加深，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，以信息共享增進彼此了解，以經(jīng)驗交流分享共同實踐，以溝通協(xié)調促進集體行動，以互幫互助深化區(qū)域合作，全球化進程加快。

（二）人類命運共同體邏輯機理

2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書指出：經(jīng)濟全球化成為影響國際關系的重要趨勢，不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命運共同體，這是中國首次提出“命運共同體”的概念。黨的十八大以來，黨中央強調“高水平對外開放”，更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放；黨的十九大報告指出：“要以‘一帶一路建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力，開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局?！?/p>

共建“一帶一路”，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易、技術合作潛力正在持續(xù)釋放，發(fā)展惠及沿線國家的紅利逐步顯現(xiàn)。2020年，在新冠肺炎疫情嚴峻形勢情況下，中國國際投資貿易洽談會如期召開，達成2300余個合作協(xié)議，總投資額超過8000億人民幣，疫情期間的2021年上半年，中國經(jīng)貿出口“一帶一路”沿線國家6.3萬億人民幣，傳遞了中國投資好聲音，更為世界經(jīng)濟復蘇提振了信心。

二、“一帶一路”培訓“請進來”的實踐認知

廣東省海洋工程職業(yè)技術學校于2007年，與兄弟單位合作成功舉辦了“發(fā)展中國家官員海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研修班”；2008年，與兄弟單位合作承辦了突尼斯來華學習培訓班；2015年起獨力承擔“一帶一路”培訓項目，承辦了2015年廣東太平洋島國高級公務員培訓班的漁業(yè)組培訓，2018年至2019年期間，承辦了三期太平洋島國漁業(yè)培訓班，培訓了來自35個發(fā)展中國家和10個太平洋島國的學員。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校，利用辦學特色和辦學資源優(yōu)勢，“請進來”開放辦學，開展“一帶一路”沿線國家漁業(yè)培訓，經(jīng)過多年的探索實踐，積累了可貴的經(jīng)驗。

（一）國家政府層面的態(tài)度

“一帶一路”建設充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，積極發(fā)展與沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，“一帶一路”培訓得到“一帶一路”沿線國家的普遍認同和響應，學員派出國態(tài)度積極、珍惜培訓機會，不少國家派出高級官員、高級科普人員參加培訓。

（二）受訓學員的渴望

廣東省海洋工程職業(yè)技術學校培訓注重全過程管理，通過座談、問卷調查、網(wǎng)絡回訪等方式讓學員對培訓的內容、開展形式、組織工作等方面提出寶貴意見。從收集意見建議的歸納情況反饋，學員對培訓給予了高度評價，有學員說真正感受到“一帶一路”國際合作帶來的利好，有學員說中國的教育一流、教師水平高、設備也非常精良高端、學習了許多新知識，有學員說食物也非常美味，有學員說中國的文化博大精深，有學員說中國人友善，大部分學員表示希望再有機會參加類似的學習培訓。

（三）模塊式培訓

廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”培訓，探索出“四模塊”法培訓，形成了“海洋與漁業(yè)專業(yè)知識、中華文化、園區(qū)單位企業(yè)觀摩實操交流、人文考察”等四個模塊組成的培訓教學體系。

三、“一帶一路”培訓的“質量標的”

新時代職業(yè)教育有別于傳統(tǒng)職業(yè)教育的根本特征是在技能、技藝傳授標的基礎上，增加規(guī)則學習、通識教育、職業(yè)素養(yǎng)標的，開放辦學涉外培訓有別于常規(guī)職業(yè)教育與培訓，應當形成特色培訓大綱、培訓教材，應當有針對性地開發(fā)精準培訓課程，應當形成獨特的由技能學習、規(guī)則學習、通識教育、職業(yè)素養(yǎng)“四方面”質量標的構成質量體系。

（一）技能學習標的

對于技能學習標的的確定，重點突出兩方面設計技能學習標的。一是以區(qū)域、產業(yè)需求出發(fā)，經(jīng)過論證確定區(qū)域、產業(yè)的重點工種技術技能學習。比如，漁業(yè)培訓，根據(jù)太平洋海島國家區(qū)域特征和漁業(yè)產業(yè)鏈關鍵崗位，以“增養(yǎng)殖技術、飼料與營養(yǎng)、水產動物疾病防治、捕撈技術、冷藏技術等”為主要的技能學習標的。二是以培訓對象人事的職業(yè)為目標，確定對專業(yè)或產業(yè)必備的知識學習和技能學習。比如，開展生物學解剖、水質測定、病害檢測等技術點的實操技能訓練。如何才能做到合理安排，這是個科學的概念也是對技能學習標的“因人施教”設計的重點考量，要有實踐與經(jīng)驗去總結提煉，也要有理論的支撐。比如，1981年，聯(lián)合國教科文組織出版的《工程技術員命名和分類的幾個問題》，該書提出“職業(yè)帶”理論，將人才結構分為技術工人、技術人員、工程師，不同層次的人對知識、技能的職業(yè)需求比例是不同的。

（二）規(guī)則學習標的

規(guī)則學習標的應當重點體現(xiàn)在國際規(guī)則、技術標準及技術標準的貫通等方面。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”培訓，培訓對象是“一帶一路”國家的相關人員，這些人員要服務于當?shù)禺a業(yè)和通過培訓達到熟悉中國輸入的設備技術，國際規(guī)則和技術標準的學習顯得非常重要。就漁業(yè)培訓而言，航海技術標準要按照海事國際技術標準、國際國內法律法規(guī)，比如《STCW公約馬尼拉修正案》和《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》等，再比如增養(yǎng)殖技術，在國際標準或缺的情況下，中國技術標準以及學員所在國的技術標準貫通或讓渡等。規(guī)則學習標的設計，在漁業(yè)培訓中引入廣東廣信君達律師事務所的涉外法律專業(yè)顧問團隊，這種借助專業(yè)助力方式進行“規(guī)則學習標的”設計具有非常大的借鑒意義。

（三）通識教育標的

通識教育標的指向以國際視野、先進理念、人文素養(yǎng)三大方面為重點。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓，在通識教育方面是精心設計和行之有效的，漁業(yè)培訓在課程設計上以國際理念為主，同時兼顧了中華傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。安排了“一帶一路”重大倡議的專題講座，宣傳中國對外開放政策，解釋“共商共建共享原則”，推進“一帶一路”高質量發(fā)展的重大舉措等標的內容；同時安排了茶藝文化、音樂舞蹈、書畫藝術、太極拳、烹飪等中華元素的標的課程內容，進行中國傳統(tǒng)文化（如書法、太極、茶藝等）的宣講與體驗；并安排了人文環(huán)境內容標的觀察體驗，對廣州、茂名、陽江、湛江等4個沿海城市進行了人文景觀考察交流體驗，更好地促進太平洋島國人民與中國人民的民心相通。

（四）職業(yè)素養(yǎng)標的

職業(yè)素養(yǎng)標的重點體現(xiàn)在職業(yè)操守、職業(yè)精神、團隊精神等三方面內涵的打造。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓，在職業(yè)素養(yǎng)方面是以觀摩與體驗為主設計，并結合實地考察和經(jīng)驗交流，精選了10多個具有代表性、前沿性園區(qū)和企業(yè)進行了觀摩、體驗、交流，實施研討交流、分享互動等環(huán)節(jié)學習。比如，在中科院南海水產研究所深圳基地、大亞灣水產實驗中心、珠江水產研究所、廣東省漁業(yè)種質保護中心、大亞灣水產試驗中心、長隆集團、廣東恒興飼料股份有限公司、廣東金陽生物技術有限公司、湛江國聯(lián)水產開發(fā)股份有限公司、海大飼料集團等科研和企事業(yè)單位進行觀摩、考察、體驗、交流，幫助學員培養(yǎng)良好的職業(yè)操守、職業(yè)精神、團隊精神。

四、“一帶一路”培訓持續(xù)有效的必備路徑

開放辦學強調的是高水平對外開放，強調的是教育的擔當，“一帶一路”培訓高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好的開放辦學環(huán)境，要重點解決項目、協(xié)同、基地、師資等“四要素”，推動構建開放辦學持續(xù)有效。

（一）項目來源“1+3”法

“一帶一路”培訓以及其他涉外培訓，項目的間斷性成為職業(yè)院校開展涉外培訓的困局，解決問題的關鍵是項目來源。從“一帶一路”漁業(yè)培訓的實踐中分析領悟到解決問題的“1+3”辦法。一是根據(jù)學?，F(xiàn)有資源和社會發(fā)展、外交導向等因子，制定學校開放辦學發(fā)展規(guī)劃，做到有計劃、有組織、有方案、有保障、有行動，爭取規(guī)劃項目的落地；二是認真解讀政府涉外政策、措施，特別是政府放管服改革為職業(yè)教育的涉外培訓騰出了廣闊的作為空間，爭取政府相關部門的支持和幫助是培訓項目穩(wěn)定來源的重要保障；三是爭取國際合作組織的支持，爭取國際合作培訓項目；四是加強與涉外企業(yè)的人才培養(yǎng)合作。

（二）協(xié)同培訓“四元”法

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第二十一條，明確加強職業(yè)教育國際交流與合作，明確注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產經(jīng)營需求的本土化人才。從廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓實踐分析，職業(yè)教育國際交流與合作要加強政府、社會、企業(yè)、學?！八脑眳f(xié)同培養(yǎng)人才，開展涉外培訓，應分析處理好“四元”協(xié)同的關系要素。政府之間的戰(zhàn)略協(xié)議和合作框架是開展涉外培訓的前提要素和方向，培訓應當在充分理解政府“元素”，加強與政府的溝通，爭取政府相關部門支持的基礎上制定涉外培訓規(guī)劃；學員所在國的社會綜合現(xiàn)狀是制定培訓大綱的重要依據(jù)，這里所涉因素是多方面的，包括經(jīng)濟狀況、社會力量、產業(yè)現(xiàn)狀、技術現(xiàn)狀、價值觀念等等。比如，在“一帶一路”漁業(yè)培訓中，曾經(jīng)有學員說他們國家的人“時間”非常充裕，這體現(xiàn)了其社會價值導向的一面就是依賴于自然資源安于休閑生活的社會價值觀念；企業(yè)的支持是涉外培訓經(jīng)費和學員來源的重要渠道，企業(yè)涉外項目的技術要素是組織編制培訓教材的重要依據(jù)，就漁業(yè)培訓情況分析，涉外漁業(yè)發(fā)展迅速，而與之極不相適應的是涉外漁業(yè)技術骨干、技術工人奇缺，加強與企業(yè)的協(xié)同是涉外培訓發(fā)展的必然；職業(yè)院校是涉外培訓主體，應當發(fā)揮主體功能，主動協(xié)調“政府、社會、企業(yè)”資源，才能產生協(xié)同效應，實現(xiàn)“四元”協(xié)同。

（三）師資隊伍“三來源”

職業(yè)院校開展涉外培訓，必須打造和加快培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、熟悉國際慣例和熟練行業(yè)企業(yè)工種的教育專家團隊。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓，在師資隊伍建設方面，采用“三來源”組建涉外培訓師資團隊。一是來源于學校具有較高外語水平的專業(yè)教學教師；二是來源于行業(yè)企業(yè)家、崗位能手、技術骨干；三是來源于科研院所的專家、教授。

（四）基地建設“大概念”

開展涉外培訓基地建設是重要環(huán)節(jié)，筆者認為要用新發(fā)展理念善于利用和借助資源建設“大概念基地”。廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓，就基地建設問題，探索出了一條“大概念”基地建設道路，重點在四方面打造“大概念基地”。一是充分利用校內涉漁業(yè)類專業(yè)實習實訓中心、實驗室，成為基礎技能實訓基地；二是與涉外漁業(yè)類校企合作企業(yè)通過簽訂協(xié)議或口頭協(xié)議等方式，利用企業(yè)現(xiàn)有的生產設備和場地進行崗位技能訓練，成為崗位實訓基地；三是爭取國內漁業(yè)類科研院所支持并達成協(xié)議，開展高端技術示范，成為前沿科技教育基地；四是利用國內城市及漁業(yè)特色景觀景點，開展文化體驗和人文交流，成為人文教育基地。

五、結語

職業(yè)教育開放辦學從方向分為“走出去”和“請進來”兩種辦學形式?！白叱鋈ァ鞭k學有孔子學院、魯班工坊等成功范例，但由于“走出去”的成本及不可預見因素等原因，往往存在成本和風險制約。發(fā)揮職業(yè)院?，F(xiàn)有辦學資源優(yōu)勢和利用社會資源優(yōu)勢，從而走“請進來”開放辦學形式。本文對廣東省海洋工程職業(yè)技術學校開展“一帶一路”培訓實踐進行研究，認為只要謀劃好、設計好、組織好、實施好，職業(yè)院?！罢堖M來”開放辦學會大有可為。

參考文獻：

溫金祥，等.崗位適應邏輯下職教本科人才培養(yǎng)定位辯析[J].中國職業(yè)技術教育，2021（16）：32-33.

[基金項目：廣東省2020年中等職業(yè)教育教學改革項目立項“太平洋島國漁業(yè)培訓的實踐與研究”（項目編號：GDZZJG2020107），主持人：彭國洪。]

責任編輯 何麗華