順德：讓評價成為推動德育高質量發(fā)展的新 “引擎”

龍建剛

在推動教育高質量發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，佛山市順德區(qū)堅持“五育”并舉、德育為首的工作路線，貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，以推進科學、規(guī)范的德育評價改革為突破口，著力構建區(qū)域發(fā)展性德育評價模式，建立健全政府、學校、社會、機構等多元參與的發(fā)展性德育評價長效機制，成效明顯。

科學擘畫：頂層設計的清晰厘定

評價，是教育發(fā)展的風向標和指揮棒，牽一發(fā)而動全身。順德區(qū)立足自身區(qū)域教育改革發(fā)展的實際，深入把握立德樹人根本任務，以德育評價作為區(qū)域教育評價改革的切入點，通過科學擘畫，系統(tǒng)思考，在頂層設計上對德育評價改革的目標、路徑、指標、抓手等進行了清晰厘定和全面梳理，令難以量化和具象的德育評價具體可感、清晰可見。

一直以來，順德區(qū)堅持把德育工作成效作為衡量實踐立德樹人根本任務成效的關鍵性指標，始終堅持“目標有導向、過程可調控、結果能應用”的原則，建構考量評價機制。在區(qū)級層面，先后制訂出臺了《順德區(qū)中小學德育工作三年提升行動計劃（2019—2021年》《順德區(qū)中小學德育工作管理規(guī)程》《順德區(qū)中小學德育工作評價標準和辦法》《順德區(qū)中小學德育工作績效評估工作實施方案》《順德區(qū)中小學德育示范學校評價方案》等系列有關評價改革的綱領性文件和具體可操作的考核標準，從而為全區(qū)德育評價工作系統(tǒng)、科學地實施和開展厘清了思路。

在發(fā)展性德育評價體系的整體設計上，順德區(qū)堅持宏觀統(tǒng)籌與微觀實踐相結合、整體協(xié)調與個體激勵相結合、共性引領與個性彰顯相結合的原則，令整個發(fā)展性德育評價體系縱橫交錯、立體有序。

宏觀上，政府層面的“德育年度績效評估”，鎮(zhèn)街層面的“德育工作年度評價”，學校層面的“德育工作量化考核”，從縱向上建構了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、校三級德育評價體系，相關評價緊密聯系學校的整體德育工作水平和質量，關注整體、注重銜接、螺旋上升，從而激發(fā)內生動力。

微觀上，該區(qū)從橫向上常態(tài)化推進了區(qū)域整體的“德育示范校、德育實驗校、德育特色品牌、德育先進鎮(zhèn)街”的評價與評選；個體的“德育先進工作者、優(yōu)秀班主任、新時代好少年、美德少年”等涉及德育工作多元多樣的評價，相關項目的評價，既有關聯，但又有所側重，旨在通過微觀上的評價，培育先進、樹立典型，從而實現以評促建。

多維推動：具體策略的深度踐行

在頂層設計科學擘畫的基礎上，順德區(qū)發(fā)展性德育評價在實踐的具體策略上多維發(fā)力，為區(qū)域德育評價改革提供了有益的參照。

事要人為。德育評價工作專業(yè)性極強，講求規(guī)范性、嚴謹性、科學性，要實現區(qū)域德育評價的長效發(fā)展，就必須打造一支業(yè)務能力強的專業(yè)隊伍來作為支撐和保障。為此，在德育評價隊伍的構建和培育上，順德區(qū)既追求視野的全面，又探求視角的多元，還講求視域的專業(yè)。

首先，順德在2014年啟動組建了一支以校長為主體的專職督學隊伍，長期負責對學校的德育工作進行過程性和終結性的督查評估。其次，全區(qū)230所學校實現了家長委員會的全覆蓋，作為第三方長期參與學校德育評價工作，為學校德育工作提供了多元視角。第三，先后成立了區(qū)中小學德育研究會、中小學心理健康教育指導中心等多家專業(yè)的德育研究與指導機構，強化了對德育評價改革與實踐的專業(yè)研究與指導。

方式決定結果。在德育評價方式的創(chuàng)新突破上，順德區(qū)牢牢把握三大維度來實現評價方式的多元多樣，從而為評價的系統(tǒng)性、精準性和發(fā)展性奠定了堅實的基礎。

在德育評價的廣度上，順德將傳統(tǒng)的政府部門自上而下的單一評價發(fā)展為政府、督學、學校、家長、社會第三方機構廣泛參與的多元評價，通過評價主體的豐富來切實提高評價的科學性和準確性。

在德育評價的縱深度上，構建了“校自評、鎮(zhèn)（街）初評、區(qū)復評”螺旋上升的三維評價方式，使德育評價在尊重主體的基礎上，充分起到以評促建的作用。

在評價周期上，一方面實施政府督學不定期常態(tài)化的開展德育評價督查，注重評價的過程性；另一方面開展專項性的德育評價工作，強調評價的針對性和引領性；與此同時，注重年度終結性評價，每學年度由政府組織開展覆蓋全區(qū)的終結性評價，聚焦評價的整體性和結果性。

鎮(zhèn)街和學校個性而充滿創(chuàng)意的實踐，是順德發(fā)展性德育評價改革取得顯著效益的關鍵因子。

2019年，北滘鎮(zhèn)發(fā)布《“微行種德”德育品牌建設實施規(guī)劃》，規(guī)劃融合了北滘歷史文化、區(qū)域發(fā)展特征，全面提煉和布局“微行種德”德育品牌的整體設計、推進策略、重點行動、實施步驟，培養(yǎng)能夠適應個人終身發(fā)展，以及未來社會發(fā)展需要的必備品格與關鍵能力，打造具有北滘氣質的學子。品牌以“一項課題研究為引領、四個行動計劃為落實、一套評價體系為反饋”的“141”的工作模式為實施路徑，在鎮(zhèn)內各中小學結合學校自身教育發(fā)展規(guī)律的個性實踐下，通過開展“常規(guī)+特色”系列德育活動，品牌特色日益鮮明。

近年來，容桂高黎小學以“真善教育”為主線，積極打造基于師生發(fā)展的“真善德育”課程。“真善”德育課程旨在培養(yǎng)求真向善的新時代少年。學校依據育人宗旨，將真善德育課程從縱向分為至真與至善兩大德育課程?！爸琳妗钡掠n程以“存本真，做真人”為目標，主要教會學生認知自我，心存良知、做一個正直有愛的人。“至善”德育課程以“養(yǎng)善習，積善行”為目標，其目標為培養(yǎng)學生善待自己、善待他人、善待社會?！罢嫔频掠闭n程的實施，讓高黎小學的德育校本實踐有了實施的載體和抓手，使得學校的德育特色個性凸顯。

評價不是目的，而是手段。因此，對評價結果的運用一直是順德區(qū)發(fā)展性德育評價的關鍵著力點。

順德區(qū)堅持“評價—分析—反饋—應用—發(fā)展”的德育評價工作思路，切實形成德育評價工作的閉環(huán)。在德育評價結束后，一方面依據評價結果，確定“優(yōu)秀、良好、合格和不合格”四個等級的學校比例，同時將評價結果進行公布。公布后，政府會將每個鎮(zhèn)街以及相關學校的德育評價情況形成詳細的評價分析結果文本，以文件形式反饋學校，并抄送各鎮(zhèn)（街）教育局。同時，區(qū)教育局組織召開德育評估結果分析報告會，詳細剖析評價情況，反饋評價問題所在，為鎮(zhèn)街和學校指明改進方向。學校會根據評估報告的意見與建議，及時修訂發(fā)展規(guī)劃或年度工作計劃。各鎮(zhèn)（街）負責指導和督促學校改進落實，并對已評估學校的改進情況組織專項回訪，回訪報告報區(qū)教育局，進而促進學校德育工作朝著良性健康方向發(fā)展。

明者因時而變，智者隨事而制。歷經探索與實踐，發(fā)展性德育評價作為順德區(qū)衡量學校落實立德樹人根本任務的體檢儀和指南針，已經成為了推動順德德育工作高質量發(fā)展的重要“引擎”和動力。