新時(shí)期方志學(xué)科建設(shè)回眸與展望*

張安東

一、方志學(xué)科建設(shè)基本狀況

20世紀(jì)80年代以來，“新編地方志工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套行之有效的工作制度，形成了一支老中青相結(jié)合、專兼職相結(jié)合、具有良好作風(fēng)的方志人才隊(duì)伍，取得了大量具有資治、教化、存史作用的志鑒成果，理論研究和學(xué)科建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展”。在這四十年間，一大批方志學(xué)者深入探討方志理論問題，積極開展方志學(xué)科建設(shè)研究，方志學(xué)科建設(shè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

一是方志學(xué)科地位得到一定鞏固。從大環(huán)境來說，四十年來，地方志事業(yè)和方志學(xué)科的重要性進(jìn)一步凸顯。首先，從上至下普遍建立地方志工作機(jī)構(gòu)和編纂機(jī)構(gòu)——中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及各省市縣的地方志工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)地方志編纂時(shí)限做了明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件明確要求“20年左右續(xù)修一次”，形成良好的修志風(fēng)尚。其次，制定了一系列的制度、準(zhǔn)則、條例，指導(dǎo)地方志編修。如國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的《新編地方志工作暫行規(guī)定》《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》《地方志書質(zhì)量規(guī)定》等，對(duì)修志的方法、審查流程、內(nèi)容取舍等方面都做出具體的規(guī)定。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心和重視地方志工作。習(xí)近平總書記在2014年參觀首都博物館時(shí)指出：要“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們”。這對(duì)方志學(xué)科地位提升是一個(gè)極大推動(dòng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》明確要求：“加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)。制定方志、年鑒理論和方志學(xué)、年鑒學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，建立和完善方志、年鑒理論研究學(xué)術(shù)規(guī)范，力爭(zhēng)到2020年形成較為成熟的方志學(xué)和年鑒學(xué)學(xué)科體系。充分發(fā)揮方志期刊和各級(jí)地方志學(xué)會(huì)的作用，活躍學(xué)術(shù)研討，推動(dòng)理論建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科交流合作，開展地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展等重要理論問題研究，編寫方志學(xué)、年鑒學(xué)通用教材及各分支學(xué)科研究論著?？偨Y(jié)歷代一統(tǒng)志編纂經(jīng)驗(yàn)，開展編修一統(tǒng)志的可行性研究?！边@是地方志事業(yè)發(fā)展和方志學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，涉及方志學(xué)科建設(shè)的重大理論問題，明確了方志學(xué)科建設(shè)的必要性和重要性。

二是學(xué)術(shù)研究園地進(jìn)一步拓展。地方志學(xué)術(shù)刊物紛紛涌現(xiàn)，如中國(guó)地方志指導(dǎo)小組主辦的《中國(guó)地方志》，各省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)主辦的公開刊物《上海地方志》《滄?！贰逗邶埥分尽贰督K地方志》《史志研究》《志苑》《福建史志》《中州今古》《湖北方志》《廣東史志》《廣西地方志》《巴蜀史志》《新疆地方志》等，以及內(nèi)部刊物《北京地方志》《天津史志》《河北地方志》《內(nèi)蒙古地方志》《浙江方志》《安徽地方志》《江西方志》《志與鑒》《河南史志》《湖南地方志》《海南史志》《巴渝史志》《史志林》《云南史志》《西藏地方志》《陜西史志》《甘肅史志》《寧夏史志研究》等。這些地方志學(xué)術(shù)刊物和歷史學(xué)、圖書情報(bào)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等地方志相關(guān)學(xué)科刊物，刊發(fā)了大量方志學(xué)理論研究文章，深入總結(jié)改革開放以來的修志經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)于人們深入認(rèn)識(shí)新時(shí)期方志事業(yè)的發(fā)展以及重要性具有重要意義，推動(dòng)了方志學(xué)科建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三是學(xué)術(shù)活動(dòng)異彩紛呈。20世紀(jì)80年代以來，方志學(xué)理論研究學(xué)術(shù)活動(dòng)開展得如火如荼。僅中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和中國(guó)地方志學(xué)會(huì)舉辦的地方志學(xué)術(shù)會(huì)議就達(dá)十多屆。中國(guó)地方志學(xué)會(huì)方志學(xué)分會(huì)幾乎年年舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議。各省市地方志辦公室和地方志學(xué)會(huì)也紛紛組織學(xué)術(shù)會(huì)議，積極開展理論研討，如：上海市地方志辦公室自2016年開始每年舉辦全國(guó)性地方志理論研討會(huì)；安徽省和河北省兩家地方志工作機(jī)構(gòu)合作，已舉辦多屆皖冀方志理論研討會(huì)。這些學(xué)術(shù)研討活動(dòng)大多圍繞地方志編修的組織、管理、制度、人物、成果，方志學(xué)學(xué)科建設(shè)、方志學(xué)著述、各種地方志相關(guān)研究成果，修志者的思想理念、價(jià)值觀念、精神風(fēng)范以及方志普及推廣等論題開展，豐富了方志學(xué)科體系的內(nèi)涵。

四是學(xué)術(shù)研究成果非常豐富。新時(shí)期以來，方志學(xué)理論研究取得了不少學(xué)術(shù)成果。論著的數(shù)量為前人所不及，涉及的范圍也很廣泛。代表性著作如《方志學(xué)》《方志學(xué)通論》《方志學(xué)簡(jiǎn)論》《中國(guó)方志學(xué)概要》《中國(guó)方志學(xué)通論》《中國(guó)方志學(xué)概論》《方志學(xué)新論》《方志學(xué)史》《方志學(xué)概論》《方志編纂系論》等。論文數(shù)量更加豐富，僅在20世紀(jì)80—90年代期間公開發(fā)表的論文就達(dá)3000篇以上。另據(jù)《中國(guó)地方志論文索引（1981—1995）》統(tǒng)計(jì)，從1981年至1995年，發(fā)表在國(guó)內(nèi)?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)以上專業(yè)刊物及其他地方志相關(guān)刊物上的論文和備征文獻(xiàn)21600余條；除去備征文獻(xiàn)（包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)要、通知、文件、規(guī)章、社論、工作報(bào)告、規(guī)劃、總結(jié)等）約3000余條外，其他均為研究論文，總計(jì)有18000多篇，平均每年近720篇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新時(shí)期以來，方志學(xué)理論著作出版1000多部，論文發(fā)表60000多篇。

二、方志學(xué)科建設(shè)存在問題

我國(guó)方志學(xué)科建設(shè)與其他學(xué)科相比，相對(duì)落后。存在的問題主要如下：

一是方志學(xué)基本范疇界定不清。方志學(xué)基本范疇是方志學(xué)區(qū)別于其他學(xué)科的基本標(biāo)志，也是方志學(xué)科獨(dú)立的基本依據(jù)。然而，當(dāng)前方志學(xué)界對(duì)方志學(xué)概念、方志學(xué)學(xué)科特性、方志學(xué)理論發(fā)展史、方志學(xué)研究基本方法、方志學(xué)理論架構(gòu)和學(xué)科體系、方志學(xué)理論與方志實(shí)踐關(guān)系等并沒有形成統(tǒng)一的意見和普遍認(rèn)同的看法。因而時(shí)至今日，方志學(xué)基本范疇界定不清，方志學(xué)的基本范疇體系沒有真正形成和建立。這種情況，最終導(dǎo)致方志學(xué)科地位低下，學(xué)科的話語權(quán)缺失，方志學(xué)的研究與探討缺乏規(guī)范性的表意特征和表意符號(hào)；也導(dǎo)致研究論著除了對(duì)地方志發(fā)展史的表述與地方史、地方文獻(xiàn)等其他相關(guān)研究不一樣之外，在內(nèi)容研究、方法和路徑研究方面并沒有突出地方志理論研究自身特色。有的研究論著采用交叉學(xué)科研究方法，但效果不明顯，實(shí)際研究?jī)?nèi)容泛化，拼湊現(xiàn)象嚴(yán)重，找不到學(xué)科歸屬，看不到真正學(xué)科意義上的方志學(xué)研究。

二是方志學(xué)的獨(dú)特研究方法缺乏。方志學(xué)與任何其他學(xué)科一樣，也應(yīng)有屬于自己的基本研究方法和獨(dú)特的方法論。地方志是百科全書，而以地方志為研究對(duì)象的方志學(xué)與許多學(xué)科關(guān)系密切，這就要求方志學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)必須借鑒和使用相關(guān)學(xué)科的理論與方法，以此來建構(gòu)自身的理論體系，豐富其方法論。相對(duì)來說，地理學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的理論與方法均需借鑒，當(dāng)然也要吸納相關(guān)自然科學(xué)的理論與方法。需要注意的是，借鑒其他學(xué)科的研究方法固然重要，但要注意消化和吸收適宜為我所用的成分，并結(jié)合方志學(xué)學(xué)科實(shí)際形成自身獨(dú)特的方法論和基本研究方法。但令人遺憾的是，在當(dāng)前的方志學(xué)科建設(shè)中，還未見學(xué)界全面系統(tǒng)的論述，更沒有形成被學(xué)界普遍認(rèn)可并屬于方志學(xué)特有的研究方法。

三是方志學(xué)科沒有明確定位?！吨腥A人民共和國(guó)學(xué)科分類與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13745.2009）》將方志學(xué)（代碼770.7050）作為三級(jí)學(xué)科列入了一級(jí)學(xué)科歷史學(xué)（770）的二級(jí)學(xué)科專門史（770.70）之下。2012年10月召開的第二屆中國(guó)地方志學(xué)術(shù)年會(huì)通過的方志學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，雖然提出在目標(biāo)上可以設(shè)想將方志學(xué)列入歷史學(xué)科下面的二級(jí)學(xué)科，但仍舊將方志學(xué)科屬性歸位于歷史學(xué)科。從學(xué)科認(rèn)知來說，有學(xué)者甚至認(rèn)為：根本不存在方志理論學(xué)科，而且也不需要存在，只要有歷史學(xué)的基本理論與方法就可以了。這種學(xué)科定位不清、認(rèn)識(shí)模糊的問題，不利于對(duì)方志學(xué)科地位的認(rèn)可，而且嚴(yán)重制約方志學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展。

四是學(xué)術(shù)研究成果質(zhì)量不高。這些年，學(xué)界大都圍繞著方志學(xué)傳統(tǒng)論題展開研究，研究論題重復(fù)，結(jié)論趨同化、概念化問題不同程度存在；研究探討大多只是停留在方志學(xué)概念、內(nèi)涵、演變、歷史地位及作用等問題上，其中的有些研究觀點(diǎn)又沒有進(jìn)一步提煉和統(tǒng)一，如方志學(xué)學(xué)科屬性、研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)涵以及方志學(xué)特點(diǎn)、方志學(xué)形成和發(fā)展、方志學(xué)學(xué)科體系等問題仍存在分歧。一方面，既有論題過于狹隘、陳舊；另一方面，新論題開掘不足。申報(bào)立項(xiàng)的研究課題，沒有國(guó)家級(jí)的，省部級(jí)的也極少。學(xué)術(shù)研究突破性進(jìn)展緩慢，更缺乏影響較大的研究成果。現(xiàn)有的各種方志學(xué)著述，絕大多數(shù)還是20世紀(jì)80—90年代撰寫的，21世紀(jì)之后的理論著作出版面世的很少。這些情況表明，學(xué)界需要更加重視方志學(xué)理論研究，特別是對(duì)方志學(xué)學(xué)科體系的研究，以推動(dòng)方志學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，建立起被學(xué)界廣泛認(rèn)同的真正意義上的學(xué)科體系。

五是缺乏學(xué)科發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。目前，雖然有中國(guó)地方志學(xué)會(huì)及各省級(jí)地方志學(xué)會(huì)，但真正的方志學(xué)科研究中心幾乎沒有。方志學(xué)科也沒有被納入科研機(jī)構(gòu)與高等院校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃之中，總體上還處于分散發(fā)展的狀態(tài)。參與研究的學(xué)者大多是基于個(gè)人興趣，真正從事專業(yè)研究的人很少，學(xué)科自覺意識(shí)普遍不高。更為嚴(yán)重的是，圍繞方志學(xué)科開展研究的學(xué)術(shù)成果發(fā)表比較困難，現(xiàn)有學(xué)術(shù)刊物多發(fā)表實(shí)證性強(qiáng)的具體問題研究論文，較少發(fā)表對(duì)理論問題探討的研究論文。

六是方志人才嚴(yán)重短缺。從事地方志理論研究的專業(yè)隊(duì)伍一直并未形成。其研究者大多來自歷史學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，或是地方志機(jī)構(gòu)的管理人員、工作人員以及個(gè)別研究者。長(zhǎng)久以來，未能吸引更多的專家學(xué)者參與到地方志理論研究中來。人才隊(duì)伍培養(yǎng)也并沒有納入科研機(jī)構(gòu)和高等院校的碩士、博士培養(yǎng)體系之中。因而，地方志理論研究領(lǐng)域存在人數(shù)少、力量弱的現(xiàn)象。而專業(yè)人才的缺乏，極大地制約了方志學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。

三、新時(shí)期方志學(xué)科建設(shè)的基本原則與路徑

（一）方志學(xué)科建設(shè)的基本原則

當(dāng)今的中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于方志學(xué)科發(fā)展而言是重要的機(jī)遇期，其建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則：

1.要堅(jiān)持以馬克思主義及其中國(guó)化最新理論成果為指導(dǎo)。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須在方志學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)研究之中堅(jiān)持不動(dòng)搖，用學(xué)術(shù)研究講好方志故事與方志理論內(nèi)在演進(jìn)邏輯。為此，學(xué)界以及學(xué)者個(gè)人必須正確處理好理論與實(shí)踐、學(xué)術(shù)與觀念、學(xué)術(shù)與理論之間的關(guān)系。

2.要高度重視方志學(xué)科的發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)方志學(xué)科的地位和作用，增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展的自覺與自信。加大投入力度，爭(zhēng)取在國(guó)家社科基金項(xiàng)目、省部級(jí)項(xiàng)目中立項(xiàng)地方志研究課題，在科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃之中納入方志學(xué)科，較多培養(yǎng)年輕科研人員與學(xué)術(shù)骨干。努力打造高質(zhì)量方志理論研究刊物或?qū)W術(shù)輯刊，積極搭建專業(yè)化學(xué)術(shù)交流與展示平臺(tái)。

3.要積極探索新的問題領(lǐng)域，打造新的研究重點(diǎn)和熱點(diǎn)。未來更長(zhǎng)時(shí)間里地方志事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)該都是方志學(xué)科需要關(guān)注和研究的問題領(lǐng)域。方志學(xué)科必須緊跟時(shí)代步伐，在開展好原有論題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展研究領(lǐng)域，更新研究方法，不斷探索和形成新的研究重點(diǎn)和熱點(diǎn)，推動(dòng)方志學(xué)科向縱深發(fā)展。

4.要加快構(gòu)建方志學(xué)科體系。在致力于方志學(xué)科體系構(gòu)建中，注意吸收方志學(xué)學(xué)術(shù)研究的最新成果，注重借鑒歷史學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論與方法，繼承和發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)方志學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取早日形成自己的學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)術(shù)特色、話語特征。

（二）方志學(xué)科建設(shè)的路徑

綜合當(dāng)前情況，方志學(xué)科建設(shè)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題有：習(xí)近平總書記關(guān)于史志重要論述研究、方志學(xué)基本理論與應(yīng)用理論研究、方志學(xué)理論創(chuàng)新發(fā)展研究、方志學(xué)理論與方志實(shí)踐關(guān)系研究、方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)研究、方志的治國(guó)理政作用研究、方志學(xué)科的話語構(gòu)建研究、方志學(xué)方法論研究、方志編纂學(xué)研究、方志文化的海內(nèi)外傳播研究等。

1.構(gòu)建有中國(guó)特色的方志學(xué)科體系。

構(gòu)建有中國(guó)特色的方志學(xué)科體系是當(dāng)前方志學(xué)自身建設(shè)的根本任務(wù)。建構(gòu)一個(gè)區(qū)別于其他學(xué)科的理論體系，要有明確的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、基本結(jié)構(gòu)、實(shí)踐功能和價(jià)值取向。具體來說，方志學(xué)科體系的中國(guó)特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，方志學(xué)理論堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。首先，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是中國(guó)方志學(xué)建設(shè)和發(fā)展的理論指南。習(xí)近平對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有重要論述，要“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引”。習(xí)近平關(guān)于傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位作用、價(jià)值意義、基本內(nèi)涵和傳承弘揚(yáng)的原則要求，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。這些重要論斷立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，脈絡(luò)清晰，為新形勢(shì)下傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了根本遵循。地方志是最深厚的國(guó)家文化軟實(shí)力之一。習(xí)近平的重要思想和論述既是方志學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想，也屬于方志學(xué)的研究范圍和內(nèi)容。但方志學(xué)科建設(shè)要結(jié)合自身的特色，要有研究問題的特有視角和基本方法論，深入研究方志學(xué)科建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，從而達(dá)到方志學(xué)科建設(shè)的目的。從一定意義上講，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本精神和分析方法，是方志學(xué)理論體系形成發(fā)展的靈魂和實(shí)質(zhì)。其次，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生命力，在于它始終隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。方志學(xué)理論也都是在繼承歷朝歷代方志學(xué)理論基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新是其本質(zhì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)是方志學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的基本原則，方志學(xué)是一門特有的學(xué)科，有著自己獨(dú)特的研究范疇，不能片面僵化地套用某些詞句，而要結(jié)合方志學(xué)的實(shí)際開展研究。再次，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)方志學(xué)科建設(shè)，也要積極大膽吸收當(dāng)代其他學(xué)科研究的優(yōu)秀成果。中華人民共和國(guó)成立以來，尤其是改革開放以來，各門學(xué)科均獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，提出了很多新的研究課題，形成了一系列研究成果。在這種情況下，方志學(xué)要廣泛吸收其他學(xué)科的成果，促進(jìn)自身的繁榮。當(dāng)然，對(duì)其他學(xué)科的成果，不能生吞活剝、盲目照搬，必須結(jié)合方志學(xué)科實(shí)際，吸納適宜為我所用的成分，使之融入方志學(xué)的理論體系。

第二，方志學(xué)理論應(yīng)該研究和反映新時(shí)代中國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的情況。任何一門學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展都是立足于社會(huì)的需求，方志學(xué)科也是如此。方志學(xué)的建設(shè)發(fā)展，必須契合新時(shí)代中國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的情況。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面的發(fā)展日新月異，地方志事業(yè)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，其在中國(guó)特色社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來越突出。方志學(xué)科建設(shè)發(fā)展應(yīng)與新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，明確研究的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索重大理論問題和實(shí)踐問題，滿足中國(guó)特色社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè)需求。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè)如火如荼，方志學(xué)科建設(shè)和發(fā)展獲得了難得的機(jī)遇。方志學(xué)科建設(shè)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，深入開展新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展的重大問題研究，不僅僅要系統(tǒng)研究各種方志人和事現(xiàn)象，探尋中國(guó)特色社會(huì)主義方志的發(fā)展規(guī)律，而且要對(duì)歷代歷朝的方志思想和方志理論進(jìn)行梳理，總結(jié)歸納其中的有用成分和合理內(nèi)容，建立符合新時(shí)代要求的特色鮮明的方志學(xué)科體系。

第三，方志學(xué)應(yīng)有獨(dú)特的理論體系。方志學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，應(yīng)有系統(tǒng)完整的理論體系和基本結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)和應(yīng)用性。建立獨(dú)特的理論體系，是方志學(xué)科建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。需要高度重視的是，在方志學(xué)理論體系建構(gòu)過程中，必須明確方志學(xué)的學(xué)科屬性及基本范疇，尤其是對(duì)方志學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成與理論架構(gòu)更要清晰。方志學(xué)理論體系應(yīng)由三大部分構(gòu)成：方志學(xué)基本理論、方志學(xué)應(yīng)用理論、方志學(xué)發(fā)展史。理論部分是方志學(xué)的靈魂，應(yīng)用部分是方志學(xué)的實(shí)體，二者和方志學(xué)發(fā)展史構(gòu)成方志學(xué)的基本結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，各部分之間不是截然分開的，要根據(jù)體系安排的邏輯聯(lián)系來恰當(dāng)處理，有的部分還需要根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。總之，理論體系不是一成不變的，要在學(xué)科理論體系不斷完善的前提下，不斷挖掘新的研究領(lǐng)域，在動(dòng)態(tài)中發(fā)展。

2.系統(tǒng)開展方志學(xué)理論研究。

方志學(xué)理論體系的建立，必須以方志學(xué)理論研究為基礎(chǔ)。當(dāng)代學(xué)界對(duì)方志學(xué)理論已做了較多研究，取得了一定成果，但同質(zhì)化研究情況嚴(yán)重，實(shí)質(zhì)性學(xué)術(shù)成果不多，理論提升不明顯，尤其對(duì)方志學(xué)學(xué)科特性、學(xué)科基本范疇、學(xué)科理論結(jié)構(gòu)研究不深。因此，系統(tǒng)開展方志學(xué)理論研究，要兼顧解決上述問題，做好如下工作：各級(jí)政府要高度重視，提供足夠的研究經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各方研究力量，尤其是各方志機(jī)構(gòu)、人文社科研究機(jī)構(gòu)、高校和相關(guān)地方文化研究會(huì)的專家學(xué)者，聯(lián)合開展對(duì)方志學(xué)理論的研究；拓展研究思路，擴(kuò)大研究領(lǐng)域，創(chuàng)新研究方法，積極開展一些具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值論題的研究；加強(qiáng)方志學(xué)理論專題研究，開展對(duì)方志學(xué)理論研究對(duì)象、研究范疇和基本方法的探討，對(duì)方志學(xué)理論的形成基因和變遷發(fā)展的研究，對(duì)方志學(xué)理論地位與價(jià)值的研究；重點(diǎn)做好方志學(xué)理論與中華文明、當(dāng)代中國(guó)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)關(guān)系研究以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間互動(dòng)關(guān)系的研究；推進(jìn)具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的方志學(xué)理論及其當(dāng)代價(jià)值研究；探索構(gòu)建方志學(xué)理論體系的新途徑。

注重方志學(xué)理論應(yīng)用研究，既要從方志實(shí)踐中抽象凝練理論，又要注重理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，做到理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，充分發(fā)揮方志學(xué)理論在新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展中的作用，為地方志編纂實(shí)踐服務(wù)。方志學(xué)理論時(shí)代性、方志學(xué)理論的發(fā)展與創(chuàng)新，必須講究實(shí)踐效應(yīng)。方志學(xué)理論應(yīng)用研究，不僅能夠深入推進(jìn)方志學(xué)理論研究，而且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新方志事業(yè)研究也具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，要將基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究結(jié)合起來，在實(shí)踐層面上不斷推進(jìn)方志學(xué)理論體系建構(gòu)。

3.引入新理論，深入開展多元化基礎(chǔ)理論研究。

在現(xiàn)有研究中，“蜻蜓點(diǎn)水式”的論著占了大多數(shù)。一是新理論的引入太少。方志學(xué)與歷史、地理、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、思想等各種學(xué)科都有密切的聯(lián)系，是個(gè)交叉學(xué)科，需要引入多種學(xué)科理論探討和闡釋問題?，F(xiàn)有的一些研究成果，其采用的研究理論和方法單一，或者是直接使用相近學(xué)科的理論與方法，沒有在引用基礎(chǔ)上很好地消化吸收，因而看不出方志學(xué)科理論研究和方法的獨(dú)特性；或者是在理論的運(yùn)用上具體有余、抽象不足，對(duì)許多問題的討論不深入、處于浮表層次，以致文章結(jié)論看上去很新，但讓人感到理不直、氣不壯。二是基礎(chǔ)理論研究用功不夠。不少論文簡(jiǎn)單地從學(xué)理出發(fā)，對(duì)方志的一些現(xiàn)象直接進(jìn)行定性。然而，方志學(xué)理論研究必須從方志學(xué)研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)涵、研究方法等最基礎(chǔ)性的工作做起，需要明確方志學(xué)的學(xué)科體系和基本結(jié)構(gòu)以及方志學(xué)理論的重要地位。所以，方志學(xué)理論研究要取得新進(jìn)展，應(yīng)運(yùn)用歷史學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等多學(xué)科的研究方法，必須深入開展基礎(chǔ)理論研究，全方位、多角度、多層次地深入思考。

4.擴(kuò)大宣傳，提升方志學(xué)理論的影響力。

要提升方志學(xué)理論影響力，必須結(jié)合實(shí)際開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。一是舉辦成果展，全方位、多角度地向社會(huì)展示方志學(xué)理論研究成果。二是舉辦方志學(xué)論壇、講壇，邀請(qǐng)專家學(xué)者定期舉辦系列講座。三是加強(qiáng)方志學(xué)理論成果館藏建設(shè)。通過對(duì)方志學(xué)理論成果的搜集與整理，建設(shè)方志學(xué)理論成果數(shù)據(jù)庫，形成方志系統(tǒng)特色館藏體系，為廣大民眾提供豐富的文獻(xiàn)信息資源服務(wù)。四是做好方志學(xué)理論傳播工作。如建立方志學(xué)理論成果專題網(wǎng)站；通過電視、電臺(tái)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、雜志、書刊等平面媒體，推廣方志學(xué)理論成果、擴(kuò)大方志學(xué)理論的知名度和影響力。

5.加快構(gòu)建方志學(xué)學(xué)科體系。

構(gòu)建方志學(xué)學(xué)科體系，要借鑒其他相關(guān)學(xué)科的理論與方法，注重吸收學(xué)術(shù)研究的最新成果，繼承和發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)方志學(xué)理論，爭(zhēng)取形成自己的學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)術(shù)特色、話語特征。要高度重視方志學(xué)學(xué)科的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)其在新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，增強(qiáng)方志學(xué)學(xué)科發(fā)展的自覺與自信。要在國(guó)家社科基金項(xiàng)目、高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)中加大投入力度，培養(yǎng)方志學(xué)科研人員與學(xué)術(shù)骨干。要積極打造學(xué)術(shù)交流與展示的專門平臺(tái)，辦好國(guó)家和省級(jí)的各類方志學(xué)學(xué)術(shù)刊物。方志學(xué)學(xué)術(shù)刊物作為理論研究的一塊專門化陣地，應(yīng)在推進(jìn)方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)方面發(fā)揮重要的作用，可以考慮開辟關(guān)于方志學(xué)自身建設(shè)和學(xué)科基本問題研究專欄，通過廣泛、深入、反復(fù)的討論在一些主要問題上求得基本共識(shí)。要積極探索方志學(xué)理論研究新的問題領(lǐng)域，探討新的重點(diǎn)和熱點(diǎn)論題?！笆奈濉睍r(shí)期乃至未來更長(zhǎng)時(shí)間里中國(guó)地方志事業(yè)面臨的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)該都是方志學(xué)學(xué)科關(guān)注和研究的問題領(lǐng)域。方志學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建，必須緊跟時(shí)代步伐，不斷向縱深推進(jìn)。做好方志學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃之中。加強(qiáng)方志人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其重視高校對(duì)方志學(xué)碩士、博士人才培養(yǎng)的重要作用。建立各級(jí)各類的方志學(xué)科研究中心，特別要激發(fā)和培養(yǎng)專家學(xué)者對(duì)方志學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究興趣與自覺意識(shí)。充分發(fā)揮方志學(xué)學(xué)術(shù)園地作用，積極支持發(fā)表方志學(xué)研究的學(xué)術(shù)成果，尤其是理論問題研究成果。

6.在繼承與創(chuàng)新中發(fā)展方志學(xué)理論。

繼承是指在對(duì)方志學(xué)基本范疇予以界定的基礎(chǔ)上，深度挖掘方志學(xué)的內(nèi)涵特征以及方志學(xué)理論體系和基本結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新是在繼承的基礎(chǔ)上，去除糟粕，剔除那些不符合時(shí)代內(nèi)涵需求的部分，提升方志學(xué)學(xué)科地位和影響力。方志學(xué)理論自產(chǎn)生以來，不僅內(nèi)涵逐漸豐富，而且發(fā)展形式也日益多樣且不斷創(chuàng)新。真正的繼承是在充分理解和深度挖掘方志理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)新時(shí)代背景下的現(xiàn)實(shí)需求積極創(chuàng)新，積極利用好現(xiàn)有的方志文化資源，以此來實(shí)現(xiàn)通過方志理論發(fā)展推動(dòng)方志事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。要積極尋找方志理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化和時(shí)代文化的結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)方志理論的現(xiàn)代生命力。最終，建構(gòu)起以方志文化精神為基礎(chǔ)，以方志文化傳播、方志文化實(shí)踐為載體，獨(dú)立且具有自身特點(diǎn)的方志學(xué)理論體系。