立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向抓建基層

任 龍

“守不忘戰(zhàn)，將之任也；訓(xùn)練有備，兵之事也?！避婈犚虼蛘潭?，為勝戰(zhàn)而建。黨的十八大以來，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)我軍始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，把戰(zhàn)斗力標準實打?qū)嵙⑵饋?，貫徹到我軍基層建設(shè)的方方面面，一切工作都向能打仗、打勝仗聚焦。習(xí)主席指出，“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，必須堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦”。各級黨委機關(guān)應(yīng)當旗幟鮮明立起備打仗導(dǎo)向，緊緊扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層，切實把戰(zhàn)斗力標準在基層立牢落穩(wěn)，進一步提高基層建設(shè)質(zhì)量和用兵效能，使基層真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

一、立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向抓建基層是推動強軍目標落地生根的核心要求

基層戰(zhàn)斗力過硬，我軍才能克敵制勝。只有立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向，才能推動強軍目標落地生根。

（一）立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向是把我軍使命任務(wù)全面落到基層的政治要求。軍不備戰(zhàn)，國之大忌；戰(zhàn)無勝力，天下必危。備戰(zhàn)打仗是軍人的主責(zé)主業(yè)，更是基層建設(shè)須臾不能離開的指揮棒。當今世界正處于百年未有之大變局，強國強軍面臨安全問題的綜合性、復(fù)雜性和多變性空前增強。面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們只有全面加強練兵備戰(zhàn)，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來，使部隊在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強，才能及時有效處理各種復(fù)雜情況，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。習(xí)主席強調(diào)“基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，確立了加強新時代基層建設(shè)必須聚焦備戰(zhàn)打仗的根本要求。貫徹落實習(xí)主席指示，必須深刻領(lǐng)悟蘊含其中的政治承載和實踐要求，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，做到全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，引領(lǐng)和推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。

（二）立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向是建設(shè)過硬基層支撐作戰(zhàn)體系的現(xiàn)實課題?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系支撐下的精兵作戰(zhàn)，基層在作戰(zhàn)體系中的地位和作用更加突出。這就告訴我們，基層戰(zhàn)斗力過硬，才能支撐我軍克敵制勝。各級黨委機關(guān)必須按照職責(zé)，積極探索基層戰(zhàn)斗力生成和運用特點規(guī)律，針對基層備戰(zhàn)打仗突出矛盾和短板，實戰(zhàn)實訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)，不斷提高基層練兵備戰(zhàn)質(zhì)量效益。

（三）立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向是聚焦能戰(zhàn)勝戰(zhàn)歸正建設(shè)重心的迫切需要。抓建基層必須牢固樹立“重心在戰(zhàn)”的導(dǎo)向，但當前，基層備戰(zhàn)打仗工作有明顯改觀，但有的基層單位“過日子“”保安全”的思維定勢依然存在，還沒有從“管理型”“生活型”的套路中徹底擺脫出來。這就告誡我們，當前還有各種安全標準、生活標準、迎檢標準等沖擊戰(zhàn)斗力標準，必須立起備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率統(tǒng)籌各項建設(shè)，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作，切實歸正基層建設(shè)發(fā)展重點，推動基層一切工作圍繞備戰(zhàn)打仗來進行。

（四）立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向是適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型提高建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。當前基層部隊體制編制一新、訓(xùn)管模式一新、武器裝備一新，為部隊尤其是基層建設(shè)注入無窮活力。只有扭住備戰(zhàn)打仗這個聚焦點，始終把實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練作為經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，才能讓一切戰(zhàn)斗力要素活力競相迸發(fā)，讓基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的源泉充分噴涌。

二、立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向抓建基層是破解以戰(zhàn)領(lǐng)建矛盾問題的重要抓手

新時代基層建設(shè)，核心指向是備戰(zhàn)打仗，要在“以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)”中立起高標準、拿出新干勁、干出新成就。目前，雖然基層備戰(zhàn)打仗工作有明顯提升，但還有一些舊思想、舊觀念、舊做法、舊積弊仍未杜絕，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）備戰(zhàn)打仗意識培塑不夠。這些年，通過形勢戰(zhàn)備教育、備戰(zhàn)打仗實踐等，官兵戰(zhàn)斗隊思想得到鞏固，但部分官兵還有“打仗不可能”“大仗打不了、小仗輪不上”的思想誤區(qū)，存在規(guī)劃個人“進步路線”多過戰(zhàn)斗力“生成路線”的不良現(xiàn)象，尤其是在什么時候打、采取什么方式打上還有模糊認識。有的官兵存在“暫時打不起來”的想法，對當前變局缺乏足夠認識，認為只要我們保持足夠威懾就能防止生亂生事。有的官兵存在“一時輪不到我”的想法，感到現(xiàn)在斗爭的主要方向在海上，斗爭的力量是?？哲姡窢幍膹姸葹榫植啃∫?guī)模，輪到自己上的概率比較小，且自己當兵時間短，服役期內(nèi)參戰(zhàn)的可能性比較小。還有的官兵存在“打起來，我也不是主力”的想法，感到現(xiàn)在打的是具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭，主角是新質(zhì)作戰(zhàn)力量，傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量更多的是起到托底作用。“和平思維”是戰(zhàn)斗力的致命傷，是軍事斗爭準備的無形之敵。

（二）備戰(zhàn)打仗指標牽引不夠。個別單位對基層備戰(zhàn)打仗水平的衡量還缺少具體明確的“硬指標”，不同程度存在籠統(tǒng)化、口號化現(xiàn)象。一是指標不夠細。對能力建設(shè)指標具體細化不夠，尤其是落到基層要干些什么還沒有真正弄明白，有的認為穿上戰(zhàn)斗裝具、帶上武器彈藥就算落實了實戰(zhàn)化，只要彈藥、摩托小時消耗上去了訓(xùn)練強度就算加大了，還有的認為只要“口號震天響、泥里敢去躺”就算有了戰(zhàn)斗精神。二是內(nèi)容不夠全。有的把戰(zhàn)斗力標準當作戰(zhàn)技術(shù)標準，把戰(zhàn)斗力建設(shè)等同于戰(zhàn)備訓(xùn)練工作，導(dǎo)致各項工作向中心工作聚焦不夠、各類資源向戰(zhàn)備訓(xùn)練聚合不夠，甚至就戰(zhàn)備訓(xùn)練抓戰(zhàn)備訓(xùn)練。三是標準不夠硬。把戰(zhàn)斗力建設(shè)指標作為衡量基層建設(shè)水平最重要的參照系還需要進一步加強，對基層主責(zé)主業(yè)檢驗缺模型、分析缺數(shù)據(jù)、評價缺支撐、衡量缺硬度的問題還不同程度存在。

（三）備戰(zhàn)打仗血性砥礪不夠。官兵成長環(huán)境普遍相對優(yōu)越，在苦累、競爭和心性等方面歷練較少，戰(zhàn)斗精神、抗挫力與軍人職業(yè)要求還有差距。一是苦累歷練有所減少。青年官兵大多從小衣食無憂，備受長輩寵愛，缺少生活磨礪，驕嬌二氣時有體現(xiàn)。二是比勁拼勁有所弱化。受社會不良思想影響，“佛系”“躺平”心態(tài)在軍營也有一定市場，一些官兵存有怕艱苦、怕辛苦、怕清苦的“三怕”心理，過去那種見第一就爭、見紅旗就扛的拼勁沖勁有弱化現(xiàn)象。三是抗挫能力有所下降。受成長經(jīng)歷所限，不少官兵心理成長滯后，受壓抗挫能力弱，負面情緒燃點低，遇到挫折和不順心的事不會排解，甚至產(chǎn)生心理問題。

三、立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向抓建基層是提升備戰(zhàn)打仗效益的根本途徑

基層部隊的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，說到底都是為了戰(zhàn)斗力建設(shè)。毛澤東指出：“軍隊就是一個戰(zhàn)斗隊，在這一點上絕不能松氣，如果松氣，那就是錯誤的?！绷?xí)主席對備戰(zhàn)打仗看得最重、憂慮最多、叩問最嚴，要求基層全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，時刻以提升備戰(zhàn)打仗效益的眼光“透視”基層全面建設(shè)工作。

（一）著眼使命任務(wù)抓教育。要堅持聚焦使命任務(wù)，持續(xù)強化戰(zhàn)斗隊思想，充分釋放基層官兵練兵打仗的激情和動力。樹牢隨時打仗的思想。探索運用使命牽引式、敵情通報式、形勢研判式等戰(zhàn)備教育方法，幫助官兵認清當前面臨嚴峻形勢，大力強化官兵備戰(zhàn)之憂、勝戰(zhàn)之責(zé)。強固敢打必勝的信心。幫助官兵認清“人是決定因素”戰(zhàn)爭法則，發(fā)揚“極致”練兵精神，追求大綱標準的上限，把技能練到極致，把裝備用到極限，堅定立足現(xiàn)有裝備打勝仗的信心信念。樹立一切為戰(zhàn)的方向。以整風(fēng)精神祛除怠戰(zhàn)之弊，使崗位回歸戰(zhàn)位；把筆頭鏡頭向備戰(zhàn)聚焦，讓工作向練兵聚力，使重心回歸中心；完善練兵備戰(zhàn)激勵政策，讓備戰(zhàn)尖子、打仗標兵得實惠，使有為者有位。

（二）聚焦打仗標準抓建設(shè)。軍隊首先是一支戰(zhàn)斗隊，各項建設(shè)必須圍繞勝戰(zhàn)亟需來展開。精準謀劃領(lǐng)建。堅持以強軍目標統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)布局，以練兵備戰(zhàn)統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)，以勝戰(zhàn)需要緊前推進建設(shè)項目，科學(xué)勾畫基層建設(shè)的任務(wù)書、路線圖，突出抓備戰(zhàn)、抓配套、抓經(jīng)常、抓效能，推動基層建設(shè)由建設(shè)型向作戰(zhàn)型、由傳統(tǒng)型向新質(zhì)型、由生活型向戰(zhàn)斗型轉(zhuǎn)變。精準規(guī)劃統(tǒng)建。按照優(yōu)先重大任務(wù)保障、優(yōu)先戰(zhàn)備訓(xùn)練急需、優(yōu)先戰(zhàn)場設(shè)施配套的原則牽引各項建設(shè)，注重精打細算，加強監(jiān)督管理，對部隊急需、條件具備、論證成熟的重點投入、抓緊建設(shè)，切實發(fā)揮各類資源的最大效益。精準部署促建。對經(jīng)過科學(xué)論證已經(jīng)敲定的建設(shè)項目，建立落實抓基層工作協(xié)調(diào)機制，堅持黨委統(tǒng)一抓、機關(guān)按責(zé)幫、基層分類建，實現(xiàn)幫建全覆蓋、抓建無盲區(qū)，確保規(guī)劃目標和任務(wù)標準在末端落地生根。

（三）緊盯對手之變抓訓(xùn)練。加強對敵情、我情和戰(zhàn)場環(huán)境的研究，堅決糾治實戰(zhàn)化訓(xùn)練中不清楚作戰(zhàn)對手、不熟悉作戰(zhàn)地域、缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗等問題。找準方向練。注重盯著對手練，把研戰(zhàn)謀建擺在戰(zhàn)略位置，針對主要對手作戰(zhàn)特點、作戰(zhàn)手段和裝備性能，設(shè)定訓(xùn)練情景、制定訓(xùn)練課目、評估訓(xùn)練實效，錘煉敢戰(zhàn)善戰(zhàn)勝戰(zhàn)的能力本領(lǐng)。熟悉環(huán)境練。必須著眼戰(zhàn)時、立足平時，加強對作戰(zhàn)方向區(qū)域內(nèi)各類信息的搜集整理，定期組織現(xiàn)地勘察，加強軍民共建，準確了解掌握作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的河流、道路、橋梁、地形、人文、風(fēng)俗等情況。吸取教訓(xùn)練。秉持古為今用、外為我用、兼容并包、取長補短的謙虛謹慎態(tài)度，學(xué)習(xí)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、掌握精髓，多方面全方位總結(jié)歸納，活躍戰(zhàn)術(shù)思維，拓寬戰(zhàn)爭視野，提升訓(xùn)練層次。

（四）突出專業(yè)人才抓培養(yǎng)。強軍興軍，要在得人。人是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵因素，過硬人才是過硬基層的有力支撐。要聚焦實戰(zhàn)目標培育勝戰(zhàn)人才。圍繞實戰(zhàn)搞訓(xùn)練、著眼打贏育人才，采取超常措施多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)需要的各類人才，全面推開新型軍事人才專業(yè)化培養(yǎng)模式，把優(yōu)秀人才放在吃勁要緊處摔打磨練，做到打仗需要什么就教什么、部隊需要什么就練什么，使人才培養(yǎng)供給側(cè)同未來戰(zhàn)場需求側(cè)精準對接。要立足崗位需求用好實踐平臺。積極適應(yīng)基層建設(shè)新常態(tài)，緊盯使命任務(wù)，緊跟訓(xùn)練進程，緊貼崗位實踐，注重在日常訓(xùn)練、比武考核、演訓(xùn)任務(wù)等實際考驗中，練精育強能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的人才隊伍。要營造良好環(huán)境激發(fā)成才活力。必須讓各項工作圍繞使命任務(wù)這個“圓心”來轉(zhuǎn)，瞄準備戰(zhàn)打仗能力這個“靶心”去抓。戰(zhàn)備訓(xùn)練、管理教育、組織建設(shè)等經(jīng)常性工作都向打贏用力，文化氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施、一日生活都向?qū)崙?zhàn)靠攏，激勵官兵爭當訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標兵、戰(zhàn)斗先鋒，激發(fā)官兵為戰(zhàn)成才的原動力。

（五）強化精神血性抓砥礪。習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會議上強調(diào)，“要加強戰(zhàn)斗精神培育，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死精神，把官兵帶得很有血性，把部隊帶得虎虎生威”。打仗從來都是狹路相逢勇者勝，關(guān)鍵時刻拼血性。任何時候戰(zhàn)斗精神都是軍隊必備的精神利器、力量之源。沒有戰(zhàn)斗精神就不能叫戰(zhàn)士，沒有戰(zhàn)斗精神就不能成為戰(zhàn)斗隊，沒有戰(zhàn)斗精神就不會有戰(zhàn)斗力。加強戰(zhàn)斗精神培育是基層部隊的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，須臾不可放松。要擠掉訓(xùn)練中的“水分”、演練中的“戲份”、考核中的“情分”，把膽量、信心、意志、耐力等內(nèi)容在實戰(zhàn)實訓(xùn)中突出出來，把條件設(shè)難、把情況設(shè)真、把環(huán)境設(shè)險，實現(xiàn)練技能、練體能與練意志、練作風(fēng)有機結(jié)合，真正從難從嚴從實戰(zhàn)要求出發(fā)摔打部隊，讓官兵在急難險重中感受血與火的考驗，磨礪迎難而上的血性膽氣。