以創(chuàng)建“黨員示范崗”為抓手促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合提升

李琪婷,錢飚

(復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院，上海市 200031)

2018年，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確了醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，并指出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)[1]。復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院黨委(以下簡稱“醫(yī)院黨委”)自2015年起開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，經(jīng)過7年的實(shí)踐，已成為醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合提升的重要抓手，并取得了較為理想的成效——醫(yī)院麻醉科黨員示范崗榮獲“上海市優(yōu)秀黨員示范崗”?？偨Y(jié)醫(yī)院黨委“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，醫(yī)院黨委深刻地領(lǐng)會到抓好“黨員示范崗”創(chuàng)建工作關(guān)鍵要做到“四個堅持”。

1 堅持黨建引領(lǐng)是根本

1.1 將“黨員示范崗”創(chuàng)建活動作為落實(shí)中央和上級黨委精神的重要抓手

醫(yī)院黨委堅持黨建引領(lǐng)，避免黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。經(jīng)過7年的實(shí)踐，“黨員示范崗”創(chuàng)建工作已成為醫(yī)院黨委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要舉措；成為醫(yī)院黨委踐行黨的群眾路線要求、貫徹落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手；成為醫(yī)院黨委探索新時代如何開展好黨建帶群建工作的有效途徑；成為醫(yī)院黨委貫徹落實(shí)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想和推動“健康中國”建設(shè)的落腳點(diǎn)。

1.2 明確醫(yī)院黨委、黨支部和黨員在“黨員示范崗”創(chuàng)建活動中的作用

醫(yī)院黨委堅持落實(shí)主體責(zé)任，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，確保黨組織對爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動的領(lǐng)導(dǎo)。具體表現(xiàn)為：在活動中，醫(yī)院黨委是活動的發(fā)起者和評判者，從發(fā)布活動方案、考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動黨支部組織所轄科室(班組)進(jìn)行申報，到定期進(jìn)行考核，確保活動成效，醫(yī)院黨委在整個創(chuàng)建活動中起到了“指揮棒”的作用；其次，黨支部是活動的組織者和推動者，黨支部根據(jù)醫(yī)院黨委的活動方案對所轄科室(班組)進(jìn)行調(diào)研、動員和指導(dǎo)，使申報科室(班組)及時掌握黨委對“黨員示范崗”創(chuàng)建工作的要求，起到了“中轉(zhuǎn)站”的作用；崗內(nèi)黨員是活動的直接參與者和踐行者，醫(yī)院黨委要求崗內(nèi)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)[2]，帶動周圍群眾將創(chuàng)建目標(biāo)、便民舉措落到實(shí)處，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)了醫(yī)院各項工作的提升，起到了“一名黨員一面旗”的作用。

2 堅持科學(xué)管理是前提

2.1 “黨員示范崗”創(chuàng)建工作應(yīng)符合螺旋式上升理論要求

在“黨員示范崗”創(chuàng)建工作中，醫(yī)院黨委注重日常，堅持常態(tài)化、長效化管理，并引入現(xiàn)代管理學(xué)理念，確保創(chuàng)建工作科學(xué)、客觀、有效。首先，整個創(chuàng)建工作的核心機(jī)制采用了管理學(xué)中的PDCA質(zhì)量管理法，通過“申報創(chuàng)建→定期自查、巡查→反饋整改→評選、匯報→公布結(jié)果→下一年度申報創(chuàng)建”來實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，促進(jìn)科室(班組)工作在黨員的引領(lǐng)下取得持續(xù)改進(jìn)、螺旋上升的效果(見圖1)。

圖1 醫(yī)院黨員示范崗創(chuàng)建工作采用PDCA質(zhì)量管理法示意圖

2.2 在“黨員示范崗”創(chuàng)建過程中要引用多方監(jiān)督保障機(jī)制

醫(yī)院黨委組織多方參與、加強(qiáng)過程監(jiān)督是整個創(chuàng)建工作的保障機(jī)制，在黨員示范崗的創(chuàng)建過程中，科室(班組)每月要對照指標(biāo)進(jìn)行自查并對下一步創(chuàng)建工作提出明確的目標(biāo)；所在黨支部每季度要對創(chuàng)建科室(班組)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實(shí)整改；醫(yī)院黨委每年至少對各創(chuàng)建科室(班組)進(jìn)行一次督查，及時了解創(chuàng)建過程中存在的問題，共同探討解決方案，同時醫(yī)院黨委在創(chuàng)建過程中組織交流會，為創(chuàng)建科室(班組)搭建互相交流學(xué)習(xí)的平臺。

2.3 檢驗“黨員示范崗”創(chuàng)建活動成效需要一套科學(xué)的考核機(jī)制

醫(yī)院黨委在“黨員示范崗”考核上堅持“主觀+客觀” “基礎(chǔ)+特色” “優(yōu)中選優(yōu)+寧缺毋濫”的原則?！爸饔^+客觀”即在考核方式上醫(yī)院黨委設(shè)置了主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)，客觀指標(biāo)由黨辦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評分，主觀指標(biāo)則由黨委委員、支部書記等組成的評委小組在聽取創(chuàng)建科室(班組)匯報后進(jìn)行評分；“基礎(chǔ)+特色”是指醫(yī)院黨委在21項指標(biāo)中，設(shè)置了14個基礎(chǔ)項、1個一票否決項、3個加分項和3個自選項，其中自選項由各科室(班組)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，提出服務(wù)承諾、設(shè)置工作目標(biāo)，使全程式“黨員示范崗”創(chuàng)建評選活動不僅有共性，也體現(xiàn)了科室(班組)自身的特色，有了業(yè)務(wù)工作支撐的創(chuàng)建活動，內(nèi)容更充實(shí)，更“接地氣”，更受歡迎；醫(yī)院黨委堅持“優(yōu)中選優(yōu)+寧缺毋濫”的原則，差額評選“黨員示范崗”，即在對創(chuàng)建科室(班組)進(jìn)行客觀考評及匯報考評的基礎(chǔ)上得出綜合考評意見，綜合考評得分≥90分且排名在創(chuàng)建科室(班組)前60%的，方可獲評“黨員示范崗”。

3 堅持立足業(yè)務(wù)是關(guān)鍵

通過7年的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作又上了一個新臺階，門急診量從2015年的172.77萬人次上升到2021年的254.21萬人次；門診手術(shù)量從2015年的3萬人次上升到2021年的5.47萬人次；出院病人數(shù)從2015年的3.52萬人次上升到2021年的6.07萬人次；住院病人手術(shù)量從2015年的3.34萬人次上升到5.69萬人次；平均住院天數(shù)從2015年的3.56 d縮減到2021年的3.18 d，患者的獲得感和安全感不斷提升。

通過“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，醫(yī)院更是涌現(xiàn)出了一批立足崗位、踏實(shí)工作、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的示范科室(班組)。他們有的補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)特色，提出了一批改善細(xì)節(jié)服務(wù)、提升醫(yī)療質(zhì)量的金點(diǎn)子，如：便民服務(wù)中心的“患者大件行李寄存”“門診手術(shù)溫馨提示”、手術(shù)室運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建立SPOC云平臺開展年輕護(hù)士上崗培訓(xùn)和麻醉科的“消滅手術(shù)室哭聲”等；他們有的依托醫(yī)院的?？铺厣?，堅持服務(wù)基層，彰顯公益特色，譬如青光眼組的“青光眼俱樂部”20多年如一日，堅持開展公益活動，俱樂部的“有生之年不失明”目標(biāo)已成為青光眼患者追求美好生活的信念之一，同樣，視光中心的“近視小飛俠”則將服務(wù)對象聚焦到青少年，專家們放棄休息時間走進(jìn)校園為青少年開展視力普查和宣教，努力讓孩子們“目”浴陽光、快樂成長；他們更有的不忘初心，牢記使命，組團(tuán)赴對口幫扶地區(qū)開展義診咨詢，為山區(qū)群眾送健康，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)，有的組團(tuán)前往革命圣地開展義診和學(xué)術(shù)講課，指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生疑難病例的診治，努力“授之以漁”，還有的關(guān)注弱勢群體成立基金，為來自全國各地的馬凡綜合征貧困青少年患者開展手術(shù)并減免相關(guān)費(fèi)用，努力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。

4 堅持用心用情是內(nèi)涵

4.1 用心開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動

回首7年的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，醫(yī)院黨委始終牢記開展這項工作的“初心”是要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓黨員在創(chuàng)建科室(班組)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動身邊的同事立足崗位、不斷提升，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在整個創(chuàng)建活動的過程中，大家積極探索，表現(xiàn)出追求卓越的“上進(jìn)心”，所有申請創(chuàng)建“黨員示范崗”的科室(班組)都立足本職工作提出具有針對性的改進(jìn)目標(biāo)，年復(fù)一年，各創(chuàng)建科室(班組)的工作水平和能級較最初已有了明顯的提高。醫(yī)院黨委還積極發(fā)揮黨支部考核“指揮棒”作用，將“黨員示范崗”創(chuàng)建活動作為黨支部開展黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促情況的重要考核指標(biāo)，全院各黨支部積極在所轄部門中推進(jìn)“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，2015年時參與“黨員示范崗”創(chuàng)建活動的部門主要為臨床醫(yī)技部門，如今，參與創(chuàng)建活動的班組已經(jīng)涵蓋了臨床醫(yī)技、后勤保障、工會退管會等各個方面，服務(wù)對象也從最初的患者擴(kuò)大到了醫(yī)院內(nèi)部職工，使醫(yī)院外部滿意度和內(nèi)部滿意度都有所提升。

4.2 用情開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動

醫(yī)院的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動要求創(chuàng)建科室(班組)每2個月組織一次促進(jìn)交流會，會上科室(班組)成員圍繞創(chuàng)建工作暢談工作設(shè)想、提出工作建議，同時還關(guān)心科室(班組)成員個人思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，不僅推進(jìn)了工作還增進(jìn)了同事間的友情。同時，“黨員示范崗”的創(chuàng)建科室(班組)更是認(rèn)真貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想[3]，以真情對待所服務(wù)的對象，護(hù)理團(tuán)隊自費(fèi)購買書籍、玩具、食品等送給住院兒童驅(qū)散他們對疾病和陌生環(huán)境的恐懼，醫(yī)生團(tuán)隊在繁忙的工作之余走進(jìn)社區(qū)、部隊、企事業(yè)單位、革命老區(qū)等地開展義診咨詢、公益科普活動，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口[4]。醫(yī)院黨委開展的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動是貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)、推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！包h員示范崗”創(chuàng)建活動堅持黨建引領(lǐng)、科學(xué)管理、立足業(yè)務(wù)、用心用情開展工作，通過黨委、黨支部和黨員的引領(lǐng)和先鋒模范作用，創(chuàng)建科室(班組)立足本職工作，以爭創(chuàng)“黨員示范崗”為目標(biāo)，提出合理的創(chuàng)建計劃和舉措，通過創(chuàng)建科室(班組)定期自查和促進(jìn)交流會，以及醫(yī)院黨委和黨支部定期開展的督查和創(chuàng)建經(jīng)驗分享交流會努力提升工作水平和服務(wù)能級，在一輪創(chuàng)建工作的末期，由黨委組織考核，堅持“主觀+客觀”“基礎(chǔ)+特色”“優(yōu)中選優(yōu)+寧缺毋濫”的原則，最終差額評選出當(dāng)年度的“黨員示范崗”，同時啟動新一輪的創(chuàng)建工作，以實(shí)現(xiàn)螺旋式上升的效果，達(dá)到黨建和業(yè)務(wù)互相融合提升的目標(biāo)。