廣東：標(biāo)準(zhǔn)化管理 規(guī)范化實(shí)施

文 廣東省交通運(yùn)輸廳基建管理處 汪潔

自2010年開(kāi)始，廣東省全面推行高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿化管理的“雙標(biāo)管理”，先后制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、技術(shù)指南和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作措施。經(jīng)過(guò)10多年的不懈努力，廣東在高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面的成績(jī)喜人，為省內(nèi)高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

廣東省交通運(yùn)輸廳先后發(fā)布《廣東省高速公路設(shè)計(jì)通用圖（參考圖）》260多冊(cè)，并出臺(tái)《廣東省高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《廣東省高速公路勘測(cè)勘察管理規(guī)程》等文件，總結(jié)好成果、好經(jīng)驗(yàn)，并從設(shè)計(jì)源頭抓質(zhì)量通病治理技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與施工標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)縫銜接，提高了工程品質(zhì)，降低了全壽命周期成本。

造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化

南沙大橋梁板預(yù)制廠

廣東省交通運(yùn)輸廳在全國(guó)率先構(gòu)建起全過(guò)程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)施行《廣東省公路工程建設(shè)項(xiàng)目估算概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》《廣東省執(zhí)行交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》《廣東省公路工程竣工決算編制指南》等一系列造價(jià)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)用信息化技術(shù)，串起公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、計(jì)量支付、變更、結(jié)算、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，打通自立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程造價(jià)數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)了同一項(xiàng)目的造價(jià)“前后”縱向可溯、不同項(xiàng)目的造價(jià)“左右”橫向可比。

施工標(biāo)準(zhǔn)化

廣佛肇高速公路

2010年，廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)施行了廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和管理指南，按照新時(shí)期公路建設(shè)的工作要求，2021年又修訂發(fā)布了《廣東省公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》《廣東省公路房建工程建設(shè)管理指南》，對(duì)交安工程分冊(cè)和機(jī)電工程分冊(cè)進(jìn)行了大量的豐富和完善，增加了改擴(kuò)建工程內(nèi)容，并將適用范圍擴(kuò)大至普通公路和公路改擴(kuò)建工程，首次引入房建工程分冊(cè)，通過(guò)規(guī)范參建單位管理行為與施工工藝精細(xì)化要求，構(gòu)建了具備廣東特色的高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。以人為本的發(fā)展理念在工地建設(shè)中得到落實(shí)，廣東高速公路建設(shè)完成了從“臟亂差”粗放型管理到“潔序美”精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，施工機(jī)械化、工廠化、預(yù)制化、裝配化、信息化水平大幅提升，質(zhì)量通病治理成效顯著，四新和“微創(chuàng)新”應(yīng)用為工程質(zhì)量水平提升提供了支撐和保障。公路工程建設(shè)管理理念、建設(shè)技術(shù)和施工工藝、施工工作生活條件等各方面均有明顯提升。

《廣東省公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》

仁新高速隧道安全警示標(biāo)志

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

貫徹“技術(shù)保安全”理念，著力構(gòu)建“實(shí)施有規(guī)范，操作有程序，過(guò)程有控制，結(jié)果有考核”的安全管理化體系，廣東省交通運(yùn)輸廳將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化成果與“平安工地”“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”有機(jī)結(jié)合，提升了高速公路工程施工安全管理水平和保障能力。其中，獲得中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（科普類）一等獎(jiǎng)的《公路工程施工安全視頻教程》（含配套的工種口袋書(shū)）成為全國(guó)首個(gè)成體系的公路工程施工安全技術(shù)教育培訓(xùn)視頻教程；2019年出臺(tái)的全國(guó)首部《公路工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)指南》填補(bǔ)了公路工程施工領(lǐng)域安全防護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

正是有這樣一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的高速公路標(biāo)準(zhǔn)化體系，支撐廣東高速公路建設(shè)施工實(shí)現(xiàn)了“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核、管理有依據(jù)”的管理，使工程建設(shè)推進(jìn)有規(guī)有矩、有依有據(jù)、有聲有色。2021年12月31日，廣連、東雷、番莞3條高速公路建成通車，至此，廣東省成為全國(guó)首個(gè)高速公路通車?yán)锍掏黄?.1萬(wàn)公里的省份，連續(xù)八年居全國(guó)第一；相繼建成港珠澳大橋、南沙大橋等一批具有“品質(zhì)工程”特質(zhì)的世紀(jì)工程；樂(lè)廣高速公路大瑤山一號(hào)隧道、潮惠高速公路、江羅高速公路等17個(gè)項(xiàng)目獲得魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)；建設(shè)效率與工程品質(zhì)齊頭并進(jìn)，廣東交通人創(chuàng)下了高速公路建設(shè)的“廣東品牌”。

廣東省公路標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已全面系統(tǒng)建立、全面推廣應(yīng)用，下一階段廣東將繼續(xù)探索創(chuàng)新、豐富提升的標(biāo)準(zhǔn)化管理成果，推進(jìn)公路建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施“交通強(qiáng)國(guó)”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。