關(guān)于新時代流域水環(huán)境治理技術(shù)體系的思考

水是人類最為寶貴的一項自然資源。然而從工業(yè)社會發(fā)展開始，人們?yōu)榱俗非笊a(chǎn)力的提升，忽視了對自然界的保護，導致環(huán)境污染，綠色植被破壞，進而使人類賴以生存的水資源也受到污染。而受到污染的水不僅無法飲用、灌溉植物、養(yǎng)殖魚類，更是會對周邊的環(huán)境帶來破壞。所以注重水環(huán)境的治理是當前極為迫切的一項重要工作。

1? ? 流域水環(huán)境治理的意義

我國工業(yè)化的發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題日益顯著，尤其是對于水資源的破壞更是直接影響到了人們的正常生產(chǎn)生活。為了保障人們可以喝到干凈的水，為了保障水資源不被污染和破壞，流域水環(huán)境的治理成為當前的頭等大事。在2015年國務院就頒布了《水污染防治計劃》，開始在全國范圍內(nèi)開展對水資源的保護和治理，嚴格管控污染事件的發(fā)生，在之后的5年里取得了階段性的成果。其后又將治理的范圍進一步的擴大，將整體的流域水環(huán)境的治理納入到工作內(nèi)容里，將水源源頭地域、和入?？诹饔虻闹卫硪捕及趦?nèi)，對全流域水環(huán)境治理工作加強力度，為人民群眾水資源不被污染和破壞做出了不懈努力。目前我國水資源治理工作已取得了很大的成效，但還需要將流域水環(huán)境的治理工作持之以恒地進行下去，確保水這項寶貴的自然資源不會被浪費和污染。

2? ? 當前流域水環(huán)境治理出現(xiàn)的問題

雖然目前在流域水環(huán)境治理上我國已經(jīng)取得了一定的成效，但擺在眼前的任務依然艱巨，我們還有很多工作要做。而且在當前流域水資源治理工作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，嚴重影響到了對水資源的整治，對流域水環(huán)境治理工作順利進行也造成了一定的影響。當前對工作造成重要影響的主要問題包括以下幾個方面。

2.1? 不能有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)保之間的關(guān)系

環(huán)境污染一般都是和工業(yè)開發(fā)相伴而生，如果不能有效將生產(chǎn)和環(huán)保之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，就不能從根本上治理好污染問題。經(jīng)濟建設飛速發(fā)展對社會進步起到了推動作用，而經(jīng)濟建設發(fā)展又離不開工業(yè)企業(yè)的發(fā)展與壯大。當人們將主要目標放在了經(jīng)濟建設，加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展時，往往會忽視了發(fā)展的同時給環(huán)境帶來的污染。很多的工礦企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了杰出的貢獻，可是在環(huán)保方面卻是破壞力極強，如何有效地處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護這二者之間的關(guān)系，是當前流域水環(huán)境治理工作所面臨的一項重大考驗。如果不能將生產(chǎn)與環(huán)保之間的關(guān)系理順，流域水環(huán)境治理將無法有效的開展進行。

2.2? 缺乏一整套環(huán)保應對措施和治理手段

當前在流域水環(huán)境的治理方面，因為技術(shù)水平和總體調(diào)控系統(tǒng)還處于發(fā)展階段，很多對于水域治理的先進科學技術(shù)手段都未得到引進，對于總體的宏觀調(diào)控方面還沒有形成一套完善的管理機制。對于一些水污染的治理，當前只能采用“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的應對方式，缺乏整體調(diào)控。不注重“木桶效應”，對于治理單元的劃分也缺少科學性，不能將單元治理的環(huán)節(jié)中的“短板”重視起來。對于一些急發(fā)突發(fā)的環(huán)保問題缺乏應對措施和治理手段，流域水環(huán)境治理只是停留在了表面工作上，沒有將其具體化、細致化。缺乏實際的科技手段和管理模式，導致流域水環(huán)境治理工作開展不暢。

2.3? 流域治理河長管理制度的具體實施不夠完善

流域水環(huán)境治理是一項系統(tǒng)性工程，需要全社會的共同參與、共同負責。但是目前這項工程還處在前期開展階段。流域水環(huán)境治理工作，所涉及到的地域廣范，不單是只在一個城市、一個地區(qū)，往往要橫跨數(shù)個省市，要跟眾多地區(qū)的工礦企業(yè)，以及城市污水治理系統(tǒng)的人員打交道。面對這些工作方面的困難，要設置河長、專管員、巡查員等相應的管理人員，針對整個流域水環(huán)境的治理展開有效的工作。然而在當前一些水流域治理環(huán)節(jié)上，河長制的具體實施和詳細工作開展還不完備。一些河長以及專管員和巡查員的工作還沒有起到相應的成效，導致在整體的流域水環(huán)境的治理過程中出現(xiàn)很多問題。

2.4? 資金方面缺少支持，社會融資不到位

在流域水環(huán)境治理方面，需要投入大量的資金，而實際的流域水環(huán)境治理工作的執(zhí)行單位往往都是一些政府部門或者科研機構(gòu)，沒有直接的經(jīng)濟收入，都是要靠國家財政撥款。而國家的財政撥款遠遠不能滿足流域水環(huán)境治理的需要，社會融資又因為各種原因不能及時到位，所以導致一些水環(huán)境的治理項目因為缺乏資金支持處于停擺狀態(tài)。因此，資金短缺是當前流域水環(huán)境治理所面臨的比較嚴峻的問題。

3? ? 針對流域水環(huán)境治理問題的解決方式

針對當前流域水環(huán)境治理方面的問題，要從實際角度出發(fā)采取相對應的方式方法解決問題，以保證流域水環(huán)境治理問題可以得到有效緩解。

3.1? 加速調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，要通過對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來解決。環(huán)境保護工作是“功在當代，利在千秋”的一件大事，只注重經(jīng)濟生產(chǎn)而忽視環(huán)境的保護，用損毀環(huán)境為代價取得經(jīng)濟上的利益，得到的也不過蠅頭小利，而失去的卻是賴以生存的大自然，這是得不償失的?！熬G水青山就是金山銀山”，應把環(huán)保的理念放在首位，以環(huán)境保護為側(cè)重點，加強對于以往的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革。對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，將一些制造環(huán)境污染的企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障了環(huán)境不會被破壞，進而有效地推進了環(huán)境治理方面的進程，為流域水環(huán)境治理的工作掃清障礙。

3.2? 加強相關(guān)領(lǐng)域科技引入，推行有效治理手段

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，引進先進高科技環(huán)境治理技術(shù)，可以有效地解決目前出現(xiàn)在實際環(huán)境治理階段的一些技術(shù)問題。并且可以根據(jù)實際污染情況聯(lián)系流域上下游情況制定綜合治理方案，進一步改善之前對于污染事件應對的方式方法，尋找出隱患較大的部位加強治理。針對目前出現(xiàn)的一些水污染防治方面技術(shù)課題，將先進技術(shù)運用起來，從科技角度為流域水環(huán)境治理工作打好基礎。在管理方面也要引進一些先進的環(huán)保管理手段，將完整流域劃分為若干個區(qū)塊，以點帶面，通過區(qū)域治理方式帶動整個流域治理，科學劃分區(qū)域，不留有盲區(qū)，保證將全流域水環(huán)境治理目標貫徹下去。

3.3? 明確環(huán)境治理主體責任，完善環(huán)境保護負責體制

流域水環(huán)境治理工作也是環(huán)境治理工作的一部分，只不過流域水環(huán)境治理所涉及到區(qū)域面積更為廣闊，所以在具體責任劃分以及負責體制方面牽涉就更為廣泛。以往的做法是水流所在地所產(chǎn)生環(huán)保問題由當?shù)卣撠?，但是很多污染與破壞來自上一流域，而承擔責任的卻是被污染流域所在地政府，所以很容易造成工作上的糾紛。而且缺乏直接的負責體系，很多環(huán)保工程由于沒有最終負責人，相互之間銜接又出現(xiàn)失誤，導致很多環(huán)保建設起不到相應的作用。完善環(huán)境治理主體責任落實，能從根本上去找出污染產(chǎn)生源頭，追根溯源，將責任落實到具體責任方，不再出現(xiàn)“上游放水下游遭殃”的現(xiàn)象，將負責體制建立完善，可以保證每個環(huán)保項目都有最終負責人，不再出現(xiàn)有人修沒人管的問題。

3.4? 建立公眾參與機制，利用閑置資源

水環(huán)境保護，人人有責。針對目前資金問題，可以采用大眾參與方式，將一部分社會閑散資金利用起來，可以將一些流域水環(huán)境治理之后產(chǎn)生出來資源作為社會公共資源的補償。例如，河水流經(jīng)城市，如果沒有有效治理就會有污染產(chǎn)生，河水會變黑變臭，人們就會遠離河道，河道周邊土地就會荒廢閑置，而通過大眾集資完善水域治理后，水變清了，整體環(huán)境也改善了，一些河流沿岸閑置土地就可以營造一些公益性質(zhì)建筑，以這部分建筑所產(chǎn)生效益來回報大眾。有效建立起公眾參與機制，可以為流域水環(huán)境治理提供一定量的資金，而將通過水資源治理、環(huán)境改善而得到閑置資源再利用回饋社會，又能更有效地激起公眾對于環(huán)境治理的熱情，進一步去加大對環(huán)境治理的投入，形成良性循環(huán)。

4? ? 未來流域水環(huán)境治理技術(shù)體系發(fā)展方向

流域水環(huán)境治理是一項持久的工程，未來要走的路還很遠，根據(jù)目前在流域水環(huán)境治理方面所取得一些經(jīng)驗，以及當前不斷出現(xiàn)的新問題，可以對未來流域水環(huán)境治理技術(shù)體系的發(fā)展方向進行一些規(guī)劃。

4.1? 利用科技加強環(huán)保建設與經(jīng)濟建設之間的互惠關(guān)系

環(huán)境保護的根本是造福大眾，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的也是為社會創(chuàng)造財富，這兩者的出發(fā)點都一樣的，在不破壞環(huán)境的基礎上發(fā)展經(jīng)濟建設，才是最理想的方式。某些地方只注重經(jīng)濟建設忽視環(huán)保問題，繼而產(chǎn)生環(huán)境污染，為社會造成危害。為了適應環(huán)保的需要，將一些有污染的工礦企業(yè)關(guān)停，這樣環(huán)境的問題解決了，可又有一部分群眾面臨失業(yè)的風險，也會給社會帶來一定的負擔。只有通過有效的手段，加強環(huán)保建設與經(jīng)濟建設之間的協(xié)同，有效將二者之間的關(guān)系由相互針對改變?yōu)榛ダセ?，才能更好推動社會發(fā)展。

例如，一些過去依靠工礦企業(yè)發(fā)展的地區(qū)，因為環(huán)保問題停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，其原來所在的廠區(qū)和礦區(qū)，可以通過環(huán)境治理技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源，促進旅游經(jīng)濟的開展。經(jīng)濟得到發(fā)展之后很多城市又進一步推進環(huán)保工作的開展，引進高科技的環(huán)保技術(shù)，創(chuàng)造再生能源，這些也都能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保之間的互哺。由此可見，利用科技加強環(huán)保建設與經(jīng)濟建設之間的互惠關(guān)系，可以進步推動環(huán)保理念的實施，也可以在流域水環(huán)境治理的方面起到重要的促進作用，所以這是治理技術(shù)體系發(fā)展的一個方向。

4.2? 制定標準化水域管理指標

流域水環(huán)境治理是跨多區(qū)域的一項大工程，由于實際涉及的地域廣泛，所劃歸的行政管轄區(qū)域也很多。各地的水質(zhì)標準、環(huán)境檢測標準，以及在環(huán)保設施的實際設計標準可能不相同，這對于流域水環(huán)境治理的整體規(guī)劃往往會帶來影響。環(huán)保部門要進行多區(qū)域間的聯(lián)動，采納多方意見，進行匯總，制定出一套完善的水域管理指標，并將其標準化；通過標準化的制定，將各地的環(huán)保數(shù)據(jù)進行科學的收納和整理，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)科技，進行大數(shù)據(jù)整理。利用信息數(shù)字化技術(shù)將全流域的水源環(huán)境進行有效的分析整理，從而為下一步全面進行全流域水環(huán)境治理工作奠定技術(shù)方面的基礎，也為進一步通過高新技術(shù)治理水資源做好前期工作。未來治理技術(shù)發(fā)展方向中制定標注化水域管理指標也是其中之一。

4.3? 推動流域水環(huán)境治理的全面科技化

科技的力量可以改變世界，通過先進科技的應用可以在很多環(huán)節(jié)把控住水污染的發(fā)生，利用先進的排污設備可以將一些企業(yè)的排污降到環(huán)保標準，這樣就可以在保證環(huán)境不受污染的情況下，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。一些高科技的環(huán)保技術(shù)還能變廢為寶，將污染物經(jīng)過有效的凈化轉(zhuǎn)化為有用的再生資源加以利用，這些都是可以在流域水環(huán)境治理中實現(xiàn)的。通過全面提升科學技術(shù)在流域水環(huán)境治理過程中的使用，引進先進的科學技術(shù)，來帶動整體環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，將科技有效地變成改變世界的動力。利用科學有效的管理方式來制定整體的流域水環(huán)境治理規(guī)劃，通過宏觀調(diào)控和微觀調(diào)整，促進全面的水環(huán)境改善，還能有效帶動地方經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，進一步為全區(qū)域的環(huán)保治理起到帶動作用，進而加快社會合理化發(fā)展，這些正是未來流域水環(huán)境治理技術(shù)體系的發(fā)展方向。

5? ? 結(jié)束語

對于水環(huán)境的保護，是為百姓造福的大事，也是關(guān)系到為子孫后代保有自然資源的重要大事。曾經(jīng)為了盲目追求經(jīng)濟的發(fā)展，我們對自然環(huán)境做出損害，失去了青山綠水。環(huán)保工作者和社會大眾如今要重新樹立起環(huán)保的理念，要認真的對待環(huán)保治理的問題，明確“地球只有一個，環(huán)境資源不會再生”，認識到環(huán)境資源的重要性，將流域水環(huán)境治理的工作全面重視起來。通過我們這代人的努力，要讓山再次成為青山，要讓水再次化為綠水，讓我們的子孫后代都能呼吸著新鮮的空氣，看著如蔭的綠樹，身邊流淌著的都是清澈的河水。

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[ 作者簡介 ]高華程，男，重慶綦江人，重慶綦江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，監(jiān)測員，本科，研究方向：環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理。

[ 摘要 ]為應對當前水資源污染治理實際情況，從流域水環(huán)境治理角度出發(fā)，本文通過對流域水環(huán)境治理意義、當前流域水環(huán)境治理出現(xiàn)的問題、針對流域水環(huán)境治理問題的解決方式以及未來流域水環(huán)境治理技術(shù)體系發(fā)展方向四個方面的分析，對未來水環(huán)境治理技術(shù)體系發(fā)展方向進行一些思考和建議。

[ 關(guān)鍵詞 ]流域水環(huán)境；治理技術(shù)體系；發(fā)展方向