固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在的問題研究

隨著各行業(yè)、各企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的數(shù)量也越來越多，在該類項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中，竣工驗(yàn)收前的審計(jì)工作一直是重點(diǎn)。基于此，本文針對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)實(shí)施進(jìn)行了研究。

1? ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)的重要意義

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)完成并竣工驗(yàn)收之前，都需要開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，該項(xiàng)工作會(huì)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資情況以及具體執(zhí)行內(nèi)容，進(jìn)一步核對財(cái)務(wù)資金來源是否可靠、使用是否準(zhǔn)確且規(guī)范，通過一系列的計(jì)算與深入分析，站在財(cái)務(wù)審計(jì)的角度為項(xiàng)目建設(shè)提供全面依據(jù)，確保其最后竣工驗(yàn)收可以順利開展。

項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作對于重要固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投入使用而言，起到了關(guān)鍵性的保障作用，其不僅能夠保證項(xiàng)目建設(shè)資金的合理使用，保證最終效益，還能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，提升有關(guān)部門的管理水平。該項(xiàng)審計(jì)工作也能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)及管理的許多經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，為后續(xù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)提供有利參考[1]。

2? ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)的內(nèi)容分析

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作與其項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)以及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容都不相同。在財(cái)務(wù)決算審計(jì)過程中，較為重點(diǎn)的內(nèi)容是對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中涉及項(xiàng)目資金來源以及具體支出、使用、結(jié)余時(shí)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)情況加以核實(shí)，保證項(xiàng)目的投資完成落實(shí)情況與預(yù)期相符。另外，項(xiàng)目包含的所有在建項(xiàng)目情況以及資產(chǎn)的交付使用情況也要進(jìn)行核實(shí)，財(cái)務(wù)決算審計(jì)中還涉及投資計(jì)劃中歷年以來的工程建設(shè)執(zhí)行情況審查，其最終的各項(xiàng)情況、計(jì)劃執(zhí)行以及實(shí)際資金效益都會(huì)被整合為財(cái)務(wù)決算報(bào)表，對應(yīng)的審計(jì)工作也能夠順利實(shí)施[2]。

3? ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在的問題分析

3.1? 部分投資項(xiàng)目的管理不夠合理

企業(yè)的許多固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都存在周期較長的特點(diǎn)，比如在新建廠房的投資項(xiàng)目中，需要做好周邊設(shè)計(jì)、實(shí)地勘察測量工作以及場地施工，等等，其環(huán)節(jié)較多且內(nèi)容復(fù)雜，若是在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)管理不合理情況，就會(huì)影響到項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。下面針對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理不規(guī)范導(dǎo)致的財(cái)務(wù)決算審計(jì)出現(xiàn)的問題以及其根本原因進(jìn)行簡要闡述。

3.1.1? 項(xiàng)目建設(shè)過程中的執(zhí)行程序缺乏規(guī)范性

根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)可知，最為常見的問題就是項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交付使用，不過在建設(shè)過程中的執(zhí)行程序卻缺乏規(guī)范性，比如沒有按照要求獲得有關(guān)部門相應(yīng)的驗(yàn)收文件以及行政審批證明，致使項(xiàng)目中的部分單項(xiàng)工程沒有按照規(guī)定期限進(jìn)行結(jié)算編制。而出現(xiàn)這種問題的原因主要包含兩點(diǎn)，一是項(xiàng)目在實(shí)施的過程中未及時(shí)跟進(jìn)需求變化導(dǎo)致的變更而進(jìn)行報(bào)批，致使整體出現(xiàn)不規(guī)范；二是部分管理人員在進(jìn)行項(xiàng)目前期管理時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，將一些不具備規(guī)定資質(zhì)的項(xiàng)目納入范疇，這也會(huì)最終影響到財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)，在審計(jì)時(shí)出現(xiàn)決算質(zhì)量偏低情況或是進(jìn)度不達(dá)標(biāo)[3]。

3.1.2? 項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題

對于一些投資建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，其主要是根據(jù)行業(yè)類別以及投資性質(zhì)來進(jìn)行分別管理。但是在一些項(xiàng)目執(zhí)行設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備招標(biāo)以及監(jiān)理程序時(shí)，若是出現(xiàn)未依據(jù)實(shí)際批復(fù)內(nèi)容設(shè)置招標(biāo)形式、范圍以及程序的情況，就會(huì)導(dǎo)致不規(guī)范招標(biāo)現(xiàn)象，那么在編制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算時(shí)也就無法明確內(nèi)容，再加上一些工程項(xiàng)目施工的簽證頻次較多，使得項(xiàng)目中標(biāo)簽訂的合同以及預(yù)算工作都失去了價(jià)值。

在開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理過程中，需要保證相應(yīng)管理部門及管理人員積極合作，配合完成管理任務(wù)，保證項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理作用能夠充分發(fā)揮。但是現(xiàn)實(shí)情況是，項(xiàng)目建設(shè)管理人員可能會(huì)分散到各個(gè)不同部門內(nèi)，即使是采用了較為統(tǒng)一的管理方式以及明確管理方向，管理也相對具有穩(wěn)定性和明晰性，但仍會(huì)由于分散性的影響而導(dǎo)致人員實(shí)際進(jìn)行管理工作時(shí)聯(lián)系性不強(qiáng)，這也會(huì)給項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施帶來一定阻礙，尤其是一些建設(shè)項(xiàng)目的工程量頗大，若是采用的整體管理模式不適宜，必然會(huì)增加項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的難度。

3.2? 缺乏完善的項(xiàng)目管理內(nèi)控制度

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施管理過程中，需要具有較為完善的內(nèi)控制度做保障，而目前一些項(xiàng)目的內(nèi)控制度卻缺乏完善性，其具體的表現(xiàn)為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，企業(yè)各相關(guān)部門之間的職能出現(xiàn)錯(cuò)位情況，使得責(zé)權(quán)不夠明確，給后續(xù)的竣工財(cái)務(wù)決算工作造成困擾。要保證項(xiàng)目的順利建設(shè)，就需要掌握實(shí)際建設(shè)的需求，對各方面的工作都需要依據(jù)國家規(guī)定來展開，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，從而提升內(nèi)部控制水平。若是建設(shè)中出現(xiàn)了不良問題，其職能錯(cuò)位導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明晰，必會(huì)影響到問題追責(zé)和處理，阻礙了財(cái)務(wù)決策審計(jì)的順利執(zhí)行。

3.3? 固定資產(chǎn)的相關(guān)管理系統(tǒng)不夠健全

部分固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建過程中，由于項(xiàng)目本身所涉及的部門之間聯(lián)系性不足，比如資產(chǎn)管理部門、質(zhì)量檢測部門、財(cái)務(wù)部門以及設(shè)備使用部門之間沒有做好充分溝通，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目和預(yù)算出現(xiàn)不符的情況，使具體實(shí)物與臺(tái)賬難以對應(yīng)，進(jìn)而影響到后期編制財(cái)務(wù)決算審計(jì)的工作。這種問題也反映出在項(xiàng)目實(shí)施過程中對固定資產(chǎn)的管理有效性不足，像是一些財(cái)會(huì)的記錄出現(xiàn)差錯(cuò)，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)合理性下降，還有部分項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理直接出現(xiàn)脫節(jié)情況，如，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)票沒有第一時(shí)間向有關(guān)財(cái)務(wù)部門上報(bào)，財(cái)務(wù)部門的管理工作會(huì)出現(xiàn)滯后。對實(shí)際工程了解不及時(shí)，把握進(jìn)度出現(xiàn)認(rèn)知偏差，內(nèi)控不足，最終使得管理系統(tǒng)難以發(fā)揮出效果。

3.4? 財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理出現(xiàn)明顯脫節(jié)

固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)明顯脫節(jié)，會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)決算審計(jì)，具體來說，導(dǎo)致這種情況主要有兩個(gè)方面的因素：一方面，大部分財(cái)務(wù)管理都是依存項(xiàng)目管理而實(shí)施的，同時(shí)財(cái)務(wù)管理也會(huì)在一定程度上對項(xiàng)目管理產(chǎn)生制約作用；另一方面，項(xiàng)目管理的范疇本身就包含著財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目管理的內(nèi)容也會(huì)對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生較大影響?？梢娯?cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理一直是相輔相成的，兩者的聯(lián)系必不可少，若是財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理出現(xiàn)了明顯脫節(jié)，會(huì)給財(cái)務(wù)處理工作帶來不良影響，財(cái)務(wù)決算也會(huì)受到影響，導(dǎo)致審計(jì)工作無法順利實(shí)施。此外，一些項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)決算工作對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求頗高，除了要熟悉應(yīng)審的內(nèi)容，還要將財(cái)務(wù)關(guān)系熟記于心。

3.5? 項(xiàng)目管理與檔案管理存在脫節(jié)

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中，許多管理人員為了給管理實(shí)施提供方便，可能會(huì)隨身攜帶文件，也是為了退回文件時(shí)及時(shí)且便捷。但這種情況可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目完成后出現(xiàn)重要文件丟失問題，影響到項(xiàng)目竣工時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表審核工作，使得項(xiàng)目管理和檔案管理之間出現(xiàn)脫節(jié)情況。除此之外，在相關(guān)文件的檔案管理工作中還可能存在細(xì)節(jié)性問題，比如文件中的一些內(nèi)容記錄不清晰、處理不到位，導(dǎo)致管理出錯(cuò)，進(jìn)行檔案文件的分類處理時(shí)，也沒有根據(jù)文件主要特征、價(jià)值程度等進(jìn)行劃分，致使檔案被相應(yīng)人員提取使用時(shí)耗費(fèi)較多時(shí)間。

4? ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)問題的解決路徑

針對上述分析的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在的問題，提出對應(yīng)的解決手段，保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作能夠順利推進(jìn)，獲得較好效果，同時(shí)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益提升也有著積極影響。

4.1? 提升固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的合理性

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有效性管理，能夠?qū)?xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)編制提供幫助，因而要保證管理工程獲得較好效果。為此，還要切實(shí)完善項(xiàng)目管理中的不足之處。例如，可以以項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)執(zhí)行的有效性作為基準(zhǔn)，對項(xiàng)目管理建立起合理的依據(jù)準(zhǔn)則，建立起各個(gè)部門員工相互聯(lián)系的機(jī)制，保證其能夠?qū)崿F(xiàn)有效溝通，確保項(xiàng)目管理工作的科學(xué)推進(jìn)，為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采取決算審計(jì)開展提供支持。

4.2? 充分落實(shí)追責(zé)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制

完善固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度，還需做到充分落實(shí)追責(zé)制，促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范性。當(dāng)前的部分企業(yè)針對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)實(shí)行法人責(zé)任制，同時(shí)建立起對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，保證項(xiàng)目管理的順利推進(jìn)。此外，還應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的各項(xiàng)操作準(zhǔn)則加以細(xì)化，也可以實(shí)施項(xiàng)目信息化管理手段，以免人為操作時(shí)出現(xiàn)失誤，促進(jìn)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)透明化。落實(shí)追責(zé)制，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的有效監(jiān)督，確保其執(zhí)行程序具有規(guī)范性，使整個(gè)執(zhí)行過程都能符合規(guī)定，具有充分的核算依據(jù)。為了控制財(cái)務(wù)管理過程，還需保證其過程的細(xì)致化、透明化，同時(shí)也要明確責(zé)任，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的良性開展，讓企業(yè)管理內(nèi)部深刻融入財(cái)務(wù)管理，有效把控項(xiàng)目資產(chǎn)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作順利進(jìn)行[4]。

4.3? 高度重視并強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，可以為后續(xù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算提供重要支持。由上述分析獲知，項(xiàng)目管理范疇本就包含財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理對項(xiàng)目管理也是影響較大，財(cái)務(wù)管理決定著項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，因此，只有對財(cái)務(wù)管理高度重視，把控好財(cái)務(wù)關(guān)卡，才能保證固定資產(chǎn)的項(xiàng)目投資做到合規(guī)、合法，保證其投資效益。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視相應(yīng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)對其技能培訓(xùn)，保證其充分掌握固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，更好地服務(wù)于財(cái)務(wù)工作，對項(xiàng)目進(jìn)行一線跟蹤，切實(shí)了解項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)。在了解項(xiàng)目進(jìn)度的過程中，還需財(cái)務(wù)人員深入到實(shí)際場地進(jìn)行考察，掌握施工實(shí)施情況，尤其是要熟悉整個(gè)施工推進(jìn)中涉及到資產(chǎn)項(xiàng)目管理的內(nèi)容，重點(diǎn)把控資產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目的合理實(shí)施。

4.4? 做好固定資產(chǎn)管理

要保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)順利開展，必須要做好固定資產(chǎn)管理，這是由于固定資產(chǎn)管理是基礎(chǔ)，若是其出現(xiàn)問題，就會(huì)直接造成實(shí)際項(xiàng)目與預(yù)算不相符情況，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)，財(cái)務(wù)部門實(shí)施工作時(shí)的認(rèn)知出現(xiàn)偏差。因此，從提升固定資產(chǎn)管理水平著手，保證固定資產(chǎn)的管理可以反映出工程的預(yù)算實(shí)際。除此之外，財(cái)務(wù)管理工作的部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化與項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系，確保能夠及時(shí)獲取到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，避免認(rèn)知偏差，保證財(cái)務(wù)支出的合理性，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需求，確保最終的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作可以順利推進(jìn)。

4.5? 做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)編制前的財(cái)務(wù)準(zhǔn)備工作

為了保證財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告的高質(zhì)量編制，財(cái)務(wù)部門還需在編制前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。比如，要確定好財(cái)務(wù)審批各事項(xiàng)，結(jié)合審批的意見進(jìn)行賬目處理工作，還要掌握項(xiàng)目概算落實(shí)情況以及項(xiàng)目進(jìn)度，這需要前往項(xiàng)目的建設(shè)場地一一核查，保證各環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)賬目都能對應(yīng)，若是出現(xiàn)不合理之處應(yīng)及時(shí)開展調(diào)賬工作，在財(cái)務(wù)決算開始之前，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)將所有資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、清查，進(jìn)一步保證賬證、賬表以及賬務(wù)的內(nèi)容都能夠?qū)?yīng)。此外，還要對確定交付的使用資產(chǎn)價(jià)值處理全面把握，處理好設(shè)備的基礎(chǔ)費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用，等等，選擇適當(dāng)?shù)拇龜偼顿Y分配率，從而提升財(cái)務(wù)決算質(zhì)量。

4.6? 強(qiáng)化檔案管理工作

強(qiáng)化檔案管理工作主要是促進(jìn)檔案管理有效介入到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中，促進(jìn)檔案管理部門、資產(chǎn)管理部門與項(xiàng)目管理部門加強(qiáng)溝通，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，檔案管理工作也應(yīng)進(jìn)行參與，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施能獲取到第一手資料，同時(shí)要保證資料文件具有完整性、真實(shí)性以及時(shí)效性，不能出現(xiàn)滯后情況。而資產(chǎn)管理部門則是應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目管理部門、建設(shè)部門等共同開展資產(chǎn)驗(yàn)收工作，對固定資產(chǎn)的實(shí)物臺(tái)賬加強(qiáng)監(jiān)管，盡可能杜絕出現(xiàn)實(shí)物和臺(tái)賬內(nèi)容不相符情況。最后，要重視資產(chǎn)交付對接工作，保證財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作獲得良好效果。

綜上所述，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作十分重要，該項(xiàng)審計(jì)主要是確認(rèn)資產(chǎn)投入資金的來源、使用以及各個(gè)環(huán)節(jié)的合理性。由本文分析可知，要保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)的順利實(shí)施，采取的有效對策包括提升固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的合理性、充分落實(shí)追責(zé)制、加強(qiáng)內(nèi)部控制、高度重視并強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、做好固定資產(chǎn)管理等。

參考文獻(xiàn)

[1]白明遠(yuǎn).固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在的問題及改進(jìn)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2021（16）：172-175.

[2]翟丹勁.基于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決算審計(jì)審減問題探究提升專業(yè)會(huì)計(jì)核算服務(wù)之對策——以原子能院為例[J].財(cái)富生活，2020（16）：163-164.

[3]常健，史建中，蔣潔，李吉甫.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)問題對初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制啟示的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2020（13）：40-41.

[4]張博.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)難點(diǎn)探討[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020（01）：57-58.

[ 作者簡介 ]葛龍軍，男，湖南衡南縣人，廣東云智中藥飲片有限公司，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

[ 摘要 ]固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常會(huì)涉及較大資金投入，具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，因而其審計(jì)工作十分重要，其中財(cái)務(wù)決算審計(jì)是保證項(xiàng)目順利竣工的關(guān)鍵。本文通過分析固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的問題，進(jìn)一步分析財(cái)務(wù)決算審計(jì)的有效對策。

[ 關(guān)鍵詞 ]財(cái)務(wù)決算；固定資產(chǎn)；審計(jì)工作