發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

問：信息基礎設施是數(shù)字經濟發(fā)展的底座。請問，近年來，工信部在推進5G和千兆光網(wǎng)建設發(fā)展方面做了哪些工作？目前取得了怎樣的成果？下一步如何發(fā)力？

答：以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，是新型基礎設施的重要組成和承載底座。習近平總書記指出，要“加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’”。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出要“加快5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴稹薄巴茝V升級千兆光纖網(wǎng)絡”。按照黨中央、國務院決策部署，工業(yè)和信息化部會同有關部門出臺《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》等系列政策文件，大力部署推進5G和千兆光網(wǎng)建設應用，取得了積極成效。

一是加快網(wǎng)絡建設，供給能力顯著增強。組織穩(wěn)妥有序開展5G、千兆光纖網(wǎng)絡建設，截至7月底，全國建成開通5G基站196.8萬個，所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋，5G移動電話用戶達到4.75億戶，比2021年末凈增1.2億戶;千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達全國所有城市地區(qū)，千兆寬帶接入用戶規(guī)模超6570萬戶，比2021年末凈增3100多萬戶?？梢哉f，目前全國已實現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。

二是著力應用創(chuàng)新，融合賦能持續(xù)彰顯。深入落實5G應用“揚帆”行動計劃，聯(lián)合衛(wèi)生健康委、教育部等開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育等試點示范，與國家能源局組織開展能源領域5G應用案例征集，舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽和“光華杯”千兆光網(wǎng)應用創(chuàng)新大賽，累計征集到5G應用案例超5萬個。

三是強化部門協(xié)同，政策環(huán)境不斷完善。聯(lián)合國資委印發(fā)《關于推進電信基礎設施共建共享 支撐5G網(wǎng)絡加快建設發(fā)展的實施意見》，深入推進5G網(wǎng)絡共建共享，目前97%新建5G基站通過共享存量站址資源實現(xiàn)。推動出臺光纖到戶國家標準，新建建筑物已基本實現(xiàn)同步配套建設光纖寬帶設施。

下一步，工業(yè)和信息化部將持續(xù)推進以5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)為代表的新型信息基礎設施建設，加快“雙千兆”網(wǎng)絡與各領域深度融合，不斷夯實經濟社會高質量發(fā)展的數(shù)字底座，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

問：近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高速發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)給人們的生產生活帶來了巨大的變化，作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，請問工信部在推動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范健康發(fā)展上取得了哪些成效？

答：黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門職責，主動順應信息革命的發(fā)展潮流，積極為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。一是強化政策頂層設計。深入實施網(wǎng)絡強國、寬帶中國、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，高標準高質量編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動行業(yè)更加全面、深刻融入新發(fā)展格局。二是深化“放管服”改革。加快推進壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程等改革舉措，深入實施“雙隨機一公開”檢查，全面建成線上線下一體化政務服務平臺，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。三是夯實基礎資源管理。截至今年7月份，注冊域名數(shù)量超過3380萬個，核配電信網(wǎng)碼號資源數(shù)量超過16萬個，核發(fā)電信設備進網(wǎng)許可證書11.7萬張，行業(yè)高質量發(fā)展基礎日益牢固。四是規(guī)范市場競爭秩序。深入開展APP治理、“黑帶寬”整治等專項行動，企業(yè)經營合規(guī)意識不斷加強，行業(yè)生態(tài)開放度和用戶體驗滿意度進一步提升。

十年來，在各方的共同努力下，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效。一是市場規(guī)模不斷壯大。全國電信業(yè)務持證企業(yè)超過13萬家，是2012年的4.9倍，市場主體更加多元;10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強，核心競爭力不斷提升;網(wǎng)民規(guī)模居世界首位，進一步奠定了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。二是移動互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主流。手機上網(wǎng)比例達99.7%，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)流量增長130多倍;移動APP數(shù)量達232萬款，全面提升了用戶的生活品質;全球前十大移動手機廠商有8家中國企業(yè)，華為、中興也成為5G時代移動網(wǎng)絡技術的引領者。三是融合應用走深向實?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，帶動信息消費持續(xù)擴大升級，2021年底全國網(wǎng)上零售額達13.1萬億元，數(shù)字消費市場規(guī)模全球第一;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快崛起，全面融入45個國民經濟大類，產業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。

下一步，工信部將堅持促進發(fā)展和規(guī)范監(jiān)管并重，進一步夯實互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展基礎，著力培育發(fā)展新動能，賦能實體經濟和制造業(yè)轉型升級。進一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理水平，推動我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

問：黨的十八大以來，國家高度重視網(wǎng)絡安全工作，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，請問工業(yè)和信息化部作為電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管部門，近年來在網(wǎng)絡安全工作方面取得了哪些突出成效？

答：隨著新型基礎設施和新一代信息通信技術加速向經濟社會各領域滲透融合，網(wǎng)絡安全在經濟社會數(shù)字化轉型發(fā)展中的基礎性地位、全局性影響愈發(fā)突出，關系制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國發(fā)展大局。黨的十八大以來，工信部堅決貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡安全工作系列重要指示精神，立足行業(yè)職責，以全面保障基礎電信網(wǎng)絡安全、筑牢國家網(wǎng)絡空間安全屏障為核心使命，持續(xù)加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，取得了顯著成效。

一是網(wǎng)絡安全管理制度體系全面構建。深入落實《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，制定《網(wǎng)絡產品安全漏洞管理規(guī)定》等配套規(guī)范和數(shù)百項標準，行業(yè)關鍵信息基礎設施安全保護、網(wǎng)絡關鍵設備安全檢測、重要數(shù)據(jù)保護等重大制度加快實施，安全管理制度基石日益牢固。

二是電信網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力顯著提升。網(wǎng)絡安全技術防護體系日趨完善，有效應對大流量網(wǎng)絡攻擊（DDoS）等安全風險，及時處置各類安全威脅，基礎電信網(wǎng)絡持續(xù)安全穩(wěn)定運行，工信領域網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力逐步增強，關鍵信息基礎設施安全底座更加穩(wěn)固。

三是新型網(wǎng)絡基礎設施安全體系初步形成。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、5G等新型網(wǎng)絡基礎設施，出臺多項政策文件，創(chuàng)新實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理、車聯(lián)網(wǎng)身份認證和安全信任管理、車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理等制度，初步建立適應我國新型基礎設施特點的安全保障體系。

四是網(wǎng)絡安全產業(yè)實現(xiàn)集聚式創(chuàng)新發(fā)展。布局建設北京、長沙、成渝三大國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)，打造一批產業(yè)公共服務平臺、創(chuàng)新示范中心，網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚式、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢初步形成。2021年，我國網(wǎng)絡安全產業(yè)總體規(guī)模突破2000億元，“十三五”時期年均增長率達15%，產業(yè)綜合實力快速提升。

五是網(wǎng)絡綜合治理全面加強。我國電話用戶已全部實現(xiàn)實名登記，超過16億張物聯(lián)網(wǎng)卡全量納入安全管理體系。防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、整治網(wǎng)絡黑灰產等行業(yè)源頭治理工作縱深推進，有力保障了人民群眾合法權益。

問：請問工業(yè)和信息化部在5G頻譜資源保障方面做了哪些工作？后續(xù)有什么考慮？

答：在5G頻率資源供給方面，一直以來，我國5G頻率管理工作堅持系統(tǒng)思維和長遠謀劃。立足我國5G產業(yè)鏈供應鏈情況，綜合考慮高、中、低頻段特點，工信部于2017年在國際上率先發(fā)布5G系統(tǒng)中頻段頻率使用規(guī)劃，2018年12月為三家基礎電信運營企業(yè)分別許可至少連續(xù)100MHz帶寬的5G中低頻段頻譜資源。截至2022年7月，工信部共為基礎電信運營企業(yè)許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列，占國內已許可所有公眾移動通信頻率資源總量的69.4%，有力保障了我國5G規(guī)模部署和高質量發(fā)展所需的頻率資源，推動我國中低頻段5G產業(yè)鏈的成熟和發(fā)展。

在頻率使用保障方面，由于在中頻段5G系統(tǒng)相同或相鄰頻率上，國內仍有部分合法設置、使用的衛(wèi)星地球站等無線電臺（站），為了確保5G基站不影響衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）的正常工作，工信部提早謀劃、統(tǒng)籌組織開展了5G基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）干擾協(xié)調工作，截至上個月，全國累計完成受影響衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）干擾協(xié)調或技術改造12779個，完成協(xié)調率達到99.91%，為5G順利實現(xiàn)大規(guī)模部署創(chuàng)造了良好條件。

在5G無線電設備管理方面，為滿足5G商用部署需要，我們發(fā)布《2100MHz頻段5G移動通信系統(tǒng)基站射頻技術要求（試行）》和《5G系統(tǒng)直放站射頻技術要求（試行）》，保障5G系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務系統(tǒng)兼容共存。印發(fā)《關于加強和規(guī)范2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線電管理有關事宜的通知》，確保無線局域網(wǎng)、藍牙、不停車收費等無線電系統(tǒng)與5G、北斗、車聯(lián)網(wǎng)等頻率兼容共用。后續(xù)，工信部將立足產業(yè)現(xiàn)狀，分階段出臺5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃;并根據(jù)基礎電信運營企業(yè)需求，推動2G、3G向5G頻率重耕，提高頻譜資源使用效率。在國際上，工信部將在國際電信聯(lián)盟框架下，加強與有關國家和國際組織的雙多邊合作交流，協(xié)調2023年世界無線電通信大會（WRC-23）重點議題立場，持續(xù)推動相關頻段5G/6G頻率劃分全球或區(qū)域協(xié)調一致。

問：黨的十八大以來，經過各方的不懈努力，我國行政村實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋，貧困地區(qū)通信難問題得到了歷史性解決。據(jù)了解，今年以來，工信部繼續(xù)推進電信普遍服務向縱深發(fā)展。請問，下一步工信部推進該項工作的重點在哪里？

答：一是加強頂層設計，深入推進農村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡建設。聯(lián)合財政部建立完善電信普遍服務補償機制，先后支持13萬個行政村通光纖，7萬個4G和5G基站建設，解決和改善了包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內的農村網(wǎng)絡覆蓋問題。

二是開展精準降費，有效降低農村用戶上網(wǎng)門檻。推動基礎電信企業(yè)面向農村脫貧戶（原建檔立卡貧困戶）持續(xù)給予5折及以下基礎通信服務資費優(yōu)惠，已惠及農村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。

三是拓展網(wǎng)絡應用，全面激發(fā)農村寬帶網(wǎng)絡效能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”有力促進了民生保障，電子商務和直播帶貨大大拓寬農產品銷售渠道。全國農村網(wǎng)絡零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、興邊富民等重大決策部署，聯(lián)合財政部繼續(xù)深入推進電信普遍服務，不斷提升完善偏遠和欠發(fā)達地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施供給能力。

一是面向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升農村網(wǎng)絡深度覆蓋水平。在行政村范圍內較大人口規(guī)模聚居區(qū)、移民安置點、交通道路沿線等重點區(qū)域持續(xù)推進網(wǎng)絡深度覆蓋。

二是面向興邊富民，深入推進邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡建設。加大抵邊行政村及抵邊新村、邊境口岸等特定區(qū)域網(wǎng)絡建設力度，積極改善生產生活基礎條件，有效支撐興邊富民、守邊固邊。

三是面向高質量發(fā)展，積極促進5G、千兆光網(wǎng)延伸普及。堅持需求導向，逐步推進5G和千兆光網(wǎng)等高質量網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，積極拓展農村網(wǎng)絡應用新業(yè)態(tài)新模式。

問：近年來，信息通信服務給老百姓的生活帶來諸多便利，請問工信部在推動信息通信服務民生方面采取了哪些措施？取得哪些突出成效？

答：人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。一直以來，信息通信行業(yè)把增進民生福祉作為我們推進各項工作的根本目的，在發(fā)展中服務和改善民生，積極努力為人民群眾提供更豐富、更便捷、更普惠、更放心的信息通信服務。

一是服務更豐富。夯實服務基礎，突出高質量供給。我國已建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡，千兆光網(wǎng)已經具備覆蓋超過4億戶家庭的能力，5G移動電話用戶達到4.75億戶。豐富服務內容，促進新生態(tài)繁榮。推動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)蓬勃發(fā)展，APP數(shù)量達232萬款，服務千行百業(yè)，滿足和豐富了用戶消費、娛樂、社交、出行等各類需求。

二是服務更便捷。提高便利度，讓用戶少跑路。推動基礎電信企業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)銷戶、補換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業(yè)務異地辦、網(wǎng)上辦。攜號轉網(wǎng)服務全面實行，今年新增1萬家可辦理攜出服務的營業(yè)廳。增強時效性，回應社會訴求和用戶訴求。指導33家重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立人工客服熱線，督促137家企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)信息服務投訴平臺。

三是服務更普惠。加大幫扶力度，跨越數(shù)字鴻溝。連續(xù)8年組織實施電信普遍服務，行政村通寬帶比例達到100%。推動移動網(wǎng)絡流量平均資費降幅超95%。加快適老化改造，共享美好數(shù)字生活。加速互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造進程，推出大字體、大圖標、語音引導等多種適老功能。

四是服務更放心。加強個人信息保護，切實維護用戶權益。持續(xù)加強監(jiān)督檢查，突出全鏈條治理，已累計完成630萬次檢測，實現(xiàn)對我國主流應用商店在架APP的全覆蓋。緊盯熱點問題，有效凈化行業(yè)生態(tài)。推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決APP開屏“關不掉”“亂跳轉”、強制下載軟件等熱點問題，獲得社會各界一致好評。

下一步，工信部將推動電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)提升信息通信服務供給能力，不斷深化能力提質、服務提優(yōu)、感知提升，日益滿足人民群眾新期待新需求，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

問：近年來，電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)頻發(fā)，嚴重損害人民群眾合法權益。請問工業(yè)和信息化部一年以來開展了哪些工作，取得了哪些成效？下一步將有何工作計劃？

答：一是擰緊責任鏈條。組建部、省、企三級反詐工作專班，建立與公安機關緊密合作的工作機制。制定電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反詐責任清單，加強督導檢查，累計考核問責企業(yè)108家、約談掛牌26家，壓緊壓實企業(yè)責任。

二是突出源頭治理。升級啟動“斷卡行動2.0”，聯(lián)合公安部印發(fā)斷卡通告，累計處置涉詐高風險電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡近1億張，關聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號6200萬個。部署推進“打貓行動”，聯(lián)合公安機關打擊“貓池”窩點3758個、繳獲設備1.16萬臺。

三是筑牢技術屏障。加快構建全國一體化反詐技防體系，實現(xiàn)對涉詐資源的一鍵處置能力，2021年以來累計處置涉案域名網(wǎng)址214萬個，攔截涉詐電話25.4億次、涉詐短信30.5億條。建成啟用12381涉詐預警勸阻短信系統(tǒng)，精準發(fā)現(xiàn)潛在受騙用戶并實時發(fā)送預警信息2.92億條。

四是推進綜合治理。推出全國移動電話卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號“一證通查”服務，聯(lián)合公安部推出“反詐名片”，加強反詐宣傳教育，2021年以來全行業(yè)累計組織宣傳活動4.9萬次，發(fā)送反詐公益信息超10億余條。

下一步，工信部將持續(xù)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛牢行業(yè)監(jiān)管責任，強化與公安機關協(xié)同配合，深入推進“斷卡2.0”“打貓”、互聯(lián)網(wǎng)反詐、跨境電信業(yè)務治理等專項行動，從嚴規(guī)范端口類短信、呼叫轉移等涉詐重點業(yè)務，提升監(jiān)測、預警、處置一體化反詐技防能力，持續(xù)用好12381預警、“反詐名片”“一證通查”等反詐利器，建立健全考核評價和督導檢查工作體系，推動防范治理電信網(wǎng)絡詐騙工作走實向深，切實提升廣大人民群眾的安全感。

問：工業(yè)和信息化部在推動信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面開展了哪些工作？下一步工作有何考慮？

答：工業(yè)和信息化部一直高度重視并積極推動通信業(yè)節(jié)能降耗，引導行業(yè)綠色發(fā)展。在全行業(yè)共同努力下，信息通信業(yè)綠色低碳發(fā)展工作取得顯著成效，網(wǎng)絡規(guī)模不斷壯大、電信業(yè)務總量快速增長，行業(yè)在全社會的能耗占比保持相對穩(wěn)定，“十三五”期間單位電信業(yè)務量綜合能耗年均降幅超過20%。

一是政策標準方面。印發(fā)“十三五”信息通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見，編制發(fā)布行業(yè)節(jié)能技術標準，加強政策標準引導。積極落實“雙碳”戰(zhàn)略目標和工作任務，聯(lián)合發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等部門出臺政策文件，有序推動以數(shù)據(jù)中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發(fā)展。

二是網(wǎng)絡升級演進方面。全面開展網(wǎng)絡光纖化改造，大力發(fā)展固定和移動寬帶通信技術，發(fā)布行業(yè)老舊高耗能淘汰設備目錄和節(jié)能新技術目錄，穩(wěn)步推進網(wǎng)絡升級。持續(xù)推動基站機房、管道線路、智慧桿塔等場景下通信基礎設施共建共享，提高網(wǎng)絡建設運維綠色化水平。

三是重點設施能效提升方面。基站和數(shù)據(jù)中心能耗在通信網(wǎng)絡總能耗中占比較高，為推進這兩個重點設施節(jié)能降耗，我們充分發(fā)揮基礎電信企業(yè)引導作用，多措并舉持續(xù)推進5G基站能耗降低，推動新型數(shù)據(jù)中心建設發(fā)展和布局優(yōu)化，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造。目前5G基站單站址能耗已比商用初期降低超過20%，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設計PUE已降到1.3以下。

下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加強部門間溝通協(xié)作，開展信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動，提高行業(yè)綠色用能水平，提升通信基礎設施整體能效。同時充分挖掘行業(yè)賦能帶動作用，引導信息通信企業(yè)積極參與其他行業(yè)的數(shù)字化、綠色化改造，促進社會節(jié)能降碳，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

問：近年來應急通信保障在災害處置中發(fā)揮了越來越重要的作用。同時，各類重大活動的順利舉辦，也離不開高質量的網(wǎng)絡通信保障。請問，近十年我國應急通信保障工作取得了哪些成效？下一步，又將如何發(fā)展？

答：一是健全高效應急通信指揮體系。指揮機制持續(xù)完善。強化與應急、交通、氣象等部門協(xié)作，建立高效靈敏應急通信指揮體系。指揮系統(tǒng)持續(xù)升級。建成國家通信網(wǎng)應急指揮調度系統(tǒng)，實現(xiàn)部-省-企業(yè)-現(xiàn)場四級扁平聯(lián)動，具備分鐘級響應能力。

二是建強多維一體應急通信網(wǎng)絡。網(wǎng)絡韌性顯著提升。提升通信設施防護等級，布局建設1500余個抗毀能力強的超級基站，保障通信暢通。網(wǎng)絡能力顯著增強。建成覆蓋全國的寬帶VSAT網(wǎng)、短波網(wǎng)，在災害易發(fā)地區(qū)預置“天通一號”衛(wèi)星電話，空天地海一體化的應急通信網(wǎng)絡基本形成。

三是提升極端條件應急通信能力。隊伍建設持續(xù)加強。全國一類應急通信保障隊伍達到32支，覆蓋全國災害多發(fā)頻發(fā)地區(qū)。裝備配置不斷升級。配備各類應急車輛3300余輛，5G通信、無人機等新技術裝備有效研發(fā)配備。

四是發(fā)展獨具特色應急通信產業(yè)。技術水平持續(xù)提升。研發(fā)寬帶集群、高通量衛(wèi)星等新技術，應用推廣小型基站、天通和北斗等新裝備。產品服務持續(xù)增強。開展大型高空全網(wǎng)應急通信無人機、4G/5G快速精準預警信息發(fā)送測試驗證。

近十年來，信息通信行業(yè)已累計完成四川九寨溝地震、河南極端暴雨等各類突發(fā)事件應急處置和建國70周年、建黨100周年、北京冬奧會等重大活動通信保障任務4700余次，任務完成率100%，有力保障黨政軍和人民群眾通信暢通。

下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步提升應急通信保障水平。一是完善應急通信體系，修訂國家通信保障預案，持續(xù)加強應急通信管理。二是增強應急保障能力，布局區(qū)域保障中心，優(yōu)化應急通信隊伍，統(tǒng)籌通信資源調度。三是加快應急通信產業(yè)發(fā)展，實施專項行動計劃，研發(fā)高端應急通信裝備，建設預警信息發(fā)布系統(tǒng)，增強產品和服務支撐能力。

問：隨著《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)相繼發(fā)布，請問工業(yè)和信息化部在保障數(shù)據(jù)安全方面有哪些措施？

答：數(shù)據(jù)是國家基礎戰(zhàn)略性資源和重要生產要素。我們深入貫徹落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，全面深化數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設。

一是政策標準體系不斷健全。研究起草《工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》等政策文件，印發(fā)《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南》，研究制定60余項行業(yè)亟需重點標準。

二是數(shù)據(jù)安全實踐走深向實。在電信和互聯(lián)網(wǎng)領域，組織開展基礎電信企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級貫標達標。在工業(yè)領域，組織15個省份300余家工業(yè)企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全管理試點，探索構建工業(yè)領域數(shù)據(jù)管理模式。

三是風險防范處置能力持續(xù)增強。部署數(shù)據(jù)安全技術手段能力建設。開展數(shù)據(jù)安全風險信息報送與共享試點工作，累計通報處置風險信息900余起。

下一步，我們加強數(shù)據(jù)安全工作的系統(tǒng)布局謀劃，重點是抓好“一個體系”、發(fā)展“一個產業(yè)”：

一個體系是指抓好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系建設。在制度機制方面，制定出臺工信領域數(shù)據(jù)安全管理制度，健全完善數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)保護、風險評估、應急管理等重點管理機制。在標準規(guī)范方面，建立完善工信領域數(shù)據(jù)安全標準體系，研究制定車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域數(shù)據(jù)安全標準，深入開展貫標達標等工作。在監(jiān)管實踐方面，面向工業(yè)、電信領域重點企業(yè)，推進開展重要數(shù)據(jù)識別和目錄編制、備案管理、安全防護、風險評估等工作，督促數(shù)據(jù)安全保護主體責任有效落實。

一個產業(yè)是指發(fā)展好數(shù)據(jù)安全產業(yè)。推動出臺促進數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展等政策文件，培育具有國際競爭力的數(shù)據(jù)安全領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，強化關鍵核心技術攻關和應用示范，為國家數(shù)據(jù)安全保障提供有力支撐。

問：請問工業(yè)和信息化部在保障車聯(lián)網(wǎng)頻譜資源需求，推動車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？后續(xù)有什么考慮？

答：車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產業(yè)是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產業(yè)形態(tài)。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，滿足車聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用需求，加快推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，工信部積極統(tǒng)籌謀劃，于2018年10月在全球率先發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信使用5905-5925MHz管理規(guī)定（暫行）》，為開展車車、車路、車人之間的信息交換應用明確了頻率資源和技術體制，對促進車聯(lián)網(wǎng)上下游產業(yè)鏈健康發(fā)展、相關設備盡早成熟落地奠定了堅實基礎;去年11月，工信部發(fā)布《汽車雷達無線電管理暫行規(guī)定》，明確了汽車雷達使用76-79GHz頻段頻率，并對主要應用場景、射頻技術要求、管理方式以及設置使用和干擾協(xié)調要求作出規(guī)定，加強了汽車雷達無線電管理，推動汽車智能化技術應用和產業(yè)發(fā)展。

隨著“5G新基建”的不斷推進，車聯(lián)網(wǎng)直連通信和“5G+車聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設持續(xù)加速，應用更加豐富，車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展態(tài)勢不斷向好。在國內，工信部已指導北京、天津、江蘇、廣東、重慶等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門，向相關企業(yè)頒發(fā)了車聯(lián)網(wǎng)直連通信頻率使用許可，相關地區(qū)在構建車聯(lián)網(wǎng)應用場景、推動產業(yè)生態(tài)聚集、探索建設運營模式、加快示范道路建設等方面取得了積極成效。

下一步，工信部將按照“條塊結合”的推進思路，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，進一步強化頻譜資源對車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和應用發(fā)展的支撐作用，支持有條件的地區(qū)和重點高速公路開展車聯(lián)網(wǎng)技術試驗和規(guī)模部署。同時，不斷加強與世界各國就車聯(lián)網(wǎng)頻率使用的交流合作，密切關注5G-V2X車聯(lián)網(wǎng)國際標準化進程，適時開展5G-V2X頻率使用規(guī)劃研究，推動當前LTE-V2X技術體制與未來5G-V2X協(xié)調發(fā)展。