淺談奉節(jié)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理
——以白帝城大遺址為例

劉原合，張 勇（奉節(jié)縣文物保護管理中心，重慶 404600）

一、奉節(jié)物質(zhì)文化遺產(chǎn)

（一）概念明晰

1972年，聯(lián)合國教科文組織在《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中將“文化遺產(chǎn)”分為“古跡、建筑群、遺址”三類，并分別進行概念界定。但此定義與如今提及的“文化遺產(chǎn)”有一定的區(qū)別。2005年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》指出：“文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！边@是迄今為止，中國官方文件中對“文化遺產(chǎn)”概念最權(quán)威、最明確的解釋。

王云霞教授對此進行解讀，認為文化遺產(chǎn)是人類創(chuàng)造的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的物體，以及某一族群世代相傳的、反映其特殊生活方式的知識、實踐等傳統(tǒng)文化形式。物質(zhì)文化遺產(chǎn)泛指文物，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泛指反映某一族群特殊生活方式的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。

文化遺產(chǎn)內(nèi)容多樣，內(nèi)涵深刻，針對物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的研究也存在區(qū)別。因此，本文立足于奉節(jié)縣豐富的文物現(xiàn)狀，總結(jié)白帝城大遺址的保護管理現(xiàn)狀，并對其未來規(guī)劃提出展望。

（二）奉節(jié)文物資源及特點

奉節(jié)地處重慶東部，位于長江上游，地理氣候獨特，造就了豐富的文化內(nèi)涵。三峽工程與三峽考古相伴而行，該地的文化資源也不斷被發(fā)掘、利用。從三峽考古及保護的成果來看，其資源特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.時代跨度長

從舊石器時期到近現(xiàn)代各個時段都有文化遺跡，尤其集中在史前時代、漢晉及唐宋時期。

2.文物類別豐富

地面文物以宋元戰(zhàn)爭城址、明清時期的古建筑與石窟寺及石刻為主，地下文物主要是舊石器時代、漢晉、明清時期的古遺址和古墓葬。地下文物資源的發(fā)現(xiàn)、研究、保護與三峽工程的建設(shè)緊密相關(guān)。

3.文物數(shù)量多且價值高

截至2007年，據(jù)國家文物局統(tǒng)計，奉節(jié)重要文物共135處，其中古遺址45處，墓群50處，古建筑26處，建筑內(nèi)含碑刻28處，石窟寺及石刻10處，近現(xiàn)代重要史跡4處。在第三次全國不可移動文物普查中，奉節(jié)共發(fā)現(xiàn)有517處不可移動文物點，其中有3處現(xiàn)為全國重點文物保護單位，10處現(xiàn)為重慶市重點文物保護單位。

二、白帝城大遺址的基本情況

白帝城遺址位于奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)白帝村、紫陽村及夔門街道，坐落在瞿塘峽口，地理位置優(yōu)越，歷來為兵家必爭之地。廣義的白帝城遺址包括以白帝、雞公山、馬嶺兩山一嶺為主的范圍內(nèi)兩漢至宋明時期興廢的歷代城址，聯(lián)合空間面積達二百萬平方米，歷史上先后建立過捍關(guān)、江關(guān)、白帝城、夔州都督府、夔州路、瞿塘關(guān)等以軍事防御功能為主的重鎮(zhèn)，其中又以兩宋時期的白帝城城址最為重要，南宋白帝城不僅是一個軍事城堡，還是一個依托峽江特殊山水地理環(huán)境的軍事攻防系統(tǒng)。

白帝城遺址自1998年發(fā)掘開始，迄今都還未結(jié)束，在數(shù)次發(fā)掘與整理過程中，發(fā)現(xiàn)了許多重要城址遺跡、城防設(shè)施，子陽城遺址是白帝城遺址歷代遺存中保存最好的城址，出土了一大批具有代表性的遺物，其中出土的火器應(yīng)為目前我國考古所見最早的火藥與最完整的鐵火炮實物。

白帝城遺址為宋元（蒙）戰(zhàn)爭山城防御體系西線的重要門戶，被譽為宋元（蒙）戰(zhàn)爭山城防御體系“蜀中八柱”之一，被視為“蔽吳之根本”，于2019年成為第八批全國重點文物保護單位。

白帝城遺址中發(fā)現(xiàn)的南宋火器鐵火炮實物，通高13.8厘米、腹徑13.4厘米、壁厚約1厘米；口內(nèi)徑0.8厘米，淺餅狀小口，圓肩，球腹，圜底，腹中部有拼接痕跡，內(nèi)部填充有黑火藥，是宋蒙（元）戰(zhàn)爭時期冷熱兵器共存的重要實物證據(jù)，填補了我國南宋火藥與火器考古發(fā)現(xiàn)的空白，對我國火器的制造和發(fā)展史研究乃至古代火藥技術(shù)史、兵器史、戰(zhàn)爭史、科技史的研究意義極大。

白帝城遺址中發(fā)現(xiàn)的鐵矛，通長22.6厘米，刺殘長10厘米、寬2.5厘米；骹長12.6厘米、銎孔徑2.5厘米，鋒頂部略殘。刺呈柳葉形，尖鋒，弧刃，菱形低脊，長骹圓銎。同發(fā)現(xiàn)的鐵蒺藜、鐵鏃、弩機等進一步佐證了南宋白帝城的軍事作用。

三、白帝城大遺址的提出與研究情況

（一）大遺址概念的提出

“大遺址”始見于1997年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》，提到“大遺址保護”要求“把古文化遺址特別是大型遺址的保護納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃……”財政部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)的《大遺址保護專項經(jīng)費管理辦法》中指出：“大遺址主要包括反映中國古代歷史各個發(fā)展階段涉及政治、宗教、軍事、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、水利等方面歷史文化信息，具有規(guī)模宏大、價值重大、影響深遠特點的大型聚落、城址、宮室、陵寢墓葬等遺址、遺址群及文化景觀?！币源硕x，大遺址的概念實際上更廣泛地包括了遺址及其外部組成部分的文化信息。

圖一 白帝城遺址樊家臺兵器埋藏坑出土南宋鐵火炮 重慶市文物考古研究院藏

奉節(jié)白帝城大遺址概念的提出應(yīng)始于2017年。2017年之前，雖然考古發(fā)掘與研究在持續(xù)推進，但通常以“白帝城遺址”為名，雖然發(fā)掘者會提到“白帝城大遺址”這一概念，但似乎也并未明確界定。在2017年世界文化遺產(chǎn)日之際，奉節(jié)縣提出“奉節(jié)白帝城大遺址正式啟動申報世界文化遺產(chǎn)工作”，這或是第一次明確提出“白帝城大遺址”的概念，同年白帝城遺址考古驗收之際，驗收專家組召開座談會，也提到了“白帝城大遺址保護及白帝城考古遺址公園建設(shè)”等相關(guān)事項，并提出為白帝城大遺址申遺出謀劃策。

（二）白帝城大遺址的相關(guān)研究

“白帝城大遺址”實際上屬于近幾年新提出來的一個話題。白帝城遺址雖然與萬州天生城、忠縣皇華城、合川釣魚城等城址同為重慶宋蒙（元）戰(zhàn)爭山城防御體系，但或許是由于相關(guān)發(fā)掘資料不夠多，相對研究較少，所以不如釣魚城遺址受眾多學(xué)者關(guān)注。目前也有學(xué)者關(guān)注到白帝城大遺址的保護與管理，雖然在文中常以“白帝城”“白帝山城”“白帝城遺址”等相似概念指代，但對象實質(zhì)還是白帝城大遺址。

孫華教授辨析了現(xiàn)代“白帝城”與他所提及的“白帝城”（即白帝城大遺址）這兩個概念的區(qū)別。他提出，因三峽工程實施，遺址部分被淹沒，將現(xiàn)存的城址遺址進行合理的展示，使之成為“遺址公園”，利用白帝城聞名遐邇的特點，建設(shè)橋梁，將遺址、白帝城都連接起來，既能做到保護和利用遺址，也能從另一個方向上疏導(dǎo)白帝城景區(qū)的游客。同時，他還結(jié)合瞿塘峽風(fēng)景區(qū)的歷史、文化特征，提出將瞿塘峽題刻、古道、老官廟等文化遺址與白帝城遺址串聯(lián)起來的設(shè)想，為白帝城大遺址的保護與利用提供了很好的思路。

圖二 白帝城遺址樊家臺兵器埋藏坑出土南宋器物組合 重慶市文物考古研究院藏

他還提到大遺址的價值，對該遺址未列入重點文物保護工程表示惋惜。當然，此文發(fā)表時間為2014年，此時白帝城大遺址的概念及相關(guān)工作并未開展，相關(guān)部門的重視程度也不高，但可見他對遺址未來的發(fā)展方向是有一定預(yù)測的。

白瑩等提出“考古遺產(chǎn)一體化保護”這一概念，并針對白帝城大遺址的實踐情況，總結(jié)出：“系統(tǒng)的考古工作是前提，前瞻性的規(guī)劃是保障，合理利用是目標，實現(xiàn)文化傳承是最終目的”這四個方面的內(nèi)容。此文較為完整地分析了白帝城大遺址的保護、利用的方法與目的，也體現(xiàn)了白帝城大遺址在奉節(jié)縣乃至重慶市的重視程度的提高?！栋椎鄢谴筮z址保護規(guī)劃》的出臺證明了相關(guān)部門對該遺址的管理已形成系統(tǒng)，只有完善規(guī)劃，才能為后續(xù)發(fā)展提供廣闊的前景，規(guī)劃與不可移動文物保護中的“兩線”也相關(guān)，進一步為遺址的后續(xù)工作提供了有力依據(jù)。

汪洋通過分析白帝城大遺址在保護與利用之間出現(xiàn)的問題，提出了“提高認識、堅持可持續(xù)發(fā)展原則、加強管理、打造區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)新框架”等四方面的建議。

2020年11月2日，白帝城遺址保護利用專家研討會在奉節(jié)縣召開，其中邀請了學(xué)界專家以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參會，會議不光從考古學(xué)、歷史學(xué)、文化遺產(chǎn)學(xué)的角度討論了白帝城大遺址的價值，對后續(xù)的保護利用進行了深入討論，提出要全面協(xié)助申遺工作，也從政府層面討論了大遺址的開發(fā)、利用與經(jīng)濟發(fā)展、民生利益的聯(lián)系。

雖然以上都從各自的角度探尋了白帝城大遺址的保護與利用情況，但其內(nèi)容還是在“管理”層面討論，無論是規(guī)劃的制定還是構(gòu)建新框架，還是以政府為主導(dǎo)。2020年的會議召開，則體現(xiàn)了多方參與，政府吸納各界意見的局面，而只有形成這個局面，才能讓白帝城大遺址的發(fā)展有更多、更切實的可能性。

四、對白帝城大遺址管理的展望

張忠培先生很早就提到了政府在大遺址保護中的作用，他認為政府是做好大遺址保護工作的核心力量，上至國務(wù)院，下至鄉(xiāng)政府都處在主導(dǎo)、執(zhí)行和落實的地位，要認真履行自己的職能，切實“加強管理”。

此外，陸建松、謝延明、田林、韋煒等學(xué)者均從政府各個角度談到了大遺址保護的現(xiàn)狀及問題。結(jié)合白帝城大遺址的情況，總結(jié)為以下幾點：

（一）完善法律、執(zhí)行政策

隨著時代的發(fā)展，隨著國家對大遺址的重視，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，以《文物保護法》為核心的法律法規(guī)體系在遺址管理工作中起到了積極效果，各級政府所承擔(dān)的職能也逐漸明確。通常所見大遺址保護的方式有申遺、建立遺址公園、申報景點景區(qū)等，但大遺址數(shù)量多、資金消耗大，各級政府重視程度也不一樣，如何管理、怎樣管理都需要針對不同的情況討論，從而造成各個遺址的保護、利用進度不統(tǒng)一，資金分配不平衡，政策制定有偏移等情況。各個區(qū)縣應(yīng)該考慮本區(qū)縣的經(jīng)濟情況，只有有計劃地制定規(guī)劃與政策，才能有效地推進大遺址的工作。

此外，大遺址范圍大，其中必定涉及居民拆遷、農(nóng)田征收等問題，相關(guān)民生問題也應(yīng)做好政策保障，避免造成不必要的意外。

（二）強化責(zé)任，建立體系

除了白帝城大遺址之外，眾多遺址都面臨管理部門分割、多頭管理、缺乏統(tǒng)一等問題，這需要從上至下建立完善的體系。同時，不同地區(qū)不同遺址的情況也各不相同，這就要求各區(qū)縣要形成獨立、完整的管理體系，文物行政部門、公安、消防、屬地政府都應(yīng)該有專門的人員以應(yīng)對文物保護、安防、消防等問題，并形成獨立、全面的文物檔案體系，以免后續(xù)工作出現(xiàn)遺漏。

同時，因為處于區(qū)縣，管理單位人員缺乏，相關(guān)工作人員僅靠多年工作經(jīng)驗，理論知識缺乏，還存在中青年少、年齡斷層等問題。大遺址的工作并非短短幾年，甚至?xí)L達幾代人，這就要求管理部門形成人才體系，以老帶新，以專業(yè)帶動非專業(yè)，有效對接工作，才能將大遺址工作持續(xù)推行下去。

（三）加強宣傳，多方參與

宣傳是必不可少的一個環(huán)節(jié)。在“文旅熱”的大環(huán)境下，“文旅融合”的口號常見，但能做好的遺址或景區(qū)少之又少。魯大立就針對這一現(xiàn)象提出了意見，建議之一就是提高政府對大遺址保護利用重要性的認識。加強政府的認識，才能提高人民對大遺址的關(guān)注。其實奉節(jié)縣文旅委在宣傳上做了不少努力，除了國際博物館日和文化遺產(chǎn)日都會舉辦走進考古工地、走進博物館等活動外，還結(jié)合目前短視頻熱等特點，借助官方媒體、視頻號等新媒體進行宣傳，在對大遺址宣傳時，還會結(jié)合本土夔文化、奉節(jié)“中華詩城”的詩歌文化、白帝城的三國文化、峽江文化等多項內(nèi)容。

（四）精簡程序，提高效率

程序?qū)徟且粋€重要的流程，但涉及大遺址保護的每一個步驟基本都需要執(zhí)行相應(yīng)的程序，各個步驟緊密相連，但同時也出現(xiàn)了手續(xù)煩瑣、耽擱時間等問題。一個項目超出合理時間，部分原因就是相關(guān)部門的程序設(shè)計并不科學(xué)，同時遇到辦事人員出差、開會等意外情況，執(zhí)行程序就只能一拖再拖，這樣略顯嚴苛、死板的執(zhí)行方式，實在是需要改進的一點。

五、總結(jié)

白帝城大遺址是重慶市宋蒙山城防御體系的重要內(nèi)容，也是奉節(jié)縣文化遺產(chǎn)的重要組成部分，體現(xiàn)了奉節(jié)、重慶乃至國家的歷史文化底蘊。做好對白帝城大遺址的管理，對奉節(jié)縣的文化遺產(chǎn)管理能有很大的啟示作用。當前形成了政府主導(dǎo)、多方參與的局面，但還是存在不足，從管理層面來看，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強意識是不可缺少的部分，但還是有一些現(xiàn)實困境，等待相關(guān)人員繼續(xù)探索。