“十四五”國家科學技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃

一、成效與需求

（一）“十三五”期間科普工作成效顯著

“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院高度重視科學技術(shù)普及工作，中國特色科普理念不斷提升并豐富發(fā)展，創(chuàng)新文化建設(shè)深入推進，我國科普事業(yè)取得新的顯著成效。初步形成政府主導、社會參與、開放合作的協(xié)同工作體系，初步建立以《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》為核心的政策法規(guī)體系；公民科學素質(zhì)不斷提升，“十三五”期末，具備科學素質(zhì)的公民比例已達到10.56%，實現(xiàn)“十三五”科普規(guī)劃確定的超過10%目標；科普經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，2020年，全社會科普經(jīng)費籌集額171.72 億元，比2015年增長21.6%，科普經(jīng)費以政府投入為主，發(fā)揮了重要引領(lǐng)和支撐作用；科普場館數(shù)量穩(wěn)步增加，全國共有科技館、科學技術(shù)類博物館1525個，比2015年增加21.2%；以多媒體手段尤其是新媒體技術(shù)為支撐的科普傳播更加廣泛。全國共有科普網(wǎng)站2732 個，科普類微博4834 個，發(fā)文量200.82 萬篇，閱讀量達到160.90 億次，科普類微信公眾號9612 個，發(fā)文量138.68 萬篇，閱讀量達到28.04 億次。

我國的科普事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是與黨中央、國務(wù)院的要求及人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：部分地方黨委政府對科普工作重要性認識不到位；科普組織體系和協(xié)調(diào)機制不健全，社會力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長效機制尚未完全建立；科普投入相對較低，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，鼓勵和支持社會力量投入科普的政策舉措不足；對公眾關(guān)注的熱點科技問題、社會突發(fā)科技事件響應(yīng)不足；科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不明顯，科普績效有待提高；科普工作手段有待進一步創(chuàng)新。

（二）科普工作面臨新需求

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，科普工作應(yīng)當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，在全社會大力營造崇尚科學和鼓勵創(chuàng)新的風尚。要推動科普工作改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科普能力，強化科普價值引領(lǐng)，牢牢把握科技解釋權(quán)。要推動科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升公民科學素質(zhì)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強厚植土壤、夯實根基。

二、原則和目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示精神，堅持把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，深入實施《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，積極推進《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，弘揚科學精神，普及科學技術(shù)知識，大力加強國家科普能力建設(shè)，共享科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)世界科技強國提供強有力支撐，助力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

（二）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導。強化科普工作的價值引領(lǐng)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定正確政治方向，踐行社會主義核心價值觀。

堅持使命導向。服務(wù)國家發(fā)展大局，著力弘揚科學精神、提升公民科學素質(zhì)，引導科普工作聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

堅持改革創(chuàng)新。深入推進科普理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，深化科普供給側(cè)、需求側(cè)改革，暢通科普渠道，健全科普工作體制機制，激發(fā)全社會開展科普的活力，全面推動科普工作現(xiàn)代化。

堅持全面融合。加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，完善科普法律法規(guī)政策體系，推動科普工作與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全各環(huán)節(jié)緊密融合，形成全社會共同推動、各部門協(xié)同聯(lián)動的科普事業(yè)發(fā)展新格局，全面發(fā)揮科普的基礎(chǔ)支撐作用。

（三）主要目標

“十四五”科普發(fā)展的總體目標是：科普在貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會共同推動科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國公民具備科學素質(zhì)的比例顯著提升。

到2025年，公民具備科學素質(zhì)的比例超過15%；多元化科普投入機制基本形成，在政府加大投入的同時，引導企業(yè)、社會團體、個人等加大科普投入；科普人員數(shù)量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；科普設(shè)施布局不斷優(yōu)化，鼓勵和支持建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國科普教育基地，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

三、重要任務(wù)

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，根據(jù)發(fā)展目標，“十四五”期間重點實施以下任務(wù)。

（一）強化新時代科普工作價值引領(lǐng)功能

著力塑造時代新風。將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿科普工作的全過程，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，提高全民科學文化素質(zhì)和全社會文明程度。深入挖掘并廣泛宣傳中華傳統(tǒng)文化中的科技內(nèi)涵，加強中國特色科學文化建設(shè)，堅定文化自信、創(chuàng)新自信。推動黨校（行政學院）、干部學院、社會科學院、學校等加強科普工作。在愛國主義教育基地、青少年教育基地等場所增加科普功能。充分發(fā)揮科普網(wǎng)站、科普平臺的作用，引導和支持網(wǎng)絡(luò)公眾科普力量發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò)科普優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。

加強科普領(lǐng)域輿論引導。依托權(quán)威專家隊伍，探索建立科普信息科學性審查機制。整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會、影響穩(wěn)定的行為，批駁偽科學和謠言信息，凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài)。堅決破除封建迷信思想，抵制偽科學、反科學，打擊假借科普名義進行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動。加強少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的科普工作，推進移風易俗，帶動樹立科學文明新風尚。

大力弘揚科學精神和科學家精神。深刻理解和準確把握新時代科學精神和科學家精神的內(nèi)涵，把科學精神和科學家精神融入創(chuàng)新實踐，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式和手段，鼓勵運用多種形式開展科學精神和科學家精神的宣傳報道，增強傳播效果、擴大傳播范圍。推動建設(shè)一批科學精神和科學家精神教育基地。推動學風作風和科研誠信建設(shè)，營造良好學術(shù)生態(tài)，為科技創(chuàng)新營造風清氣正的環(huán)境。

（二）加強國家科普能力建設(shè)

強化科普理論研究。構(gòu)建新時代科普理論體系。進一步深化對習近平總書記關(guān)于科學普及與科技創(chuàng)新的重要指示的理論研究和宣傳。深刻把握新時代科普工作的本質(zhì)和發(fā)展需求，加強科普領(lǐng)域的理論和實踐戰(zhàn)略研究，構(gòu)建新時代科普理論體系。

增強科普創(chuàng)作能力。加大對原創(chuàng)科普作品的扶持力度。研究制定支持科普創(chuàng)作的政策措施，健全科普創(chuàng)作扶持辦法。引導社會力量參與科普創(chuàng)作。依托科研、教育、文化等現(xiàn)有力量，實施科普精品工程，培育高水平的科普創(chuàng)作中心。推動制定實施優(yōu)秀科普和科幻作品創(chuàng)作計劃。搭建科普創(chuàng)作研究平臺，健全科學家與創(chuàng)作人員交流機制，建設(shè)科幻電影科學顧問庫，積極培養(yǎng)創(chuàng)作制作隊伍。完善國家、地方科普作品獎評體系，提升優(yōu)秀作品推介水平，激勵更多優(yōu)秀作品產(chǎn)出。

完善科普設(shè)施布局。制定完善科普基地管理辦法，統(tǒng)籌各地方各部門科普基地建設(shè)。鼓勵支持各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團體等適應(yīng)公眾需要，建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學科等特色的科普基地。創(chuàng)建一批全國科普教育基地。全面提升科技館服務(wù)能力，加強對基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品和展教服務(wù)內(nèi)容等規(guī)范管理。促進全國科技館均衡發(fā)展，推動有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館，支持和鼓勵多元主體參與科技館建設(shè)。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合觀測站等的科普功能。推動在博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館、文化活動中心等公共文化設(shè)施開展科普工作。引導公園、廣場、購物中心等公共場所因地制宜開展科普宣傳和科普惠民活動。加快推進鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄等建設(shè)布局，持續(xù)豐富農(nóng)村科普設(shè)施載體。

構(gòu)建全媒體科學傳播矩陣。引導中央、地方及行業(yè)主要新聞媒體參與科普創(chuàng)作與報道，推動在廣播、電視、新聞媒體平臺、綜合性報刊的重要時段或重要版面設(shè)立科普專欄專題，打造一批群眾喜愛的科普品牌欄目。充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)資源開展科普服務(wù)，提升科普進學校、進家庭的效能。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科普，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播速度快、互動性強、覆蓋面廣的優(yōu)勢，支持適應(yīng)新媒體特點的科普內(nèi)容創(chuàng)作和傳播載體建設(shè)。鼓勵和支持以短視頻、直播等方式通過新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺科普，培育一批具有較強社會影響力的網(wǎng)絡(luò)科普品牌。打造具有市場競爭力的科普類期刊集群，培育世界一流科普期刊。探索科普傳播新形式，重視發(fā)展科普講解、科學演示、科學脫口秀等新型傳播形式，增強科學傳播效果。

持續(xù)推進科普信息化建設(shè)。依托中國科普網(wǎng)分步驟建設(shè)國家科技資源科普化平臺，建設(shè)科普專家、科普輿情、科技傳播數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善科普中國平臺建設(shè)，提升科普資源匯集、整理、應(yīng)用的能力。推進基層科普服務(wù)平臺與國家平臺間的互通互聯(lián)，推動形成覆蓋全國的科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進優(yōu)質(zhì)科普資源的共建共享共用。加快推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合，打造一批科普數(shù)字化應(yīng)用示范場景。深入實施科普信息化提升工程，強化科普信息與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合。推動優(yōu)質(zhì)科普信息化資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。

促進科普領(lǐng)域市場化發(fā)展。開展促進科普領(lǐng)域市場化發(fā)展的政策研究。推進科普與科技、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育專業(yè)化、市場化科普機構(gòu)。鼓勵建立科普園區(qū)和企業(yè)聯(lián)盟。探索制定科普產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。引導各類科普機構(gòu)開展科普展覽、影視、書刊、動漫、玩具、游戲及科普旅游產(chǎn)品、科普新媒體等開發(fā)、應(yīng)用與推廣，服務(wù)新時代公眾日益增長的品質(zhì)化、個性化、定制化科普需求。鼓勵舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺。鼓勵開展科普親子活動、定制化講解、科學導游等增值服務(wù)，促進科普公益性和市場化協(xié)同發(fā)展。

（三）推動科普工作全面發(fā)展

開展群眾性科普活動。組織科技活動周、全國科普日、公眾科學日、科技工作者日等國家重大科普示范活動。結(jié)合世界地球日、環(huán)境日、海洋日、氣象日、水日和國際博物館日等國際紀念日及我國文化和自然遺產(chǎn)日、全民國家安全教育日、航天日、防災(zāi)減災(zāi)日、節(jié)能減排周、安全生產(chǎn)月、節(jié)水宣傳周等，開展形式多樣、各具特色的主題科普活動。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實施文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技特派團、科技特派員、“科技110”、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)等農(nóng)村科普活動。組織開展適合少數(shù)民族地區(qū)特點的科普活動。積極引導科研機構(gòu)、學校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會學會等各類社會組織參與科普活動，大力提高活動策劃組織水平，豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、提升活動效果，提升科普活動的社會參與度、影響力和群眾滿意度。

推動科普與學校教育深度融合。堅持科普要“從娃娃抓起”，構(gòu)建小學、初中、高中階段循序漸進，校內(nèi)、校外有機融合的科學教育體系。遴選一批優(yōu)秀科普工作者以及符合學校需求的科普基地，按照“雙向選擇”的原則，由學校自主選聘為科技輔導員或合作機構(gòu)，并參與學校課后服務(wù)。鼓勵中小學有計劃地組織學生就近分期分批到科普場館和科普基地開展科普教育實踐活動，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣，培育創(chuàng)新思維和能力。系統(tǒng)考慮新科學知識、新學習需求、新教學手段，加大優(yōu)質(zhì)科學教育資源和精品科普課程的開發(fā)，切實增強科學性、系統(tǒng)性、適宜性和趣味性，豐富中小學科技教育內(nèi)容。加強高等教育階段的科學教育和科普實踐，鼓勵和支持高校教師、學生開展科普社會實踐。

加強重點領(lǐng)域科普工作。滿足人民群眾對美好生活的需要，加大優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應(yīng)用科學知識提升生活質(zhì)量的能力，促進全社會科學、文明、安全、健康的生活方式形成。圍繞健康生活、公共安全、水安全、食品安全、鄉(xiāng)村振興、生物技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、建筑科學、文化旅游、體育運動、交通運輸、市場監(jiān)管、計量標準、地震安全等專業(yè)領(lǐng)域，加強主題科普內(nèi)容開發(fā)與推廣，創(chuàng)作一批高水平的科普作品。調(diào)動行業(yè)部門積極性，挖掘行業(yè)科普資源，開展專題性、系列性科普活動。充分發(fā)揮行業(yè)學會、協(xié)會的聯(lián)合協(xié)同作用，發(fā)展行業(yè)科普組織，形成高水平的行業(yè)科普隊伍。

加強應(yīng)急科普工作。建立健全國家應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善各級政府應(yīng)急管理預案中的應(yīng)急科普措施，推動將應(yīng)急科普工作納入政府應(yīng)急管理考核范疇。統(tǒng)籌自然災(zāi)害、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避難等科普工作，加強政府部門、社會機構(gòu)、科研力量、媒體等協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立應(yīng)急科普資源庫和專家?guī)欤罱▏覒?yīng)急科普平臺。積極開展應(yīng)急科普宣傳活動，推進面向大眾的應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)等科普工作，增強科普宣教的知識性、趣味性、交互性。完善應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園等安全文化教育基地，推動應(yīng)急科普融入公眾生產(chǎn)生活。持續(xù)提升應(yīng)急管理人員、媒體從業(yè)人員的應(yīng)急科普能力。

加強針對社會熱點的科普。探索建立社會熱點科普響應(yīng)機制，研究社會熱點科普的主動推送解決方案，及時響應(yīng)社會熱點，第一時間發(fā)布權(quán)威科學解讀信息，提升公眾認知能力，做好輿論引導。鼓勵和支持社會力量，圍繞“碳達峰”“碳中和”、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等公眾關(guān)注度高的科技創(chuàng)新熱點及科技政策法規(guī)有針對性地開展科普。

加強國防科普工作。加強軍地協(xié)調(diào)配合，對標新時代國防科普需要，持續(xù)提升國防科普能力，更好地為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。鼓勵廣大國防科技工作者積極參與科普工作。鼓勵國防科普作品創(chuàng)作出版，支持建設(shè)國防科普傳播平臺。在安全保密許可的前提下，利用退役、待銷毀的軍工設(shè)施和軍事裝備，進行適當開發(fā)，建設(shè)一批國防科普基地。適度開放國防科研院所和所屬高校的實驗室等設(shè)施，面向公眾開展多種形式的國防科普活動。結(jié)合國家重大科普活動開展國防科普宣傳。積極推進科普進軍營等活動，提高部隊官兵科學素質(zhì)。

（四）推動科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

充分調(diào)動科技工作者參與科普工作的積極性。科研機構(gòu)要通過政策引導、經(jīng)費支持、激勵考核等措施調(diào)動科技工作者參與科普工作的積極性，強化對科普工作的使命感和責任感，為開展科普提供必要的保障和支持?？萍脊ぷ髡咭ㄟ^撰寫科普文章、舉辦科普講座、參與科普活動、翻譯國外科普作品等多種形式開展科普。支持科學家運用專業(yè)特長，針對社會關(guān)注熱點、突發(fā)事件和公眾疑惑進行權(quán)威解讀。

持續(xù)推進科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞科技強國建設(shè)的重大成就、重大政策、重點發(fā)展領(lǐng)域開展科普宣傳，提升公眾對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認知水平，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向。聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品。加強頂層設(shè)計，壓實承擔國家科技計劃的科研單位、科研人員的科普責任，推動各級各類科技計劃（項目、基金）合理設(shè)置科普工作任務(wù)和考核指標，強化科普內(nèi)容產(chǎn)出。增強適宜開放的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地、天文臺、植物園、標本館、地震臺（站）等科研設(shè)施科普功能，在保證科研工作任務(wù)的前提下，增加向公眾開放的時間，因地制宜開展科普活動。鼓勵新建科研設(shè)施一體考慮、同步規(guī)劃科普功能。

聚焦科技前沿開展針對性科普。針對新技術(shù)新知識開展前瞻性科普，促進公眾理解和認同，推動技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦國家科技發(fā)展的重點方向，強化腦科學、量子計算等戰(zhàn)略導向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科普，引導科研人員從實踐中提煉重大科學問題，為科學家潛心研究創(chuàng)造良好氛圍。發(fā)揮廣大科研人員的科普積極性，引導社會形成理解和支持科技研發(fā)的正確導向。

發(fā)揮科普對于科技成果轉(zhuǎn)化的促進作用。圍繞科技成果開發(fā)系列科普產(chǎn)品，運用科普引導社會正確認識和使用科技成果，通過科普加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學科技園等創(chuàng)新載體和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化需求加強科普功能。依托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺。鼓勵在科普中率先應(yīng)用新技術(shù)，打造應(yīng)用場景，營造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。

抓好科技倫理宣傳。開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問題。鼓勵科技人員就科技創(chuàng)新中的倫理問題與公眾交流。對存在公眾認知差異、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動，相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強科學普及，引導公眾科學對待。新聞媒體應(yīng)自覺提高科技倫理素養(yǎng)，科學、客觀、準確地報道科技倫理問題，同時要避免把科技倫理問題泛化。鼓勵各類學會、協(xié)會、研究會等搭建科技倫理宣傳交流平臺，傳播科技倫理知識。

（五）抓好公民科學素質(zhì)提升工作

培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體。將弘揚科學精神貫穿于育人全過程、各環(huán)節(jié)。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。提升基礎(chǔ)教育科學教育水平，推進職業(yè)教育和普通高等教育階段科學教育和科普工作。實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。以科學類課程教師為重點加強教師培訓，提升教師科學素質(zhì)。在民族地區(qū)、邊遠地區(qū)實施“小手牽大手”行動，由在校學生向家人進行科普。

提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學履職能力。進一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等的認識，提高科學履職能力，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實新發(fā)展理念，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學履職水平，強化對科學素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務(wù)員培訓規(guī)定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強領(lǐng)導干部和公務(wù)員把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。

提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，最美職工、大國工匠、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。實施技能中國創(chuàng)新行動。發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。

提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。廣泛開展面向農(nóng)村的科普活動，實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)科普工作。引導社會科普資源向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村傾斜。開展興邊富民行動、邊境邊民科普活動和科普邊疆行活動，大力開展科技援疆援藏，提高邊遠地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力。

提升老年人科學生活能力。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。實施智慧助老行動，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。開展老年人健康素養(yǎng)促進項目，監(jiān)測老年人健康素養(yǎng)，開展有針對性的健康教育活動。加強老年人健康科普服務(wù)，充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。實施銀齡科普行動，積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。

（六）開展科普交流與合作

拓展國際科普交流機制。完善科普多邊和雙邊國際交流機制，拓寬科技人文交流渠道，積極加入或牽頭創(chuàng)建國際性科普組織。加強民間科普合作交流，鼓勵高校、社會組織、企業(yè)等開展國際科普交流與合作。面向全球開發(fā)科普產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)秀科普作品、展覽進行國際交流和推廣。鼓勵引進國外優(yōu)秀科普成果。實施國際科學傳播行動，辦好世界公眾科學素質(zhì)促進大會，推動成立世界公眾科學素質(zhì)促進聯(lián)盟。合作舉辦國際科普論壇、科普競賽等活動。

深入開展青少年國際科普交流。聚焦自然資源、生態(tài)環(huán)境、減災(zāi)防災(zāi)、科學考古、宇宙探索、機器人等世界青少年關(guān)注的主題，推動線上與線下相結(jié)合，打造具有全球影響力的國際青少年科普交流合作平臺，促進青少年跨地域、跨文化、跨語言的科學互通與交流。組織開展跨國青少年科技競賽等活動。

加強重點領(lǐng)域國際科普合作。發(fā)揮我國科技優(yōu)勢特色，推動深空、深海、深地、深藍等領(lǐng)域的國際科普合作。聚焦糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風險、氣候變化、環(huán)境安全等人類共同挑戰(zhàn)，策劃組織國際科普活動，增強國際合作共識。圍繞先進適用技術(shù)領(lǐng)域和科學文化歷史，加強與共建“一帶一路”國家的科普交流合作和科學文明互鑒。

促進與港澳臺科普合作。推動科技活動周、科普日、公眾科學日等重大科普活動更好輻射香港、澳門。組織優(yōu)秀科普展覽到香港、澳門展出，聯(lián)合開展科普夏（冬）令營、科普樂園等青少年科普交流活動。推進海峽兩岸科普交流合作，鼓勵科普場館間互展互動，加強優(yōu)秀科普作品、產(chǎn)品、展品等交流推廣。

四、組織保障

（一）完善法律、政策體系

做好《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》實施評估工作。修改《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，完善新時代科普工作政策法規(guī)體系，健全相關(guān)配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵社會力量投入科普的政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進科普領(lǐng)域市場發(fā)展。

（二）加強科普工作統(tǒng)籌協(xié)同

加強全國科普事業(yè)發(fā)展的總體設(shè)計和規(guī)劃布局，強化統(tǒng)籌組織，發(fā)揮全國科普工作聯(lián)席會議機制作用，加強對地方、相關(guān)部門科普工作的統(tǒng)籌和指導，推動形成上下聯(lián)動、全國“一盤棋”的科普工作格局。強化各級科技行政管理部門科普職責，健全組織機構(gòu)，推進地方科普工作聯(lián)席會議制度建設(shè)。建立完善全民科學素質(zhì)行動實施協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮國家各主管部門和科協(xié)、共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織的科普工作優(yōu)勢。

（三）構(gòu)建多元化投入機制

各級財政繼續(xù)積極支持科普工作，加大經(jīng)費投入，規(guī)范經(jīng)費管理，提升經(jīng)費使用效益。鼓勵地方政府通過購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導社會資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金、開展科普活動等多種形式投入科普，形成多元化的社會投入機制。

（四）大力培育科普人才

建立健全科普培訓體系，研究制定科普工作者能力提升培訓大綱，廣泛開展面向科普從業(yè)人員的培訓。提高科普專業(yè)化水平，培養(yǎng)一批理論和實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)科普人員。暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。推動建設(shè)科普人才大數(shù)據(jù)平臺，建立涵蓋科普創(chuàng)作、活動策劃、決策咨詢等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的科普專家?guī)?。充分發(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學家科普演講團”成功經(jīng)驗。積極動員科技工作者，特別是青年科技工作者開展科普志愿服務(wù)。加強科普志愿者組織和隊伍建設(shè)。

（五）強化科普獎勵激勵

完善科普獎勵激勵機制。對在科普工作中作出突出貢獻的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。繼續(xù)開展全國科普工作先進集體、先進工作者表彰工作和全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。推動在科技人才計劃中設(shè)立科普專項計劃。研究制定科普工作業(yè)績評價標準，鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的參考。

（六）強化監(jiān)督、監(jiān)測與評估

加強科普調(diào)查統(tǒng)計、公民科學素質(zhì)測評等基礎(chǔ)性工作。加強科普規(guī)范化建設(shè)，研究建立科普標準和評價體系，構(gòu)建國家和區(qū)域科普發(fā)展指數(shù)評價體系。完善符合國情的新時代公民科學素質(zhì)評價標準。依法開展科普工作督促檢查。合理設(shè)置科普工作指標在文明城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明示范區(qū)等評選體系中的比重。