我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)校體育師資校際交流困境與紓解研究

楊益兵，敬龍軍，唐海軍

（湖南科技大學(xué)體育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

鄉(xiāng)村教育在我國(guó)基礎(chǔ)教育中所占比重較高，也是國(guó)家落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要主體。2020年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》是綜合分析運(yùn)用了國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參考了東北師范大學(xué)在全國(guó)近20個(gè)省份中的調(diào)查研究數(shù)據(jù)編制的，具有較高的參考價(jià)值。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》可以得出，雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但目前鄉(xiāng)村教育仍占較大比重，鄉(xiāng)村學(xué)校基數(shù)大，仍是我國(guó)基礎(chǔ)教育的突出短板。

1 我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資的存在的問題

鄉(xiāng)村學(xué)校的體育教學(xué)工作一直是整個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)中的薄弱點(diǎn)，由于城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的存在，城鄉(xiāng)在教育投入存在著巨大差異，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校體育較落后。與城市體育師資對(duì)比，我國(guó)鄉(xiāng)村體育師資主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

1.1 鄉(xiāng)村體育師資隊(duì)伍在數(shù)量上匱乏

2015年4月1日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》中已經(jīng)明確提出：將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，根據(jù)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》可以看出，黨和政府已經(jīng)將鄉(xiāng)村師資力量的建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，但是兼職體育教師在鄉(xiāng)村普遍存在，甚至部分鄉(xiāng)村地區(qū)兼職體育教師的數(shù)量多于專職體育教師。教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵，師資配置均衡是實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。2001年10月份頒發(fā)的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》中明文規(guī)定全國(guó)各級(jí)各類中小學(xué)根據(jù)不同教學(xué)層次，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照學(xué)生人數(shù)的一定比例合理規(guī)定教職工編制，另外《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》在不同的教學(xué)層次中，對(duì)體育師資的配備也做了具體規(guī)定。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地理位置上的差異，鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校仍大量存在“一人一?！钡默F(xiàn)實(shí)狀況。學(xué)者李可欣、豐丹在《株洲市城鄉(xiāng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對(duì)策研究》一文中指出，株洲市城市中小學(xué)體育教學(xué)的師生比是 1∶276，而鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教學(xué)的師生比是 1∶320。因此，城市中小學(xué)體育教師的教學(xué)壓力要小于鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教師的教學(xué)壓力。

1.2 鄉(xiāng)村體育師資在專業(yè)性方面較低

對(duì)于教師而言，掌握自身的專業(yè)知識(shí)是從事本專業(yè)工作的重要支撐。教師的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括理論性知識(shí)和實(shí)踐性知識(shí)，體育教學(xué)主要以身體活動(dòng)為主要特征，教學(xué)中大量知識(shí)與技能需要身體練習(xí)來獲得，因此，豐富的實(shí)踐操作是體育教學(xué)的顯著特點(diǎn)，這一顯著特點(diǎn)讓體育教學(xué)與其他學(xué)科教學(xué)存在較大差異，正是這一特點(diǎn)讓體育教師在專業(yè)發(fā)展過程中成為理論知識(shí)與運(yùn)動(dòng)技能雙重素質(zhì)的擁有者。鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)校在體育師資隊(duì)伍建設(shè)上比較弱化，相比其他學(xué)科教師，鄉(xiāng)村體育教師學(xué)歷普遍較低、體育師資的培訓(xùn)以及引進(jìn)方面相對(duì)被輕視，學(xué)者熊揚(yáng)名、王永安在《我國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資配置差異研究》一文中分別對(duì)東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北7個(gè)區(qū)域中14個(gè)地州市的700所城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師進(jìn)行調(diào)查，得出了在調(diào)查區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村體育教師學(xué)歷在大專及以下的比例約為85%。由此可見，我國(guó)鄉(xiāng)村小學(xué)體育教師低學(xué)歷現(xiàn)象廣泛存在。《教育藍(lán)皮書：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2020）》分析，約有65%的體育教師不是體育教學(xué)專業(yè)，“所教非所學(xué)”的現(xiàn)狀普遍存在。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面也存在嚴(yán)重的師資短缺。結(jié)構(gòu)性師資的短缺讓鄉(xiāng)村學(xué)校的體育教學(xué)缺乏系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性，難以有效地發(fā)展與培養(yǎng)學(xué)生的身心素質(zhì)以及運(yùn)動(dòng)機(jī)能，這也是鄉(xiāng)村學(xué)生缺乏體育技能、體育知識(shí)和健康知識(shí)的重要原因之一。

1.3 鄉(xiāng)村體育師資的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)有限

鄉(xiāng)村體育教師隊(duì)伍的培養(yǎng)是提升鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村體育教師因交通不便、信息閉塞、教學(xué)資源匱乏等原因缺乏繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其教學(xué)理念落后、教學(xué)方法單一，對(duì)前沿動(dòng)作技能、知識(shí)知之甚少，對(duì)比城市體育教師，鄉(xiāng)村體育教師專業(yè)素養(yǎng)缺失，鄉(xiāng)村體育教師更多依賴于經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，缺乏創(chuàng)新和合作意識(shí)。學(xué)者李可欣、豐丹在《株洲市城鄉(xiāng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對(duì)策研究》一文中指出，株洲城市中小學(xué)每年參加2次及以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)的體育教師所占比例為 88.7%，只有11.3% 的體育教師每年僅參加1次及以下業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 而鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教師每年參加1次及以下的卻占46.9% ，甚至還有一部分教師沒有參加過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2 城鄉(xiāng)體育師資流動(dòng)帶來的積極影響

鄉(xiāng)村體育師資因各種因素存在著許多問題，反觀在經(jīng)濟(jì)水平較高、教育資源相對(duì)充裕的城鎮(zhèn)地區(qū)，存在的問題較少，因此城鄉(xiāng)體育教育資源在空間上分布不均衡的現(xiàn)狀普遍存在。探索、推進(jìn)城鄉(xiāng)之間師資的校際流動(dòng)，在一定程度上就能緩解鄉(xiāng)村學(xué)校因體育師資問題而造成的窘境。

2.1 有利于提高鄉(xiāng)村體育教師隊(duì)伍素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量

在城鄉(xiāng)教師的交流、支援過程中，城鎮(zhèn)學(xué)校往往會(huì)派遣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能扎實(shí)的優(yōu)秀骨干教師，或者是通過系統(tǒng)培訓(xùn)、教學(xué)方法新穎、思路清晰的年輕教師前往鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行交流。交流期間，首先，派遣教師會(huì)承擔(dān)起本學(xué)科相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)；其次，派遣教師在與當(dāng)?shù)亟處熼_展的教科研活動(dòng)、技能比賽、教學(xué)比武、聽課評(píng)課等交流活動(dòng)中，會(huì)帶動(dòng)和幫助受助鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師更新教學(xué)理念、改進(jìn)教學(xué)方法、提高技能水平和業(yè)務(wù)能力，從而進(jìn)一步提升受助學(xué)校的體育教學(xué)水平。城鄉(xiāng)體育師資的流動(dòng)是雙向的，鄉(xiāng)村體育教師在與城鎮(zhèn)體育教師的交流與學(xué)習(xí)過程中，能借助豐富的教學(xué)資源以及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓自己的教育理念以及教學(xué)方法得到進(jìn)一步提升，鞏固原有的理論知識(shí)水平，完善運(yùn)動(dòng)技能的要領(lǐng)以及準(zhǔn)確度。

2.2 拓寬了城鎮(zhèn)教師的晉升渠道

教育部在2006年2月頒發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》中提到，將農(nóng)村支教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升的必備要求，但是現(xiàn)行的支教政策覆蓋面小，名額有限。許多城鎮(zhèn)教師沒有鄉(xiāng)村任教經(jīng)歷而不能正常晉升，因此通過推廣城鄉(xiāng)教師的校際流動(dòng)能夠?yàn)槌擎?zhèn)體育教師拓寬晉升的渠道。

2.3 促進(jìn)城鄉(xiāng)教師職前職后教育一體化

教師專業(yè)化的形成與完善需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，當(dāng)教師處在不同的教育環(huán)境時(shí)應(yīng)及時(shí)地調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能在“動(dòng)態(tài)”的教學(xué)過程中提升專業(yè)的發(fā)展能力。我國(guó)當(dāng)前教師專業(yè)能力主要是通過入教前的師范類專業(yè)學(xué)習(xí)形成的，但是僅依靠入職前的一次性師范專業(yè)學(xué)習(xí)，在我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的大背景下，很難做到城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。通過分析可以得出，體育教師專業(yè)的成長(zhǎng)受多種因素的影響，體育教師處在不同的發(fā)展時(shí)期，影響其專業(yè)發(fā)展的因素也有所區(qū)別，如體育教師任教后繼續(xù)社會(huì)化的影響因素主要有社會(huì)環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、教師的社會(huì)地位、教師的生活環(huán)境、學(xué)生、教師的同輩團(tuán)體等。城鄉(xiāng)教師的交流活動(dòng)使體育教師原來相對(duì)熟悉、習(xí)慣的教學(xué)工作環(huán)境發(fā)生了巨大改變，在一定程度上能夠緩解因長(zhǎng)期一成不變的教學(xué)模式、教學(xué)環(huán)境帶來的職業(yè)倦怠感，使體育教師重新煥發(fā)出新的職業(yè)氣息。

2.4 有利于城鄉(xiāng)體育教師整體素質(zhì)的提高

教師專業(yè)化是職業(yè)專業(yè)化的一種類型，是指教師個(gè)人成為教學(xué)專業(yè)的成員并且在教學(xué)中具有越來越成熟的作用這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過程。體育教師專業(yè)化提升可以從以下2個(gè)角度進(jìn)行闡述：（1）從社會(huì)學(xué)角度分析，主要指體育教師群體總體內(nèi)在的、外在的專業(yè)品質(zhì)的一種提升；（2）從教育學(xué)角度解釋，主要是指體育教師個(gè)體自身的、內(nèi)在專業(yè)素養(yǎng)的提高。城鄉(xiāng)體育教師交流為體育教師知識(shí)技能的拓展創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境，促使交流教師體驗(yàn)和研究體育教學(xué)中的差異問題，適應(yīng)不同的教學(xué)情境，更好地把握體育教學(xué)的本質(zhì)和規(guī)律，增強(qiáng)體育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性，為體育教師順利渡過職業(yè)生涯高原期進(jìn)行了有效干預(yù)。因此，體育教師專業(yè)化的概念包含教師個(gè)人以及教師群體2個(gè)維度。在目前城鄉(xiāng)體育師資水平發(fā)展不均衡的情況下，通過城鄉(xiāng)體育教師校際交流的方式，能促進(jìn)城鄉(xiāng)體育師資的健康流動(dòng)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)體育師資教學(xué)能力的總體提升是一種有利的嘗試。

3 城鄉(xiāng)體育師資交流面臨的困境

加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育教師雙向交流是改善我國(guó)目前城鄉(xiāng)教育資源分配不均現(xiàn)狀的重要舉措，鄉(xiāng)村學(xué)校體育師資的匱乏以及師資素質(zhì)整體偏低的問題可以通過城鄉(xiāng)之間體育師資的雙向流動(dòng)得到緩解。但是，在師資交流實(shí)行的過程中面臨著各種各樣的現(xiàn)實(shí)困難，阻礙著交流的健康進(jìn)行。

3.1 政策背景下，優(yōu)質(zhì)體育師資流動(dòng)缺乏動(dòng)力

從我國(guó)教師校際交流政策的演變情況可以看出，城鄉(xiāng)教師交流政策經(jīng)歷了從開始的“鼓勵(lì)引導(dǎo)”，到中間的“積極推動(dòng)”，到最后變成“強(qiáng)制要求”，主管部門運(yùn)用行政手段對(duì)教師交流的管理趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。行政化手段最顯著的特征是效率高、見效快，且參與交流的教師在學(xué)科類別、人員數(shù)量可控。但由于政府強(qiáng)制推進(jìn)的合理性不足、決策程序欠科學(xué)、強(qiáng)制性實(shí)施，教師交流的實(shí)效性不佳，流動(dòng)教師對(duì)剛性交流制度的實(shí)踐困境與法律思考的總體滿意度偏低。很多體育教師參與交流輪崗是因?yàn)樵u(píng)定職稱要有鄉(xiāng)村支援經(jīng)歷這一硬性條件，使體育教師參與交流的目的主要停留在功利性角度。因此，部分教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教師由于職稱晉升已經(jīng)完成，在沒有晉升限制的情況下更加不愿去鄉(xiāng)村學(xué)校交流。

3.2 體育教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)生活面臨新的挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)體育師資的交流對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)體育教師專業(yè)成長(zhǎng)來說提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，不僅改變了其原有的教學(xué)生活，也影響了其專業(yè)的發(fā)展。

3.2.1 在城鄉(xiāng)體育教師交流過程中，城鄉(xiāng)體育教師雙方的教育教學(xué)任務(wù)存在巨大差異。由于鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)上存在缺失，城鎮(zhèn)體育教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流后，“所教非所學(xué)”的現(xiàn)象普遍存在，體育教師區(qū)別于其他學(xué)科教師最顯著的特征是具有豐富的專業(yè)知識(shí)以及較高的運(yùn)動(dòng)技能，當(dāng)體育教師不再?gòu)氖伦约罕緦I(yè)的教學(xué)就會(huì)淡化原有運(yùn)動(dòng)技能的掌握，不利于體育教師本人今后專業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)村教師交流到城鎮(zhèn)學(xué)校后，也不一定能很好地勝任教學(xué)任務(wù)，常難以適應(yīng)信息技術(shù)的使用、多媒體教學(xué)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、思維方式等方面。

3.2.2 體育教學(xué)硬件的變化，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在體育教學(xué)場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)、體育教學(xué)器材匱乏等情況。城鎮(zhèn)體育教師在教學(xué)中又已經(jīng)形成了依賴教學(xué)器材輔助教學(xué)的教學(xué)方式，現(xiàn)實(shí)的差異對(duì)城鎮(zhèn)體育教師的教學(xué)形式以及教學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)生了影響，城鎮(zhèn)體育教師可能需要轉(zhuǎn)變?cè)械慕虒W(xué)理念、改變現(xiàn)有的教學(xué)方法，開發(fā)制作新的教學(xué)器材，這對(duì)體育教師來說也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

3.2.3 教學(xué)對(duì)象的改變，由于鄉(xiāng)村學(xué)校的各種主客觀因素，導(dǎo)致學(xué)生的運(yùn)動(dòng)知識(shí)與技能水平較低，城鄉(xiāng)學(xué)生在性格方面也有著較大的差異，加上鄉(xiāng)村學(xué)校的留守兒童人數(shù)較多，新的同事關(guān)系、師生關(guān)系等多個(gè)方面都需要城鎮(zhèn)體育教師重新調(diào)整，種種方面都無形中加大了城鎮(zhèn)體育教師的工作開展難度。

3.3 教育理念的差異，導(dǎo)致體育教師易被“邊緣化”

由于城鄉(xiāng)在教育理念存在較大差異，相比其他學(xué)科教師，鄉(xiāng)村體育教師一直處于邊緣地位，甚至常被認(rèn)為是一個(gè)“可有可無”的職位，在這種態(tài)度下，鄉(xiāng)村體育教師和其他學(xué)科教師“同工不同酬”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些根深蒂固的落后觀念使體育教師的辛勤付出長(zhǎng)期得不到相應(yīng)的認(rèn)同與尊重，長(zhǎng)此以往體育教師會(huì)產(chǎn)生一種付出與回報(bào)不相等的失落感，嚴(yán)重打擊了其工作的積極性，教學(xué)工作缺乏激情。

3.4 現(xiàn)行教師的人事管理制度阻礙了教師交流制度的有效施行

我國(guó)目前實(shí)行的教師人事管理制度是學(xué)校所有制，教師的崗位編制都具體歸屬到每一個(gè)學(xué)校，在這種人事管理模式下，教師本質(zhì)上是“學(xué)校人”。加上城鄉(xiāng)教師的人事管理原本就屬于2個(gè)不同管理系統(tǒng)，這種 “人走關(guān)系留”的交流方式導(dǎo)致體育教師缺乏歸屬感，不能全身心地投入體育教學(xué)，不能充分發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)，讓城鄉(xiāng)教師交流這一好的制度流于形式，沒有發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)體育師資的積極作用。

4 城鄉(xiāng)體育師資交流途徑的探索

4.1 加強(qiáng)宣傳，“剛?cè)帷辈⑴e，保障體育師資健康交流

體育教師作為交流的主體，交流需要建立在自覺自愿的基礎(chǔ)上，要讓體育教師意識(shí)到交流對(duì)促進(jìn)教育公平以及其自身專業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)要利用各類媒體力量，加強(qiáng)對(duì)體育教師交流的宣傳力度，在社會(huì)上形成一種良好的輿論氛圍。要讓體育教師從思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由“讓我交流”到“我想交流”，要使體育教師從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)交流的渴望，才能激發(fā)出強(qiáng)烈的職業(yè)使命感，全身心地投身這一偉大的事業(yè)。同時(shí)城鄉(xiāng)各級(jí)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立起各種促進(jìn)體育教師交流的保障機(jī)制，用政策引導(dǎo)、激勵(lì)城鄉(xiāng)體育教師參與交流。

4.2 多措并舉，提升體育教師專業(yè)自信

樹立專業(yè)自信是體育教師應(yīng)對(duì)各類體育教學(xué)困境的重要手段，體育教師專業(yè)自信是基于現(xiàn)有教育資源與教育環(huán)境的大背景，體育教師所具備的扎實(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)技能、新穎的教學(xué)手段與方法、科學(xué)系統(tǒng)的體育教學(xué)理論知識(shí)、高尚的師德情懷和良好的人際溝通與交流能力，是對(duì)體育理論與實(shí)踐技術(shù)和教育知識(shí)與方法的高度自信和自豪感。體育教學(xué)要求體育教師不僅應(yīng)掌握簡(jiǎn)單的動(dòng)作技能，且要在教學(xué)方面從“教什么”轉(zhuǎn)變到“怎么教”，創(chuàng)新教學(xué)方法、及時(shí)地更新教學(xué)理念與思想、學(xué)習(xí)以及掌握先進(jìn)的技術(shù)動(dòng)作。因此，體育教師應(yīng)學(xué)會(huì)接納自己，不斷增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，要以積極進(jìn)取的態(tài)度面對(duì)自己的職業(yè)，樹立良好的價(jià)值觀，培養(yǎng)積極歸因方式，把教學(xué)成功歸因于自身能力強(qiáng)，提高體育教師的自信心。

首先，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的體育教學(xué)環(huán)境，教學(xué)環(huán)境是學(xué)校體育教育工作正常開展的重要保障，良好的體育教學(xué)環(huán)境有助于體育教師的教學(xué)，能提升體育教師的教學(xué)質(zhì)量，從而幫助其從體育教學(xué)過程中獲得滿足感、認(rèn)同感。其次，學(xué)校要改良評(píng)價(jià)方式，體育課程不是一般知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，其是知識(shí)、動(dòng)作技能、能力、精神態(tài)度的合體，因此不能簡(jiǎn)單地用考核成績(jī)?nèi)ピu(píng)價(jià)，體育課程應(yīng)重視過程性評(píng)價(jià)，促進(jìn)考核評(píng)價(jià)的公平性。再次，體育課是戶外實(shí)踐課，良好的場(chǎng)地器材是上好一堂體育課的重要保障，相關(guān)部門應(yīng)保證鄉(xiāng)村學(xué)校有足夠的體育經(jīng)費(fèi)制備并改善體育場(chǎng)館設(shè)備。最后，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)體育教師的偏見，體育教師在教學(xué)過程中要時(shí)刻牢記促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展是教學(xué)的第一任務(wù)，提高學(xué)生承受社會(huì)壓力、適應(yīng)社會(huì)迅速發(fā)展的能力，幫助學(xué)生養(yǎng)成終身體育意識(shí)。最后，相關(guān)部門可以制定具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育的發(fā)展，形成良好的社會(huì)體育氛圍，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，讓大眾參與體育，體驗(yàn)其樂。學(xué)校和社會(huì)應(yīng)通過以上方式，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)村體育教學(xué)，提升體育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可學(xué)校體育教學(xué)，進(jìn)一步提升體育教師的專業(yè)自信，使到鄉(xiāng)村學(xué)校交流的城鎮(zhèn)體育教師以及鄉(xiāng)村體育教師在鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)能明確自己的重要作用，產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感。

4.3 擴(kuò)大政策扶持力度，維護(hù)體育教師公平待遇

教育是民族振興的基石，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村體育教師普遍存在社會(huì)地位低、工作不受重視、生存條件差、待遇低、職稱評(píng)聘難的現(xiàn)狀。國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年頒布的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中就已經(jīng)明確提出要保證體育教師在職稱晉升與其他學(xué)科教師同一標(biāo)準(zhǔn)，同等享受評(píng)優(yōu)評(píng)先以及各種福利待遇。因此，提高交流體育教師的福利待遇是激勵(lì)體育教師從事交流的直接有效的手段，要讓交流體育教師真正感受到社會(huì)各界的尊重和關(guān)懷，才能激發(fā)出其高度責(zé)任意識(shí)以及強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，使其以更加積極的心態(tài)和熱情投入交流教學(xué)工作。

4.4 改革體育教師人事管理制度，促進(jìn)體育教師穩(wěn)定交流

各地人事與教育主管部門要對(duì)行政區(qū)內(nèi)的體育教師進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理，加快推動(dòng)“縣管校聘”管理改革，將體育教師交流輪崗政策執(zhí)行權(quán)限收歸縣級(jí)教育行政部門，一來可以改變?cè)械捏w育教師交流制度下的“人走關(guān)系留”的模式，打通城鄉(xiāng)體育教師人事管理體制的壁壘，由教育主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)管理區(qū)域的體育教師進(jìn)行系統(tǒng)管理，由原來固定的某個(gè)學(xué)校教師，變?yōu)榱鲃?dòng)的區(qū)域內(nèi)教師，再由區(qū)域內(nèi)的教育主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際教學(xué)需要調(diào)派體育教師到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行交流任教。

5 結(jié) 語

教育公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，教師交流已經(jīng)成為我國(guó)改善城鄉(xiāng)教育資源分布不均的重要方式。建立科學(xué)系統(tǒng)的教師交流模式，是解決我國(guó)目前城鄉(xiāng)教育師資發(fā)展不平衡的重要舉措，目前我國(guó)的城鄉(xiāng)教師交流制度發(fā)展仍然不完善，覆蓋面小，交流力度有限，各類激勵(lì)保障措施還不完善，導(dǎo)致許多地方的教師交流工作還流于形式。體育教學(xué)是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育不可或缺的部分，在促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)全面發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，因受各類因素的影響，城鄉(xiāng)體育教學(xué)工作存在巨大差距，城鄉(xiāng)體育師資的交流是現(xiàn)行社會(huì)狀態(tài)下改善鄉(xiāng)村體育教學(xué)困境的有效舉措，需要社會(huì)各界尤其是體育教師的共同努力，體育教師既是學(xué)校體育教育的組織者、參與者，同時(shí)也應(yīng)該是推動(dòng)城鄉(xiāng)體育師資交流改革的先行者、促進(jìn)學(xué)校體育教育發(fā)展和學(xué)校建設(shè)的助力者。