劉娜琪,張治遠
(西藏民族大學,陜西 咸陽 712000)
2020年,國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),為我國競技體育后備人才培養(yǎng)提出了方向。
《意見》指出,后備人才培養(yǎng)應(yīng)以學校、專業(yè)體校和社會體育俱樂部3個陣地展開。體育、教育部門推進國家隊、省隊建設(shè)改革與高校高水平運動隊建設(shè)相銜接,在高水平運動隊訓(xùn)練、競賽、保障等方面給予大力支持,將其納入競技體育后備人才培養(yǎng)序列,該項舉措能打通高水平運動員的成長空間,使人才培養(yǎng)渠道更加暢通。因此,體校、校運動隊、業(yè)余體校和體育俱樂部應(yīng)有機結(jié)合,以促進競技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展。
在舉國體制下,獲得金牌為競技體育的主要目的。隨著新時代體育發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,“以人為本”成為時代主題,人才培養(yǎng)方式從“奪金”轉(zhuǎn)向“育人奪金”,運動訓(xùn)練的目的也從“奪標”轉(zhuǎn)向“育人奪標”?!兑庖姟分兄赋觯后w育學校義務(wù)教育適齡學生的文化教育,將全部納入國民教育體系,配齊配足配優(yōu)文化課教師,加強教育教學管理。鼓勵體校與中小學校加強合作,為青少年運動員提供更好的教育資源,創(chuàng)造更好的教育條件,不斷提高其文化教育水平。社會對運動員的培養(yǎng)既要提高其競技能力,也要注重其對文化、思想以及專業(yè)體育知識技能的掌握。注重運動員的全面發(fā)展?!绑w教融合”對運動員的培養(yǎng)目標是“育人奪金”,要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀運動員,符合“以人為本”的時代觀念,這樣競技體育才不會與社會脫軌,從而形成運動員和社會和諧發(fā)展的局面。
《意見》中提出:教育部門應(yīng)完善和加強高校高水平運動員文化教育相關(guān)政策,通過學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式,在不降低學業(yè)標準要求、確保教育教學質(zhì)量的前提下,為運動員完成學業(yè)創(chuàng)造條件;將體校義務(wù)教育適齡學生的文化教育全部納入國民教育體系,配齊配足配優(yōu)文化課教師,加強教育教學管理;鼓勵體校與中小學校加強合作,為青少年運動員提供更好的教育資源,創(chuàng)造更好的教育條件,不斷提高其文化教育水平。《意見》的提出,打通了高水平運動員的成長空間,暢通了競技體育后備人才培養(yǎng)渠道,完善了高校高水平運動隊的文化教育,實現(xiàn)了運動員的全面發(fā)展。
后備人才培養(yǎng)的科學性體現(xiàn)在“怎么選”“怎么練”中,“怎么選”是指如何科學選材,“怎么練”是指如何科學訓(xùn)練?!兑庖姟分兄赋觯寖?yōu)秀退役運動員擔任學校教師,體校教練員到學校擔任教練員指導(dǎo)訓(xùn)練,制訂科學合理的訓(xùn)練計劃,承擔課內(nèi)外青少年的體育健康,涉及各個領(lǐng)域和層次需要,為青少年接觸體育初級階段打下良好的基礎(chǔ)?!兑庖姟分羞€指出,要將青少年體育賽事資源融合形成一體化設(shè)計,以學段和年齡為層次劃分,設(shè)計比賽旨在為國家培養(yǎng)和選拔競技體育后備人才,對于競技體育后備人才的選拔應(yīng)將選材指標融入競賽辦法,體現(xiàn)選材的科學性。
《意見》中制定了體育特長生的評價、升學保障以及靈活學籍等制度,鼓勵地方學校在傳統(tǒng)體校的基礎(chǔ)上建立健全“一條龍”人才體系,這2項政策為體育特長生的發(fā)展創(chuàng)造了空間,為擁有專業(yè)技能的青少年提供了升學通道,同時也解決了其升學斷檔的問題?!兑庖姟分刑岢鰧⑶嗌倌牦w育設(shè)施免費或低價開放,將青少年體育活動情況納入大型體育場館綜合評價體系,指出了對青少年實行體育場館設(shè)施免費開放和優(yōu)惠政策?!兑庖姟分贫诵麄髑嗌倌牦w育活動的政策和措施,為全社會關(guān)注青少年體育創(chuàng)造了良好氛圍,為青少年創(chuàng)造了健康的發(fā)展環(huán)境,能激發(fā)青少年參與體育訓(xùn)練的積極性,為培養(yǎng)競技體育后備人才打下良好的基礎(chǔ)。
舉國體制下的劃分割裂了體育教育和競技體育之間的本質(zhì)聯(lián)系,中高考制度下的應(yīng)試教育使青少年遠離體育。目前運動員的升學、就業(yè)等均與運動成績掛鉤,逐漸形成了快速有效取得運動成績的短期培養(yǎng)模式。運動員文化課形同虛設(shè),每天高負荷的訓(xùn)練量,沒有時間學習文化知識,導(dǎo)致退役運動員就業(yè)困難,長期高負荷訓(xùn)練也使運動員滿身傷病。因此,這種高淘汰高傷病且文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象使家長不想讓青少年去接觸體育,即使是運動天賦很高的青少年,家長也很少讓他們?nèi)氖赂偧俭w育。學校體育課在各學科中不被重視,經(jīng)常受排擠,使青少年遠離體育,導(dǎo)致青少年上了十幾年體育課也沒能掌握一項體育技能。
我國競技體育在奧運會上已取得成績,但競技體育在我國社會上仍處于弱勢,體育未融入社會。社會是所有系統(tǒng)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),體育是不能脫離政治、經(jīng)濟、文化等社會環(huán)境獨立存在的。體育與社會環(huán)境是一個相互的關(guān)系,體育需要從社會中得到物質(zhì)支持,社會也需要體育為其提供人才和服務(wù)。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展,競技體育如果不能與人文、經(jīng)濟相適應(yīng),體育將會與社會分離,遠離人們的生活,最終導(dǎo)致競技體育后備人才越來越匱乏和退役運動員無法適應(yīng)社會的種種問題,不利于競技體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)秀運動員參與競技體育,可以通過訓(xùn)練提高自己的競技能力,取得運動成績,獲取稱心職業(yè),但隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,運動員在“三級訓(xùn)練網(wǎng)”的影響下,其素質(zhì)教育較差且綜合素質(zhì)不高,很難被社會所接受。雖然優(yōu)秀運動員可免試入學、讀碩或是入職高校且學歷放寬至本科,但我國運動員數(shù)量眾多,大多數(shù)運動成績較差者升學非常困難。退役運動員進入社會后,不僅要與同行競爭,還要與大學生、研究生等高學歷人才競爭,增大了生活壓力。運動員的退役生活無法得到保障,使更多優(yōu)秀運動員不再從事競技體育,形成競技體育后備人才缺乏的惡性循環(huán)。因此,應(yīng)完善退役運動員的安置制度,減少運動員在教育和就業(yè)道路上的障礙,以保障競技體育后備人才體系的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。
《意見》對學校體育提出了3大改革:(1)將原有的傳統(tǒng)體育學校與體育特色學校相結(jié)合,形成傳統(tǒng)體育特色學校,表明傳統(tǒng)體育學校的體育課是教授青少年特殊的體育技能的。(2)體育教師師資隊伍改革,讓退役運動員、教練員進入學校,使青少年接受正規(guī)的體育訓(xùn)練,這就形成了勤練。(3)通過定期比賽,整合體育賽事,共同打造高水平運動隊和相關(guān)激勵政策,達到選材目的,構(gòu)建優(yōu)秀的競技體育后備人才選拔渠道。學校要改變傳統(tǒng)體育課的上課狀態(tài),使青少年學習身體健康知識,掌握運動技能,使青少年在體育課中體驗樂趣,積極參與體育運動,為競技體育后備人才培養(yǎng)儲備力量。
《意見》將體校義務(wù)教育適齡學生的文化教育全部納入國民教育體系,配齊配足配優(yōu)文化課教師,加強其教育教學管理。鼓勵體校與中小學校加強合作,為青少年運動員提供更好的教育資源,創(chuàng)造更好的教育條件,不斷提高其文化教育水平。競技體育主要目的是取得運動成績,但成績的取得可能受多方面因素的影響,因此要充分利用學校多學科、多資源的優(yōu)勢,獲得多領(lǐng)域的支持,進行競技體育后備人才的綜合化培養(yǎng),滿足競技體育及社會對人才的需求。
《意見》中提出,制定優(yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度,制定體校等體育系統(tǒng)教師、教練員到中小學校任教制度和中小學校文化課教師到體校任教制度,開放了優(yōu)秀退役運動員、教練員進校擔任體育教師的渠道,探索先入職后培訓(xùn),且研究制定了體育特長生評價、升學保障等政策,探索靈活學籍等制度,采取綜合措施為體育特長生創(chuàng)造發(fā)展空間,為愿意成為專業(yè)運動員的青少年提供了升學通道,解除了后顧之憂。
《意見》中提出,建立由國務(wù)院辦公廳、教育部、國家體育總局牽頭,中央宣傳部、發(fā)展改革委、民政部、財政部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、共青團中央等部門參與的青少年體育工作部際聯(lián)席會議制度,還要壓實地方責任,通過統(tǒng)籌資源、加強考核等政策引導(dǎo),充分調(diào)動地方積極性,以及建立聯(lián)合督導(dǎo)機制,對體教融合中涉及的全民健身、競技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評估,對執(zhí)行不力的要嚴肅追責。這些政策表明體教融合戰(zhàn)略,上至國家下至基層,通過直擊基層,提高政策執(zhí)行效率,提升全民健康意識,來提高青少年身體素質(zhì)健康,促進了競技體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。