李文放
北海職業(yè)學(xué)院,廣西北海 536000
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)老齡化步伐加快。據(jù)2020年3月6日國(guó)務(wù)院公布《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提到,預(yù)計(jì)到2020年底,我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.55億人左右,占我國(guó)總?cè)丝诒戎剡_(dá)到17.8%左右;特別是高齡老年人,將增加到2900萬人左右;獨(dú)居和空巢老年人將有1.18億人左右,老年需要撫養(yǎng)比將提升到28%左右;到2050年將達(dá)到峰值4.87億。這為我國(guó)未來老年人養(yǎng)老提出了重要挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)人民生活水平的提高,視野開闊,思想觀念改變,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代老人的養(yǎng)老需要,由此催生出一個(gè)特殊老齡養(yǎng)老族群。即每年10月冷空氣的到來,北方老年人飛去南方城市避寒、度假、養(yǎng)病,來年5月份再返回北方,形成“候鳥式”群體。近年這種趨勢(shì)越來越多,給南方城市帶來巨大商機(jī)。所以,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存。
旅居養(yǎng)老族群的界定。族群這個(gè)名稱在人類學(xué)著作中一般被理解為(參見Narroll,1964)用以指明一群人:生物上具有極強(qiáng)自我延續(xù)性;共享基本的文化價(jià)值,實(shí)現(xiàn)文化形式上的公開的統(tǒng)一;組成交流和互動(dòng)的領(lǐng)域;具有自我認(rèn)同和被他人認(rèn)可的成員資格,以形成一種與其他具有同一階層的不同種類。旅居養(yǎng)老族群是指一群老人會(huì)在每年不同季節(jié),根據(jù)自己身體需要選擇宜居城鎮(zhèn)進(jìn)行生活。他們一邊旅游度假一邊養(yǎng)老,感受當(dāng)?shù)氐淖匀幻谰?、風(fēng)土民情;享受著當(dāng)?shù)厍逍驴諝狻⒔】碉嬍?,達(dá)到既養(yǎng)生又開闊視野、調(diào)理心情的目的。但他們短時(shí)間停留是無法融入當(dāng)?shù)厝巳?,固被?dāng)?shù)厝朔Q為“候鳥人”“北方人”等。這些人群在停留地容易形成自我認(rèn)同,久而久之,他們?cè)谒枷肷?、表現(xiàn)上、公開統(tǒng)一形成一,形成成員之間的交流和互動(dòng)更加頻繁緊密的一個(gè)群體。
中華民族是個(gè)大熔爐,各民族間不斷互相學(xué)習(xí),吸收對(duì)方所長(zhǎng),去其所短,成就了現(xiàn)在互相團(tuán)結(jié)、互相包容的中華大民族。那么,在這大融合背景下,“候鳥式”的旅居養(yǎng)老族群在北海這個(gè)城市與當(dāng)?shù)刈迦洪g又產(chǎn)生出怎樣的融合與沖突?
不管“北方人”“南方人”“候鳥人”“當(dāng)?shù)厝恕钡?,他們的價(jià)值取向是相同的。他們這些人在北海生活或來北海生活都是為了自己生活得更加舒適、更加溫暖、更加好。本地人希望更多“北方人”“候鳥人”來北海旅游,他們就可以增加服務(wù),增加收入,過上更好的生活?!氨狈饺恕薄昂蝤B人”主要避開北方冬天的嚴(yán)寒,來溫暖的南方北海,過個(gè)舒適、溫暖的短暫的生活。族群各有所需,在問題上就容易產(chǎn)生互相退讓,事情就容易解決。兩個(gè)族群就容易互相包容、互相融合。
他們都是“移民式”族群。中國(guó)的現(xiàn)代城市,99%城市都是移民城市,城市的市民大部分都來源農(nóng)村。21世紀(jì)以前,中國(guó)13億多人口,11億為農(nóng)村戶口,即使現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,我們國(guó)家城市率也只有60%左右。更不用說北海,以前北海是個(gè)漁村,1983年才建市。北海本地市民比較少,大部分來源合浦縣?,F(xiàn)在北海市人口外地人占40%左右。每年“候鳥式”旅居養(yǎng)老族群大概有8萬至10萬左右。移民式的市民都是外來市民融入到城市里成為現(xiàn)在城市的一個(gè)市民,他們是經(jīng)歷過的,有相同的感受。所以這些市民很容易接受、包容這些旅居者。并且這些市民有很多也來源北方,他們更容易打成一片。
中國(guó)地大物博,人口眾多,民族眾多,東南西北差異很大。以南方族群為主的北海本地人與來自北方族群的旅居者就存在許多問題了。具體表現(xiàn)在生活習(xí)慣、文化差異上。南方人講話委婉小聲,做事細(xì)膩小心、注意小節(jié);北方人講話直接大聲、做事粗魯粗心,不拘小節(jié)。兩種不同性格的族群在生活上很容易產(chǎn)生矛盾。在飲食上,南米北面,南甜北咸。在北海以米飯為主,以海鮮為輔,即使饅頭都是甜的。北方旅居者來北海生活就有多不便,他們吃不慣南方的米飯、甜饅頭,更吃不慣海鮮。
基于族群理論分析發(fā)現(xiàn),從影響的積極、消極性分析看, 雖“候鳥式”旅居養(yǎng)老旅游是一項(xiàng)低碳、綠色、高收入的朝陽產(chǎn)業(yè),但是對(duì)北海旅居養(yǎng)老旅游的調(diào)查發(fā)現(xiàn),消極影響遠(yuǎn)高于積極影響,特別是經(jīng)濟(jì)影響。為有效解決“候鳥式”旅居養(yǎng)老給目的地帶來的負(fù)面影響,就“候鳥式”旅居養(yǎng)老負(fù)面影響形成原因進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)城市管理不善是“候鳥式”旅居養(yǎng)老負(fù)面影響形成的主要成因,因此共歸納出以下影響。
指“候鳥式”旅居養(yǎng)老給北海經(jīng)濟(jì)帶來的各種利害關(guān)系。包括城市建設(shè)完善、收入渠道增加、房產(chǎn)收益、物價(jià)水平上漲、醫(yī)療資源五個(gè)方面。從影響來看,城市建設(shè)完善、收入渠道增加、房產(chǎn)收益上漲為積極影響方面,物價(jià)水平上漲、醫(yī)療資源不足為消極影響方面。
一是城市建設(shè)逐步完善。北海跟著國(guó)家近二十年快速的發(fā)展,城市建設(shè)也得到快速發(fā)展和完善,對(duì)區(qū)域斷頭道路進(jìn)行打通、老舊小區(qū)道路進(jìn)行修繕拓寬等完善城市交通網(wǎng);對(duì)北海醫(yī)院進(jìn)行搬遷擴(kuò)大完善,使北海城市建設(shè)越來越完善、越來越漂亮。特別是近幾年北海政府對(duì)當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施進(jìn)行加強(qiáng)和提升,如銀灘旅游措施改造提升、月餅小鎮(zhèn)建設(shè)、海上絲綢之路始發(fā)港小鎮(zhèn)建設(shè)等等。近幾年北海旅居養(yǎng)老人數(shù)不斷創(chuàng)新高,即使這兩年疫情爆發(fā),人數(shù)也沒減。說明了北海旅居養(yǎng)老市場(chǎng)在擴(kuò)大,這城市越來越吸引旅居養(yǎng)老者,也說明北海城市建設(shè)是成功的,是積極影響的。
二是收入渠道增加。隨著“候鳥”旅居養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模不斷的增大,各種服務(wù)需求也在不斷增加,給北海當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入途徑。他們可以租賃自有房屋,可以單獨(dú)為“候鳥”旅居者提供服務(wù),也可以到酒店、旅行社等旅游企業(yè)工作,甚至還可以做漁民捕魚販魚、開展?jié)O民民宿服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)了多元化收入渠道。
三是房產(chǎn)收益上漲。隨著北海旅居養(yǎng)老市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,住房需求增加,加速當(dāng)?shù)胤课輧r(jià)格快速上漲。北海旅居養(yǎng)老市場(chǎng)的增加,不僅使當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)增加,增加當(dāng)?shù)鼐用竦姆课葑赓U的收入。房產(chǎn)收益增加具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)淡旺季上。由于旅居養(yǎng)老具有季節(jié)性。每年11月—次年4月是北海旅居養(yǎng)老的旺季,旅居者多達(dá)10萬,需求大,為了滿足暴漲游客大量需求,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加大了產(chǎn)品準(zhǔn)備和供給。但到來年5—10月,“候鳥”旅居養(yǎng)老者“北飛”,淡季到來,大量資源被浪費(fèi)、閑置,特別是房屋資源。據(jù)調(diào)查北海 80%商品房由北方人以投資和度假養(yǎng)老為目的進(jìn)行購(gòu)買,每年5—10月,“候鳥”旅居養(yǎng)老者“北飛”后,城市人口銳減。同時(shí)這一時(shí)期,也是北海旅游旺季,這些騰出來空房又可以拿來出租給游客,又增加房屋的收益。
四是物價(jià)水平上漲。每年 11 月到來年 4 月,是旅居養(yǎng)老的旺季。北海市人口才50萬,突然增加了10人口,占比達(dá)16%。人口急速增長(zhǎng),需要大量食品、物品等生活物資供應(yīng),加上北??臻g、房屋等物資資源都有限。這種供需平衡被打破,造成食材、物資、房屋等、特別是海鮮價(jià)格迅速上漲。由于海鮮本身價(jià)格就高,冬天海鮮量少,再加上大量人口涌入購(gòu)買,迅速抬高海鮮價(jià)格,影響本地飲食習(xí)慣。所以,旅居養(yǎng)老大量涌入對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾I町a(chǎn)生一定影響,使得當(dāng)?shù)鼐用駬p失一部分利益。
五是醫(yī)療資源矛盾。就醫(yī)難,成為當(dāng)下中國(guó)一個(gè)難點(diǎn),何況北海。每年北海旅居養(yǎng)老的旺季到來,都會(huì)涌入大量北方老齡人口,加重當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源負(fù)擔(dān)和矛盾。北海市只有1家三甲醫(yī)院,3家二甲醫(yī)院,平時(shí)北海市醫(yī)療資源只能勉強(qiáng)應(yīng)付當(dāng)?shù)鼐用窨瘁t(yī)需要?,F(xiàn)在突然多了這么多老人患者,北海醫(yī)療資源不足,引起當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)外來旅居養(yǎng)老者產(chǎn)生一些反感。
旅居養(yǎng)老對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響是方方面面的,本文主要通過資源供需矛盾、公共空間擠占、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足三方面進(jìn)行分析。
一是資源供需矛盾。旅居旺季時(shí)當(dāng)?shù)厣钌唐?、生活空間、醫(yī)療、住房等等資源供不應(yīng)求,物價(jià)飛漲?!昂蝤B”旅居者在當(dāng)?shù)赝A魰r(shí)間長(zhǎng),他們經(jīng)常去廣場(chǎng)、體育場(chǎng)所、公園等跳“廣場(chǎng)舞”“下象棋”,參與體育鍛煉等休閑活動(dòng),活動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐用裣嗨?。因而?yán)重占用本地居民的生活休閑空間、城市公共資源及基礎(chǔ)設(shè)施,特別是醫(yī)療資源。這些候鳥旅居者大部分年齡在55—80歲間,年齡偏大,身體各種機(jī)能都有下降,大多患高血壓、呼吸道慢性病、心腦血管病等多種疾病。對(duì)北海社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。“候鳥”旅居者嚴(yán)重占用當(dāng)?shù)毓操Y源,使當(dāng)?shù)鼐用竦墓哺@透鞣N利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二是公共空間擠占。隨著北海近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口迅速增加,公共空間建設(shè)已經(jīng)跟不上人口發(fā)展。這些北方的“候鳥”旅居者來北海居住5個(gè)月之久,他們需要活動(dòng)的空間。但是北海公共空間本身不多,突然來這么多人,公共活動(dòng)空間是不夠的。那么對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f,這些旅居者就是占用了他們的資源,影響了他們活動(dòng)空間。所以說,作為政府應(yīng)該加強(qiáng)居民活動(dòng)空間的建設(shè),完善城市基礎(chǔ)建設(shè),讓本地居民或外來者有足夠空間活動(dòng),鍛煉身體。
三是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足?!昂蝤B式”旅居養(yǎng)老是一種將旅游與養(yǎng)老相結(jié)合新型方式,北海作為國(guó)內(nèi)較早發(fā)展地方,由于對(duì)新型市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,在其發(fā)展過程中存在一些問題,如城市基礎(chǔ)設(shè)施的公共空間建設(shè)不夠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太少、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不多、旅居養(yǎng)老市場(chǎng)不規(guī)范等等。
“候鳥式”旅居養(yǎng)老是一種將旅游與養(yǎng)老相結(jié)合新型方式。理論研究方面比較少,無論數(shù)量還是質(zhì)量方面都不多。為了提高“候鳥式”旅居養(yǎng)老市場(chǎng)的管理能力,應(yīng)該加強(qiáng)這方面的研究,做好理論方面儲(chǔ)備,才能更好指導(dǎo)具體工作實(shí)踐。所以,我們首先建好理論體系;其次在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐,最后群策群力,提出更多建議,優(yōu)化其發(fā)展。
北海政府應(yīng)該制定好北海旅居養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)老人越來越多,老齡化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。未來,旅居養(yǎng)老將成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分,雖然現(xiàn)在發(fā)展存在諸多問題,但其也是目前旅游收入組成部分。由于北海空間資源限制,發(fā)展受到制約,應(yīng)積極與廣西其他地方進(jìn)行攜手合作,建立“候鳥旅居養(yǎng)老圈”。相比北海,防城港、欽州、東興等市縣城市的旅居養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施不是很完善,但氣溫、環(huán)境、餐飲、交通等生活與北海差不多,空間資源充足,人口較少,也是一個(gè)療養(yǎng)度假的好地方。北海應(yīng)在取得已有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù),規(guī)范旅居養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展與建設(shè),為旅居養(yǎng)老者和經(jīng)營(yíng)者建立黑名單,對(duì)他們不文明行為進(jìn)行監(jiān)管,降低各類社會(huì)沖突。
外國(guó)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早,積累許多經(jīng)驗(yàn)。我們可以直接借鑒國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本土實(shí)際情況,讓我們少走許多彎路、錯(cuò)路,逐步解決現(xiàn)存問題。我們可以借鑒法國(guó)科西嘉島、美國(guó)佛羅里達(dá)州的案例,吸取經(jīng)驗(yàn)。為此,北海應(yīng)積極學(xué)習(xí)佛羅里達(dá)州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為北海旅居養(yǎng)老發(fā)展提供幫助。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了借鑒經(jīng)驗(yàn)以外,更重要是培養(yǎng)行業(yè)人才。行業(yè)人才可以合理利用現(xiàn)有旅居人才,更重要是政府要建立好的體制,積極引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外頂尖人才,多培養(yǎng)一些高層次的青年人才,為北海旅游發(fā)展注入新的活力。
總之,老齡化是我國(guó)未來發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),我們應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)與困難,不僅為老人度過很好晚年做準(zhǔn)備,還要發(fā)展好這一產(chǎn)業(yè)。