雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下巴蜀紅色文化旅游融合發(fā)展策略

冉卓靈 樊 軍

宜賓學院國際教育學部，四川宜賓 644000

引言

2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時指出，推動建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，對形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極極為有利，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這是繼2011年國務院批復，國家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、2016年國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，在國家戰(zhàn)略層面再次強調(diào)成渝地區(qū)“雙城”經(jīng)濟圈建設(shè)。這使得《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務》中明確地將成渝城市群這個唯一一個地處西部內(nèi)陸的地區(qū)，與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群并列。而如何利用這一發(fā)展機遇，唱好“雙城記”，已經(jīng)成為成渝經(jīng)濟區(qū)當下面臨的緊迫課題。

為了加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，2020年3月17日，四川、重慶黨政聯(lián)席會議對于共同唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”進行了部署。會議通報了《深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作方案》《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作機制》《四川重慶兩省市共同爭取國家支持的重大事項》和《深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)2020年重點任務》。這些都是細化落實中央對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈頂層設(shè)計的制度安排，明確了具體的實施路徑。其中，在文旅上，川渝兩地將規(guī)劃布局并盡快啟動一批包括“巴蜀文脈”人文旅游產(chǎn)業(yè)集群、“巴山蜀水”生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群、“巴蜀風韻”民俗旅游產(chǎn)業(yè)集群、“巴蜀脊梁”紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群等在內(nèi)的大文旅項目，并聚力打造“巴蜀文化旅游走廊”，推動成渝文旅產(chǎn)品、優(yōu)惠政策等共建共享。2020年4月29日，四川省文化和旅游廳、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會簽署了《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將攜手推動文化旅游協(xié)同發(fā)展，共同促進巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，共同開發(fā)巴蜀文化旅游精品線路，健全完善兩地公共服務體系，營造良好文化旅游市場。2020年5月16日上午，四川省文化和旅游廳、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會共同舉辦的“巴蜀文化旅游走廊自由行”文化旅游活動在川渝兩地同步正式啟動。建設(shè)巴蜀文化旅游走廊成為落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的重要抓手，是建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的不可或缺的環(huán)節(jié)，是形成西部高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的有力支撐。2020年10月16日，習近平總書記主持召開中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，會議要求，成渝地區(qū)牢固樹立一體化發(fā)展理念，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作典范。唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，構(gòu)建高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。2020年12月17日，由文化和旅游部資源開發(fā)司、國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司聯(lián)合主辦的《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》編制工作正式啟動。

“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”。川渝兩地山水相連、歷史同脈、文化同源、人文相通，長期以來互為文化發(fā)揚地、旅游集散地和重要客源地，在文化旅游方面具有先天的合作優(yōu)勢和深厚的合作基礎(chǔ)，共同打造巴蜀文化旅游走廊有利于“雙城”優(yōu)勢互補、破題出圈。紅色旅游資源作為走廊中耀眼的項目之一，得益于在國內(nèi)革命時期、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)和改革開放時期，川渝大地發(fā)生的很多革命活動。川渝兩地紅色旅游資源作為一種富有精神內(nèi)涵的旅游資源，其開發(fā)利用必定是巴蜀文化走廊建設(shè)的“重頭戲”。而在這些豐富的紅色旅游資源中，有一種資源還有待于進一步去挖掘，那就是以“三線精神”為題材的紅色旅游資源，這種旅游資源的開發(fā)與成渝兩地天然的地理位置和國家“三線建設(shè)”發(fā)展的歷史密切相關(guān)。

一 三線建設(shè)與“三線精神”溯源

“三線精神”源于新中國成立后20世紀60年代中期國際冷戰(zhàn)的背景下開始的“三線建設(shè)”偉大實踐。三線建設(shè)是1964年由中共中央和毛澤東主席確定的，由國家主導，以我國西南和西北地區(qū)為重點建設(shè)區(qū)域開展的一場以戰(zhàn)備運動和工業(yè)遷移運動為中心，以基礎(chǔ)工業(yè)、國防科技工業(yè)為主體的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)。歷時15年之久，國家共投入兩千多億元資金和幾百萬人力，在西南、西北13個省區(qū)建設(shè)起以國防工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)為主的近兩千個大中型工廠、鐵路、水電站等基礎(chǔ)設(shè)施和科研院所。三線建設(shè)是新中國成立以來經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略的偉大決策和壯舉，取得了顯著成績。一直以來有很多的學者對三線建設(shè)進行研究。根據(jù)百度學術(shù)統(tǒng)計，1970年到2016年期間相關(guān)研究達1300多篇（見封三圖2）。隨著2014年3月23日中華人民共和國國史學會三線建設(shè)研究分會的成立，相關(guān)研究更加深入和系統(tǒng)。2015年在攀枝花市成立了“中國三線建設(shè)博物館”（http://www.sxjsbwg.org.cn/）、2016年創(chuàng)建了“中國三線建設(shè)網(wǎng)”（http://sxjs.guoshi-net.cn/index.html），同時更有一批優(yōu)秀的專著和影視作品，如8集系列電視紀錄片《軍工記憶—三線建設(shè)50年》、10集大型文獻紀錄片《大三線》陸續(xù)出版發(fā)行。這些研究證明，正是三線建設(shè)，改善了中國經(jīng)濟布局極不平衡的狀況，在西部建成了一批骨干企業(yè)，縮小了東西部地區(qū)的經(jīng)濟差距，同時提升了綜合國力和科技水平，鑄就了三線精神，為改革開放提供了安全保障。從歷史唯物主義角度看，三線建設(shè)是毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中采取的重要戰(zhàn)略舉措，是大規(guī)模推動中國走向現(xiàn)代化強國的嘗試?！爸袊腿嗣?，在與世界霸權(quán)主義的較量中，直接或間接地打贏了關(guān)系國家安全和民族利益的重大斗爭，同時取得了開發(fā)西部的重大經(jīng)濟成就”，三線建設(shè)的歷史是一段值得后世永遠銘記的中國革命史。

三線建設(shè)的特殊歷史時期，面對復雜的國內(nèi)外形勢，為了祖國的需要，成千上萬人響應“保家衛(wèi)國”的家國動員和社會主義建設(shè)初期強烈的時代感召，無數(shù)家庭個人主動申請要求加入動遷行列，離開故土走向遙遠的大山深處，參與社會主義工業(yè)建設(shè)。通過三線建設(shè)，在我國廣袤的西南、西北地區(qū)建成了以能源、交通為基礎(chǔ)，以國防科技工業(yè)為重點的戰(zhàn)略后方基地，展示了中華民族準備抗擊任何來犯之敵，捍衛(wèi)國家安全的決心。三線建設(shè)不僅為我國國防工作發(fā)展和布局奠定了堅實基礎(chǔ)，為我國在國際舞臺上與超級大國周旋贏得了時間與籌碼，也為我國創(chuàng)造了巨大的工業(yè)物質(zhì)財富，為我國經(jīng)濟改革、和平發(fā)展創(chuàng)造了條件，還孕育形成了“三線精神”，這是一種中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民從事艱苦卓絕的社會主義經(jīng)濟建設(shè)過程中逐步形成的國家精神。2018年10月，中共中央宣傳部把“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”16個字的三線精神與紅船精神、井岡山精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、抗洪救災精神等一起，列為新時代大力弘揚的民族精神、奮斗精神。如果從歷史唯物主義層面來分析三線精神的源起，“三線精神與中華民族的民族精神一脈相承，與井岡山精神、延安精神一道成為中國共產(chǎn)黨紅色基因譜系中的重要一環(huán)。”三線精神是三線建設(shè)的直接產(chǎn)物，卻是特定背景下國家命運、社會需要和個人責任三者成為價值共同體的文化表達?？梢哉f，“三線精神的形成，是基于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)、紅色革命精神的傳承、社會主義建設(shè)的時代召喚和廣大人民家國情懷深度融合的結(jié)果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對民族精神的強力塑造、中國共產(chǎn)黨紅色革命精神對民族性的深度浸染，構(gòu)成了三線精神形成的底層邏輯，共同催生了三線精神。三線精神是民族精神、時代精神的組成部分，是新時代社會主義先進文化的具體體現(xiàn)”。三線精神集中體現(xiàn)了奉獻精神、愛國情懷、集體主義信念，與當前所踐行的社會主義核心價值觀具有內(nèi)在的一致性，是社會主義核心價值觀的重要源泉之一也是其精髓，是社會主義核心價值觀在特定歷史時期的體現(xiàn)，是中華民族偉大復興、實現(xiàn)中國夢不可或缺的精神財富。這種精神財富完全可以成為工礦企業(yè)、科研院所，大中小學等培育及踐行社會主義核心價值觀的光輝典范。這種精神財富更需要不斷大力弘揚，使之融入社會主義文化建設(shè)大潮中，成為一種彌足珍貴的紅色文化，從而進一步轉(zhuǎn)化為紅色資源。習近平總書記指出，“人無精神則不立，國無精神則不強”，因此，一定要“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”，推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

二 川渝紅色旅游資源開發(fā)

三線精神屬于一種紅色文化。對于“什么是紅色文化”，很多學者從不同角度加以了闡釋，目前普遍接受的是“紅色文化是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在長期革命、建設(shè)、改革實踐中，以馬克思主義為指導，以最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標，將馬克思主義先進文化理論與中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合而產(chǎn)生的文化新形態(tài)?！奔t色文化是一個龐大的系統(tǒng)，可分為兩個層次。一是物質(zhì)文化層次，包括歷史遺存的遺跡、遺址、紀念碑、紀念館、紀念堂等。二是非物質(zhì)文化層次，包括各種政治、軍事、文化和社會制度，以及思想、信念、道德、紀律，革命精神等。非物質(zhì)文化中的精神文化是紅色文化結(jié)構(gòu)中的核心層次，對紅色文化具有重大的價值導向、道德規(guī)范等作用。

在紀念劉華清同志誕辰100周年的座談會上，習近平總書記指出“我們要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不忘初心、繼續(xù)前進?！崩^承紅色基因，是不忘初心的必由之路、力量之源，是紅色文化建設(shè)思想的核心。習近平總書記進一步指出：“每個時代都有每個時代的精神?！?00多年來，中國共產(chǎn)黨所走過的每一個歷史階段，都形成了反映時代精華的中國共產(chǎn)黨獨有的精神，其本質(zhì)是中國化的馬克思主義。三線精神就是在特殊的時期，在不斷注入新的內(nèi)涵基礎(chǔ)上構(gòu)成的紅色精神。《習近平談治國理政》中還說，“一個民族、一個國家的核心價值觀必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合，同這個民族、這個國家的人民正在進行的奮斗相結(jié)合，同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應。”作為中國特色社會主義和實現(xiàn)中國夢不可缺少的價值導向的社會主義核心價值觀，必須立足于中華民族的歷史文化，特別是紅色文化。以三線精神為代表的一大批紅色文化是在馬克思主義基礎(chǔ)理論指導下產(chǎn)生的文化，也是社會主義特色文化，踐行了中國共產(chǎn)黨的核心價值觀。學者黃瑩指出，“立足紅色文化培育和弘揚社會主義核心價值觀，有利于增強文化軟實力，增強文化自信和價值觀自信，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。傳承紅色文化，是紅色文化建設(shè)思想的最高追求?！币虼?，將三線精神融入社會主義核心價值觀，有利于加快核心價值觀的培育進程，而這一進程的實現(xiàn)最好的方式之一就是發(fā)展紅色旅游。

從2004年起，國務院連續(xù)頒布了2004-2010年、2011-2015年和2016-2020年三個《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱“一期”“二期”“三期”綱要），它們是指導我國紅色旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。特別是《三期綱要》的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步學習貫徹習近平總書記系列講話，特別是關(guān)于紅色旅游的重要指示精神，以統(tǒng)籌推進“五位一體”為中心的總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，挖掘紅色精神內(nèi)涵，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，創(chuàng)新教育方式，提升科技水平，提高服務質(zhì)量，打造愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，構(gòu)建豐富群眾文化生活、接受紅色精神洗禮的重要平臺，發(fā)揮促進老區(qū)振興、脫貧攻堅的重要作用。實現(xiàn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出積極貢獻，突出強調(diào)要著力凸顯紅色旅游的教育功能，積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。

當下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，紅色精神引領(lǐng)作用越來越突出，在實現(xiàn)社會主義核心價值觀方面大有可為。四川（包括當時的重慶）是紅色旅游資源集中和豐富的地區(qū)，特殊的歷史、地理和人文，使得成渝地區(qū)能快速形成各種各樣的紅色旅游走廊，比如四川目前就有七大紅色旅游線路，涵蓋先烈偉人故里、紅軍長征、川陜渝革命老區(qū)等，重慶有紅巖先烈魂、先烈偉人足跡、八路軍辦事處、紅軍革命活動地等等。川渝兩地紅色旅游資源完全可以和當?shù)氐淖匀痪坝^融為一體，成為巴蜀文化旅游走廊有機組成部分，而更加值得關(guān)注和進一步挖掘的是以三線建設(shè)和三線精神為主題的紅色旅游資源的開發(fā)和利用，畢竟川渝地區(qū)曾是三線建設(shè)的主戰(zhàn)場之一?？梢哉f，開發(fā)以三線建設(shè)為主題的紅色旅游是一項將物質(zhì)與精神相統(tǒng)一的有意義的旅游項目工程。

但是，要開發(fā)以三線建設(shè)為題材的紅色旅游資源，還是面臨諸多困難。主要原因在于，隨著20世紀80年代國際局勢的轉(zhuǎn)變和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的產(chǎn)生，三線建設(shè)終止。1983年11月起國務院決定對三線企業(yè)分別實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”政策。許多三線企業(yè)經(jīng)過調(diào)遷后，大量廠區(qū)建筑和生活設(shè)施建筑的遺棄、留存，產(chǎn)權(quán)懸空，這樣勢必造成這些設(shè)施因無法管理而閑置或廢棄。這些留存的三線企業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)都具有見證中西部地區(qū)發(fā)展的歷史、文化、社會、科學價值，具備成為紅色文化和三線精神載體的現(xiàn)實可能。如果現(xiàn)在不加以保護，很可能從此消亡。2017年國家文物局在回復《關(guān)于加強三線建設(shè)遺產(chǎn)資源保護利用的提案》中表示，將積極聯(lián)合相關(guān)部門，協(xié)調(diào)相關(guān)“三線”城市人民政府切實采取有效措施，不斷提升三線建設(shè)遺產(chǎn)保護水平。黨中央在十八大以來提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，這為三線企業(yè)遺產(chǎn)在開發(fā)利用中予以保護，指出了新方向和新思路。有學者通過研究指出，全面深入地開展三線工業(yè)遺產(chǎn)普查、拓寬資金渠道、整合資源發(fā)展旅游業(yè)、推進三線博物館建設(shè)等，都是當前三線工業(yè)遺產(chǎn)保護利用亟待研究的問題。目前，成渝地區(qū)比較成功的開發(fā)有攀枝花“中國三線建設(shè)博物館”、重慶市南川區(qū)寧江小學“中國三線精神校園文化傳承基地”、成都大邑縣霧山鄉(xiāng)“三線記憶”休閑度假區(qū)田園綜合體、四川廣安三線建設(shè)陳列館等項目。

三 宜賓三線建設(shè)主題公園與紅色旅游支撐點建設(shè)設(shè)想

2020年7月10日四川省委十一屆七次全會通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》，明確提出“支持區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心”“支持宜賓建設(shè)國家創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市和國家產(chǎn)教融合示范市”。2020年7月30日宜賓市委五屆九次全會通過《中共宜賓市委關(guān)于深入貫徹習近平總書記重要講話和省委十一屆七次全會精神加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心的決定》，明確提出在2021年建成全省經(jīng)濟副中心，2025年建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心，并圍繞建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心目標定位，提出了10項重點任務，其中就包含了建設(shè)文化旅游中心的任務。

借勢成渝雙城核心，宜賓具有建成“一副中心，三城市”的發(fā)展優(yōu)勢。從區(qū)位支撐看，宜賓距離成都、重慶均在210公里左右，與成都、重慶兩個極核構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展成長金三角。從交通支撐看，宜賓是成渝地區(qū)除成都、重慶外立體綜合交通優(yōu)勢最為明顯的城市。從歷史文化支撐上看，宜賓文化底蘊深厚，是國家歷史文化名城，是南方古“絲綢之路”上一顆璀璨的明珠，素有“西南半壁”之稱，積聚了多姿多彩的長江文化、酒文化、竹文化、茶文化、僰苗文化、哪吒文化、抗戰(zhàn)文化、民俗風情文化等，成為巴蜀文化旅游走廊建設(shè)重要組成部分。不容忽視的是，宜賓還具有構(gòu)建三線建設(shè)紅色旅游支撐點的潛力。宜賓因為其地理位置和交通，曾經(jīng)是四川三線建設(shè)重要基地，境內(nèi)三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)眾多，完全有條件建成“三線建設(shè)主題公園”，與重慶、成都、攀枝花和六盤水的基地、博物館相呼應，利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，將這些地方的三線建設(shè)紅色旅游資源串聯(lián)起來，形成“三線建設(shè)紅色旅游走廊”，構(gòu)成川渝紅色旅游走廊的一部分。

為此，筆者提出宜賓構(gòu)建“三線建設(shè)紅色旅游支撐點”的指導原則：“保護、借鑒、創(chuàng)新和整合”?！氨Ｗo”就是盡快對宜賓的三線建設(shè)遺產(chǎn)全面梳理、調(diào)查與系統(tǒng)研究，將三線建設(shè)遺產(chǎn)保護利用納入當?shù)匚奈锸聵I(yè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強依法保護和利用；“借鑒”就是在其他省市三線建設(shè)紅色文化旅游資源利用調(diào)查研究基礎(chǔ)上，思考建設(shè)宜賓三線建設(shè)紅色旅游主題公園（群），以主題公園的形式開發(fā)弘揚三線精神的紅色旅游景區(qū)；“創(chuàng)新”，就是積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造數(shù)字三線建設(shè)紅色旅游文化資源；“整合”就是利用三線建設(shè)主題公園將國防教育、愛國主義教育、黨史教育、生態(tài)文明、健康休閑、現(xiàn)代工業(yè)文明整合到公園建設(shè)中，積極發(fā)揮三線精神的引領(lǐng)作用。而實施的思路便是利用宜賓已有旅游路線將三線建設(shè)遺產(chǎn)點串起來，形成多種旅游資源融合的川滇黔渝旅游新線路。

四 結(jié)語

川渝兩地三線建設(shè)遺產(chǎn)眾多，“雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”的戰(zhàn)略實施在某種程度上給成渝兩地，也給宜賓帶來發(fā)展新的文化旅游增長點的大好機遇。而匯集紅色旅游、生態(tài)休閑旅游、老年懷舊旅游、藝術(shù)旅游、民俗旅游、修學旅游、鄉(xiāng)村旅游、探險旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、自駕車旅游、餐飲文化旅游、社會旅游等各種專項旅游為一體的三線建設(shè)紅色旅游走廊的開發(fā)必將成為巴蜀文化旅游走廊建設(shè)上一個新亮點和經(jīng)濟新增長點。