內(nèi)蒙古烏蘭哈達嘎查草原旅游發(fā)展與牧民家庭收入結(jié)構(gòu)關(guān)系研究

曹家源

1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古包頭 014100；2.內(nèi)蒙古阿拉善盟交通運輸局，內(nèi)蒙古阿拉善左旗 750306

引言

隨著生活水平的提高，草原特色旅游逐漸發(fā)展成為居民生活中一種新的生態(tài)休閑方式，逐漸顯現(xiàn)出特有的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國最大的家畜牧區(qū)，也是蒙古族同胞聚居生活的地區(qū)，這里既有雄偉壯麗的特色草原風(fēng)光，還有悠久的蒙古族民俗文化。草原旅游資源的開發(fā)改變了內(nèi)蒙古牧民傳統(tǒng)的單一收入來源模式，而且在一定程度上提高了牧民家庭的年收入。

一 內(nèi)蒙古特色草原旅游經(jīng)濟

（一）特色草原旅游經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò)

在長期的生產(chǎn)和生活過程中，內(nèi)蒙古草原游牧民族形成了一種特殊的經(jīng)濟形式—特色草原經(jīng)濟，這也是我國游牧民族根據(jù)適時環(huán)境生存條件、生態(tài)草原承載能力和地理因素影響變遷等外部條件做出的自然選擇。

一般來說，草原旅游經(jīng)濟是一種對生態(tài)環(huán)境沒有破壞、浪費和造成污染的綠色生產(chǎn)方式。正由于這個優(yōu)點，滿足了當(dāng)代人既重視環(huán)境保護又要著力發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)保理念，能夠符合人類、自然環(huán)境和經(jīng)濟效益的平衡關(guān)系，是符合當(dāng)前生態(tài)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)合理的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形勢。也正是由于內(nèi)蒙古獨具特色的草原生態(tài)景色和千百年來形成的游牧文化，吸引著八方游客不遠萬里慕名而至。內(nèi)蒙古很多地方景點都形成了集旅游觀光、餐飲娛樂、蒙古包住宿、民俗文化展示和游牧生活體驗于一體的特色景觀項目，以其獨特的古代生態(tài)環(huán)境、精神文化氛圍和豐富的旅游項目吸引著游客，讓許多長期生活在城市中的人們能夠體驗和感受異域風(fēng)情和民俗文化。從另一個方面來說，傳統(tǒng)的賽馬、射箭、摔跤、騎馬、篝火晚會等蒙古族草原特色文化也因為有群眾參與而得以延續(xù)和傳承。

（二）內(nèi)蒙古草原旅游經(jīng)濟的特點

特色草原旅游是一種原生態(tài)、綠色的旅游出行方式，同時也是傳統(tǒng)旅游的一種重要形式。游客不僅可以欣賞和瀏覽流傳千百年的文化遺產(chǎn)，還可以置身于原始、純粹、天然的廣闊空間，觀賞當(dāng)?shù)氐囊吧鷦又参?，盡情享受當(dāng)?shù)孛利惖娘L(fēng)景，體驗特色民俗文化。

特色草原生態(tài)旅游是一種依托自然草原生態(tài)景觀、草原動植物特色和當(dāng)?shù)赜文廖幕?xí)俗的高層次保護性旅游活動，做到了既不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)人文環(huán)境，又能使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得高額的經(jīng)濟效益，具有以下特點：第一，自然環(huán)境舒適宜居。草原具有視野遼闊，水草豐富的特點，讓人置身于環(huán)境之中，有心曠神怡的感覺，可以讓現(xiàn)代都市人享受到親近自然、回歸自然的樂趣。第二，生物物種呈現(xiàn)出多樣性特征。草原生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的生態(tài)鏈，具有豐富的動植物資源，讓游客在游覽過程中，不僅可以欣賞獨特的自然美景，還可以深入了解生命的價值和體驗草原生物的生活習(xí)性。第三，長期積淀的文化資源。草原文化作為延綿數(shù)千年的特色文化，具有厚重的文化積淀，即草原特色文化和游牧文化。草原特色文化和游牧文化源遠流長，在不同歷史時期都有發(fā)生印跡，它有別于工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化，具有獨特的魅力。

二 牧民家庭收入變化及影響

（一）牧民家庭收入結(jié)構(gòu)影響變遷

自古以來，草原上的牧民就以飼養(yǎng)牲畜為生，草原的生態(tài)環(huán)境、氣候變化都深刻影響著牲畜數(shù)量和質(zhì)量，草原畜牧業(yè)就是典型的“靠天吃飯”的行業(yè)。市場經(jīng)濟建立和發(fā)展以后，社會分工和專業(yè)程度有了顯著變化，各種新型職業(yè)和就業(yè)機會不斷涌現(xiàn)，其穩(wěn)定的工作狀態(tài)、現(xiàn)代化的工作環(huán)境和不菲的工資收入吸引著牧民，引導(dǎo)著部分牧民改變生產(chǎn)生活方式，分流部分牧民外出務(wù)工，拓展牧民家庭收入增收渠道。

隨著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了嚴重退化。2011年開始，國家在全國牧區(qū)和各省實施禁牧獎勵、草畜平衡獎勵等草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鼓勵牧民降低草原牲畜承載能力，保護草原生態(tài)。禁牧致使傳統(tǒng)牧民家庭收入減少，也解放了部分生產(chǎn)力，迫使以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為生的牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主要收入來源的牧民家庭轉(zhuǎn)向?qū)ふ倚碌氖杖雭碓础?/p>

（二）牧民家庭收入結(jié)構(gòu)

1 傳統(tǒng)牧民家庭收入結(jié)構(gòu)

烏蘭哈達嘎查地區(qū)傳統(tǒng)牧民家庭的生產(chǎn)生活收入主要依賴于生產(chǎn)資料的積累和發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖和政府轉(zhuǎn)移性收入是傳統(tǒng)牧民家庭收入的主要來源，呈現(xiàn)出技術(shù)含量不高、受環(huán)境變化和影響較大的特點。家庭收入幾乎全部來自第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入，除了少許國家政策補貼資金外，幾乎再沒有其他來源渠道。在養(yǎng)殖、初加工、成品包裝、倉儲運輸、批發(fā)零售鏈條中，牧民只能接觸到初始環(huán)節(jié)，利益分配機制中，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底部，較難實現(xiàn)家庭收入的結(jié)構(gòu)性變化。

傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主的牧民收入積累緩慢，且受制于自然環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不夠穩(wěn)定、持續(xù)性較差的特點。這導(dǎo)致廣大牧民經(jīng)過長期積累，仍然在貧困線上掙扎。牧民要增長家庭收入，必須拓寬收入來源渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進收入增加。充分立足當(dāng)?shù)兀媚羺^(qū)優(yōu)美自然的資源風(fēng)光和獨特的草原民族風(fēng)情，以牧民生產(chǎn)生活地作為依托發(fā)展草原特色旅游，這無疑是有效帶動牧民致富、改變生產(chǎn)生活方式的重要途徑和有效手段。在這個過程中，還可以憑借人員流量帶來的規(guī)模效應(yīng)，營銷附加值較高的農(nóng)畜產(chǎn)品加工和特色手工制造，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟增長方式，形成多元化的收入結(jié)構(gòu)模式。

2 近年來牧民收入結(jié)構(gòu)變化趨勢

近年來，烏蘭哈達嘎查牧民為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢，通過立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，不斷創(chuàng)新和改變經(jīng)營模式，傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖為主要收入方式的家庭經(jīng)營模式比重逐年下降，特色旅游專業(yè)合作社、旅游服務(wù)外包等新的經(jīng)營模式開始出現(xiàn)。新的經(jīng)營模式的出現(xiàn)，加快了經(jīng)濟和文化的流通，將烏蘭哈達嘎查作為一個內(nèi)蒙古草原風(fēng)光特色的旅游地推廣了出去，形成了通湖草原、東湖草原等一系列知名旅游景點，牧民通過旅游專業(yè)合作社實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。牧民專業(yè)合作社制度的推廣和應(yīng)用，給予當(dāng)?shù)啬撩穸嘀厣鐣矸?，充分依托?dāng)?shù)刭Y源和特色，逐漸構(gòu)建出具有鮮明地域特色的運營產(chǎn)業(yè)鏈，在很大程度上調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了牧民的收入，當(dāng)?shù)啬撩窦彝ナ杖虢Y(jié)構(gòu)逐漸趨于多元化。烏蘭哈達嘎查已經(jīng)從單純的畜牧業(yè)養(yǎng)殖收入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐月糜畏?wù)收入為主的多渠道經(jīng)營收入。

收入模式由傳統(tǒng)單一的畜牧養(yǎng)殖向現(xiàn)代多元的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變，充分說明過去的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足牧民日益增長的生產(chǎn)生活需要和對美好生活的向往。立足實際，重點發(fā)展草原旅游經(jīng)濟已經(jīng)是牧民持續(xù)增收的主渠道，這也在近些年烏蘭哈達嘎查實踐發(fā)展中得到了印證，并且取得了良好的實效。另外，國家持續(xù)實施的牧區(qū)補助政策落實和牧區(qū)社會保障保險制度也是構(gòu)成當(dāng)?shù)啬撩袷杖氲慕M成部分。

（三）傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)方式改變

草原生態(tài)保護補助獎勵政策規(guī)定，在既以劃定和保護基本草原的基礎(chǔ)之上，通過科學(xué)測算，明確放牧量和草原承載量，按照“對象明確、補助合理、分配準確、符合實際”的原則給予獎勵。通過實行草原禁牧、草畜平衡獎勵等系列政策，可以在很大程度上改善草原既有生態(tài)環(huán)境，緩解過度畜牧養(yǎng)殖帶來的生態(tài)環(huán)境壓力，在一定程度上對恢復(fù)草原生態(tài)，緩解畜牧業(yè)對草原的過度需求起到了重要作用。

（四）辦旅游專業(yè)合作社，吃“旅游飯”

2009年電影《刺陵》一播出，騰格里烏蘭哈達嘎查通湖草原景區(qū)便因電影這一媒介的傳播而一鳴驚人，優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的沙漠草原景觀恰到好處地展示了獨特的地域風(fēng)情，慕名而來的游客人數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，不僅為當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟收入，也帶動了當(dāng)?shù)鼐频隊I業(yè)額的飆升，促進了當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u度，快速推動了烏蘭哈達嘎查及周邊的旅游業(yè)發(fā)展。在這股“旅游熱”引起的熱潮中，當(dāng)?shù)啬撩衩翡J認識到發(fā)展旅游業(yè)從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展這條路子的可行性。憑借優(yōu)越的自然資源和獨特的草原文化背景優(yōu)勢，適時組建了專業(yè)旅游合作社，旅游經(jīng)營收入成為牧民家庭收入結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成部分，且變得越來越重要。

旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時，也是一個能實現(xiàn)為其他行業(yè)“錦上添花”的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游的高速發(fā)展能有效提升當(dāng)?shù)刂龋瑫r帶來形色各異的八方游客，形成規(guī)模龐大的客流，在這個“流量社會”發(fā)展過程中，同時帶動了當(dāng)?shù)氐娜藛T、物品、信息和資金的規(guī)模性流動，創(chuàng)造了豐富多樣和為數(shù)眾多的就業(yè)機會和商業(yè)機會，能有效拉動區(qū)域經(jīng)濟增長，充分提高牧民生活水平。不難看出，通過發(fā)展當(dāng)?shù)夭菰厣糜?，既可以促進牧區(qū)經(jīng)濟新增長，還能延伸以草原特色旅游為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動眾多行業(yè)共同高效發(fā)展。

三 烏蘭哈達嘎查旅游現(xiàn)狀及存在問題

（一）烏蘭哈達嘎查旅游資源

烏蘭哈達嘎查境內(nèi)有兩家旅游景區(qū)，分別是通湖草原旅游區(qū)和額里森達來景區(qū)，嘎查積極鼓勵農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，發(fā)展形成了“通湖草原”旅游品牌。目前，通湖草原景區(qū)已經(jīng)被評為4A級旅游景區(qū)。2019年烏蘭哈達嘎查合作社總收入1510萬元，其中項目經(jīng)營性收入1170.61萬元，嘎查股民分紅236.15萬元，全民分紅77.69萬元，嘎查集體收入25.55萬元。

烏蘭哈達嘎查在堅持牧戶自愿自主入股的前提下，引領(lǐng)212戶460人全民參股，實現(xiàn)了景區(qū)經(jīng)營項目與合作社旅游項目對等經(jīng)營全覆蓋。2012年至2018年，合作社參股人數(shù)由99戶上升至212戶，分紅收入由66萬元上升至327萬元；在各景區(qū)參與和從事旅游經(jīng)營項目的牧戶由30余戶上升至135戶，牧戶每年收入總額由100余萬元上升至1000余萬元。

（二）旅游經(jīng)營存在些許問題

烏蘭哈達嘎查旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化軟實力發(fā)掘不足，服務(wù)從業(yè)者在服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)保護方面還存在較為明顯的不足，這些都是該地區(qū)旅游市場現(xiàn)階段出現(xiàn)的較為明顯的問題。及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，可以促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，落實黨中央綠色發(fā)展理念，對深化和推動內(nèi)蒙古特色草原旅游發(fā)展提檔升級，改善當(dāng)?shù)啬撩窦彝ナ杖虢Y(jié)構(gòu)模式、增加可持續(xù)收入作用明顯。同時，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升旅游文化軟實力也有利于將草原文化建設(shè)成富有特色的優(yōu)質(zhì)名片。

1 服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高

草原旅游是一個淡旺季非常明顯的旅游市場，旺季會出現(xiàn)游客數(shù)量激增，導(dǎo)致草原接待過度，各方承載壓力巨大的現(xiàn)象；旅游淡季又會出現(xiàn)無人問津、旅游資源閑置的情況，閑置時的風(fēng)沙侵蝕，淡旺季持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)品質(zhì)都在一定程度上影響著地區(qū)旅游發(fā)展口碑。如何進一步提高旅游資源質(zhì)量，充分發(fā)掘旅游資源潛力，優(yōu)化旅游資源配置，這都是進一步提高旅游專業(yè)合作社收入效率的關(guān)鍵問題，亟待解決。

目前，烏蘭哈達嘎查實現(xiàn)了景區(qū)數(shù)量的增加，但幾乎所有景區(qū)、牧家游的旅游產(chǎn)品和旅游內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，旅游發(fā)展仍停留在基礎(chǔ)的“吃、用、玩”水平上，旅游服務(wù)沒有實現(xiàn)高標(biāo)準、高水平，草原文化軟實力發(fā)掘不足。未來的草原旅游景點需要在產(chǎn)品和服務(wù)中體現(xiàn)草原文化的精髓，創(chuàng)造出獨具特色的旅游產(chǎn)品，才能實現(xiàn)這口“旅游飯”常吃常在。

2 保護資源需保持同步

烏蘭哈達嘎查境內(nèi)景區(qū)的運營在一定程度上不可避免地造成了草原破壞、環(huán)境污染等問題。還有部分游客不遵守規(guī)定，抱著“放飛自我”的心態(tài)，隨意駕車碾壓草原、隨意采摘，這些行為給草原植被帶來了一定程度的破壞。此外，游客在觀光旅游過程中產(chǎn)生的大量生活垃圾未能及時處理和收納，不但會污染當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，有些還會被放養(yǎng)的牲畜誤食，從而進一步污染畜產(chǎn)品肉類品質(zhì)。在這方面，將每個景區(qū)服務(wù)點的垃圾按照區(qū)域進行收集，并集中處理是解決這一環(huán)保問題的有效辦法。

四 結(jié)語

烏蘭哈達嘎查近幾年依托當(dāng)?shù)鬲毺氐穆糜钨Y源、區(qū)位優(yōu)勢、氣候環(huán)境條件和人文環(huán)境變化，充分發(fā)掘旅游資源，深耕草原旅游發(fā)展文化，形成了獨特的草原旅游經(jīng)濟發(fā)展模式，影響了一個區(qū)域的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，將當(dāng)?shù)氐哪撩窦彝ナ杖虢Y(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆菰幕糜螢橹?、游牧?jīng)濟為輔的成熟模式，并且形成了一個示范引領(lǐng)的標(biāo)桿，為周邊農(nóng)牧民發(fā)展綠色、低碳新產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟良性循環(huán)增長，優(yōu)化和調(diào)整家庭收入結(jié)構(gòu)，為農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收提供了新的智力選擇和實踐支撐。