習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的科學(xué)思維方式

張銓洲

人民健康不僅關(guān)乎民生福祉，而且是關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。黨的十八大以來，習(xí)近平立足人民對美好健康生活的需要，在多個場合數(shù)次論述人民健康的重要性。2016年，他在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話中指出：“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”2017年，習(xí)近平在黨的十九大報告中提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，他要求“各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，“切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障”。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成源于解決人民健康問題的實(shí)踐，它內(nèi)在蘊(yùn)含著戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、歷史思維和全球思維等科學(xué)思維方式。對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的深刻認(rèn)識與把握，有助于推動人民健康事業(yè)的繁榮發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設(shè)。

一、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維就是善于從整體上把握事物的發(fā)展趨勢和方向，強(qiáng)調(diào)思維的目的性、全局性、重點(diǎn)性以及長期性，以此來分析問題和解決問題的一種思維方式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。”習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述既架構(gòu)于中華民族永續(xù)發(fā)展的動力基礎(chǔ)之上，又生成于我國人民健康事業(yè)以及健康發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)之中，蘊(yùn)含著豐富且深刻的戰(zhàn)略思維。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面把控人民健康發(fā)展大局

人民健康事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)國家富強(qiáng)和民族昌盛。在推進(jìn)人民健康事業(yè)的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨主要通過方針政策的制定和完善，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，有效保障人民健康事業(yè)的順利發(fā)展?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確了我國衛(wèi)生健康工作的方針是“以人民健康為中心，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”。這一規(guī)劃綱要的頒布從整體層面將人民健康思想落到細(xì)處、實(shí)處與深處。此外，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國陸續(xù)頒布了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等相關(guān)政策，從政策和制度層面為人民健康事業(yè)的發(fā)展提供了保障。“面對突如其來的嚴(yán)重疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事”，在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分類、分區(qū)、分級指導(dǎo)疫情防控工作。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才能確保人民健康事業(yè)的正確發(fā)展方向，才能全面把控人民健康發(fā)展大局。

(二)堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)推進(jìn)“健康中國”建設(shè)

中國共產(chǎn)黨百年來始終堅(jiān)持和踐行著人民至上的價值理念。無論時代如何變化、境遇如何轉(zhuǎn)變，人民都是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平一直秉持人民至上的價值理念，高度重視人民群眾的生命健康，并將其當(dāng)做黨和國家的大事要事來抓。一是強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2015年，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會上首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)。2016年，他主持召開了新世紀(jì)以來首次“全國衛(wèi)生與健康大會”，強(qiáng)調(diào)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)”。二是始終堅(jiān)持以人民為中心推動人民健康事業(yè)的發(fā)展。他指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！蔽覀凕h高度重視和密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，始終將人民群眾的生命健康置于首要位置。黨把人民健康看作是全面建成小康社會的重要評價指標(biāo)，“沒有全民健康，就沒有全面小康”的精辟論斷深刻地揭示了全民健康與全面小康二者之間的必然聯(lián)系。三是始終為人民美好生活而奮斗。習(xí)近平指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！睆墓胖两?，人民群眾都高度關(guān)注生命健康的現(xiàn)實(shí)問題，中國共產(chǎn)黨想人民之所想、急人民之所急，制定并頒布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，從整體角度將人民健康思想落到實(shí)處。只有始終“堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民”的價值旨?xì)w，扎實(shí)推進(jìn)“健康中國”建設(shè)，人民的幸福感、獲得感和安全感才能夠切實(shí)得到增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持大健康理念，不斷提高人民健康水平

習(xí)近平立足于我國發(fā)展新的歷史方位，在2016年就提出要“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?。他深刻指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！贝蠼】底鳛橐环N全局性的理念，不僅追求個體的身體健康，還關(guān)注精神狀態(tài)、心理素質(zhì)、道德倫理、生理需要等各個領(lǐng)域的全面健康。一是強(qiáng)調(diào)全民健身?！敖⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合?！彼麑⑷窠∩砩仙絿覒?zhàn)略的高度，通過增強(qiáng)人民體質(zhì)以預(yù)防抵御疾病、助力全面小康。二是重視心理健康。在黨和國家的指導(dǎo)下深入開展心理領(lǐng)域的科研，大力支持全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)，打造社會心理服務(wù)便民“服務(wù)圈”，以期通過心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等方式加強(qiáng)人文關(guān)懷、保證人民心理健康。三是深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病”。通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動“推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變”，從而創(chuàng)建宜居環(huán)境、保障人民健康。健康與人民的幸福緊密相連，與國家的發(fā)展息息相關(guān)，必須樹立長遠(yuǎn)的眼光，堅(jiān)持大健康理念，在不斷提高人民健康水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧的辯證思維

辯證思維是指將唯物辯證法運(yùn)用于思維之中，用聯(lián)系的、發(fā)展的和全面的觀點(diǎn)來觀察分析事物、解決問題。人民健康涉及方方面面的問題并且處在不斷發(fā)展變化之中，存在的主要矛盾也亟待解決。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述始終堅(jiān)持辯證思維的方法指導(dǎo)人民健康工作，凸顯了他深厚的哲學(xué)底蘊(yùn)和豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)。

(一)以普遍聯(lián)系的視角思考人民健康問題

世間萬事萬物都始終處在普遍聯(lián)系之中，任何孤立的事物是根本不存在的。人民健康不僅僅局限于衛(wèi)生健康領(lǐng)域，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等各個領(lǐng)域，它是人進(jìn)行一切實(shí)踐活動的基礎(chǔ)和前提。黨的十八大以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，醫(yī)療衛(wèi)生資源不斷豐富，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。據(jù)《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒(2021年)》中的數(shù)據(jù)顯示，2020年度全國衛(wèi)生總費(fèi)用同比增長10%，人均衛(wèi)生總費(fèi)用約5112元，同比增長9%，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP百分比為7.1%，超過前四年平均增長速度。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于健康權(quán)的促進(jìn)與保護(hù)中”。人民健康與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的變化緊密聯(lián)系、相輔相成，人民健康的好壞決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的變化。同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的變化也制約著人民的健康。一方面，人民健康是一切社會活動有效開展的根本前提，人民健康得不到有效保障，社會活動也就無從談起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的變化不僅不能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)倒退；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)水平的上升，綜合國力的增強(qiáng)，國家有精力也有能力為保障人民群眾的生命健康不斷完善相關(guān)政策，人民健康問題能夠得到有效解決。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述指導(dǎo)我們以普遍聯(lián)系的視角去思考人民健康這一涉及方方面面的問題，這有助于全方位保障人民健康。

(二)以永恒發(fā)展規(guī)律認(rèn)識人民健康需要

(三)以矛盾分析法考察人民健康工作

矛盾分析法在辯證思維方法體系中處于核心地位，是我們認(rèn)識和觀察事物的根本方法。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！眻?jiān)持“兩點(diǎn)論”，就是要客觀看待矛盾雙方，一分為二地看問題。習(xí)近平多次指出，研究人民健康工作，既要“探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法”，為人民健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，又要堅(jiān)持預(yù)防為主，推動預(yù)防與治療的雙管齊下；既要立足于當(dāng)前各類疫病的實(shí)際發(fā)展情況，也要放眼長遠(yuǎn)，解決各類疫病防控中暴露的問題、補(bǔ)齊存在的短板。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，就是要抓住事物的主要矛盾。人民健康工作的目標(biāo)是保障人民群眾的身體健康和生命安全。習(xí)近平在多個領(lǐng)域?qū)θ嗣窠】倒ぷ髯鞒鲋匾甘?，如在食品藥品安全領(lǐng)域提出“食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全”，要求各級政府加強(qiáng)對食品藥品的監(jiān)督管理；在環(huán)境污染治理領(lǐng)域提出要“以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)”，切實(shí)改善人民群眾的生活環(huán)境；等等。黨和國家高度重視人民健康工作的深入推進(jìn)，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》作為我國健康領(lǐng)域中長期的發(fā)展規(guī)劃，提出的“以人民健康為中心”“以基層為重點(diǎn)”“中西醫(yī)并重”等等，都是運(yùn)用矛盾分析法思考人民健康的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，無不顯示著以矛盾分析法考察人民健康工作的重要性。

三、建章立制的法治思維

法治思維就是將法律作為辨別是非、處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，是運(yùn)用法治精神、法治理念認(rèn)識、分析以及解決問題的一種思維方式。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述包含著豐富的法治思維，他多次指出法治對于人民健康的重要性，并且結(jié)合時代特征不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系。有效防控疫情、保障人民生命健康，既要有防患于未然的覺悟，也要有法律法規(guī)的強(qiáng)制性管控，必須要做到依法、科學(xué)、有序防控。

(一)深刻認(rèn)識法治對于人民健康的重要性

法治是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托和手段。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視法治建設(shè)，在治國理政過程中深刻認(rèn)識到法治對于保障人民健康的重要性，特別強(qiáng)調(diào)要“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”。一方面，良好的法治建設(shè)是維護(hù)人民健康權(quán)益的重要保障。隨著生活水平的不斷提高，人民日益關(guān)注自身的健康狀況、關(guān)心自己的健康權(quán)益。健康權(quán)是“人類有尊嚴(yán)地生活的基本保證，人人有權(quán)享有公平可及的最高健康標(biāo)準(zhǔn)”，但我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域存在著醫(yī)療資源分布不均衡、基本醫(yī)療服務(wù)尚不健全等問題，亟須通過不斷完善保障人民健康的法治體系，以維護(hù)人民群眾公平正義的健康權(quán)益，筑牢保障健康的法治屏障。另一方面，良好的法治建設(shè)有利于防范與化解公共衛(wèi)生危機(jī)、保障人民群眾生命健康。當(dāng)前，我國還存在著危害食品藥品安全、擾亂公共衛(wèi)生安全等違法行為，黨和國家必須大力推動人民健康領(lǐng)域法治體系的建設(shè)，并充分考量其與現(xiàn)行法律體系的有效銜接，才能為科學(xué)有序保障人民健康提供法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。

(二)提高衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治化水平

新時代以來，我國對于各類疫病的防治呈現(xiàn)出良好態(tài)勢并持續(xù)保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于我國始終堅(jiān)持以法律為依據(jù)和準(zhǔn)繩推進(jìn)各類疫病的防控。依法防控歸根到底還是為人民健康服務(wù)的，提高醫(yī)療衛(wèi)生法治化水平有助于各類疫病防控工作的順利開展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力”。一是大力推動科學(xué)立法，推動形成門類齊全、體系完善的衛(wèi)生健康法律，從而實(shí)現(xiàn)制度治理。新時代以來，我國頒布了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，不斷完善衛(wèi)健部門的規(guī)章制度，重新修訂食品藥品領(lǐng)域的監(jiān)督法，已經(jīng)形成了“以憲法為總領(lǐng)，以民事法律法規(guī)、衛(wèi)生行政法律法規(guī)、地方性法規(guī)等為實(shí)施基礎(chǔ)，以健康領(lǐng)域各種綱要、綱領(lǐng)、計劃為行動指南的健康制度體系”，讓法律制度守護(hù)人民健康。二是全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷提升行政部門相關(guān)人員的依法行政、依法履職的能力，切實(shí)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)工作人員的司法能力，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)打擊一切危害社會、危害人民群眾生命健康安全的行為；三是統(tǒng)籌推進(jìn)全民守法。各級部門和各類媒體要協(xié)同推進(jìn)對人民群眾的普法工作，通過加強(qiáng)法治宣傳、傳播法治理念引導(dǎo)人民增強(qiáng)法治意識，使人民內(nèi)化于心、外化于行。只有從立法、執(zhí)法、司法、守法四個環(huán)節(jié)發(fā)力，才能營造規(guī)范有序的社會環(huán)境，不斷維護(hù)社會公平正義，推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治化水平有效提升。

(三)完善公共衛(wèi)生法律體系

新冠疫情暴發(fā)是對我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一次大考。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)?！比绾瓮晟乒残l(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)，為公共衛(wèi)生體系打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，是當(dāng)前亟待解決的突出問題。首先，必須不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)高效的公共衛(wèi)生法律體系。要以系統(tǒng)思維看待公共衛(wèi)生法律體系，從整體角度修訂公共衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上才能夠解決相關(guān)法律機(jī)制不協(xié)調(diào)、規(guī)定不一致等問題。其次，必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷完善疾病預(yù)警、預(yù)防、信息公開等方面的法規(guī)建設(shè)。要始終“堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針”，力爭做到常態(tài)化狀態(tài)下醫(yī)療與公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急狀態(tài)下傳染病防控機(jī)制的靈活轉(zhuǎn)換以及無縫銜接。再次，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，全面提升依法治理能力。在不斷完善公共衛(wèi)生法律體系的過程中，要將其運(yùn)用于依法防控的實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)其適用性與科學(xué)性。只有在補(bǔ)短板與堵漏洞中完善公共衛(wèi)生法律體系，才能有效應(yīng)對各種公共衛(wèi)生突發(fā)情況，做到依法科學(xué)有效防控。

四、繼往開來的歷史思維

歷史思維就是從歷史的維度來思考問題，在學(xué)習(xí)和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的過程中立足當(dāng)下，為未來發(fā)展提供思想指南。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述始終堅(jiān)持“從過去到現(xiàn)在，從現(xiàn)在到未來”的歷史思維，尤其表現(xiàn)在對中國古代人民健康思想的傳承、對中國共產(chǎn)黨人民健康思想的繼承，在此基礎(chǔ)上得出科學(xué)完整的健康認(rèn)識，將人民健康事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

(一)傳承中國古代人民健康思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚、世代相傳，內(nèi)在包含著人民健康的思想。其中有關(guān)疾病預(yù)防、健康防護(hù)、保護(hù)生命的相關(guān)思想和措施為習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成提供了豐富且深厚的傳統(tǒng)健康文化滋養(yǎng)。習(xí)近平指出：“在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期歷史實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨人始終是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者?！绷?xí)近平關(guān)于人民健康重要論述就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)健康文化凝練而成的思想成果。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，遵循“上醫(yī)治未病”的理念，注重養(yǎng)生以祛病健身、預(yù)防疾??；二是借鑒我國歷史防疫經(jīng)驗(yàn)與做法，深入研究中醫(yī)藥在疫病防治中的功效，借助現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)，讓中醫(yī)藥在維護(hù)人類健康服務(wù)中發(fā)揮更大的作用；三是重視農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及貧困地區(qū)等的醫(yī)療衛(wèi)生保障。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的發(fā)展完善要始終立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)健康文化的繼承，推動傳統(tǒng)健康文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

(二)繼承中國共產(chǎn)黨人民健康思想

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視人民健康工作，在為人民服務(wù)的實(shí)踐中逐步形成一脈相承、與時俱進(jìn)的人民健康思想。新中國成立以后，毛澤東高度重視我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和衛(wèi)生工作的推進(jìn)，指出：“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?！彼€發(fā)動廣大人民群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以此提高人民群眾對衛(wèi)生健康的意識和重視程度。改革開放后，鄧小平高度關(guān)注我國衛(wèi)生事業(yè)，尤其重視農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的衛(wèi)生健康工作。他指出：“思想文化教育衛(wèi)生部門，都要以社會效益為一切活動的唯一準(zhǔn)則?！边@就為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革指明了方向。江澤民著重強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)在我國整個發(fā)展過程中所占據(jù)的重要地位和發(fā)揮的重要作用，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作要“為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。胡錦濤緊密結(jié)合時代特點(diǎn)和具體國情，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，將“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要奮斗目標(biāo)，并首次完整提出中國特色醫(yī)療衛(wèi)生體制的制度框架。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面繼承和發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人民健康思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人民為中心、以改革為動力，通過推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動全民健身與全民健康的深度融合，全方位、全周期保障人民健康等措施深入推進(jìn)人民健康事業(yè)不斷發(fā)展。

五、共謀發(fā)展的全球思維

全球思維即隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，全球各個國家聯(lián)系愈發(fā)密切，相互依存程度日益加深，整個世界越來越成為緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，國與國之間想問題、辦事情必須立足全球視野的一種思維方式。當(dāng)前，重大傳染性疾病嚴(yán)重威脅著整個人類的生存和健康，2020年3月，習(xí)近平在致電法國總統(tǒng)馬克龍時首次提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議。同年5月，他在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議的開幕式上發(fā)表重要講話，呼吁各國攜起手來，“共同佑護(hù)各國人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。此后，他在多個場合多次提出這一重要倡議，推動著人類衛(wèi)生健康共同體在全球范圍內(nèi)的構(gòu)建。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述蘊(yùn)涵著豐富的中國智慧與中國方案，為解決人類健康問題提供了全新思路和具體措施。

(一)有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控合作，人類健康無國界

突如其來的新冠疫情席卷全球，持續(xù)沖擊著全球公共衛(wèi)生事業(yè)，嚴(yán)重威脅著世界人民的身體健康和生命安全。習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議上強(qiáng)調(diào)：“病毒沒有國界，疫病不分種族。”各種流行疾病的產(chǎn)生和暴發(fā)事關(guān)整個人類的生存與發(fā)展，小到每個人的生命安全和身體健康，大到整個國際社會的穩(wěn)定與和諧，都不能置身其外和幸免于難。我國“在全面有力防控疫情的同時，積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因組序列，研制成功快速檢測試劑盒，努力防止疫情在世界蔓延”。只有全球各國聯(lián)合起來、緊密合作，彼此之間互通信息、互相分享各種疾病的防控經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)各種藥物以及疫苗的國際研發(fā)與合作，加大力度防止疫情的跨境傳播與蔓延，才能建立國與國之間體系嚴(yán)密且高效運(yùn)行的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起遏制疾病和防控疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。整個人類的健康是沒有國界的，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會的賀信中指出：“人人享有健康是全人類共同愿景?！睙o論是面對新冠疫情的暴發(fā)和防控，還是面對埃博拉、鼠疫、霍亂等重大傳染疾病的暴發(fā)與管控，都需要世界各國共同努力，匯聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力，只有在團(tuán)結(jié)合作中打贏全球范圍內(nèi)的各類疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保障世界人民的生命安全與身體健康，才能實(shí)現(xiàn)人人享有健康的共同愿景。

(二)支持國際組織發(fā)揮作用，協(xié)同保障人類健康

國際組織是國際社會中重要的行為主體，在國際社會中占據(jù)著舉足輕重的地位、發(fā)揮著日益重要的作用。隨著全球各個國家的聯(lián)系日益密切、依存程度日益加深，整個世界愈發(fā)成為緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，一榮俱榮、一損俱損。重大傳染疾病的產(chǎn)生不再局限于某一城市、某一地區(qū)甚至是某一國家，一旦暴發(fā)將是連鎖反應(yīng)，甚至很快波及全球，任何國家都不能置身于外、獨(dú)自應(yīng)對。國際組織作為全球多個國家共同構(gòu)建的重要機(jī)構(gòu)，在人類發(fā)展和社會進(jìn)步中起著重要作用。新冠疫情暴發(fā)對全球來說是一次極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但整個國際社會并沒有退縮，世界衛(wèi)生組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織在此次抗“疫”斗爭中發(fā)揮了不可替代的作用。在國際組織的領(lǐng)導(dǎo)下，我國向全球150個國家和4個國際組織提供抗疫援助。從提供援助的對象來看，既包括疫情發(fā)展嚴(yán)重的國家，也包括公共服務(wù)體系較為薄弱、防疫能力較為不足的國家，還包括歐盟、東盟、非盟等多個國際組織；從提供援助的方式來看，我國的抗疫援助既有醫(yī)療技術(shù)援助、也有醫(yī)療人才援助，還有醫(yī)療物資援助；從提供援助的地域分布來看，我國的醫(yī)療援助遍及全球，真正體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。此外，我國各級地方政府、民間機(jī)構(gòu)、各種企業(yè)以及個人也積極參與對外援助。只有整個國際社會共同支持國際組織發(fā)揮作用，才能真正做到協(xié)同保障人類健康，實(shí)現(xiàn)整個人類繁榮發(fā)展。

(三)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

全球范圍內(nèi)的環(huán)境污染、氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害等問題正嚴(yán)重威脅著世界人民的生命安全與身體健康。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的系統(tǒng)構(gòu)建不僅為中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)提供了行動指南，而且也為世界各國衛(wèi)生健康事業(yè)的共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。面對新冠疫情在全球肆虐，我國的有效應(yīng)對充分展現(xiàn)出中國智慧和中國方案，習(xí)近平從實(shí)際出發(fā)指揮疫情防控工作，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，作出科學(xué)決策，準(zhǔn)確把握疫情發(fā)展各個階段的新變化與新特點(diǎn)，從而確定不同時期、不同發(fā)展階段疫情防控要解決的主要矛盾、工作重點(diǎn)以及施行的防控策略等等。全球各國命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，國與國之間需要精誠合作、攜手發(fā)展。習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會上提出要“推進(jìn)全球疾病大流行防范應(yīng)對，扎牢維護(hù)人類健康安全的籬笆，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。就人民健康而言，一國整體健康狀況的好壞往往會影響他國的生存與發(fā)展，國與國之間已經(jīng)形成了緊密相連、密不可分的健康共同體。人類健康問題突破民族和國家的界限，已演變?yōu)殛P(guān)乎整個人類生存與發(fā)展的重要問題。因此，我們要積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，切實(shí)保護(hù)好人類生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)整個人類社會的永續(xù)發(fā)展。