陳云科技思想：發(fā)展歷程、豐富內(nèi)涵、主要特點

萬立明 呂 豐

無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命和建設時期，抑或是改革開放新時期，陳云都對科技發(fā)展提出了很多真知灼見，總結(jié)出一系列科技發(fā)展的思想主張。這些思想在理論上繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義科學技術(shù)觀，在實踐中為我國科技發(fā)展指明了方向，在國家現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要指導作用。學術(shù)界關(guān)于陳云科技思想的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，但現(xiàn)有成果對陳云科技思想的概括和總結(jié)還不夠全面和深入，本文擬對此進行全面梳理和分析。

一、陳云科技思想的發(fā)展歷程

(一)產(chǎn)生階段：從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭時期

早在新疆援接西路軍時，陳云就根據(jù)當時的實際情況和現(xiàn)實需要積極推進軍事領域的科學技術(shù)工作。1937年4月下旬，陳云等奉中共駐共產(chǎn)國際代表團指示，從莫斯科到達烏魯木齊，為援接西路軍開展各項準備工作。西路軍余部到達烏魯木齊后，陳云請示并征得中共中央同意，將西路軍余部組建為總支隊，借助盛世才部的軍事技術(shù)裝備和軍事教官開展學習軍事技術(shù)的活動。1937年秋，陳云組織開辦了第一期無線電通訊訓練班，學員都是總支隊中的報務員。除此之外，他還考慮培訓一批掌握航空技術(shù)的年輕干部。1937年11月回到延安后，陳云經(jīng)請示中央批準，選派了一批有文化的人員到新疆學習航空技術(shù)。1939年，21名學員從飛行班畢業(yè)，成為我軍第一代飛行員，這批學員返回延安后組建了延安航空隊。

陳云非常重視科技人才。1938年8月，著名外科醫(yī)生何穆、陳學昭夫婦經(jīng)八路軍駐重慶辦事處介紹前往延安。陳云對此十分重視并親自過問具體工作安排，何穆被安排在邊區(qū)醫(yī)院任肺科主任，并負責籌建延安中央醫(yī)院。1944年5月，陳云出席中共中央西北局、陜甘寧邊區(qū)政府、八路軍留守兵團司令部聯(lián)合召開的技術(shù)人員座談會，提出要迅速集中專門技術(shù)人才分配到各工廠中，在現(xiàn)有基礎上提高技術(shù)，努力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。

抗戰(zhàn)勝利后，陳云被派往東北，先后擔任中共中央東北局委員、中共中央北滿分局書記兼北滿軍區(qū)政治委員、中共中央東北局副書記、東北財政經(jīng)濟委員會主任等職。在此期間，他重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀技術(shù)干部，堅持唯才是舉的用人制度。1948年6月，陳云在為中共中央東北局起草《東北局關(guān)于公營企業(yè)中職員問題的決定》中著重強調(diào)，對于近年來接收過來的公營企業(yè)中的專家、工程師、技術(shù)員和技師等，只要忠于本職工作，都要進行妥善安排，在生活上要有必要和可能的優(yōu)待以發(fā)揮其專長，使他們能更好地為人民服務。在1948年10月舉行的中共中央東北局高干會上，陳云強調(diào)要重視科學，“克服輕視技術(shù)的傾向”，特別是要“辦好自己的工業(yè)大學，培養(yǎng)各種專家”。這些談話中蘊含的科技思想對東北經(jīng)濟的恢復和發(fā)展起到了積極的指導作用。

(二)發(fā)展階段：從新中國成立到20世紀60年代

新中國成立以后，陳云先后擔任政務院副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任，以及中共中央書記處書記、國務院副總理、中共中央副主席、國家基本建設委員會主任等職務?！拔幕蟾锩逼陂g，陳云受到錯誤批判，被解除了在中央和國務院的一切領導職務。從新中國成立到“文化大革命”開始前的這段時間里，陳云極為重視工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復及糧食增產(chǎn)等問題，提出了一系列關(guān)于科技發(fā)展和技術(shù)人才培養(yǎng)的真知灼見。

1949年12月，陳云在全國鋼鐵工業(yè)會議上進行動員：“希望在這次會議以后，有大批的技術(shù)人員高高興興地去東北工作?！睘榇耍瑬|北工業(yè)部專門組織招聘團赴關(guān)內(nèi)招聘技術(shù)人員。在領導編制和執(zhí)行第一個五年計劃的過程中，陳云對當時我國的基本國情進行了全面深刻的研究，專門提出經(jīng)濟發(fā)展所需科技干部嚴重不足的問題，并建議在編制計劃時必須考慮到這方面問題并逐步加以改善。此外，陳云在不同會議上多次闡明了科學技術(shù)和技術(shù)人才對推動生產(chǎn)發(fā)展的決定性作用，如全國鋼鐵工業(yè)會議、最高國務會議第六次會議、全國政協(xié)二屆三次會議、政務院政務會議和全國第四次農(nóng)村工作會議等。這一時期，陳云對科學技術(shù)相關(guān)問題的思考更加系統(tǒng)和深入，其科技思想在實踐中不斷發(fā)展和完善。

(三)成熟階段：改革開放以后

改革開放以后，陳云越來越認識到科學技術(shù)的關(guān)鍵作用。他結(jié)合時代特點，對如何看待外國技術(shù)、如何發(fā)展我國的科學技術(shù)等問題進行了持續(xù)思考，其科技思想得到進一步發(fā)展并逐步走向成熟。

如何看待外國技術(shù)。在1979年3月召開的中央政治局會議上，陳云提出：“外資還要不要，外國技術(shù)還要不要？一定要，而且還要充分利用。”同年6月，國務院財政經(jīng)濟委員會召開會議討論寶鋼建設問題，他明確指出引進國外科學技術(shù)時的注意事項，“買設備，同時也要買技術(shù)，買專利”，特別是技術(shù)先進且各方面要求都很高的寶鋼建設，“一定要抓好提前練兵”。在1985年9月召開的中紀委六次全會上，陳云強調(diào)要通過對外開放引進國外的先進技術(shù)及經(jīng)營管理經(jīng)驗為我國社會主義建設所用，這是“完全正確的，要堅持”。

如何發(fā)展我國的科學技術(shù)。1981年11月，陳云在對五屆全國人大四次會議《政府工作報告》稿提出意見時指出，應在科學和教育這一部分增加“提高技術(shù)基礎和在科學技術(shù)上組織攻關(guān)的內(nèi)容”。1982年7月，陳云在寫給中共中央政治局常委各同志的一封信中明確提出，必須“改善中年知識分子的工作條件和生活條件”，如果“不這樣做，我們的科學技術(shù)不可能上去，生產(chǎn)力也不可能上去”。20世紀80年代初，陳云對電子工業(yè)產(chǎn)品有了一定了解后，開始表現(xiàn)出對我國電子工業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)懷。1984年3月，陳云邀請我國電子技術(shù)專家到家中就我國電子工業(yè)發(fā)展問題進行座談。他指出，一定要集中力量把計算機和集成電路搞上去，把電子工業(yè)搞上去，“使電子技術(shù)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中見到大成效”。

二、陳云科技思想的豐富內(nèi)涵

縱觀陳云不同時期的講話或草擬的報告和文件等，可以從中提煉、概括其科技思想的豐富內(nèi)涵，主要有以下三個方面：

(一)以“科學要大眾化”為核心的科技價值觀

馬克思主義認為，科學技術(shù)是生產(chǎn)力?？茖W技術(shù)的重大突破必然會引起生產(chǎn)力的深刻變革，并有力地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活改善。對此，陳云有著深刻的理解和認識，并在多個場合作了許多相關(guān)論述。1940年2月，他在陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會成立大會上指出，開展自然科學研究可以極大地提高生產(chǎn)力并能改善人民生活，因而自然科學界在邊區(qū)的主要任務是“研究發(fā)展邊區(qū)已有的經(jīng)濟建設基礎”，并且要“抱著不怕困難、絕不灰心的奮斗精神去進行自然科學事業(yè)”，“科學要大眾化，要在廣大群眾中去開展科學的工作”。由此可見，陳云不但認為科學是生產(chǎn)力，而且指明科學技術(shù)只有被人民大眾所掌握才能為人民大眾服務，才能真正發(fā)揮作用。

鑒于科技的重要價值，陳云提出各級黨組織和廣大黨員要帶頭重視科技工作。他指出，中國共產(chǎn)黨“對于自然科學是重視的，對于自然科學家是尊重的”。1941年5月，陳云在為中共中央起草的《中央關(guān)于黨員參加經(jīng)濟和技術(shù)工作的決定》中提出，要向全黨解釋清楚，“各種經(jīng)濟工作和技術(shù)工作是革命工作中不可缺少的部分，是具體的革命工作。應糾正某些黨的組織和黨員對革命工作抽象的狹隘的了解，以至輕視經(jīng)濟工作和技術(shù)工作，認為這些工作沒有嚴重政治意義的錯誤觀點”，一切在經(jīng)濟和技術(shù)部門中服務的黨員必須“熟練自己的業(yè)務和技術(shù)，使各部門建設工作獲得發(fā)展，并使自己獲得在社會上獨立生活所必需的技能”。1948年10月，陳云在中共中央東北局高級干部會議上指出，不僅要強調(diào)工人，還必須強調(diào)科學技術(shù)，針對過去“忽視科學技術(shù)，輕視技術(shù)人員”的問題，今后要加以改正，因為“資本主義靠技術(shù)駕馭工人，社會主義靠工人職員駕馭技術(shù)”。

新中國成立后，陳云多次闡明了科技對推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的作用。在1949年12月舉行的全國鋼鐵工業(yè)會議上，陳云指出：“要建設好我們的國家，提高廣大人民的生活水平，需要發(fā)展工業(yè)，這就需要技術(shù)。我們有勇敢戰(zhàn)斗的精神，這很好，但還不夠，還要掌握科學技術(shù)，并且發(fā)揚中國的優(yōu)秀文化。”1956年1月，陳云在最高國務會議第六次會議上發(fā)表講話指出：“科學技術(shù)是很重要的，少了它不行。……現(xiàn)在，單靠人就可以達到四百斤、五百斤、八百斤，如果再加上科學技術(shù)，我認為達到這些更有希望?！?957年3月，陳云在全國政協(xié)二屆三次會議上強調(diào)：“冶金、煤炭、木材、電力等等原料工業(yè)部門，應當盡可能提高生產(chǎn)指標，職工群眾、技術(shù)人員和管理人員應當廣泛地進行討論，找尋增產(chǎn)的有效辦法”，所有制造部門“應當在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約原材料，廣泛采用那些確實可用的代用原料和廢料。生產(chǎn)任務不足的企業(yè)，只要條件可能，應當進行新產(chǎn)品的試制工作”。要提高人民群眾生活水平，促進工農(nóng)業(yè)發(fā)展，抑或是提高生產(chǎn)效率，都必須充分發(fā)揮科學技術(shù)的作用。

(二)立足基本國情的科技發(fā)展戰(zhàn)略觀

科學技術(shù)的發(fā)展需要合理的組織、規(guī)劃，需要立足于基本國情，需要正確的戰(zhàn)略觀念來指導，否則就會造成效率低下、資源浪費以及人才埋沒。陳云對此進行了深入思考和探索，形成了較為豐富的科技發(fā)展戰(zhàn)略觀。

1.農(nóng)業(yè)科技進步是發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

新中國成立初期，百業(yè)待興，農(nóng)業(yè)因直接關(guān)系到人民的吃飯問題而受到黨中央的高度重視。陳云多次強調(diào)要依靠農(nóng)業(yè)科技進步振興和發(fā)展農(nóng)業(yè)，重視化學肥料運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1949年9月，他向黨中央提出建議，要“充分發(fā)揮今年利用城市工業(yè)與科學技術(shù)援助農(nóng)村生產(chǎn)的經(jīng)驗，爭取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高到戰(zhàn)前水平(基本上)是可能的”，因此，必須“修補、改良農(nóng)具與改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)?！罅μ岢c組織選種、浸種等，以增加產(chǎn)量，減少病害”，還“必須加強組織工作與培養(yǎng)推廣的技術(shù)人員”。針對當時華北地區(qū)出現(xiàn)的旱、蟲、風、雹、霜、凍等災害，陳云提出要“運用有效土法組織群眾捕打與用可能的科學方法捕滅蟲災，對風雹毀苗進行補種，戰(zhàn)勝各種災害”。1952年2月，他在政務院第124次政務會議上指出，要提高單位面積產(chǎn)量，“最重要的還是增加肥料的問題?！粋€農(nóng)民能夠增加多少肥料，就可以增產(chǎn)多少。這是肯定的。對于化學肥料也必須爭取”，今后“農(nóng)業(yè)試驗機關(guān)及科學研究工作的比重，應當逐漸地增加”。同年5月，陳云在主持政務院第137次政務會議討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新方法的推廣時強調(diào)，既要推廣密植也要注意施肥，要穩(wěn)步推進，還應該注意防治蟲害和防旱，多搞點水利。1957年9月，陳云在全國第四次農(nóng)村工作會議上指出：“增產(chǎn)糧食的途徑主要是兩條，一條是化學，一條是水利。化學是兩個方面，一個是肥田粉，一個是化學纖維，也就是尼龍?！币驗槲覈硕嗟厣?，所以“只能靠提高單位面積產(chǎn)量。而提高單位面積產(chǎn)量的主要辦法，就是搞化肥、搞水利”。在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第三次全體會議上，陳云再次提出：“我們要從現(xiàn)在開始大規(guī)模地發(fā)展化學肥料，這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的最快、最重要的一條。”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要搞上去，一定要有必要的技術(shù)措施，必須“要把積極的指標，建立在可靠的技術(shù)措施的基礎上”。

陳云深刻意識到實現(xiàn)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路。1960年11月，在浙江省考察期間聽取中共浙江省委負責同志匯報工作時，他針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路明確提出，搞了機械化，就可以“從農(nóng)業(yè)中解放出一批勞動力。農(nóng)產(chǎn)品多了，參加分配的人少了，農(nóng)村的副業(yè)又有了更大的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，使城鄉(xiāng)差別縮小”。農(nóng)業(yè)機械化對促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高有重要意義，機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

2.既要重視科技引進，也要不斷增強自主制造能力

一方面，陳云根據(jù)我國科技發(fā)展落后的實際，提出要創(chuàng)造一切條件主動引進和采用先進科技。新中國成立初期，他就非常重視科學技術(shù)的引進問題。1949年1月，就東北重工業(yè)建設的問題，陳云在致電中共中央東北局時提出，必須聘請?zhí)K聯(lián)專家，尤其是“重工業(yè)的鋼鐵、銅、鋁、鎂、鋅及機械制造專家”。1950年1月，陳云在政務院第十五次政務會議上討論鋼鐵問題時表示，“蘇聯(lián)專家對我們的幫助很大”，在他們的幫助下，我們“減少了生鐵有效容積，增加了鋼錠量，并且還縮減了許多時間”。1952年2月，陳云在給周恩來的匯報材料中指出，要較大規(guī)模地恢復工廠生產(chǎn)，訂貨和設計都必須要依靠蘇聯(lián)，特別是“在施工方面尚需聘請專家組”。他與李富春聯(lián)名給毛澤東和中共中央報告：“若干年內(nèi)在中國高級技術(shù)人員未養(yǎng)成時，聘請?zhí)K聯(lián)設計組是一種迅速、省錢又十分穩(wěn)當?shù)霓k法?！蓖?月，陳云以政務院財政經(jīng)濟委員會黨組名義給毛澤東和中共中央的報告中指出，目前我國石油工業(yè)的基礎非常薄弱，而技術(shù)人員的思想“尚未經(jīng)好的改造”，他們的“技術(shù)水準和經(jīng)驗也不能信任”，因此，必須抓緊聘請一些蘇聯(lián)專家來幫助解決管理、建設及技術(shù)等問題。改革開放后，陳云仍主張積極引進先進技術(shù)。1982年11月，他在中共中央政治局會議上指出，“引進先進技術(shù)比引進先進設備重要得多”，有了先進的技術(shù)就可以自己制造設備了。1984年12月24日，陳云在會見蘇聯(lián)部長會議第一副主席阿爾希波夫時談道：“在轉(zhuǎn)讓尖端技術(shù)這類問題上，希望蘇聯(lián)方面看得遠一些?！?/p>

另一方面，陳云非常注重技術(shù)引進與自力更生相結(jié)合，不斷增強自主研發(fā)和制造能力。1952年2月，他在給中共中央的報告中明確提出，一切重要的裝備不能圖節(jié)省外匯，一定要向蘇聯(lián)訂購，而能夠自力更生制造的設備則一定要自己制造。同年3月，他聯(lián)合李富春等同志給中央提交報告，其中指出：“凡我不能自制的裝備，必須依靠蘇聯(lián)供應。……但確能如期制成、質(zhì)量又能符合的器材，不應推脫自制的責任?！?月，陳云在全國機械工業(yè)會議上的講話中指出：“提高機械制造能力很重要”，“現(xiàn)在提高機械制造能力與我們目前的國家建設并不矛盾，恰恰相反，它是擺在我們面前的緊迫任務”，“力爭外援和自力更生要結(jié)合起來”。1957年12月，陳云在給周恩來并轉(zhuǎn)中共中央的信中明確表示，要提高我們自己的機械制造能力，機器生產(chǎn)制造部門要大膽自己設計、自己制造，“每種新機器都應當小心設計和制造”。他還強調(diào)在制造過程中不要怕發(fā)生缺點和毛病，即使出現(xiàn)失敗，也能取得教訓，我們的制造技術(shù)就會進步很快。

針對改革開放初期社會上出現(xiàn)的關(guān)于引進技術(shù)的錯誤認識，陳云強調(diào)：“搞技術(shù)引進必須從我國現(xiàn)有的工業(yè)基礎出發(fā)，要在既有基礎上填平補齊、成龍配套，缺什么，補什么；需要什么，引進什么。”1982年11月，陳云在中共中央政治局會議上的講話中糾正了發(fā)展工業(yè)就是要鋪新攤子的錯誤傾向，他指出：“發(fā)展工業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部搞技術(shù)改造，……各方面都搞活了，內(nèi)在的力量可以發(fā)揮出來?！?984年4月，陳云在聽取國務院副總理谷牧匯報時，明確表示出不贊成保護國內(nèi)落后工業(yè)的態(tài)度，提倡“自己的東西一步一步地進步，達到先進的水平”，但同時應保證“自己必須發(fā)展而且正在發(fā)展的東西，不要被外面進口的擠掉了”。

3.對發(fā)展基礎工業(yè)提出許多可行性設想

關(guān)于發(fā)展基礎工業(yè)。1948年10月，陳云在中共中央東北局高級干部會議上強調(diào)，要圍繞軍火生產(chǎn)，將“重點放在恢復重工業(yè)與軍工業(yè)上”，還要把鋼鐵、銅、化學工業(yè)、汽車零件制造、電器材料等都搞起來，“汽車要搞蘇聯(lián)型的。東北目前最缺的是電器和油類”。新中國成立后，針對我國基礎工業(yè)比較薄弱的問題，陳云主張要通過推進基礎工業(yè)建設來恢復和發(fā)展經(jīng)濟。1952年4月，他在主持起草的《開發(fā)西北石油和建設新式煉油廠的計劃》中明確提出，要“開發(fā)年產(chǎn)三百五十萬噸油田，建設年產(chǎn)三百萬噸的煉油工廠”。5月，陳云在全國機械工業(yè)會議上的講話中指出：“現(xiàn)在提高機械制造能力與我們目前的國家建設并不矛盾，恰恰相反，它是擺在我們面前的緊迫任務”，必須“增加機械制造能力，做到能夠制造大的機器”。1953年秋，陳云和中共中央東北局負責人親臨哈爾濱飛機廠視察。在聽取工廠的匯報后，陳云當即表示同意工廠的建設方案，并著重指出：“航空工業(yè)是一個新型的精密機械工業(yè)，工廠任務很重，一定要虛心向蘇聯(lián)專家學習，逐步掌握航空修理和制造技術(shù)?！彼蠊S迅速補充一批工廠急需的關(guān)鍵工種工人。1979年6月，陳云在國務院財政經(jīng)濟委員會全體會議上指出，需要有外國專家來考察和提出意見建議，但寶鋼的具體建設和建成后的管理，必須“依靠我們自己的專家和技術(shù)工人”。

關(guān)于發(fā)展化學工業(yè)。1957年9月，陳云在全國第四次農(nóng)村工作會議上明確指出，我國要發(fā)展化學工業(yè)，最根本的是解決絲的問題，要搞人造絲，因為我們有大量的棉籽絨作為材料。因此，需要“在工業(yè)方面找，用發(fā)展工業(yè)的辦法來解決農(nóng)業(yè)的問題”，“最后的、最大的出路，還是搞化學纖維”，“如果肥田粉、化學纖維這兩項東西發(fā)展了，我們中國就有很發(fā)達的化學工業(yè)了。……染料、西藥原料、塑料等許多化工原料都解決了，那末，中國就可以變成一個化學工業(yè)很發(fā)達的國家”。

關(guān)于發(fā)展電子工業(yè)。1984年3月，陳云在聽取電子工業(yè)部負責同志工作匯報時指出，集成電路和電子計算機是新的技術(shù)革命的兩個代表。在新的技術(shù)革命面前，我國財經(jīng)干部面臨著知識更新的艱巨任務。然而，“大多數(shù)干部還沒有看到這個任務的緊迫性”，特別是隨著“電子計算機的出現(xiàn)，其他領域新技術(shù)的突破，都對財經(jīng)干部提出了新的任務”。鑒于此，一是要多加宣傳，注意普及電子技術(shù)知識；二是除了電子工業(yè)部要努力之外，其他有關(guān)部門也要配合；三是要把具有相關(guān)知識的人集中起來，“要什么人就調(diào)什么人，沒有二話好講”，因為力量分散了是不行的；四是不僅要搞好電子工業(yè)的科研與生產(chǎn)，還要抓好相關(guān)成果的推廣和應用，從而使電子技術(shù)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面能起大成效。陳云清楚地意識到，以電子計算機為代表的電子信息工業(yè)將會是未來發(fā)展的重點，必須集中力量發(fā)展。

(三)贊之為“國寶”的科技人才觀

人才是發(fā)展科技事業(yè)最寶貴的資源，培養(yǎng)造就一支科技人才隊伍是實現(xiàn)科技強國的關(guān)鍵。陳云十分重視科技人才，對科技人才的地位以及如何培養(yǎng)和使用科技人才等問題進行了分析和闡述。

1.高度重視科技人才

陳云深知科技人才的重要作用。1949年12月，他在全國鋼鐵工業(yè)會議上作總結(jié)時，稱贊科技人才是“我們的‘國寶’，是實現(xiàn)國家工業(yè)化不可缺少的力量”，我們要善于使用好這些“國寶”。他們是社會主義的建設者，要信任他們，為其提供必要的生活保障。1952年12月，陳云在分析行政領導人員在幫助技術(shù)人員時存在的缺點時指出：“一方面，是對技術(shù)人員的工作的重要性估計不足，沒有很好地支持和鼓勵他們積極工作，沒有利用一切可能幫助他們學習和提高；另一方面，是對技術(shù)人員的某些缺點、錯誤不加批評，結(jié)果對事對人都不好。今后應該改正這些缺點?！?/p>

2.充分挖掘和利用現(xiàn)有技術(shù)力量

一是利用“舊有”的技術(shù)人員。1948年10月，陳云指出：“在工業(yè)建設中，我們技術(shù)干部的真正來源是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)界的職工。舊的技術(shù)人員與管理人員，全國約有幾十萬人。這些人在思想改造以后，是可以成為我們的干部的?！?961年10月14日～11月3日，他在北京主持召開煤炭工作座談會，當討論到技術(shù)人員的問題時插話指出：“在舊中國學工科的人，多數(shù)是希望工業(yè)救國的，有事業(yè)心，是可以改造的?！本唧w的辦法是：建立技術(shù)人員的技術(shù)責任制；解決對他們的認識問題，從原則上、組織系統(tǒng)上把他們的過去和現(xiàn)在、家庭和個人區(qū)別開來；不斷在實際工作中對他們進行改造、提高，使他們克服掉存在的資產(chǎn)階級意識。

二是集中使用現(xiàn)有的技術(shù)人才。新中國成立之初，全國各地都在進行緊張的生產(chǎn)恢復和建設工作。作為我國工業(yè)基礎相對較強的東北，急需大量人才幫助完善工業(yè)體系。1949年12月，陳云在全國鋼鐵工業(yè)會議上作出動員，提出全國有限的技術(shù)人才需要集中使用，讓他們到東北去工作。但是這會面臨著“華北、華中、華東等地區(qū)不大愿意把人送出來”的問題，必須要通盤考慮，如果“只作本位打算，就是破壞全局，是要不得的”。陳云對技術(shù)人員調(diào)動后的職位安排提出建議：“到東北先不做廠長，幫著辦事，將來能力使出來，再做廠長也不遲?！?950年1月，陳云在政務院第十五次政務會議上指出目前鋼鐵生產(chǎn)“最大問題是調(diào)動技術(shù)人員，把關(guān)內(nèi)的調(diào)到關(guān)外去”。這既是因為關(guān)外氣候太冷，待遇不高且離家鄉(xiāng)又遠，也是因為華東、華北不愿意放人，存在明顯的本位主義。因此，要提高技術(shù)人員待遇，切實照顧好他們的生活。1952年4月，陳云提出，鞍鋼建設的關(guān)鍵是“能否調(diào)集足夠的干部和技術(shù)員工來適應改建安裝的需要”。要解決這一問題，除由東北自行配備一部分技術(shù)人員和干部外，還應該“由各地和各工業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)工人到鞍鋼去”。所抽調(diào)的技術(shù)人員既可以從國營工廠中抽調(diào)，也可以從私營工廠中抽調(diào)，這需要當?shù)卣M行整體協(xié)調(diào)。為避免抽調(diào)技術(shù)人員影響自身工廠生產(chǎn)的情況發(fā)生，各地工業(yè)部門要積極培養(yǎng)技術(shù)人員。

三是要從生產(chǎn)部門抽調(diào)出一部分技術(shù)人才充實到基本建設部門。1952年10月，陳云在政務院財政經(jīng)濟委員會召開的討論一九五三年基本建設問題會議上指出，要保證基本建設所需的干部和技術(shù)人員，這就需要從生產(chǎn)部門抽調(diào)人員。雖然目前“在生產(chǎn)方面的干部和技術(shù)人員確實還缺得很多”，但是相比較而言，“生產(chǎn)部門的干部和技術(shù)人員還是比基本建設部門多得多”，因此，“從生產(chǎn)方面抽調(diào)了人員以后，生產(chǎn)是不會垮臺的”。

3.運用各種方式培養(yǎng)科技人才，壯大科技隊伍

第一，大中專學校培養(yǎng)是人才培養(yǎng)最重要的方式。陳云對大中專院校如何培養(yǎng)科技人才進行了細致規(guī)劃。1951年6月，在與李富春聯(lián)名給中共中央西北局發(fā)出的電報中，陳云明確提出中央指定若干國立大學設立石油專業(yè)，要注重規(guī)劃哪些學校以培養(yǎng)石油干部為主，哪些學校以培養(yǎng)技術(shù)工人為主。他還強調(diào)：“必須提前培養(yǎng)充足的干部及技術(shù)工人。本年分配大專畢業(yè)學生時，西北應格外照顧到發(fā)展石油的需要?！蓖?月，陳云在簽發(fā)的《對于一九五一至一九五二年西北地方工業(yè)建設原則的決定》中要求：“關(guān)于西北工學院之擴充、專修科之籌設及改變普通中學為職業(yè)學校等問題，由西北工業(yè)部與教育部商量具體辦法。”同月，他在主持政務院財政經(jīng)濟委員會第61次委務會議時提出，“培養(yǎng)技術(shù)干部，應以舉辦短期(一年左右)?？茖W校為主”。1952年4月，陳云在主持起草的給毛澤東和中共中央的報告中建議，清華大學在目前石油組基礎上成立石油系，以煉油為方向；以天津大學從事石油相關(guān)專業(yè)學習的600余名學生為基礎，專設石油學院，以地質(zhì)鉆井采油為方向；西安石油學校學生規(guī)模由300人擴大至1200人，并改成為速成性質(zhì)的石油干部學校。1952年12月，陳云在全國地質(zhì)工作計劃會議上指出，只有采取有效方法訓練地質(zhì)人才，才能完成艱巨的地質(zhì)工作任務，像東北、北京及其他地方招收的幾千名學生，經(jīng)過一到四年不等的專業(yè)學習，就可參加地質(zhì)工作。陳云深刻認識到人才的培養(yǎng)不能揠苗助長。1955年3月，他在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上提出，雖然高等學校是技術(shù)干部的主要來源，但已經(jīng)不能提出比計劃更高的要求，“勉強招收不合格的學生，把已經(jīng)不夠的師資教學力量再加分散，那末就只能降低教學的質(zhì)量”。

第二，鼓勵工廠自己訓練培養(yǎng)技術(shù)人才。1951年7月，陳云就西北地方工業(yè)建設的原則明確提出：“各企業(yè)可附設訓練班，但訓練時間及方法應切實考慮研究，務使訓練有效?！?952年2月，他在給毛澤東和中共中央的報告中指出，要培養(yǎng)自己的設計人才，凡是請?zhí)K聯(lián)設計的工廠，都可派人參加設計和學習；各工業(yè)部門要逐步建立自己的設計機構(gòu)，并通過聘請?zhí)K聯(lián)設計專家?guī)降艿姆绞剑囵B(yǎng)設計人才。同年4月，陳云在《抽調(diào)技術(shù)員工支援鞍鋼建設》的報告中指出，鐵路、煤礦、電氣、紡織、機器是我國歷史較久的工業(yè)，相比較而言，這些企業(yè)技術(shù)人才的儲備相對更足，為避免將來在這些企業(yè)抽調(diào)技術(shù)人才時造成自己的技術(shù)人員不夠用的情況發(fā)生，要“預先在舊廠中培養(yǎng)技術(shù)員工，準備幾套副職”。即使將來抽調(diào)了一部分技術(shù)人員，這些工廠依然可以照常生產(chǎn)。

三、陳云科技思想的主要特點

從上述分析可以看出，陳云科技思想主要體現(xiàn)在科技價值、科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技人才三個方面，具有如下主要特點：

(一)宏觀性與重點性相結(jié)合

陳云關(guān)注科技問題的視野既具宏觀性，又能把握住重點。從宏觀層面而言，陳云提出科學技術(shù)一定要在人民大眾中普及，才能服務于大眾，發(fā)揮科技的作用；各級黨組織和廣大黨員必須重視科學技術(shù)工作。他對于科技發(fā)展的組織、規(guī)劃提出了合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略，從宏觀上把握住了我國科技人才的基本情況。同時，陳云也重視現(xiàn)實中科技發(fā)展存在的具體問題，善于把握住重點。例如，基于當時農(nóng)業(yè)的重要地位，他重點關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的提高；在新中國成立之初，他注重基礎工業(yè)，并將重點放在了石油工業(yè)、機械制造、航空工業(yè)、化學工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等方面；他對于科技人才比較缺乏的問題提出了解決方案，重點提出要運用各種方式培養(yǎng)科技人才、壯大科技人才隊伍。陳云的這些觀點切合了當時我國科技相對薄弱的實際，瞄準了國家建設和發(fā)展中急需解決的問題。由此可見，陳云科技思想不僅涵蓋我國科技發(fā)展的宏觀布局，也關(guān)注到科技發(fā)展的重點領域和具體措施，體現(xiàn)出視野的宏觀性與重點性相結(jié)合的特點。

(二)務實性和創(chuàng)造性相統(tǒng)一

陳云立足我國現(xiàn)實國情提出的諸多主張都體現(xiàn)出高度的務實性。例如，針對新中國成立初期國家對糧食增產(chǎn)的迫切要求，陳云主張養(yǎng)豬比生產(chǎn)化學肥料和豆餅更符合當時的實際；提高糧食畝產(chǎn)的主要辦法，就是要發(fā)展化肥生產(chǎn)、搞農(nóng)田水利設施建設；等等。這些建議顯然都是能快速有效地提高當時糧食產(chǎn)量的好辦法。新中國成立初期，我國同蘇聯(lián)建立了密切的關(guān)系，因而陳云提出科技引進要靠蘇聯(lián)、要向蘇聯(lián)專家學習的觀點也是切合實際的。除此以外，利用和挖掘人才方面，陳云認為必須集中使用全國有限的技術(shù)人才，促進技術(shù)人才在地域間或部門間流動，還要利用好舊有的技術(shù)人員；人才培養(yǎng)方面，陳云提出辦好大中專學校是培養(yǎng)人才的主要方式，同時也要通過工廠企業(yè)自己訓練和培養(yǎng)技術(shù)人才。這些務實的舉措不僅能夠挖掘?qū)W校、工廠企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才的潛能，還通過國家統(tǒng)一計劃的方式將技術(shù)人才配置到國家建設發(fā)展最需要的環(huán)節(jié)和崗位。這些舉措都是解決工業(yè)化建設初期我國技術(shù)人才不足難題的好辦法。

陳云的諸多論斷富有創(chuàng)造性。他秉承了馬克思“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”的思想，并將之與中國科學技術(shù)發(fā)展的具體實際相結(jié)合。例如，科學要大眾化，要在廣大群眾中去開展科學的工作；在中國高級技術(shù)人員尚未培養(yǎng)起來之時，一種迅速、省錢且十分穩(wěn)當?shù)霓k法就是聘請?zhí)K聯(lián)的設計組；引進先進技術(shù)比引進先進設備重要得多，只有掌握了先進技術(shù)，設備我們就可以自己造了；科技人才是“國寶”，是我們實現(xiàn)國家工業(yè)化不可或缺的力量；等等。陳云清楚地知道，技術(shù)引進必須要與自主開發(fā)、自主制造相結(jié)合，尤其是要增強自主開發(fā)能力，激發(fā)出內(nèi)生力量。像中國這樣的大國，單純通過技術(shù)引進來提高科技水平是不現(xiàn)實的，也是非常危險的。技術(shù)引進只是幫助我們搭建了一個較高的平臺，提供了一條便捷學習和模仿的途徑。只有在此基礎上培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，不斷提高自主研發(fā)能力，才能真正實現(xiàn)我國科研能力與科技水平的持續(xù)提高。

(三)時代性和前瞻性并存

陳云科技思想是針對不同時期我國科技發(fā)展需求和科技發(fā)展方向所提出的符合國情的觀點和措施，體現(xiàn)出鮮明的時代性。新中國成立之初，我國農(nóng)業(yè)資源條件差，人多地少。陳云結(jié)合中蘇友好關(guān)系的現(xiàn)實，提出諸多措施，如：高度重視農(nóng)業(yè)科技，尤其是化學工業(yè)；大力發(fā)展基礎工業(yè)；著力解決科技人才短缺的問題；依靠蘇聯(lián)開展技術(shù)引進；等等。改革開放新時期，陳云結(jié)合時代特點，對于引進外國技術(shù)的必要性、科技發(fā)展的趨勢以及如何發(fā)展科學技術(shù)等進行了持續(xù)思考。比如，既要買設備，也要買技術(shù)、買專利，這樣我們才不會被卡脖子；不斷改善知識分子的工作條件和生活條件，才能使他們沉下心來進行研究；針對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要集中力量把計算機和集成電路搞上去，把電子工業(yè)搞上去；等等。

陳云的科技思想還具有前瞻性。例如，新中國成立初期，他科學預見我國工業(yè)最后的、最大的出路還是搞化學纖維；提高機械制造能力對于整個國民經(jīng)濟未來發(fā)展很重要，機器制造業(yè)將會是整個工業(yè)的神經(jīng)中樞；要發(fā)展化肥工業(yè)，這會對將來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮重要作用；農(nóng)業(yè)機械化可以從農(nóng)業(yè)中解放出一批勞動力；搞四個現(xiàn)代化沒有集成電路和電子計算機不行；等等。改革開放新時期，陳云科技思想同樣具有前瞻性。比如，他預判到未來是信息化時代，計算機和集成電路等必然是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和基礎；只有重視知識分子、重視科學技術(shù)，我們的生產(chǎn)力才會有較大發(fā)展；等等。陳云對未來科技發(fā)展趨勢的科學分析和研判，目的在于使我國在將來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占領制高點，贏得戰(zhàn)略主動。這些觀點已經(jīng)在后來的發(fā)展實踐中一一得到了印證。

總之，陳云在長期的革命和建設實踐中形成了內(nèi)涵豐富的科技思想，具有鮮明的特點。這是給我們留下的寶貴理論財富。實踐證明，陳云科技思想有力地推動了我國科技及生產(chǎn)建設事業(yè)的發(fā)展，為當今實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的參考價值和借鑒意義。