打贏安全主動仗 掌握平安主動權(quán)以一流業(yè)績喜迎黨的二十大勝利召開

文/李宣東

全面實施“系統(tǒng)優(yōu)化、管理強(qiáng)化、科技進(jìn)步、素質(zhì)提升”四大行動，著力構(gòu)建具有華煤特色的“人人、事事、時時、處處”抓安全管理體系

“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。華能集團(tuán)華亭煤業(yè)公司深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，扎實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條措施，深入開展安全大排查大檢查，全面實施“系統(tǒng)優(yōu)化、管理強(qiáng)化、科技進(jìn)步、素質(zhì)提升”四大行動，著力構(gòu)建具有華煤特色的“人人、事事、時時、處處”抓安全的管理體系，切實把統(tǒng)籌發(fā)展與安全落實到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，全面筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)堤壩。截至目前，馬蹄溝煤礦實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)6600天以上，新柏煤礦公司、煤化工公司實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4000天以上，新窯煤礦公司實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3000天以上，有三對礦井安全生產(chǎn)邁入2000天行列。

提高政治站位，時刻繃緊安全思想之“弦”

為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是當(dāng)前一項重大政治責(zé)任，是對能力作風(fēng)的重大考驗，是必須交出的合格答卷。華亭煤業(yè)公司充分利用各級黨委理論中心組、黨員“三會一課”、主題黨日、“安全生產(chǎn)月”以及“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”主題實踐活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，進(jìn)一步筑牢安全思想之基。

重點對《生命重于泰山》電視專題片進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，不斷筑牢各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和《國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，舉一反三堅決遏制重特大事故的通知》《國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》精神，制定公司《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，落實十五條重要舉措工作方案》，細(xì)化16個方面24條具體措施，明確責(zé)任分工和完成時限，全力推動安全生產(chǎn)十五條措施落實到位。

按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，從43個方面部署安全生產(chǎn)大檢查工作，組織各單位每季度開展一次覆蓋安全生產(chǎn)全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的自查自改，建立問題隱患整改清單，按照“五落實”原則逐條整改落實。第一時間傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、應(yīng)急管理工作會議、礦山安全生產(chǎn)工作會議等會議精神，切實把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到安全生產(chǎn)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)懲的強(qiáng)力舉措，確保上級決策部署不折不扣貫徹落實。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實扛起安全應(yīng)盡之“責(zé)”

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾切身利益的大事，須臾不可放松。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須讓安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任入腦入心，遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人，牢牢守住安全底線，以高水平安全實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識和“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在主要時段、重大節(jié)慶時間實行安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時”機(jī)制，公司黨委牽頭督戰(zhàn)、班子成員結(jié)對包保，落實“日調(diào)度、周通報、月考核”調(diào)度指揮和“‘四不兩直’督查督導(dǎo)、嚴(yán)肅嚴(yán)厲懲處問責(zé)”督辦制度，推動形成“各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、職能部門直插一線、重點單位全員盯防、公司上下全面動員”的安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控格局。

堅持把現(xiàn)場安全管控作為管理重點，緊盯綜采工作面回撤安裝、初采初放、設(shè)備檢修等重點工程和環(huán)節(jié)，圍繞風(fēng)險研判、措施落實、現(xiàn)場督導(dǎo)等安全管控環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)開展安全盯防、機(jī)電運輸、規(guī)程措施、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、安全培訓(xùn)專項整治，確保高風(fēng)險作業(yè)和重點工程安全可控。堅持把“三零”作業(yè)納入重點管控范圍，制定公司《煤礦零星工程安全管理規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)“三零”作業(yè)和有限空間作業(yè)安全管理的通知》等，積極開展有限空間“先掃碼、后作業(yè)”試點和“三零”作業(yè)“四個一”專項整治，實現(xiàn)了“三零”作業(yè)有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有監(jiān)護(hù)。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅持問題導(dǎo)向之“要”

問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，也是安全管理的著力點、突破點。堅持問題導(dǎo)向才能“知不足而后進(jìn)”。華亭煤業(yè)公司深刻認(rèn)識重大災(zāi)害對礦井安全生產(chǎn)的嚴(yán)重威脅，嚴(yán)格落實“一礦一策、一面一策”要求，努力構(gòu)建重大災(zāi)害治理長效機(jī)制。

聚焦煤巖“零沖擊”目標(biāo)，制定沖擊地壓防治管理制度20余項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8項，建立SOS微震監(jiān)測、ARES地音監(jiān)測、工作面支架阻力監(jiān)測、電磁輻射、應(yīng)力在線監(jiān)測5個監(jiān)測系統(tǒng)，積極應(yīng)用頂板深孔預(yù)裂爆破、煤體爆破、底板爆破、大直徑鉆孔等卸壓技術(shù)，大力實施《華亭煤田礦井沖擊地壓災(zāi)害防治技術(shù)研究》《微震系統(tǒng)自適應(yīng)被動層析反演預(yù)警沖擊地壓研究》等科技攻關(guān)項目，著力解決礦井重大災(zāi)害治理技術(shù)難題。嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”工作要求和老空水防治“四步工作法”，扎實開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理和防治水專項檢查，不斷提升水害防治能力。

成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面掌握周邊老空位置、分布范圍、積水量及補(bǔ)給情況，嚴(yán)細(xì)排查汛期風(fēng)險隱患，確保各項防范措施落實到位。健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”綜合治理體系，嚴(yán)格落實巡回檢查和日分析制度，對標(biāo)《煤礦防滅火細(xì)則》，不斷完善防滅火設(shè)計，嚴(yán)格落實綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，合理確定工作面推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)防氣體異?，F(xiàn)象。

聚焦治本攻堅，堅決亮出專項整治之“劍”

開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動以來，華亭煤業(yè)公司及各礦井健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單4500余項，建立安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)67項，完善安全生產(chǎn)管理制度18項，排查整治各類事故隱患1.5萬多條，專項整治取得實效。

公司黨委將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為重大政治任務(wù)，研究制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和2個專題實施方案、5個專項整治實施方案，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立工作專班，建立月度通報、常態(tài)化督導(dǎo)、定期會商、考核問責(zé)“四項機(jī)制”，形成問題隱患和制度措施“兩個清單”并動態(tài)更新。

制定并下發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作的通知》，梳理10項集中攻堅任務(wù)和32項主要措施，制定公司《煤礦安全生產(chǎn)大檢查標(biāo)準(zhǔn)》《非煤單位安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，開展三輪覆蓋全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大排查和重大安全風(fēng)險評估，形成“一礦一報告”30冊。按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于深化煤礦安全專項整治三年行動推進(jìn)治本攻堅的通知》精神，從8個方面細(xì)化64項措施，聚焦深層次、根源性問題，深入推進(jìn)治本攻堅，全力實現(xiàn)“兩個根本”目標(biāo)。

注重標(biāo)本兼治，不斷筑牢安全發(fā)展之“基”

實現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在標(biāo)本兼治。華亭煤業(yè)公司始終堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，全力打造本質(zhì)安全礦井、本質(zhì)安全企業(yè)。

公司持續(xù)優(yōu)化裝備保障，建立礦井智能化建設(shè)分級評價辦法。硯北煤礦完成國家級智能化示范礦井預(yù)驗收，各礦井先后有16個自動化工作面建成投用，6對礦井實現(xiàn)遠(yuǎn)距離供電供液，5對礦井綜采工作面實現(xiàn)超前支護(hù)支架化，全面淘汰斜井抱軌式人車，各礦井壓風(fēng)機(jī)房、井下變電所、水泵房等62處固定場所完成無人值守改造，10對礦井50路“電子封條”建成聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)安一體化技術(shù)、巖巷快掘裝備在公司成功投用。

進(jìn)一步強(qiáng)化源頭設(shè)計，硯北煤礦建成大采長、大儲量綜放工作面，單面生產(chǎn)能力達(dá)到480萬噸/年。大柳煤礦公司建成甘肅省和華能系統(tǒng)首個6.5米大采高自動化工作面，回采率由85%提高到95%。全面落實“一優(yōu)三減”措施，10對礦井形成“一礦一面”高效生產(chǎn)格局，煤流運輸系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、輔助運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)全面優(yōu)化，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷提升。積極打通生產(chǎn)系統(tǒng)瓶頸制約，減少生產(chǎn)空白期，大力推行生產(chǎn)檢修一體化，科學(xué)高效組織生產(chǎn)，馬蹄溝煤礦、東峽煤礦、山寨煤礦、陳家溝煤礦相繼取消夜班生產(chǎn)，徹底改變了煤礦工人“一天三班倒、24小時連軸轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)作業(yè)模式。

建立黨管教育培訓(xùn)、“兩級”（黨委、黨支部）安全教育、“三級”（礦井、區(qū)隊、班組）安全培訓(xùn)和“四級”（公司、礦井、區(qū)隊、班組）考核等工作機(jī)制，與中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與省內(nèi)大中專院校的戰(zhàn)略合作，公司被授予國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地甘肅分基地、全國煤炭行業(yè)智能化培訓(xùn)試點單位。全面融合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓防治等華煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將成熟可靠的創(chuàng)新成果作為硬性指標(biāo)全面推廣，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素全面提升。目前，陳家溝煤礦順利通過國家礦山安監(jiān)局一級標(biāo)準(zhǔn)化考核定級，硯北煤礦、東峽煤礦、馬蹄溝煤礦通過甘肅省應(yīng)急管理廳一級延期初審，山寨煤礦、大柳煤礦公司達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，華亭煤礦、新柏煤礦公司保持二級標(biāo)準(zhǔn)。

安全高于一切，責(zé)任重于泰山。華亭煤業(yè)公司將以對黨、對人民、對華能事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅持安全發(fā)展不動搖，以“時時放心不下”的責(zé)任意識，堅持系統(tǒng)觀念，樹牢紅線意識、底線思維，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實到現(xiàn)場，轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作的思路理念、制度措施，以更加昂揚的斗志、更加拼搏的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)，攻堅克難、砥礪前行，奮力譜寫華煤安全生產(chǎn)新篇章，以更加優(yōu)異的成績?yōu)辄h的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。