鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代背景與實(shí)現(xiàn)策略
——基于“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)文本內(nèi)容的討論

于春洋，胡明雪

（燕山大學(xué) 文法學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

2021 年3 月，新華社授權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》 由十九篇六十五章構(gòu)成， 內(nèi)容覆蓋我國2021—2025 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖， 也是現(xiàn)階段全國各族人民的共同行動(dòng)綱領(lǐng)?！毒V要》明確提出，要“全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度， 鑄牢中華民族共同體意識(shí)”?！毒V要》對新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)啟示。 本文擬對《綱要》相關(guān)文本內(nèi)容進(jìn)行分析解讀，力圖從國家發(fā)展和國際環(huán)境兩個(gè)方面來準(zhǔn)確理解把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代背景， 探討鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)策略， 為該領(lǐng)域問題的理論研究提供分析框架與觀點(diǎn)參考， 也為鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供路徑啟示與策略借鑒。

一、國內(nèi)背景：中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新特征與新要求

“十三五”規(guī)劃勝利完成，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、科技振興、國家治理等諸多方面取得的輝煌成就， 表明我們正在朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢大踏步前進(jìn)。同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前國家發(fā)展領(lǐng)域存在的一系列問題?！毒V要》在第一篇第一章第二節(jié)“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化” 中明確指出：“我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出， 重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨?！边@是《綱要》在“十四五”開局之年對國內(nèi)發(fā)展形勢中的短板的精準(zhǔn)判斷、 清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握，為全國各族人民謀劃新發(fā)展、探討新思路提供了基本國情的現(xiàn)實(shí)支撐。 我們認(rèn)為，《綱要》 對于當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國國內(nèi)形勢的研判與瞻望， 也構(gòu)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的國內(nèi)背景。

（一）關(guān)乎中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新特征

只有從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)， 從我國社會(huì)發(fā)展新的歷史方位出發(fā)來思考問題， 才能把握當(dāng)前中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新特征。 可以把這種新特征概括為社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化和國家發(fā)展進(jìn)入新階段， 而這些關(guān)乎中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新特征， 也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一目標(biāo)的時(shí)代背景。

1.社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化

“社會(huì)主要矛盾是一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映， 有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾。”進(jìn)入新時(shí)代，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 ”這里的“美好生活需要”， 不僅是要求物質(zhì)生活水平的提高，同時(shí)也包括精神文化方面需求的提高。 改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生的這種新變化， 我們的發(fā)展就不應(yīng)該僅僅聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，還要關(guān)注“美好生活需要”，注重精神文化生活水平的提高。 具體到我國的邊疆多民族社會(huì)， 有研究指出，“由于地緣與文化的雙重特征， 其美好生活想望更是體現(xiàn)為硬需求與軟需求的聚合交匯，體現(xiàn)為物質(zhì)性需求、政治性需求、社會(huì)性需求、精神性需求的多元疊加”。這一現(xiàn)實(shí)就使得曾經(jīng)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度之下的社會(huì)主要矛盾解決方案不再適用，多維度、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的全面發(fā)展、整體發(fā)展成為時(shí)代的召喚。

2.國家發(fā)展進(jìn)入新階段

盡管我國的社會(huì)矛盾在新時(shí)代發(fā)生了新變化， 然而我國依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本事實(shí)并沒有發(fā)生改變， 只是我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的又一個(gè)發(fā)展時(shí)期。 《綱要》在第一篇“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”的開篇段落中指出，“‘十四五’時(shí)期是我國……開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程， 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年”。 毋庸置疑，當(dāng)前我們國家已經(jīng)大踏步進(jìn)入到新的歷史發(fā)展階段，這一階段是在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)基礎(chǔ)上， 朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的大跨越， 是我國在新的歷史階段朝向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的重要一步。 習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)?！边@一論斷也是對開啟新征程、 進(jìn)入新階段的中華各族人民提出的殷切期望。從本質(zhì)上說，中華兒女的大團(tuán)結(jié)也就是中華民族的大團(tuán)結(jié)， 而鑄牢中華民族共同體意識(shí)正是凝聚中華民族大團(tuán)結(jié)的精神力量。 當(dāng)前，我國社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但民族問題領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和隱患依然長期存在，大漢族主義、地方民族主義的思想觀念也依然存在， 這無疑會(huì)對新階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)帶來挑戰(zhàn)。

（二）關(guān)乎中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新要求

要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興， 離不開共同富裕的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)和提升國家治理效能的制度保障。 “十四五”規(guī)劃綱要對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及治理體系建設(shè)目標(biāo)的規(guī)定， 也意味著對于該階段的鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出更高的要求。

1.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求

在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程之中， 必須把實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕放在至關(guān)重要的位置。 “共同富裕”一詞在《綱要》中出現(xiàn)5 次，既包括“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向”“持續(xù)提高低收入群體收入， 擴(kuò)大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富?！边@樣的明確目標(biāo)要求，也包括“支持……浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”這樣的具體實(shí)施方案?！毒V要》在展望2035 年的遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)指出，要讓“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。 我們知道， 中國自古以來就不乏對于共同富裕美好社會(huì)理想的期盼與追求。 從傳統(tǒng)歷史文化中 “世外桃源”“天下大同”“以天下之財(cái)，利天下之人”等等思想的影響與熏陶，到馬克思主義傳入中國，讓“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速， ……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”的共產(chǎn)主義理想成為一代又一代中國共產(chǎn)黨人與廣大社會(huì)主義革命者、 建設(shè)者們前仆后繼、孜孜以求的共同理想。共同富裕是中華各民族的共同富裕， 一個(gè)民族也不能少。 由此， 鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是實(shí)現(xiàn)中華各民族共同富裕的基礎(chǔ)準(zhǔn)備， 也是實(shí)現(xiàn)我國全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)要求。

2.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是提升國家治理效能的要求

文本分析結(jié)論表明，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是作為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想而被寫入《綱要》的。而“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化” 則被作為我國2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。 《綱要》 指出，到2035 年，我國的“國家治理效能得到新提升”。 提升國家治理效能的目標(biāo)對鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出了重要要求。 “中華民族偉大復(fù)興的中國夢能否實(shí)現(xiàn)， 直接取決于國民牢固的中華民族共同體意識(shí)所支撐的現(xiàn)代國家治理體系與治理能力?！边@也意味著國家治理效能的提升要立足于牢固的中華民族共同體意識(shí)之上。一方面，中華民族共同體意識(shí)支撐上層建筑中的國家治理能力和水平。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的過程屬于“文化治理” 的范疇，“不僅承載著民族國家政治意識(shí)和文化觀念形態(tài)的日常， 也勾勒出國家遠(yuǎn)景藍(lán)圖與社會(huì)生活想象”；另一方面，國家治理效能的提升也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國多民族社會(huì)整合的實(shí)現(xiàn)，有助于增強(qiáng)中華民族共同體的凝聚力， 鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

二、國際環(huán)境：世界百年未有之大變局的新矛盾與新挑戰(zhàn)

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。 ”這是《綱要》在第一篇第一章討論有關(guān)“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化” 問題時(shí)做出的明確判斷。 同時(shí)，這也是黨和國家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、深刻把握世界形勢和國家發(fā)展階段而對國際環(huán)境做出的重要論斷。 這些論斷既有助于我們通過國際社會(huì)紛繁復(fù)雜的表象正確理解世界發(fā)展的方向， 把握國際秩序的趨勢， 也清晰闡明了鑄牢中華民族共同體意識(shí)所要面對的國際環(huán)境。

（一）世界百年未有之大變局的新矛盾

處于百年未有之大變局之下的當(dāng)代世界，新矛盾在全領(lǐng)域、多維度不斷凸顯，層出不窮。 歸結(jié)起來，如下兩類矛盾帶有基礎(chǔ)性和全局性，分別是發(fā)生在世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的全球化與“逆全球化”的矛盾，以及發(fā)生在國際交往與外交策略層面的“多邊主義”與“單邊主義”的矛盾。這兩類矛盾也在影響著我國鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.全球化與“逆全球化”的碰撞

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是促進(jìn)不同國家和民族之間交流的主要原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球化以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來， 特別是隨著新世紀(jì)以來移動(dòng)通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的重大突破和廣泛應(yīng)用， 進(jìn)一步促進(jìn)了全球范圍生產(chǎn)力的新發(fā)展， 也使經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)不斷加深趨勢， 不同國家與民族之間的交流也變得越來越頻繁。 然而，2008 年金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)濟(jì)全球化在西方發(fā)達(dá)國家遭遇普遍質(zhì)疑， 反對全球化的呼聲越來越高漲。近年來，隨著英國“脫歐”和特朗普實(shí)施的“單邊主義”政策，更使得經(jīng)濟(jì)全球化面臨重大挑戰(zhàn)?！坝摎W’是歐洲一體化進(jìn)程的一次倒退， 特朗普政府的貿(mào)易政策則對全球一體化進(jìn)程造成重大負(fù)面影響。 ”及至 2020 年新冠肺炎疫情在世界范圍爆發(fā)，也進(jìn)一步推動(dòng)了“逆全球化”思潮的興起。疫情的沖擊導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈遭遇重創(chuàng)， 各國紛紛開始重新重視本土產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場的發(fā)展， 實(shí)施了形式多樣的旨在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的政策措施。

全球化與“逆全球化”的激烈碰撞給紛繁復(fù)雜的世界秩序增加了新的不確定性， 也對我國發(fā)展帶來深刻影響。 面對兩種趨勢相互競爭而帶來的壓力， 我們既要看到歷史機(jī)遇， 也要看到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。而無論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，這種碰撞無疑也構(gòu)成了我國鑄牢中華民族共同體意識(shí)所置身其中的國際環(huán)境的重要一環(huán)。

2.“多邊主義”與“單邊主義”的較量

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑， 世界經(jīng)濟(jì)局勢的重大變化必然帶來國際政治格局的深刻調(diào)整。 冷戰(zhàn)結(jié)束以來， 隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變， 世界政治格局發(fā)生重大變化， 逐漸由兩極世界向多極化格局轉(zhuǎn)變。 習(xí)近平指出：“新世紀(jì)以來一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展， 世界多極化加速發(fā)展， 國際格局日趨均衡， 國際潮流大勢不可逆轉(zhuǎn)。 ”各國之間日益成為休戚與共的命運(yùn)共同體，以中國、印度、東盟為代表的發(fā)展中國家作為新興經(jīng)濟(jì)體，其“群體性崛起”的勢頭正猛，出現(xiàn)“東升西降”“南升北降”的現(xiàn)象。 然而，隨著2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)， 美國政府竭力鼓吹 “美國優(yōu)先”（America First）政策，對外實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義，一再“退群”、毀約，導(dǎo)致各國之間矛盾不斷增加、地區(qū)熱點(diǎn)問題升級(jí)，也導(dǎo)致以聯(lián)合國為中心的國際秩序與多邊主義原則遭到破壞，威脅到國際秩序的穩(wěn)定與國際關(guān)系的平衡發(fā)展，再加上新冠肺炎疫情在世界范圍的蔓延， 一些國家采取了各自為戰(zhàn)、以鄰為壑的“單邊主義”政策，進(jìn)一步導(dǎo)致國際交往普遍遵循的“多邊主義”原則遭遇重重阻力。中國始終堅(jiān)定支持“多邊主義”。2021年9 月， 習(xí)近平出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論，在講話中強(qiáng)調(diào)“我們必須完善全球治理，踐行真正的多邊主義”，“聯(lián)合國應(yīng)該高舉真正的多邊主義旗幟”。

“多邊主義”與“單邊主義”之間的較量會(huì)對我國鑄牢中華民族共同體意識(shí)產(chǎn)生兩方面的影響。一方面，美國在經(jīng)貿(mào)、外交、文化等多個(gè)領(lǐng)域全面奉行“單邊主義”，導(dǎo)致我國發(fā)展面臨復(fù)雜而不確定的國際環(huán)境。 這一背景就使得我國鑄牢中華民族共同體的戰(zhàn)略任務(wù)變得更為迫切；另一方面，隨著綜合國力的增強(qiáng)與國際影響力的提高， 中國日益走向世界舞臺(tái)的中央，有了更多的話語權(quán)。 “一帶一路”倡議的實(shí)施、“亞投行”的創(chuàng)設(shè)、“人類命運(yùn)共同體”方案的提出等等，這些倡議和踐行得到越來越多國家和地區(qū)的認(rèn)可與支持，對美國的“單邊主義”行徑構(gòu)成了強(qiáng)有力的約束，這也為我國鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有利條件。

（二）世界百年未有之大變局的新挑戰(zhàn)

《綱要》對“大變局”引發(fā)的新挑戰(zhàn)有清晰洞察。 《綱要》指出，“我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但……單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅”。 毋庸諱言，這里提及的單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義的威脅，主要來自美國。如何應(yīng)對和處理中美關(guān)系，成為新時(shí)代中國必須應(yīng)對的“硬”挑戰(zhàn)。同時(shí)，多種社會(huì)思潮在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)分化加劇與社會(huì)動(dòng)員能力增強(qiáng)的態(tài)勢，也成為新時(shí)代中國需要謹(jǐn)慎面對的“軟”挑戰(zhàn)。顯然，這一硬一軟的兩種挑戰(zhàn)，也會(huì)干擾鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.妥善處理中美關(guān)系的挑戰(zhàn)

大國之間的關(guān)系歷來是影響當(dāng)今世界格局的主要變量。近年中美關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的新變化，是引發(fā)新一輪國際秩序轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)， 也是世界百年未有之大變局的集中表現(xiàn)。 中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際影響力顯著提高。加之俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的“有增長無發(fā)展”困境，中國越來越被美國視為其霸權(quán)主義道路上的“絆腳石”和核心競爭對手，千方百計(jì)阻撓中國發(fā)展。 首先，以增加關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘等方式發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”，引發(fā)中美貿(mào)易摩擦。比如將華為、?？低?、科大訊飛等多家公司列入美國所謂的“實(shí)體清單”。其次，插手中國臺(tái)灣與香港事務(wù)，加大對涉疆、涉藏問題的干涉，嚴(yán)重破壞一個(gè)中國原則， 動(dòng)搖中美關(guān)系根基。 美國國會(huì)于2019 年5 月和9 月相繼通過所謂的 “臺(tái)灣保證法”和“香港人權(quán)與民主法案”，粗暴干涉中國內(nèi)政，繼而又在2020 年拋出“新疆棉花禁令”，打著人權(quán)的幌子打壓中國企業(yè)、破壞新疆穩(wěn)定、抹黑中國治疆政策。 第三，鼓吹“中國威脅論”和“中國擴(kuò)張論”，肆意挑釁中國，刻意制造反對中國的輿論氛圍。 比如在國際重要會(huì)議上公然指責(zé)中國未能履行國際責(zé)任， 在新冠肺炎疫情爆發(fā)以來， 美國對華的“污名化”變本加厲，將新冠病毒稱之為“中國病毒”“見中必反”，將中國的疫情防控措施政治化、 意識(shí)形態(tài)化等等。 研究表明，“新時(shí)代中美關(guān)系的主旋律是戰(zhàn)略競爭， 雙方互為戰(zhàn)略競爭對手。 ”而面對來自中美關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，“正確處理國內(nèi)民族問題和各民族共同繁榮發(fā)展問題，不為敵對勢力留下縫隙”就顯得至關(guān)重要。增強(qiáng)社會(huì)全體成員對于中華民族的身份認(rèn)同感，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，樹立文化自信、民族自信是應(yīng)對中美關(guān)系挑戰(zhàn)的重要途徑， 這也使得鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有了現(xiàn)實(shí)緊迫性。

2.積極應(yīng)對錯(cuò)誤社會(huì)思潮及其運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)

“大變局”的變，還體現(xiàn)在多種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的分化加劇與社會(huì)動(dòng)員能力的增強(qiáng)上。 這一態(tài)勢在2020 年開啟的 “黑天鵝事件”——全球新冠肺炎疫情爆發(fā)的催化之下變得更加活躍， 種族主義、民粹主義、新民族主義、霸凌主義以及以病毒種族主義、極端民粹主義、超級(jí)保護(hù)主義為代表的反全球化思潮……一浪高過一浪，而經(jīng)由這些思潮的社會(huì)動(dòng)員所引發(fā)的群體性事件也呈現(xiàn)高頻次性、高危害性、高敏感性等特征。此外，近年來借助政治隱喻、 網(wǎng)絡(luò)政治隱喻而悄然進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的新自由主義思潮， 由于其話語表達(dá)“契合了普通民眾淺表的思維定勢和情感訴求，在較大程度上實(shí)現(xiàn)了誘導(dǎo)群眾的政治目的”。 世界百年未有之大變局、 中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及一系列非傳統(tǒng)安全因素的威脅與錯(cuò)誤社會(huì)思潮及其運(yùn)動(dòng)之間形成相互交疊、彼此促發(fā)的“增強(qiáng)回路”，構(gòu)成新時(shí)代中國需要面對的又一重要挑戰(zhàn)。而且，由于這些錯(cuò)誤社會(huì)思潮及其運(yùn)動(dòng)有可能消解作為中華民族特質(zhì)稟賦和文化基因的愛國主義和集體主義精神， 自然也會(huì)對新時(shí)代中國鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成干擾和影響， 需要我們認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎回應(yīng)。

三、實(shí)現(xiàn)策略：開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程視野下的討論

根據(jù)《綱要》的指導(dǎo)思想、遵循原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合《綱要》對開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的全景規(guī)劃， 我們認(rèn)為可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度保障、文化建設(shè)和命運(yùn)互嵌等四個(gè)維度進(jìn)行中華民族經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體建設(shè)， 積極探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)策略。

（一）基礎(chǔ)夯實(shí)：建設(shè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑， 要想實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體就顯得十分重要?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識(shí)提供物質(zhì)保障……從而形成合力共同推動(dòng)國家的繁榮發(fā)展”。 《綱要》在談到“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”時(shí)指出，我國“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元”， 這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑事件。同時(shí)，《綱要》還指出，我國“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5 575 萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧， ……創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。 ”另有數(shù)據(jù)顯示，民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)也取得豐碩成果。 少數(shù)民族聚居的八省區(qū)貧困人口自2013 年的2 562 萬下降至2019 年的 119 萬， 貧困發(fā)生率也由 2013 年的17.1%下降至 2020 年的 0.79%。 這些成就的取得，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，也讓中華民族朝著共同繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體邁進(jìn)。

由通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來夯實(shí)國家物質(zhì)基礎(chǔ)，努力建設(shè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體，就成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要實(shí)現(xiàn)策略。其一，統(tǒng)籌東中西部平衡發(fā)展。對此，“十四五”規(guī)劃綱要中做出了非常系統(tǒng)的全局性戰(zhàn)略部署?！毒V要》中強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡”，明確要“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)”。其二，堅(jiān)持對外開放政策，深化對外開放實(shí)踐?！毒V要》指出，要“積極融入‘一帶一路’建設(shè)，強(qiáng)化開放大通道建設(shè)”。 而依托東盟自由貿(mào)易組織、中國—中亞—西亞、 中巴經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)毗鄰國家交流合作，也是深化對外開放實(shí)踐的重要途徑。其三，探索民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，實(shí)施新發(fā)展理念。《綱要》指出，要“深入實(shí)施一批重大生態(tài)工程”“加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入”。在此基礎(chǔ)上，探索將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的生態(tài)文明發(fā)展道路，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行特色新型村鎮(zhèn)建設(shè)， 把新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合， 形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的發(fā)展新格局等等，都是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式的探索方向。其四，加大民族地區(qū)扶持力度，拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。 《綱要》明確指出，“完善……欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制……接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”。完善東西部對口支援、中央定點(diǎn)幫扶、社會(huì)參與幫扶等多元幫扶機(jī)制， 調(diào)整優(yōu)化幫扶方式等等也是幫扶拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的有效方式。此外，推動(dòng)民族地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興政策與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有序有效銜接，也是建設(shè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體的重要途徑。

總之，采取多種方式、運(yùn)用多種手段推進(jìn)我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展， 尤其是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體， 是實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的重要策略。

（二）制度保障：依托民族區(qū)域自治建設(shè)中華民族政治共同體

為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，《綱要》在加強(qiáng)制度建設(shè)、提供制度保障方面也進(jìn)行了一系列部署。比如《綱要》強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”“全面貫徹黨的民族政策， 堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”“完善基層民主協(xié)商制度”“健全國家公共服務(wù)制度體系”等等。堅(jiān)持、完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，積極建設(shè)中華民族政治共同體， 是實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的又一重要策略。

首先， 中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)由新民主主義革命、 社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)時(shí)期實(shí)踐探索的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們， 民族區(qū)域自治是符合我國國情的解決民族問題的正確道路。 對此，習(xí)近平在2014 年中央民族工作會(huì)議上深刻指出，“上個(gè)世紀(jì)90 年代，受世界民族主義浪潮沖擊，蘇聯(lián)一分為十五，南斯拉夫一分為六，捷克一分為二。 ……只有我們挺住了。 為什么會(huì)這樣呢？ 一個(gè)重要原因就在于我們找到了適合我國實(shí)際的解決民族問題的正確道路。 ”“我們黨采取民族區(qū)域自治這個(gè)新辦法， 既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家做主?！褡鍏^(qū)域自治制度符合我國國情， ……在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ”

其次， 民族區(qū)域自治制度在中華民族政治共同體的建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。中華民族共同體具有多個(gè)維度，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、 命運(yùn)等多個(gè)維度共同體有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。 中華民族是生活在中華人民共和國這一“政治屋頂”之下的人民共同體。 共同體屬性的維系離不開民族區(qū)域自治制度。 在“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨的十九大新修訂的黨章之后， 民族區(qū)域自治制度作為黨的民族工作堅(jiān)實(shí)制度保障的性質(zhì)得以進(jìn)一步強(qiáng)化。在2021 年8 月召開的中央民族工作會(huì)議中，習(xí)近平指出“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實(shí)施”， 并把這一經(jīng)驗(yàn)作為我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作思想的重要組成部分。

第三，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，根據(jù)時(shí)代背景的轉(zhuǎn)換與基本國情的變化而不斷堅(jiān)持、 完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度。在《綱要》的文本之中，“制度”一詞出現(xiàn)高達(dá)200 次。 如此高的頻次， 足以看出“制度”在我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)中的極端重要性。 而《綱要》對于中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)制度內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)和部署， 也給作為我國基本政治制度之一的民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)持、完善和發(fā)展提供了寶貴啟示。一方面，確保各族人民以主人翁的姿態(tài)參與管理國家事務(wù)和地方事務(wù)，發(fā)揮少數(shù)民族和民族地區(qū)積極性、 主動(dòng)性與創(chuàng)造性， 切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益；另一方面，鼓勵(lì)廣大黨員干部投身民族地區(qū)基層工作。 民族地區(qū)基層黨員干部是黨與民族地區(qū)人民聯(lián)系的重要紐帶， 是宣傳黨和國家民族政策的關(guān)鍵一步。 由此，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，“提升基層黨組織的政治素養(yǎng)和治理能力，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族黨員干部”， 發(fā)揮廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興、 民族社區(qū)治理等工作中的模范帶頭作用， 都是把民族區(qū)域自治制度落在實(shí)處的有效途徑。

（三）情感共鳴：建設(shè)擁有共同精神家園的中華民族文化共同體

強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展可以夯實(shí)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 有助于建設(shè)一個(gè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體。 同時(shí)還要看到，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族關(guān)系不是一種簡單的正比關(guān)系， 二者不能直接畫等號(hào)”。 因此，想要維系民族關(guān)系和諧，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，除了推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之外， 還要開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，努力建設(shè)中華民族文化共同體。

由此， 努力讓中華各民族形成穩(wěn)定持久的情感共鳴， 建設(shè)一個(gè)擁有共同精神家園的中華民族文化共同體是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的又一重要策略。 其一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。 《綱要》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定文化自信，……推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。 增強(qiáng)文化自信、加強(qiáng)文化建設(shè)要緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要新的時(shí)代精神來引領(lǐng)， 社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚了各民族在新時(shí)代背景下的思想觀念、 精神面貌和價(jià)值追求，是新時(shí)代中華民族精神的集中體現(xiàn)，對于提升中華民族共同體的凝聚力也具有夯基固本的作用。 其二，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，正確處理各民族文化與中華文化之間的關(guān)系。 我國各民族獨(dú)具特色的文化是中華文化不可或缺的重要組成部分， 沒有歷史上各民族文化的發(fā)展和繁榮，也就沒有中華文化的發(fā)展和繁榮，唐詩、宋詞、元曲、 元明清小說之中有大量描寫體現(xiàn)少數(shù)民族文化以及多民族文化交往的內(nèi)容， 應(yīng)該對這些內(nèi)容進(jìn)行充分的發(fā)掘、整理、傳承與弘揚(yáng)。此外，通過開展民族文化宣傳教育、 重視各民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、塑造健康民族心態(tài)、在尊重差異的基礎(chǔ)上擴(kuò)大民族文化共識(shí)等方式構(gòu)筑中華民族共有精神家園。 其三，促進(jìn)各民族交往交流交融，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。對此《綱要》中有明確的要求?？梢岳枚喾N形式進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，通過“民族團(tuán)結(jié)教育月”“黨員活動(dòng)日”“四史學(xué)習(xí)”等活動(dòng)培育各族群眾的中華民族共同體意識(shí)。 比如“新疆維吾爾自治區(qū)在全區(qū)開展的‘民族團(tuán)結(jié)一家親’以及在高校推進(jìn)的‘三進(jìn)兩連一交友’活動(dòng)就是推進(jìn)民族交往交流交融實(shí)踐的有益嘗試”，再比如“三千孤兒入內(nèi)蒙”的歷史佳話生動(dòng)詮釋了各族同胞手足相親、守望相助的民族精神。這些都是非常好的民族團(tuán)結(jié)教育宣傳教育樣本與素材。其四，發(fā)展民族教育，做好民族地區(qū)國家通用語言文字推廣工作。 《綱要》指出，要“推進(jìn)中西部高等教育振興”，“加大國家通用語言文字推廣力度”。注重民族地區(qū)高等教育的振興和發(fā)展， 可以培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。 對于民族地區(qū)的受教育群體開展廣泛深入的理想信念教育、中華民族共同體教育，有助于增強(qiáng)其對于中華民族共同體的認(rèn)同。此外，語言是人際溝通交流的基本前提， 在充分尊重少數(shù)民族語言文字使用的情況下， 也給予充分學(xué)習(xí)和掌握國家通用語言文字的機(jī)會(huì)， 使其認(rèn)識(shí)到通用語言文字在自我成長成才、各民族交往交流交融乃至管理民族事務(wù)、參與國家治理等方面發(fā)揮的重要作用。

“文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。 ”中華民族共同體意識(shí)的鑄牢離不開對各民族共同創(chuàng)造的繁榮燦爛中華文化的認(rèn)同， 而這種基于文化認(rèn)同而形成的中華民族的情感共鳴也是構(gòu)筑中華民族共有精神家園、 建設(shè)中華民族文化共同體的核心力量。

（四）命運(yùn)互嵌：統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，推進(jìn)“兩個(gè)共同體”建設(shè)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是一個(gè)系統(tǒng)工程，也一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，還是推進(jìn)民族整合、凝聚民族共識(shí)、強(qiáng)化國家認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。習(xí)近平對“中華民族共同體”和“人類命運(yùn)共同體”的重要論述，分別就中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局做出了原創(chuàng)性的理論回應(yīng)與戰(zhàn)略性的實(shí)踐部署，“形成了具有統(tǒng)籌國內(nèi)國際‘兩個(gè)大局’意義的‘兩個(gè)共同體理念’”。 由此，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，推進(jìn)“兩個(gè)共同體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)層面的中華民族命運(yùn)共同體與國際層面的人類命運(yùn)共同體的互嵌， 是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的又一重要策略。

在前文有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)現(xiàn)策略的討論中， 我們更多注意到的是中華民族共同體自身的建設(shè)問題， 關(guān)心的是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。 而統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”的方法論要求我們不能把研究視野僅僅局限于自身建設(shè)和國內(nèi)大局， 還要擁有放眼世界的格局和立足長遠(yuǎn)的眼光，深刻洞察與順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。 面對逆全球化、反全球化、全球氣候變暖、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)， 任何國家和地區(qū)都會(huì)無可避免地會(huì)受到影響。近年來，世界范圍內(nèi)因由民族問題而引發(fā)的事件此起彼伏，其影響力伴隨信息技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代而在全球范圍內(nèi)散布， 區(qū)域性問題正在被放大為全球性問題?！皬摹了固m國’崛起引發(fā)極端宗教恐怖主義和中東難民危機(jī)， 到美國佛格森小鎮(zhèn)事件揭開持續(xù)不斷的大規(guī)模種族沖突； 從西班牙加泰羅尼亞民意測驗(yàn)式‘獨(dú)立公投’，到英國蘇格蘭合法獨(dú)立公投等”……這些事件可謂一石激起千層浪，導(dǎo)致不同歷史文化、價(jià)值觀念、思想傳統(tǒng)在世界范圍內(nèi)激蕩碰撞， 這對我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)達(dá)成也會(huì)產(chǎn)生潛移默化卻又深遠(yuǎn)的影響。

《綱要》從“命運(yùn)共同體”角度對“大變局”做出系統(tǒng)回應(yīng)。比如在第五篇第十八章“營造良好數(shù)字生態(tài)”中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”；在第九篇第三十三章 “積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”中指出要“推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”；在第十二篇 “實(shí)行高水平對外開放開拓合作共贏新局面”中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的提出及其積極踐行，從“表面上是中國提出的國際外交理念， 實(shí)質(zhì)上則是為破解全球性治理難題貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案”。 同時(shí)，也可以把這一理念視為“中華民族共同體”理念在國際層面的延伸，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”的應(yīng)有之義。

此外，在踐行“一帶一路”倡議方面，《綱要》明確指出要“積極推進(jìn)福建、新疆建設(shè)‘一帶一路’核心區(qū)，推進(jìn)‘一帶一路’空間信息走廊建設(shè)”“與共建‘一帶一路’國家開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控合作，建設(shè)健康絲綢之路”“建立健全‘一帶一路’金融合作網(wǎng)絡(luò)”“完善‘一帶一路’風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障體系”等等。 可以預(yù)見，以上舉措在統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”，推進(jìn)中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體建設(shè)方面必將發(fā)揮積極正向的推進(jìn)作用，也使得中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體形成休戚相關(guān)的互嵌結(jié)構(gòu)， 有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)的早日達(dá)成。

四、結(jié)語

基于“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)文本內(nèi)容的分析能夠發(fā)現(xiàn)，從國內(nèi)背景來看，出現(xiàn)影響中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的新特征，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，國家發(fā)展進(jìn)入新階段， 也對中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局提出諸如實(shí)現(xiàn)共同富裕、 提升國家治理效能等方面的新要求——這些新特征、新變化、新階段和新要求共同構(gòu)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)時(shí)代背景中的國內(nèi)環(huán)境；從國際環(huán)境來看，面對世界百年未有之大變局， 出現(xiàn)發(fā)生在世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的全球化與“逆全球化”的矛盾以及發(fā)生在國際交往與外交策略層面的“多邊主義”與“單邊主義”的矛盾，由此也帶來諸如妥善處理中美關(guān)系、 積極應(yīng)對錯(cuò)誤社會(huì)思潮及其運(yùn)動(dòng)等一系列新挑戰(zhàn)——這些新矛盾和新挑戰(zhàn)則構(gòu)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)時(shí)代背景中的外部環(huán)境。

想要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們既無法置身變局之外，也不能困于變局之中，惟有統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”，多措并舉、積極應(yīng)對。而在“十四五”規(guī)劃綱要的文本之中，也蘊(yùn)含鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)策略。 可以把這一策略概括為經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體四位一體、 整體推進(jìn)的中華民族共同體協(xié)同建設(shè)方案。在經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)方面，要通過統(tǒng)籌東中西部平衡發(fā)展、 加強(qiáng)對外開放政策實(shí)踐、 探索實(shí)施新發(fā)展理念與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式、 加大對于民族地區(qū)的扶持力度等舉措來夯實(shí)社會(huì)主義國家的物質(zhì)基礎(chǔ)， 建設(shè)共同繁榮發(fā)展的中華民族經(jīng)濟(jì)共同體；在政治共同體建設(shè)方面，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)持民族區(qū)域自治這一解決我國民族問題的正確道路，進(jìn)一步完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，不斷堅(jiān)持、完善和發(fā)展包括該制度在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義制度，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新的中華民族政治共同體；在文化共同體建設(shè)方面，要積極推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、以促進(jìn)各民族交往交流交融為手段推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、 努力做好民族地區(qū)國家通用語言文字推廣工作，建設(shè)情感共鳴、心理互賴、守望相助的中華民族文化共同體；在命運(yùn)共同體建設(shè)方面，要擁有縱覽世界的格局和立足長遠(yuǎn)的視野， 謀劃布局良性運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字生態(tài)和推動(dòng)共有網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建， 積極探索海洋經(jīng)濟(jì)合作與互惠發(fā)展， 以踐行“一帶一路”倡議為依托與沿線國家和地區(qū)在數(shù)據(jù)共享、信息互通、金融合作、商貿(mào)互惠、風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障等領(lǐng)域展開深度協(xié)作， 實(shí)現(xiàn)中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體的互嵌與互助。 這些都是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)策略。 相信在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下， 我國各族人民凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)一心、守望相助，一定能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》， 人民出版社，2021年版，第166 頁。本文所涉《綱要》的文字內(nèi)容均源于此書，不再一一注明。

（2）參見牛忠光．21 世紀(jì)美國種族主義新思潮及其內(nèi)在邏輯剖析［J］．世界民族，2021（5）：21-32．

（3）參見鄭雯．當(dāng)前西方民粹主義動(dòng)向分析及其鏡鑒意義［J］．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2020（14）：62-69．

（4）參見周少青．21 世紀(jì)“新民族主義”：緣起、特點(diǎn)及趨勢［J］． 中央民族大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（5）：84-95．

（5）參見金燦榮．2020 年度霸凌主義思潮剖析［J］．人民論壇，2020（36）：24-27．

（6）參見保建云．病毒種族主義、極端民粹主義與超級(jí)保護(hù)主義——2020 年反全球化思潮的新表現(xiàn)［J］．人民論壇，2020（36）：18-23．