陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)保障探析

楊會(huì)軍，夏 禹，劉小江

（1.陸軍軍事交通學(xué)院 軍事運(yùn)輸指揮系，天津 300161；2.陸軍軍事交通學(xué)院 學(xué)員五大隊(duì)，天津 300161；3.中國(guó)人民解放軍73096部隊(duì),江蘇 蘇州215128）

0 引言

部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)作為一種先進(jìn)的儲(chǔ)運(yùn)方式，具有儲(chǔ)運(yùn)一體、適于聯(lián)運(yùn)、快速安全、機(jī)械化程度高、貨損貨差少等顯著優(yōu)點(diǎn)，在軍事運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展迅速。第二次世界大戰(zhàn)期間，美軍首先把集裝箱應(yīng)用于軍事運(yùn)輸；在上世紀(jì)60年代的侵越戰(zhàn)爭(zhēng)、1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以及2003年的入侵伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍均大量使用集裝箱運(yùn)輸物資。陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)能顯著提升物資保障效能，進(jìn)而提高整體運(yùn)輸投送能力，促進(jìn)陸軍部隊(duì)實(shí)現(xiàn)“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防”的戰(zhàn)略要求。

1 陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀

1.1 陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)適集性

陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)適集裝性，是指陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資適合用托盤(pán)、集裝箱等集裝器具儲(chǔ)存以及適合用集裝化裝卸機(jī)械裝卸、集裝化運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸?shù)某潭?。這是一個(gè)涉及儲(chǔ)、裝、運(yùn)、卸多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資中，除油料、個(gè)別給養(yǎng)物資（主要是生食）和大型彈藥外，通常都可以采取集裝化儲(chǔ)存，影響戰(zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)適集性的因素主要包括適集物資的種類(lèi)數(shù)量、集裝具與裝卸搬運(yùn)機(jī)械匹配度、運(yùn)載工具與集裝具的匹配度等。

1.2 美軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資廣泛使用集裝箱儲(chǔ)運(yùn)

為保障海外作戰(zhàn)物資供給，美軍著力打造了通達(dá)全球的部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)能力。美國(guó)陸軍部隊(duì)的集裝箱主要包括國(guó)防部所屬集裝箱和租賃集裝箱兩類(lèi)，《國(guó)防交通條例》4500.9-R指定20英尺和40英尺集裝箱為聯(lián)合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將20英尺集裝箱作為V級(jí)（彈藥）及聯(lián)合船運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。陸軍旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)配備的集裝具主要是20英尺集裝箱和平板箱，集裝具的管理控制等工作均由運(yùn)輸司令部負(fù)責(zé)。

1.3 我軍陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資使用集裝化儲(chǔ)運(yùn)還不廣泛

近些年，物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展很快、運(yùn)用得很廣。但由于多方面的原因，我軍陸軍的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)集裝化研究起步晚，到2001年才開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)備物資集裝化試點(diǎn)論證，整體發(fā)展水平不高。目前，我軍對(duì)戰(zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)的應(yīng)用主要集中在后方倉(cāng)庫(kù)和戰(zhàn)略戰(zhàn)役級(jí)單位，在軍（旅）以下的作戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?yīng)用的不是很廣泛，標(biāo)準(zhǔn)化程度也低，發(fā)揮的作用也小。

2 集裝化儲(chǔ)運(yùn)能較好地適應(yīng)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資保障需求

陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)平臺(tái)多，火力猛，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)，彈藥、油料、軍需等物資消耗量大，補(bǔ)給需求強(qiáng)烈，集裝化儲(chǔ)運(yùn)能顯著提升物資保障效能。

2.1 模塊化編組，適應(yīng)快速出動(dòng)要求

陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資包括給養(yǎng)、被裝、衛(wèi)勤、維修器材、油料、彈藥等多個(gè)大類(lèi)數(shù)百種物資，大多可進(jìn)行集裝化儲(chǔ)運(yùn)。目前，在軍（旅）本級(jí)按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)儲(chǔ)存物資，演習(xí)訓(xùn)練或戰(zhàn)前須連隊(duì)到專(zhuān)業(yè)庫(kù)請(qǐng)領(lǐng)物資，需要進(jìn)行大類(lèi)的分揀工作，不利于戰(zhàn)時(shí)快捷高效保障。模塊化編組，即將各專(zhuān)業(yè)庫(kù)的物資在平時(shí)分揀集成為營(yíng)連乃至排班所需物資，并根據(jù)不同任務(wù)需求制定模塊化組合方案，進(jìn)而提升物資保障的針對(duì)性；同時(shí)，由于這一工作是在平時(shí)完成，可大大縮短戰(zhàn)前物資請(qǐng)領(lǐng)、裝載所需時(shí)間，顯著加快部隊(duì)出動(dòng)速度。

2.2 功能多元，適應(yīng)多種作戰(zhàn)環(huán)境要求

網(wǎng)絡(luò)、托盤(pán)、集裝箱、集裝架等集裝化運(yùn)輸裝備類(lèi)型和尺寸多種多樣，能較好地適應(yīng)不同種類(lèi)物資儲(chǔ)運(yùn)保障需要，尤其是彈藥集裝箱、冷藏保溫集裝箱等更能適應(yīng)特殊物資儲(chǔ)運(yùn)保障需求；同時(shí)，集裝箱還能在汽車(chē)、火車(chē)、船舶乃至飛機(jī)等運(yùn)載工具之間銜接轉(zhuǎn)換，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)輸，大大拓展運(yùn)輸空間范圍。陸軍部隊(duì)種類(lèi)多樣，擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)多元，行動(dòng)地域環(huán)境多樣，需要在不同作戰(zhàn)樣式和不同戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中組織實(shí)施物資保障。部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)，能夠較好地適應(yīng)多種作戰(zhàn)環(huán)境下的物資保障需求。如在島嶼進(jìn)攻作戰(zhàn)中，漂浮式集裝具可以較好地滿(mǎn)足渡海作戰(zhàn)物資保障的需要；空投集裝具可較好地滿(mǎn)足垂直突擊作戰(zhàn)和縱深特種作戰(zhàn)中空投物資的保障需求。

2.3 機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)人工與機(jī)械野戰(zhàn)裝卸需求

戰(zhàn)備物資裝卸效率的高低直接影響整體運(yùn)輸保障效能的高低，而陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)的關(guān)鍵問(wèn)題在于裝卸。軍（旅）本級(jí)野戰(zhàn)倉(cāng)庫(kù)在戰(zhàn)時(shí)須實(shí)現(xiàn)快速展開(kāi)與撤收，單純依靠人力裝卸難以適應(yīng)這一要求，應(yīng)充分運(yùn)用軍（旅）后勤配備的叉車(chē)等裝卸搬運(yùn)機(jī)械，輔之以人力裝卸小型集裝單元，以實(shí)現(xiàn)快速裝卸，并減輕官兵體力勞動(dòng)負(fù)荷。

3 推進(jìn)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)的對(duì)策建議

3.1 完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

近些年，我軍先后發(fā)布了一系列部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件，如GJB5688-2006《軍用集裝箱運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》、GJB5735-2006《集裝箱內(nèi)軍用物資固定技術(shù)要求》、GJB6500-2008《組合式軍用集裝箱通用規(guī)范》等，基本建立起了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，也還有許多需要改進(jìn)與完善的地方。第一，應(yīng)完善陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)軍用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)重點(diǎn)考慮建立適合陸軍部隊(duì)野戰(zhàn)條件下使用的小型箱組標(biāo)準(zhǔn)及配套的裝卸作業(yè)工具，以適應(yīng)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)裝卸的需要。分隊(duì)使用的集裝具不能過(guò)于笨重，以6人能夠抬起（約200kg）為限，使之能夠同時(shí)適應(yīng)機(jī)械與人力共同裝卸的需要。同時(shí)，應(yīng)注重配備相應(yīng)的集裝箱運(yùn)輸車(chē)、隨車(chē)吊、掏（裝）箱叉車(chē)等，以解決集裝具運(yùn)輸、裝卸難題。還要注重發(fā)揮集裝箱戰(zhàn)時(shí)“以箱代庫(kù)”功能，合理配備“代庫(kù)箱”，形成“代庫(kù)箱”與前運(yùn)箱、回運(yùn)空箱相匹配的格局。第二，為實(shí)現(xiàn)陸軍部隊(duì)集裝具與聯(lián)保部隊(duì)順暢流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，逐漸形成“代庫(kù)箱”、前運(yùn)箱、回運(yùn)空箱相配套的系列集裝箱配備安排。第三，及時(shí)修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。此次軍隊(duì)改革以來(lái)，部隊(duì)的編制和裝備都發(fā)生了較大變化，部分標(biāo)準(zhǔn)已不能較好地指導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)工作，對(duì)不適應(yīng)陸軍部隊(duì)新裝備、新編制、新體制的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行及時(shí)修訂，以適應(yīng)新情況新變化。

3.2 劃分保障模塊

在集裝化的基礎(chǔ)上推進(jìn)模塊化保障，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)保障模式的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。著眼于保障對(duì)象需求的模塊化保障是集裝化保障的高級(jí)階段，滿(mǎn)足諸如作戰(zhàn)部隊(duì)等最終用戶(hù)的需要。應(yīng)著眼于單兵、單裝、分隊(duì)等最終保障對(duì)象的需要，科學(xué)制定給養(yǎng)、被裝、衛(wèi)勤、維修器材、油料、彈藥等不同保障物資面向不同保障對(duì)象的模塊化儲(chǔ)運(yùn)方案，以更好地適應(yīng)作戰(zhàn)單元對(duì)物資保障的需要。其中，單兵物資保障模塊，包括單兵基本物資保障模塊、單兵任務(wù)物資保障模塊、單兵環(huán)境物資保障模塊；單裝物資保障模塊，與單兵物資保障模塊基本相同，不同在于最底層物資保障要素，單裝通用與專(zhuān)用物資保障模塊中包含的要素主要是油料、維修器材、彈藥等。部（分）隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資保障模塊，是在單兵物資保障模塊和單裝物資保障模塊的基礎(chǔ)上層層累積遞進(jìn)形成的。戰(zhàn)時(shí)可根據(jù)出動(dòng)兵力規(guī)模和作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)環(huán)境的不同，按照模塊化保障方案，從中抽取相應(yīng)模塊，裝載于集裝具，組成某作戰(zhàn)單元某次行動(dòng)的戰(zhàn)備物資模塊化儲(chǔ)運(yùn)保障模塊。

3.3 提升管理質(zhì)效

管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)?？茖W(xué)的管理出戰(zhàn)斗力，也出保障力。一是應(yīng)注重打造科學(xué)的管理體系。首先，應(yīng)適度減少管理層次。應(yīng)充分利用信息通信技術(shù)，適度減少管理層次，提高管理效能，提高部隊(duì)用戶(hù)滿(mǎn)意度。其次，應(yīng)合理指定管理機(jī)構(gòu)。陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，宜以戰(zhàn)勤部門(mén)為主管部門(mén)，并指定一名業(yè)務(wù)主管參謀，營(yíng)連一級(jí)由庫(kù)室管理人員兼職。二是科學(xué)劃分責(zé)權(quán)范圍。應(yīng)形成由各業(yè)務(wù)部門(mén)主管物資的助理員，運(yùn)投助理和戰(zhàn)勤參謀共同組成的管理隊(duì)伍，并形成分工明確、協(xié)調(diào)密切的工作機(jī)制。三是應(yīng)提升戰(zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)裝備信息化水平。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)戰(zhàn)備物資進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化編碼，并實(shí)現(xiàn)集裝具與物資的關(guān)聯(lián)，運(yùn)用條碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)等技術(shù)，使管理人員能夠通過(guò)掃碼快速確定箱內(nèi)物資。在此基礎(chǔ)上，著力打造具備信息識(shí)別、傳輸、處理、輔助決策能力的部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)可視化平臺(tái)。還應(yīng)整合導(dǎo)航定位系統(tǒng)、圖像感知系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)在運(yùn)物資的實(shí)時(shí)監(jiān)控，完成部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程的信息可視化。四是暢通集裝具流轉(zhuǎn)路徑。陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資通常是從上級(jí)流向下級(jí)，回流的情況極少，易造成集裝具在物流末端（旅以下各級(jí)）堆積，需通過(guò)設(shè)計(jì)合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制使集裝具返回前端以提高集裝具利用率。首先，要根據(jù)任務(wù)需要，確定旅、營(yíng)、連各級(jí)集裝具保有量。當(dāng)集裝具超過(guò)本級(jí)保有量時(shí)，應(yīng)充分利用回空運(yùn)力回運(yùn)空箱，以期減少空箱積壓，提高保利用率。但是，照此運(yùn)行長(zhǎng)時(shí)間仍然不免產(chǎn)生保有量失衡的現(xiàn)象，需適時(shí)組織旅與旅之間集裝具調(diào)配或組織旅向上級(jí)回送。其次，應(yīng)打通旅本級(jí)倉(cāng)庫(kù)、野戰(zhàn)配置地域、主要作戰(zhàn)部（分）隊(duì)可能經(jīng)常性產(chǎn)生大量空箱的堵點(diǎn)；其三，應(yīng)建立空箱回運(yùn)的政策激勵(lì)措施，將空箱回運(yùn)做為發(fā)揮集裝化儲(chǔ)運(yùn)整體保障效能的關(guān)鍵一環(huán)，建立空箱與重箱的信息系統(tǒng)，使有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)了解掌握空箱與重箱的種類(lèi)、數(shù)量、位置及箱內(nèi)物資裝載、運(yùn)行、配送等情況，進(jìn)而最大限度地回運(yùn)空箱使其發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。五是妥善處理集裝化與非集裝化的關(guān)系。雖然陸軍部隊(duì)大部分戰(zhàn)備物資可集裝化儲(chǔ)運(yùn)，但仍有一部分物資不適集，需采用散裝、件雜貨方式儲(chǔ)運(yùn)，需妥善處理集裝化儲(chǔ)運(yùn)與非集裝化儲(chǔ)運(yùn)二者之間的相互關(guān)系。油料通常儲(chǔ)存于油庫(kù)，并用油泵（或運(yùn)加油車(chē)）加注、用運(yùn)加油車(chē)運(yùn)輸。生食、大型彈藥、大型物資等不適集物資以件雜貨的形式儲(chǔ)運(yùn)。非集裝化儲(chǔ)運(yùn)物資與集裝化儲(chǔ)運(yùn)物資應(yīng)分庫(kù)房（或分區(qū)）儲(chǔ)存，以提高庫(kù)容利用率。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，宜統(tǒng)籌考慮非集裝化運(yùn)輸物資與集裝化運(yùn)輸物資所需運(yùn)輸車(chē)輛，共同完成運(yùn)輸保障任務(wù)，并減少作業(yè)時(shí)可能帶來(lái)的相互干擾。

4 結(jié)語(yǔ)

陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不僅涉及后勤領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)各部門(mén)，也牽涉到部隊(duì)裝備采購(gòu)、部隊(duì)體制編制等諸多因素。推進(jìn)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)保障，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以部隊(duì)現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向，以促進(jìn)保障力、戰(zhàn)斗力生成為目標(biāo)，區(qū)分不同層級(jí)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)保障需求，科學(xué)設(shè)計(jì)集裝具及配套裝備發(fā)展技術(shù)路線，系統(tǒng)論證集裝化儲(chǔ)運(yùn)裝備編配范圍和數(shù)量規(guī)模，通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制和裝備系列，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資集裝化儲(chǔ)運(yùn)工作創(chuàng)新發(fā)展，全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)運(yùn)保障能力。