關(guān)于新形勢下革命文物保護(hù)利用實(shí)施路徑的探究
—以日照市為例

王娟 來守英 程紅

（日照市博物館，山東 日照 276826）

革命文物的最大價(jià)值在于它所承載的歷史和蘊(yùn)含的精神，以物見史，以小見大。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視革命文物工作，發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示批示，提出了具體要求。2016年，國家文物局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)革命文物工作的通知》，2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》等一系列文件。綜上，黨和政府高度重視革命文物工作，對革命文物工作的政策突破前所未有，機(jī)構(gòu)建設(shè)亦前所未有，新時(shí)代革命文物工作正處于歷史最好時(shí)期。

1 日照市革命文物資源基本概況

根據(jù)第三次全國文物普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，日照市有不可移動革命類文物點(diǎn)32處，其中省級文物保護(hù)單位5處，市級文物保護(hù)單位5處，縣級文物保護(hù)單位13處，尚未定級文物點(diǎn)9處。包含革命舊址、紀(jì)念地、烈士墓、陵園、舊居、戰(zhàn)役遺址等。市級以上革命文物保護(hù)單位“四有”工作落實(shí)率100%，縣級以下革命文物保護(hù)單位“四有”工作落實(shí)率13.5%，重大文物險(xiǎn)情排除率100%。

日照市紅色主題類博物館、紀(jì)念館、村史館、黨史館等共計(jì)36家，其中2家紅色主題類博物館在山東省文化和旅游廳備案。紅色旅游資源30處，其中革命遺跡、舊址10處，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)6處，紀(jì)念展館9處，烈士陵園5處。2020年7月，國家公布了第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，日照市嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣入選并被納入山東片區(qū)。2020年12月，山東省第一批不可移動革命文物名錄公布，日照市山東軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地舊址、中共下元特別支部舊址、莒北縣抗日烈士紀(jì)念祠等16處入選。2021年7月，日照市公布了第一批不可移動革命文物名錄，共計(jì)19處。

2 日照市革命文物保護(hù)利用現(xiàn)狀

2.1 法律法規(guī)方面

2021年1月1日，《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》正式施行，這是全國第一部全面規(guī)范紅色遺存和革命精神的省級地方法規(guī)。2020年9月25日，山東省十三屆人大常委會第二十三次會議審查通過了《日照市文物保護(hù)條例》，自2021年1月1日起施行。《日照市文物保護(hù)條例》明確市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定文物的具體保護(hù)措施，加強(qiáng)對革命文物的保護(hù)管理。省、市法律法規(guī)的完善，充分發(fā)揮了法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，推進(jìn)了革命文物保護(hù)利用工作的開展，為傳承優(yōu)秀革命文化遺產(chǎn)提供了法規(guī)制度支撐。

2.2 保護(hù)修繕方面

近年來，日照市爭取國家級、省級文物專項(xiàng)資金600余萬元，對山東軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地舊址、莒縣柏莊魯東南特委和北海銀行舊址等革命文物進(jìn)行修繕，對日照市抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館展陳進(jìn)行了改造提升。2021年對縣級以上革命舊址進(jìn)行險(xiǎn)情排查，針對中共下元特別支部舊址等3處存在不同程度險(xiǎn)情的革命舊址，立即按程序開展搶險(xiǎn)加固工作。在全市范圍內(nèi)開展革命文物建筑消防安全“四個(gè)一”活動，部分建筑存在滅火器維護(hù)不及時(shí)問題，立即對其進(jìn)行更換，全部整改到位，確保了革命文物建筑安全。

2.3 展示利用方面

山東軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地舊址、日照市抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等3處場所入選山東省依托革命文物資源開展黨史學(xué)習(xí)教育場所，各場所精心組織具有莊重感、儀式感、參與感的主題活動，成了日照市黨史學(xué)習(xí)教育的重要陣地，2021年以來接待觀眾3萬余人次。

開展慶祝建黨100周年系列活動，推出“‘百年恰是風(fēng)華正茂’紅色檔案文獻(xiàn)展”“‘崢嶸百年紅色嵐山’日照嵐山黨史特展”“‘紅色基因薪火相承’沂蒙精神紅色文化展”等系列紅色展覽，獻(xiàn)禮建黨100周年，傳承紅色基因。其中“日照市黨史教育展”等6個(gè)展陳入選山東省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年100家革命場館特色展陳名單，日照市抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館入選山東省100家紅色研學(xué)基地名單，莒縣柏莊古村入選山東省紅色文化特色村名單，重走愛國“長征路”等4條紅色旅游線路入選山東省100條紅色旅游線路名單。

2.4 宣傳推介方面

拍攝制作的《安哲》等5個(gè)短視頻入選山東省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年100個(gè)紅色故事追溯歷史短視頻推介名單。舉辦紅色文化主題月活動，在日照廣播電視臺“文物看日照”直播訪談欄目推出紅色記憶篇，推介革命文物資源，講述紅色故事。開展“尋訪日照紅色記憶”主題采訪活動，組織市級部分重點(diǎn)媒體走進(jìn)革命文物紀(jì)念地，探索鮮為人知的紅色地標(biāo)，搜集整理紅色故事，推出系列報(bào)道10余篇。

2.5 革命口述歷史搶救整理方面

采訪參戰(zhàn)老兵50多人次，對抗戰(zhàn)老兵、南下干部、抗美援朝等重要?dú)v史事件當(dāng)事人進(jìn)行口述資料記錄整理。利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)布文章、視頻100余條，各類作品瀏覽量7000萬以上。部分資料被嵐山區(qū)融媒體中心、大眾網(wǎng)轉(zhuǎn)載，抗戰(zhàn)老兵陳長夫講述的“兩個(gè)半饅頭”的故事被中國歷史研究院關(guān)注，為研究當(dāng)時(shí)歷史提供了重要佐證資料。

3 存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，日照市革命文物工作取得了一定成效，但在保護(hù)利用過程中也存在一些突出問題。

3.1 革命文物資源挖掘和研究力度不夠

通過文物部門前期普查統(tǒng)計(jì)，目前日照市掌握的革命文物點(diǎn)僅32處，就山東省范圍來看，日照市革命文物資源相對較少且較分散，難以形成片區(qū)規(guī)模。革命文物點(diǎn)涉及黨史研究等革命歷史文化，專業(yè)性較強(qiáng)，文物部門相關(guān)專業(yè)人員力量不足，僅是在第三次全國可移動文物普查的基礎(chǔ)上開展工作，難免遺漏，而且現(xiàn)有的革命文物遺跡背后所蘊(yùn)含的革命歷史文化內(nèi)涵及其價(jià)值研究不夠深入，沒有進(jìn)行充分挖掘。宣傳、文物、黨史研究等相關(guān)部門對革命文物的研究、宣傳、保護(hù)、展示利用沒有形成合力。

3.2 轉(zhuǎn)化利用水平不高

對革命文物投入的專項(xiàng)資金主要以保護(hù)修繕為主，依托革命舊址等建設(shè)革命文物類愛國主義教育示范基地或黨史教育基地的不多，革命舊址場館開放及利用率不高，展示利用設(shè)施及展陳內(nèi)容不夠豐富，沒有形成自己的特色品牌，與宣傳教育、文明實(shí)踐、紅色旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展不夠，功能效益未能有效發(fā)揮。目前日照市全面或部分開放的革命類文物保護(hù)單位只有12處。

3.3 資金投入不足

盡管近年來革命文物資金投入有了較大提升，但仍存在資金投入不足的問題。日照市文物部門用于革命文物工作的資金主要依賴于申請上級補(bǔ)助資金，日照市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算較少，用于革命文物的資金更少，導(dǎo)致部分革命文物點(diǎn)保存狀況及周邊環(huán)境較差，不具備展示利用條件或展示利用水平不高。2021年，日照市、縣財(cái)政用于革命文物保護(hù)、展示和宣傳工作的資金共23.1455萬元。

3.4 人才隊(duì)伍力量不足

日照市文化和旅游局于2021年8月份設(shè)立了文物科，負(fù)責(zé)全市的文物工作，沒有單設(shè)革命文物科，革命文物工作沒有專職人員，各區(qū)縣相應(yīng)的科室與人員更是少之又少，與日益繁重的文物保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)。專業(yè)人才尤其缺乏，且專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足革命文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需求。

4 革命文物保護(hù)利用實(shí)施路徑

4.1 把保護(hù)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)制、制度建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金等方面做好支持保障

山東省建立紅色文化保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制，該機(jī)制由省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任，成員單位由組織、宣傳、網(wǎng)信、黨史史志、文化和旅游（文物）、退役軍人等15個(gè)部門組成，搭建起一個(gè)相互溝通、相互支持、相互配合的責(zé)任落實(shí)平臺。參照山東省的做法，日照市也建立了紅色文化保護(hù)傳承協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)制成員單位發(fā)揮各自的職能作用，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合。組織開展革命文物資源排查，進(jìn)一步摸清底數(shù)和保存現(xiàn)狀，建立全市革命文物資源名錄和數(shù)據(jù)庫；將價(jià)值突出的革命文物按程序公布為文物保護(hù)單位，嚴(yán)格落實(shí)“四有”要求；加強(qiáng)對革命文物實(shí)物、親歷者的音視頻資料搜集，以及現(xiàn)實(shí)場景的保護(hù)，做到應(yīng)保盡保。

2019年年底中央編制委員會辦公室批復(fù)同意國家文物局設(shè)立革命文物司，2020年6月山東省文化和旅游廳增設(shè)革命文物處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全省革命文物相關(guān)工作。目前山東省僅有濟(jì)南、濰坊設(shè)立了革命文物處（科），省內(nèi)其他地市都存在機(jī)構(gòu)不健全的問題。革命文物保護(hù)隊(duì)伍薄弱，市、縣級無專職人員，嚴(yán)重制約了革命文物保護(hù)利用工作的開展。在能夠增加地方事業(yè)單位人員編制時(shí)適度傾斜，不斷充實(shí)人員力量。在確實(shí)無法增加地方事業(yè)單位人員編制的情況下，國家和省級文物部門應(yīng)根據(jù)地方人才需求合理制定培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)革命文物科研隊(duì)伍、保護(hù)修繕隊(duì)伍、宣傳講解隊(duì)伍的建設(shè)，對各地市從業(yè)人員分階段進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

統(tǒng)籌做好搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)等工作。對上積極爭取國家、省在項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金、試點(diǎn)示范等方面的支持，加大市、縣本級文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與，形成共建共享格局。在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程，以館藏革命文物豐富的紀(jì)念館、博物館為重點(diǎn)，組織實(shí)施預(yù)防性保護(hù)、數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目。如對日照市亟需搶險(xiǎn)加固的中共下元特別支部舊址實(shí)施保護(hù)修繕工程，對日照市抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館實(shí)施數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目。

4.2 科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新手段，進(jìn)一步拓展革命文物保護(hù)利用新渠道

革命文物大多分布在鄉(xiāng)村，在全面梳理摸底的基礎(chǔ)上，確定一批適宜開發(fā)的革命文物資源，研究制定保護(hù)利用措施，推動紅色旅游與鄉(xiāng)村文化旅游貫通，帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善，助力鄉(xiāng)村振興。山東莒縣桑園鎮(zhèn)爭取國家、省級資金對柏莊古村魯東南特委和北海銀行兩處舊址進(jìn)行修繕，并完成室內(nèi)展陳，打造出紅色文化教育基地，現(xiàn)已正式對外開放。

自2018年起，柏莊古村建設(shè)了村史館、游客接待中心、沿河商鋪、研學(xué)特訓(xùn)基地、四時(shí)共享田園，還配套建設(shè)了“花海迷宮”“紫藤花園”等景觀元素，打造了由開發(fā)商投資建設(shè)、村民參與經(jīng)營，集紅色旅游、人文歷史觀光、數(shù)字農(nóng)業(yè)、采摘餐飲、民宿居住等于一體的旅游綜合體，探索出鄉(xiāng)村振興新路徑?！栋厍f古村革命文物保護(hù)融入鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐》入選山東省文化和旅游廳2021年度山東省革命文物保護(hù)利用典型案例。2022年，魯東南特委和北海銀行舊址被公布為山東省第六批省級文物保護(hù)單位。

革命文物是烽火歲月的見證者，更是紅色文化的承載者。發(fā)揮革命文物“創(chuàng)作庫”作用，深入挖掘革命文物背后的動人故事，對其所承載的紅色文化進(jìn)行再演繹、再創(chuàng)作，對于革命文物傳播力的提升有著重要意義。一要突出抓好重大主題的創(chuàng)作，二要抓好面向基層群眾接地氣、正能量的小戲、小劇、小品等創(chuàng)作。日照市2021年推出了大型革命題材現(xiàn)代呂劇《先驅(qū)·王盡美》，該劇以出生于山東莒縣大北杏村（今屬諸城市）的中共“一大”代表王盡美的成長奮斗歷程為主線，展示了中國共產(chǎn)黨成立初期波瀾壯闊的時(shí)代背景和革命先驅(qū)“盡善盡美唯解放”的奮斗精神，成為黨史學(xué)習(xí)教育的生動教材，該劇獲第十二屆山東文化藝術(shù)節(jié)新創(chuàng)作劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”，并在省內(nèi)進(jìn)行了巡演。人們在藝術(shù)享受中感悟革命精神，厚植愛黨愛國情懷。這類紅色文藝作品的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)適用于全省乃至全國革命文物所承載的紅色文化的挖掘與傳播，用經(jīng)典的文藝作品講述革命文物背后的故事，歌頌革命先烈的英雄事跡，是當(dāng)下保護(hù)利用革命文物的有效途徑。

革命文物是思想政治工作珍貴的紅色教育資源。用好革命文物資源，使其成為紅色基因的“播種機(jī)”、紅色精神的“發(fā)動機(jī)”、紅色傳統(tǒng)的“加油站”、紅色文化的“孵化器”，是新時(shí)代學(xué)校思想政治工作提質(zhì)增效的重要途徑，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作意義重大。2021年國家出臺了《關(guān)于充分運(yùn)用革命文物資源加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治工作的意見》，明確要求要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、傳史育人、守正創(chuàng)新的原則，推進(jìn)革命文物資源深度融入高校思想政治教育，讓紅色基因、革命薪火代代相傳。

革命舊址場館是教育人、激勵人、塑造人的大學(xué)校，各級文物部門和教育部門可以面向革命紀(jì)念館等文博單位聯(lián)合開展“學(xué)校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地”評選活動，通過建立“學(xué)校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地”，推動革命文物資源進(jìn)校園、進(jìn)思政課課堂，把文物資源稟賦創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為學(xué)校思政課教育教學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)學(xué)校思政課的感染力、說服力、吸引力，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

從2021年秋季起，全國中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”政策。針對雙減后學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)，建議文物部門和學(xué)校聯(lián)合組織開展紅色文化進(jìn)校園活動。如組織安排參加革命的老同志、研究紅色歷史的同志走進(jìn)校園，為學(xué)生講述紅色故事，讓學(xué)生當(dāng)一次紅色講解員，開展紅色故事主題班會，或者組織非遺傳承人走進(jìn)課堂，和同學(xué)們一起畫紅色故事（農(nóng)民畫、沙畫）等，弘揚(yáng)革命精神，賡續(xù)紅色血脈。

聚焦重大主題，策劃、打造一系列內(nèi)涵豐富、形式新穎、有特色的革命文物陳列展覽。創(chuàng)新展陳形式，適度恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全景式、立體式、延伸式、全方位地講好革命文物故事，做到展示方式和展示內(nèi)容相得益彰。創(chuàng)新豐富表演形式，增加互動環(huán)節(jié)，增強(qiáng)群眾的代入感、沉浸感和體驗(yàn)感。2021年，山東省文化和旅游廳在全省范圍內(nèi)組織開展了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年100家革命場館特色展陳推介活動，其中僅“讓黨旗永遠(yuǎn)飄揚(yáng)—山東省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展”就有30多萬人次現(xiàn)場觀看，收到了很好的教育效果。創(chuàng)新傳播手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”模式，發(fā)揮縣級融媒體中心的主體作用，用好抖音、快手等大型傳播平臺，通過“慢直播”“云展覽”和短視頻等，讓人們足不出戶欣賞革命文物，感受革命精神。

5 結(jié)語

以史鑒今、傳史育人，是革命文物工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全國革命文物工作會議對做好新時(shí)代革命文物保護(hù)利用工作提出了新的更高的要求。全面提升革命文物保護(hù)管理利用水平，發(fā)揮資政力量、立根鑄魂的更大作用，需要文物工作者進(jìn)行更加深入的思考和探索。