“三高四新”戰(zhàn)略下提升株洲先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量的路徑研究

蘇海新

株洲行政學(xué)院

基于實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要定位，株洲市提出培育制造名城、打造幸福株洲的宏偉目標(biāo)，要求舉全市之力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升，優(yōu)化質(zhì)量供給，加快推進(jìn)質(zhì)量現(xiàn)代治理，推動(dòng)全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。在此背景下，提升株洲先進(jìn)制造業(yè)的質(zhì)量就成為了重中之重。

一、株洲市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來(lái)，株洲市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020 年）》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2018〕9 號(hào)）等，按《株洲市質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016-2020 年）》部署，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力提升全市整體水平，多次獲省、國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。終于在2018 年的全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市驗(yàn)收考試中，以最高分交出了預(yù)驗(yàn)收的最滿意答卷。

(一)先進(jìn)制造業(yè)總體質(zhì)量穩(wěn)步提升

這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在產(chǎn)品質(zhì)量方面，全市產(chǎn)品整體質(zhì)量已率先列入全省先進(jìn)水平之列，一批批具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)興起，一個(gè)個(gè)具有行業(yè)領(lǐng)先水平及集聚能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成，比如軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等等。二是在工程質(zhì)量方面，建設(shè)工程總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，重點(diǎn)工程已然進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平之列，體制機(jī)制也在進(jìn)一步健全和完善。三是在服務(wù)質(zhì)量方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，“一件事一次辦”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，“五大行動(dòng)”和“五張網(wǎng)”建設(shè)的成效尤為顯著。四是在環(huán)境質(zhì)量方面，株洲市委市政府拿出壯士斷腕的勇氣，經(jīng)過(guò)三年不懈努力，將株洲作為老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境難題成功解決，特別是清水塘，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)261家，經(jīng)過(guò)搬遷改造后實(shí)現(xiàn)了“蝶變”，綠心地區(qū)的工業(yè)企業(yè)也成功全面清退。株洲儼然成為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的一個(gè)成功樣本。在產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等方面等的諸此種種，都能夠充分彰顯出株洲制造業(yè)的總體質(zhì)量水平在穩(wěn)步提升。

(二)先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)

這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系:在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的作用下，主導(dǎo)、參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂與修訂工作，比如說(shuō)131 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、259 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、315 項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、11 項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定和修訂。株洲目前擁有的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要有：1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)國(guó)內(nèi)對(duì)口單位，7個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，2 個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。此外，在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)上，完成了5個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)的試點(diǎn)，并成功獲批長(zhǎng)株潭標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地。三是強(qiáng)化計(jì)量服務(wù):加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立了計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，包括法定和授權(quán)的有6家，22 家企業(yè)建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)239 個(gè)；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐，建設(shè)了國(guó)家新能源汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心等一批檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)和獲得資質(zhì)認(rèn)定的高達(dá)122家。四是大力推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè):全市擁有的高新技術(shù)企業(yè)多達(dá)700家，有國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)近百家。

(三)先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)卓有成效

在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，株洲市基本形成了門類齊全、數(shù)量眾多的品牌梯隊(duì)。榮獲的質(zhì)量獎(jiǎng)層次高，比如重量級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)——中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，這是全省唯一一個(gè)。此外，還榮獲了2個(gè)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、5個(gè)湖南省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)等。這些成就充分證明株洲在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)這塊的品牌建設(shè)成效卓著。

二、株洲市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)存在的問(wèn)題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍有差距

還沒(méi)有建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。除軌道交通、陶瓷領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)有專門的監(jiān)測(cè)平臺(tái)外，其他產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小且分布散，沒(méi)有完整的平臺(tái)支撐，且缺乏新興的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)核心技術(shù)有待突破

生產(chǎn)技術(shù)還不夠發(fā)達(dá)，高精尖技術(shù)有待進(jìn)一步突破，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)有待進(jìn)一步完善，計(jì)量檢定、檢驗(yàn)檢測(cè)分析方法、檢測(cè)服務(wù)等方面的技術(shù)研發(fā)有待進(jìn)一步攻克，掣肘了目前株洲整個(gè)先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量的整體提升。

(三)智能化、數(shù)據(jù)化結(jié)合度不高

具體體現(xiàn)在工業(yè)化、信息化融合度還不夠高，機(jī)器、信息、產(chǎn)品、系統(tǒng)的深度融合尚未形成。無(wú)論是個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)，還是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等，仍與全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展存在較大差距。

(四)質(zhì)量提升的社會(huì)氛圍不濃厚

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施難以量化為具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全社會(huì)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的普遍性的認(rèn)識(shí)。株洲市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，如完全具備鐵路產(chǎn)品的試驗(yàn)認(rèn)證能力，卻沒(méi)有申請(qǐng)籌建鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心。

三、提升株洲先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量的對(duì)策建議

(一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在質(zhì)量提升上下狠功夫

一是提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?！叭咚男隆睉?zhàn)略定位下，瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“揭榜掛帥”等制度，著重提升對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)與重要產(chǎn)品的攻關(guān)力度，大幅提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，奮力建成“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以期構(gòu)建世界級(jí)-國(guó)家級(jí)-區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的梯度發(fā)展格局。發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，即，先進(jìn)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)與通用航空、先進(jìn)硬質(zhì)材料這三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；?、品牌化、精尖化，努力打造軌道交通、航空動(dòng)力兩個(gè)世界級(jí)和先進(jìn)硬質(zhì)材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力提升信息技術(shù)、電力新能源與裝備制造、高分子新材料與精細(xì)化工等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)要以中車株機(jī)、中車株所、中車株洲電機(jī)等為核心，構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在關(guān)鍵零部件上取得突破，進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)替代能力；中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)與通用航空產(chǎn)業(yè)的核心是608 所、331 廠、山河科技，攻克通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展通用的整機(jī)產(chǎn)品，并同步提高本地配套能力，完善配套設(shè)施，推動(dòng)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用；先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)要以株硬集團(tuán)、鉆石切削等重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)超強(qiáng)超硬材料、超細(xì)晶粒硬質(zhì)合金材料以及高強(qiáng)度、高韌功能結(jié)構(gòu)一體化材料研制，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升高端產(chǎn)品品質(zhì)，提高整體解決能力。

二是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量。主要闡述數(shù)字賦能、提高資源配置效率，重點(diǎn)推動(dòng)科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，助推這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、高端化，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。著力發(fā)展數(shù)字賦能、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快兩化融合，用服務(wù)為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。

(二)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升上下狠功夫

一是全面推動(dòng)科技創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)如何打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，開(kāi)展制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升5年行動(dòng)計(jì)劃，要系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，加大關(guān)鍵核心技術(shù)和重要產(chǎn)品的攻關(guān)力度，積極支持大中型企業(yè)承擔(dān)和參與國(guó)家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)，滾動(dòng)制定制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄，分領(lǐng)域建立工業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)，不斷提升各項(xiàng)供給能力。推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)人才、內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和重大設(shè)備對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目深度合作、企所院校合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合等，提高企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力，加速科技成果的深度轉(zhuǎn)化。

二是加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。要加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(長(zhǎng)株潭)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)框架結(jié)構(gòu)，注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，以大型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，支持建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新孵化基地。注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力的提升，在株洲市先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)制訂、修訂一批“株洲標(biāo)準(zhǔn)”。注重資源和標(biāo)準(zhǔn)化信息共享，重視加大對(duì)省標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，充分運(yùn)用有效資源。

三是優(yōu)化計(jì)量服務(wù)體系。有效整合社會(huì)相關(guān)資源，規(guī)范管理，推動(dòng)建成完善的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)計(jì)量人才培養(yǎng)選拔和隊(duì)伍建設(shè)，在充分發(fā)揮計(jì)量人才的作用同時(shí)，注重加強(qiáng)同各類科研機(jī)構(gòu)的合作，特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)合作。

四是提升認(rèn)證認(rèn)可能力。要爭(zhēng)取建設(shè)鐵路、城軌產(chǎn)品試驗(yàn)測(cè)試認(rèn)證中心，完善認(rèn)證認(rèn)可體系，推行高端產(chǎn)品認(rèn)證，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，大力開(kāi)展質(zhì)量管理體系等認(rèn)證工作，提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，提高株洲市產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有量和信譽(yù)度。

五是夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共檢測(cè)平臺(tái)，要爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)，加大科技專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，引導(dǎo)多方力量參與建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新。

六是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。改革和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和考評(píng)機(jī)制，培育一批專利密集型企業(yè)和知名品牌。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)營(yíng)，培育專業(yè)化人才隊(duì)伍，促進(jìn)高?？萍汲晒椭R(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目，開(kāi)展強(qiáng)鏈護(hù)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，在質(zhì)量發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上下狠功夫

一是營(yíng)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)線上線下一體監(jiān)管，公平競(jìng)爭(zhēng)制度先行，防范個(gè)別龍頭企業(yè)憑借規(guī)模、資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)支配地位造成資本任意擴(kuò)張、競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)，加大對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量領(lǐng)域“全主體、全品種、全鏈條”的檢查力度，不斷提升質(zhì)量安全水平。完善質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。嘗試性地推動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)的多方合作模式的建立，推動(dòng)多方力量共同參與，不斷健全完善數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制。

三是持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管。質(zhì)量信用監(jiān)管必須分級(jí)分類，嚴(yán)格落實(shí)“紅黑榜”制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，以期在事中事后都能夠充分有效發(fā)揮其作用。在信用聯(lián)合懲戒方面，同樣也需要完善相應(yīng)的機(jī)制。注重發(fā)揮社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步探索第三方評(píng)估體制機(jī)制的構(gòu)建，推進(jìn)信用評(píng)級(jí)和應(yīng)用工作等。

(四)推動(dòng)社會(huì)共治，在質(zhì)量效能提升上下狠功夫

一是完善質(zhì)量激勵(lì)制度。要對(duì)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的，予以表彰激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全市各級(jí)涉先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目予以資金扶持。積極鼓勵(lì)企業(yè)各種開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，努力健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

二是推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持，建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，推動(dòng)自主品牌國(guó)際化。優(yōu)化市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審制度，鼓勵(lì)各縣市區(qū)積極開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。注重結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際峰會(huì)及產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，比如說(shuō)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及通用航空產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等等，擦亮產(chǎn)品群體品牌名牌，加大品牌保護(hù)，切實(shí)維護(hù)株洲制造品牌形象。

三是加大質(zhì)量人才培育。要通過(guò)《高精尖緊缺急需人才導(dǎo)向目錄》，引進(jìn)高層次科技人才，培育一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才。以職教園為依托，推動(dòng)將質(zhì)量專業(yè)知識(shí)納入職業(yè)院校課程體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展訂單式合作培訓(xùn)。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新技術(shù)工種和職稱評(píng)定方式等。

四是落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，制度機(jī)制是保障。市場(chǎng)主體要落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任主體責(zé)任，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量安全保險(xiǎn)及首負(fù)責(zé)方面，要積極鼓勵(lì)企業(yè)建立相關(guān)制度，支持進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追償。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量安全無(wú)小事，堅(jiān)決貫徹落實(shí)質(zhì)量安全“一票否決”，規(guī)范涉及重大事故的報(bào)告與應(yīng)急處理方面的制度。此外，在產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，必須健全完善相應(yīng)的制度體系。

五是營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展氛圍。各級(jí)政府要堅(jiān)決樹(shù)立質(zhì)量第一理念，積極動(dòng)員企業(yè)重視質(zhì)量管理，并推行政府質(zhì)量獎(jiǎng)等企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿文化，講好株洲質(zhì)量故事。創(chuàng)新質(zhì)量文化載體，結(jié)合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、質(zhì)量安全等方面的主題活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)重視并規(guī)范質(zhì)量管理，提高株洲整個(gè)先進(jìn)制造行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

株洲制造業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，質(zhì)量品牌建設(shè)卓有成效，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的前景和優(yōu)勢(shì)向好。但同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、智能化與數(shù)據(jù)化的結(jié)合度、質(zhì)量提升的社會(huì)氛圍等方面存在著不足。對(duì)此，在“三高四新”戰(zhàn)略下要提升株洲先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)株洲在新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展，是一種勢(shì)必所致的必然之舉。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，在質(zhì)量提升上下狠功夫。注重制造業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高端化。提升服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升。全面提升科技創(chuàng)新，占領(lǐng)高精尖技術(shù)高地。做好標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，高起點(diǎn)制修訂一批"株洲標(biāo)準(zhǔn)"。優(yōu)化計(jì)量服務(wù)體系，提升認(rèn)證認(rèn)可能力，夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，開(kāi)展質(zhì)量發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，完善信用監(jiān)管，在質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動(dòng)社會(huì)共治，著力開(kāi)展質(zhì)量效能提升。完善質(zhì)量激勵(lì)制度，健全內(nèi)部質(zhì)量表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。在建設(shè)質(zhì)量品牌上持續(xù)發(fā)力，建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擦亮產(chǎn)品群體品牌名牌。加大質(zhì)量人才培育，落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展氛圍，提高株洲整個(gè)先進(jìn)制造行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，為培育制造名城、建設(shè)幸福株洲凸顯“質(zhì)”的力度和效能。