國有企業(yè)退休人員社會化管理存在的問題及對策探討

胡肖蘭

四川中煙工業(yè)有限責任公司西昌卷煙廠

在國家開始實施計劃生育的同時，我國的各種社會保障服務(wù)制度也同步開展起來。從二十世紀八十年代開始，我國的養(yǎng)老保險制度開始實施，對于退休人員給予基本的生活保障服務(wù)。而在我國的各種經(jīng)濟發(fā)展形式中，國有企業(yè)占據(jù)著很大的比例。根據(jù)對目前國內(nèi)的大多數(shù)國有企業(yè)中員工年齡的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即將退休或已經(jīng)退休而再次返崗的老年人占據(jù)了國有企業(yè)的很大員工比例，這就使社會各方面對國有企業(yè)退休人員社會化管理面臨著很大的壓力。此外，我們國家現(xiàn)階段對退休人員的社會化管理機制還不完善，這就使得國有企業(yè)退休人員的社會化管理過程中存在很多困難。

一、國有企業(yè)中的退休人員社會化管理存在的問題點

(一)國有企業(yè)中的退休人員對進入社會化管理的理解存在誤區(qū)

在我國退休年齡一般是男性六十歲，女性五十歲。通常處于這個年齡段的退休人員，其思想都比較保守：一方面他們認為自己跟隨企業(yè)發(fā)展多年，為國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了自己的一生，而在自己年邁時卻被企業(yè)當做包袱丟棄于社會中，容易產(chǎn)生對企業(yè)和社會的負面情緒。于是，從國有企業(yè)退休出去脫離工作崗位后的老人開始在這種不正確的負面情緒的推動下有了抱怨國家和社會傾向。另一方面他們覺得退休意味著沒有了工作能力，這種情況下社保的待遇沒有原單位的好，就不能滿足他們的生活需求，使他們對生活的經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)生患得患失的心態(tài)。還有一方面原因就是在傳統(tǒng)的中國人觀念中，勞動是光榮的，只有在工作崗位上才能體現(xiàn)自己的社會價值，而老年人是需要社會認可他們的社會價值的。因此，“退休”一詞對于他們來說就是切斷了社會對他們價值的認可，而得不到認可的老年人在退休后的生活中往往比較容易產(chǎn)生焦慮情緒。以上的這些負面情緒使得國有企業(yè)中的退休人員對退休以后進入到社會化管理后的生活存在排斥心理，這就加深了國有企業(yè)退休人員的社會化管理進程的負擔，從而給社會發(fā)展帶來更多的阻礙。

(二)相關(guān)對接國有企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)及設(shè)施不到位

退休人員的管理之所以與其他管理不同，是因為其特有的性質(zhì)：很多在國有企業(yè)付出一輩子的老人，工作已經(jīng)完全融入了他們的生活，成為日常生活中不可或缺的一部分，然而退休打破了這種長期的生活習(xí)慣，使得他們在空閑的時間里產(chǎn)生了精神上的空虛。目前很多國有企業(yè)的退休人員都向原來工作的單位提出申請，希望通過變更工作崗位，在原單位里從事一些相對簡單的工作，從而留在公司。然而國有企業(yè)中能夠分配的相對簡單的工作崗位屈指可數(shù)，遠遠不能滿足當下大批量的退休人員的需求，而且也不符合社會化管理的規(guī)定。而在社會的其他管理方面，如政府制定的政策及社區(qū)提供的管理服務(wù)中，對待國有企業(yè)退休人員的安排往往只是簡單的為他們提供能滿足基礎(chǔ)生活的經(jīng)濟保障費用，而這種退休金并不能讓退休人員感受到自己的社會價值。政府及社區(qū)等相關(guān)單位并沒有很好地考慮到他們在精神層面上需要獲得認可和與人交流等的社會性需求。而對國有企業(yè)退休人員而言，失去社會價值就會對自我的存在感產(chǎn)生懷疑，就算社區(qū)偶爾舉辦的一些老年活動也僅僅是將退休老人的空閑時間利用了一小部分，并不能滿足他們的精神需求。因此政府及社區(qū)等相關(guān)負責國有企業(yè)退休人員社會化管理的單位在提供經(jīng)濟保障基礎(chǔ)之外，還要增加對退休人員社會化管理的相關(guān)配套設(shè)施，多設(shè)置一些適合于老年人活動的公共設(shè)施，讓他們在活動之余還能一起交流，滿足退休人員的精神文化需求，提高老年人對退休后進入社會化管理的信任度，才能更好的將國有企業(yè)退休人員社會化管理的政策推展下去。

(三)社區(qū)中對退休老人社會化管理提供服務(wù)的工作人員素質(zhì)不高

國有企業(yè)中的退休人員在從工作崗位轉(zhuǎn)化到社會化管理狀態(tài)中時，是從一個已經(jīng)非常熟悉的環(huán)境進入到另一個比較陌生的環(huán)境中，因此需要一個比較長的適應(yīng)過程的，而退休人員的社會化管理很大一部分是屬于當?shù)厣鐓^(qū)負責的。然而在當下的社區(qū)管理中心，往往并沒有專門針對于為這些國有企業(yè)退休人員的社會化管理進行服務(wù)的人員。而且從服務(wù)意識上講，這些工作人員并不能很好地理解從國有企業(yè)退休下來的老人們的心態(tài)將面臨多么大的失落感，此時的他們內(nèi)心更加敏感，需要得到更多的心理關(guān)懷，而工作人員往往不能體察這種情緒，對退休老人沒有很好的服務(wù)耐心，因此使得國有企業(yè)退休老人內(nèi)心不能認同社會化管理，甚至?xí)饛娏业呐懦庑睦?；從專業(yè)能力上講，要想很好的落實國有企業(yè)退休人員的社會化管理，需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，具備專業(yè)的知識能力和業(yè)務(wù)能力。然而絕大多數(shù)的社區(qū)中針對國有企業(yè)退休人員社會化管理安排的工作人員并沒有經(jīng)過相關(guān)能力的培訓(xùn)，很多退休人員在辦理進入社會化管理的過程中都存在辦理困難的問題，當他們?nèi)プ稍児ぷ魅藛T應(yīng)該怎么做時，很多社區(qū)服務(wù)人員竟然無法給出比較明確的辦理流程及方法，這就使得國有企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾砀永щy。

(四)企業(yè)、政府等部門針對退休人員社會化管理的政策不完善

國有企業(yè)退休人員的社會化管理絕不是企業(yè)或者政府單方面的事情，在從原單位進入社會化管理這個過程中涉及退休人員個人、當?shù)厣鐓^(qū)、當?shù)卣踔吝€有戶籍所在地的社區(qū)及政府，這就需要相關(guān)單位要有一套比較完整且清楚流暢的辦理流程及協(xié)作方案，使退休老人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時能看得懂、跑的少。然而因為各地政策并不一致，社區(qū)管理理念和企業(yè)及政府也有很大差異，且因為這個過程涉及到的單位比較多，所以并沒有一個單位能夠跳出來進行方方面面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出一套適用于國有企業(yè)退休人員社會化管理的方案。很多時候退休老人在辦理進入社會化管理過程中都面臨這樣的尷尬的情況：到社區(qū)辦理時，社區(qū)工作人員說需要政府提供的相關(guān)材料，而去政府辦理時，政府又說企業(yè)證明材料不全，針對換地區(qū)社會化管理的辦理就更加困難重重，這就給退休老人造成極大的不方便和挫敗感，也嚴重增加了國有企業(yè)退休人員社會化管理的進程。

二、對國有企業(yè)中的退休人員進行社會化管理的重大意義

(一)落實國有企業(yè)退休人員的社會化管理能完善社會保障體系

從我們國家進入社會主義市場管理以來，與之相配套的一系列社會服務(wù)管理的體系制度也在逐步建立起來。當前形勢下，一方面我們國家的人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴峻，與此伴隨而來的是大批國有企業(yè)退休人員需要得到一個切實有保障的社會化管理的安排。而針對退休人員的社會化安排不僅僅只是涉及到養(yǎng)老保險單方面的提供，還有醫(yī)療保障、社區(qū)活動等一系列服務(wù)安排。另一方面國有企業(yè)中的退休人員在離開工作崗位后，很多老人會面臨生活環(huán)境的變更，如有的老人選擇回到老家生活，有的老人需要跟隨子女去別的城市地區(qū)生活，這就使得對退休人員進行社會化管理時涉及的范圍面比較分散。而面對如此迫切的社會需求，社會各相關(guān)單位就需要有強有力的社會保障體系運行，能夠針對退休人員面臨的各種問題予以最恰當?shù)慕鉀Q方案，只有這樣才能夠有效落實對國有企業(yè)退休人員的社會化管理，才能使占社會一定份額的退休人員得到很好的生活和精神保障。因此，加快對國有企業(yè)退休人員的社會化管理的落實，將會在很大程度上起著推動社會保障體系逐步完善的催化作用，從而起到穩(wěn)定社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)落實退休人員社會化管理能使國有企業(yè)減重前行、快速發(fā)展

從社會企業(yè)發(fā)展角度分析，國有企業(yè)在我國的社會經(jīng)濟形態(tài)中扮演著比較特殊的角色：一方面國有企業(yè)需要參與到市場經(jīng)濟發(fā)展的競爭中，要不斷創(chuàng)新管理才能取得發(fā)展機會；另一方面很多國有企業(yè)也承擔著對退休人員的管理工作，如老年人活動的策劃安排、養(yǎng)老金的分配領(lǐng)取、政策的宣導(dǎo)及日常生活的治理等等方面的服務(wù)管理，這就給國有企業(yè)在前進發(fā)展道路上背上了沉重的負擔。從我國人口及人員素質(zhì)方面分析，絕大多數(shù)的國有企業(yè)中的退休人員都是跟著國家和企業(yè)一起成長起來的，這些老人對自己工作過得企業(yè)有著深厚的歸屬感和依賴性，很多老人的一生都奉獻給了企業(yè)，因此他們認為企業(yè)就是自己的“終生的家”，當他們退休后遇到任何問題還是習(xí)慣性的找企業(yè)協(xié)助解決。對企業(yè)而言，負責對退休人員的社會化管理是一個非常困難的過程，需要花費較大的人力資源、資金及時間為他們提供各項退休后的長期管理及聯(lián)絡(luò)的服務(wù)工作，這些都使得國有企業(yè)在當下快速發(fā)展的社會經(jīng)濟進程中處于劣勢地位。而落實對國有企業(yè)退休人員的社會化管理能夠使企業(yè)從這種繁瑣的服務(wù)工作中脫離出來，將更多的精力和人員安排到能使企業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵地方，從而使得國有企業(yè)能輕裝上陣，快速發(fā)展，為社會的經(jīng)濟發(fā)展做更多的貢獻。

三、對國有企業(yè)中的退休人員進行社會化管理的研究方法

(一)提高為國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的工作人員的素養(yǎng)

在任何一個行業(yè)中，人員的專業(yè)能力都是非常重要的，尤其在服務(wù)業(yè)中，只有工作人員的專業(yè)能力過關(guān)，服務(wù)態(tài)度良好才能使事情的辦理更有效率。因此政府及社區(qū)對涉及到為國有企業(yè)退休工人服務(wù)的人員要加強管理，主要可從以下幾方面入手：首先，在選拔工作人員時要嚴格篩選，依據(jù)這個崗位的性質(zhì)制定入職面試及筆試的考核，要做到任人唯賢而不是任人唯親，將熟悉這個行業(yè)且有一定工作經(jīng)驗的人作為首選，還要了解面試者的社會關(guān)系及工作經(jīng)歷，這有這樣才能將那些專業(yè)性強、服務(wù)態(tài)度好的人員任用在這個崗位上。其次，在工作過程中要增加關(guān)于為退休人員社會化管理工作人員的培訓(xùn)，一方面要通過培訓(xùn)及時了解當?shù)卣撸岣咦约旱臉I(yè)務(wù)能力，這樣才能加快國有企業(yè)退休人員社會化管理的工作進度，另一方面要進行服務(wù)禮儀及態(tài)度的培訓(xùn)，為退休人員提供社會化管理的工作人員是需要有一定社會學(xué)及心理學(xué)知識，能夠體察退休人員的心理情緒及社會處境，只有在理解他們的基礎(chǔ)上，才能在為退休人員服務(wù)的過程中保持足夠的耐心。最后，要制定對從事國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)人員的考核制度，通過定期考核，給予獎勵與懲罰，讓工作人員能意識到自己在為退休人員服務(wù)過程中的閃光點和缺點在哪里，從而才能進行對自己服務(wù)態(tài)度及能力方面的不斷改進。

(二)加大宣傳力度，消除退休人員對進入社會化管理的抵觸心理

在當下老齡化越來越嚴重的情況下，國有企業(yè)中的退休人員進入社會化管理已經(jīng)是必然趨勢，也是當下急需解決的問題。而退休老人往往思想比較固化，不能接受自己即將進入社會化管理這個既定事實，認為一旦進入社會化管理后自己的生活就會逐漸變差。因此，國有企業(yè)、政府機構(gòu)以及社區(qū)等相關(guān)單位要加強對退休人員進入社會化管理的宣傳及教育，讓國有企業(yè)退休老人能正確認識及理解進入社會化管理的必然性和生活保障性，只有這樣才能為國有企業(yè)退休人員的社會化管理加快進度。一方面各相關(guān)單位要利用當下互聯(lián)網(wǎng)新媒體的優(yōu)勢，以公益廣告等形式宣傳對退休人員的社會化管理的重要性，為退休人員解讀退休優(yōu)待政策的制定、社會養(yǎng)老保障的方法、醫(yī)療保障的扶持等一系列服務(wù)管理，只有讓退休人員理解了政策，才能更好地引導(dǎo)他們配合進入社會化管理中；另一方面可以請已經(jīng)進入并享受到社會化管理服務(wù)中的國有企業(yè)退休人員以自身的經(jīng)驗現(xiàn)身說法，為更多退休人員進行科普教育，讓更多退休老人深刻感受到進入社會化管理的各項服務(wù)優(yōu)待，從而能更加主動地配合工作。

(三)相關(guān)責任單位要完善對退休人員社會化管理的體系制度

對國有企業(yè)退休人員進行社會化管理這一舉措并不是表面意義的“管理退休人員”，而是為退休人員提供一系列的生活保障。因此，負責對退休人員進行社會化管理的各相關(guān)部門要正確樹立服務(wù)宗旨，制定政策時要考慮到以下幾方面：首先，制定為退休人員辦理社會化管理的程序要簡潔明了，易于退休老人看懂流程；其次，政策的制定要切實符合國有企業(yè)退休人員的需求，可以通過調(diào)查問卷或者上門走訪等形式了解退休人員的實際需求，根據(jù)需求制定政策才能實實在在解決退休人員社會化管理的問題，再其次，對退休人員社會化管理政策要有強有力的監(jiān)督機制，為落實政策提供保障；最后，對國有企業(yè)退休人員社會化管理這一活動并不是單一行動，而是需要社會中各相關(guān)部門的相互協(xié)作才能有效進行。因此，可以通過建立相關(guān)工作人員的座談會，請國有企業(yè)行政人資部門、政府相關(guān)服務(wù)部門及社區(qū)管理的工作人員進行討論，為制定政策管理方案而提供最佳的方案。

(四)合理運用互聯(lián)網(wǎng)科技的力量推動退休人員的社會化管理進程

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各行各業(yè)都樂于采用的管理工具。因此，在對國有企業(yè)退休人員的社會化管理中也可利用大數(shù)據(jù)工具進行統(tǒng)計，為每一個國有企業(yè)退休人員建立個人檔案，并將醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等一系列社會化管理項目列入系統(tǒng)并與個人形成連接，這種通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)更新的方式去管理退休人員遠遠比人為操作及紙質(zhì)存檔的形式更加快捷及準確，也能保證退休人員的信息不丟失，這就使退休人員對社會化管理形成比較信任的態(tài)度，能更加積極主動的配合對其進行社會化管理的進程。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國目前已經(jīng)達到退休年齡的老年人日益增多，因此對其退休后的管理及服務(wù)工作不容忽視。從退休人員角度出發(fā)，他們將自己最寶貴的生命奉獻給為企業(yè)創(chuàng)造財富，到老年時應(yīng)該得到一個有保障的晚年生活;對家庭及社會發(fā)展而言，加快退休人員的社會化管理一方面能使家庭中的年輕成員能無后顧之憂的從事工作，另一方面也能減輕國有企業(yè)的負擔，使其能更好地參與到社會經(jīng)濟的建設(shè)中。因此，加快完善對國有企業(yè)退休人員的社會化管理制度是當下社會急需解決的問題，對社會的發(fā)展及人民生活的幸福感有重要意義。