強化食鹽專營　創(chuàng)新發(fā)展理念

吉曉燕　王東輝

連日來，貴鹽集團公司深入學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)新理念、艱苦拼搏，時刻牢記維護食鹽專營，保障合格碘鹽供應，消除碘缺乏病的歷史使命和職責，時刻把企業(yè)生存發(fā)展和維護國有資產保值增值放在第—位。

強化食鹽專營，立足服務于民

貴州省是經濟欠發(fā)達地區(qū)，又是碘缺乏病區(qū)，由于交通不便，邊遠山區(qū)運輸食鹽仍靠人背馬馱。全省食鹽批發(fā)價每噸1680元，運費在運銷成本中占了較大比重。以黔東南自治州為例，全州從產區(qū)發(fā)運港站至最邊遠的零售點，運距里程1300公里，噸鹽運雜費在340元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有87個，總人口近250萬人。為保證邊遠山區(qū)老百姓食用低價碘鹽，集團按照“以近補遠，抽中補邊”的原則，每年從內部調撥補貼達171.28萬元，補貼面占全省的47％，確保了最邊遠山區(qū)的村寨同樣能執(zhí)行全省小包裝食鹽的統(tǒng)—價格。

同時，按照《關于改革食鹽流通方式的意見》要求，貴鹽集團把營銷網絡建設作為集團工作的重中之重，啟動“四大工程”(食鹽銷售網絡工程、信息管理網絡工程、專營稽查網絡工程、質量監(jiān)控網絡工程)，實行“送銷、訪銷、稽查”管銷合一模式，全力打造食鹽專營形象，建立以送銷為手段，服務為靈魂，高標準、高起點、高質量的食鹽營銷網絡，保證了加碘食鹽供應、食鹽市場穩(wěn)定以及老百姓的身體健康。2007年，經國家消除碘缺乏病評估組評估，貴州省已實現(xiàn)消除碘缺乏病的目標，合格碘鹽覆蓋率達99.35％，居民合格碘鹽食用率達96.3％，已經達到消除碘缺乏病目標。

2008年初，我省遭遇了百年罕見的雪凝災害，全省各地雪凝冰封，道路中斷。面對突如其來的災害，貴鹽人始終牢記“食鹽專營”這一政治任務和社會職責，集團干部職工齊心協(xié)力，堅守崗位，共組織調運食鹽24500噸、工業(yè)鹽9700噸、化雪融冰鹽10100噸，較好地保證了全省食鹽的正常供應和各類抗災救災鹽品的需要。

理清發(fā)展思路，推進機制創(chuàng)新

貴鹽集團始終以“確保鹽業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為企業(yè)的最高使命，以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，不斷轉變觀念，開展了兩次“解放思想、轉變觀念”大討論活動，樹立了干部職工的市場意識、競爭意識、機遇意識、發(fā)展意識，堅定了企業(yè)改革發(fā)展的信心；不斷創(chuàng)新思路，推進了管理體制、股權制度和流通體制的改革；堅持以食鹽流通現(xiàn)代化為方向，推進了加碘食鹽配送中心建設，完善了食鹽終端代售制，并建有食鹽代售點17000多個，營銷網絡運行能力進一步提升；加強了企業(yè)文化建設，培育了“團結、務實、開拓、奉獻”的行業(yè)精神和“貴鹽集團關愛您的健康”、“貴鹽集團把健康送到千家萬戶”的經營理念，把“提升大眾生活品味，豐富大眾生活空間”作為戰(zhàn)略愿景，開展了豐富多彩的職工文體娛樂活動，成功舉辦了四屆“黔鹽風采”職工文藝匯演，增強了集團內聚力和向心力，展示了集團的良好形象。

創(chuàng)新發(fā)展理念，科學規(guī)劃未來

貴鹽集團的改革，在集團黨委、集團董事會的領導下，從2000年起至今，經歷了三個階段的推進。第一階段：從2000年集團成立至2002年，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順了管理體制，建立了治理結構；第二階段：從2002年至2006年，圍繞企業(yè)改革發(fā)展，在全系統(tǒng)上下持續(xù)開展了兩次解放思想大討論，推行了企業(yè)內部的各項改革；第三階段：以“創(chuàng)新”為核心競爭力，制定了集團中長期發(fā)展規(guī)劃。

如果說第一階段的改革統(tǒng)一了職工思想，為企業(yè)發(fā)展奠定組織基礎，提供體制保證的話，那么，第二、三階段的改革，則為企業(yè)注入了生機和活力，解決了核心動力，為進一步深化集團改革奠定了堅實的思想基礎，明確了未來的發(fā)展方向。

事實證明，通過一系列的深入改革，職工精神面貌有了極大改觀，企業(yè)的凝聚力得到不斷增強，推進了集團的改革和發(fā)展。

貴鹽集團公司董事長、黨委書記、鹽務局長劉仰瑞說：觀念決定思路，思路決定出路。面對不斷變化的形勢，貴鹽集團領導班子認為“只有不斷創(chuàng)新，以變應變”，才能求存和發(fā)展。2006年，貴鹽集團結合自身實際制定了貴鹽集團未來10年的發(fā)展規(guī)劃(《貴州鹽業(yè)集團中長期發(fā)展規(guī)劃》)，認識到企業(yè)自身的體制優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、網絡(經營)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和良好的企業(yè)信譽優(yōu)勢，確定了自主、合作、積極、穩(wěn)健的方針，遵循實事求是、突出特點、依托優(yōu)勢、統(tǒng)籌兼顧的原則發(fā)展企業(yè)。為了有效實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的中長期規(guī)劃，貴鹽集團建立了思想觀念保障體系、組織管理保障體系、產權結構保障體系、信息建設保障體系、人力資源保障體系、企業(yè)文化保障體系，使貴鹽集團“鞏固鹽業(yè)、拓展物流、開放房產、發(fā)展旅游”四位一體的發(fā)展模式得以健康發(fā)展。

顯然，貴鹽集團是以科學發(fā)展的思路向更加服務化的“三產”謀變。

在鞏固鹽業(yè)方面，貴鹽集團的戰(zhàn)略方針是按規(guī)劃完善食鹽流通現(xiàn)代化設施，推進食鹽流通現(xiàn)代化，做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業(yè)用鹽的銷售和服務，積極引導多品種鹽的消費，努力開發(fā)畜牧鹽市場。

在拓展物流方面，貴鹽集團籌劃成立了物流公司，并與社會物流企業(yè)合作，逐步拓展社會物流，擴大經營規(guī)模。此外，貴鹽集團還將商品代理納入物流業(yè)統(tǒng)一運作，利用其下屬企業(yè)遍布各地和現(xiàn)有網絡優(yōu)勢，代理國內外名牌產品和優(yōu)質產品，力爭到“十二五”時期成為貴州省知名的社會物流企業(yè)。

在房地產開發(fā)方面，貴鹽集團在全省各地的倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產，以及連同其占有的土地資源，是房地產開發(fā)的優(yōu)勢要素。這些閑置土地和可改造的房產，為貴鹽集團發(fā)展房地產沉淀了寶貴的資源。集團將利用上述優(yōu)勢，與省內的房產商合作，積極穩(wěn)妥地滾動開發(fā)商品房，為今后10年的更大發(fā)展打下堅實基礎。

在發(fā)展旅游方面，貴鹽集團決心抓住我省發(fā)展旅游文化大省的歷史機遇，充分利用自身的優(yōu)勢條件，迅速進入旅游行業(yè)。以搞好鹽行業(yè)內外的接待為起點，選擇旅游資源豐富的景點實施開發(fā)，力求重點突破，穩(wěn)步實施，逐步推進，力爭在十一五期間打下基礎，使旅游業(yè)在十二五期間成為該集團未來的支柱產業(yè)。

依托自身優(yōu)勢，推動綜合發(fā)展

按照《規(guī)劃》“四位一體”的發(fā)展模式，集團制定了非主業(yè)經營發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，并從投資，決策程序、股權設置、經營核算等方面制定了新業(yè)經營的規(guī)范性管理辦法，先后成立了特種鹽公司、房地產開發(fā)公司、物流公司、旅游文化公司，積極參與市場運作，在黔東南、開陽、福泉等直屬分子公司開設了特種鹽專賣店共10家，開拓了多品種鹽、工業(yè)鹽、畜牧鹽、洗滌、洗浴等鹽及鹽化產品近80個品種；房開公司承接的貴陽西站二期工程建設和在六盤水雙水開發(fā)的項目已全面啟動；旅游文化公司經營業(yè)務不斷拓展；物流公司商品代理和物流配送取得了較好成績；貴鹽集團榮和酒店自2008年8月開業(yè)以來一直保持著較好的運營態(tài)勢。在集團實業(yè)公司的幫助和指導下，各級公司按照《規(guī)劃》要求，紛紛組建了非主業(yè)經營公司，充分利用自身及當地市場等有關資源，開拓有關市場，取得了非主業(yè)經營業(yè)務的顯著成效。截止2008年末，累計實現(xiàn)新業(yè)業(yè)務收入近1億元，提供就業(yè)崗位近220個。

通過多年的努力發(fā)展．集團目前積累了強大的后發(fā)優(yōu)勢，在取得較大成績的同時，貴鹽人也時刻保持清晰的思路：主業(yè)是基礎，新業(yè)是希望。其主業(yè)就是要抓好銷售，在鞏固食鹽專營大局，鞏固消除碘缺發(fā)病目標的同時夯實集團發(fā)展的基礎。

“跳出鹽業(yè)謀發(fā)展，融入大局求跨越”是集團為適應新時代而孕育形成的發(fā)展新理念。

滄海橫流，方顯英雄本色。貴鹽集團以其跨越式思維方式，在深層次變革中創(chuàng)造出自己的輝煌。