科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制研究

裴英竹

引 言

卡爾·馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《資本論》提出了科學(xué)進(jìn)步是“最高意義上革命的力量”“人類發(fā)展的源泉”。人類社會(huì)實(shí)踐證明“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐”等一系列重大新論斷、新思想、新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告中“科技”“創(chuàng)新”提及頻率分別為17次和59次，再次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，提出了到2035年中國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于科技創(chuàng)新的劃時(shí)代論斷，凸顯了科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用。與此同時(shí)，黨的十九大報(bào)告作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“科技興則民族興，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)”重要判斷。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代的轉(zhuǎn)型?？萍稼A得未來(lái)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，已成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)及世人共識(shí)。

2014年珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)各省政府，尤其是廣東、廣西政府在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及體制機(jī)制等方面取得了積極進(jìn)展與成效，為推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要“構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶”。作為粵港澳大灣區(qū)的腹地，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)了科技創(chuàng)新和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好機(jī)遇。然而，基于經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、信息、管理等生產(chǎn)要素的現(xiàn)實(shí)差異，廣東與廣西的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距。近年來(lái)，廣西以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)抓手，全力“東融”為高質(zhì)量發(fā)展探新路，如何在“跟隨追趕”過(guò)程中“換道超車”，實(shí)現(xiàn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的聯(lián)系是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，目前學(xué)術(shù)界鮮有相關(guān)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制與內(nèi)在規(guī)律的研究。本文試圖從科技創(chuàng)新視角，探討珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，旨意激活與增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，試圖解決珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題。

一、核心概念的內(nèi)涵界定

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造性地應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的活動(dòng)過(guò)程。就工業(yè)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是其用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的具體活動(dòng)，包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動(dòng)的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動(dòng)的一切支出。科技創(chuàng)新是理論創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技能創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的綜合性概念，其主體涉及政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等，其要素既包括制度建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境、信息科學(xué)等制度環(huán)境軟因素，也包括科技人才、科技資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技基礎(chǔ)等人財(cái)物因素，是創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素交互嵌融的復(fù)雜系統(tǒng)。高質(zhì)量發(fā)展是一種內(nèi)涵豐富的新發(fā)展理念。“高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。從基本遵循看，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵?！苯?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，是智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、高附加值為核心、質(zhì)量主導(dǎo)數(shù)量、GDP無(wú)水分、使經(jīng)濟(jì)總量成為有效經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，又叫資源經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于自然資源的占有和配置。筆者認(rèn)為，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然趨勢(shì)與要求，是智能化時(shí)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源配置質(zhì)量?jī)?yōu)、資源消耗少、資源使用效能高、環(huán)境污染小、高質(zhì)量投入產(chǎn)出、生態(tài)趨平衡，并且激活經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人與自然和諧共生，是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更具創(chuàng)新力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具效益、更加綠色、更可持續(xù)、更為安全的新型工業(yè)化增長(zhǎng)方式。在現(xiàn)階段，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核心部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與條件。近年來(lái)，科技創(chuàng)新通過(guò)提高資源利用效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，深刻影響區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展格局，成為高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量主要包括民生質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量等方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著新問(wèn)題、新方向、新階段、新動(dòng)能的理論研究與實(shí)踐探索。

二、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）制度設(shè)計(jì)安排

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”?！稄V東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，強(qiáng)調(diào)“支撐引領(lǐng)全省有效提升科技創(chuàng)新能力”“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省”“創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效”?！稄V西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確“貫徹落實(shí)‘三大定位’新使命，構(gòu)建‘南向、北聯(lián)、東融、西合”“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能”“著力推動(dòng)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”“高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐”。由此可見(jiàn)，從國(guó)家到省乃至市、縣（區(qū)）的“十四五”規(guī)劃，把科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在戰(zhàn)略核心位置。

（二）高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

目前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景下珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量增加一系列不確定性。國(guó)際上，全球新冠肺炎疫情常態(tài)化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變化趨勢(shì)加快，世界經(jīng)濟(jì)重心及其結(jié)構(gòu)調(diào)整空間加大，國(guó)際貿(mào)易摩擦短期仍將持續(xù)，給我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及其高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，現(xiàn)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未能全面解決人民日益增長(zhǎng)的供給需求的匹配和適度的矛盾。例如，科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異時(shí)代，人民除了對(duì)現(xiàn)有的5G、智能手機(jī)、新能源汽車等高科技產(chǎn)品（服務(wù)）的需求，更加渴望綠色制造、人工智能、智慧城市、智能家居、智慧旅游、智慧健康等綠色智慧系列產(chǎn)品（服務(wù)），以享受科技創(chuàng)新產(chǎn)品帶來(lái)的獲得感、幸福感、滿足感。綠色智慧系列產(chǎn)品的背后，折射出人們對(duì)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。這對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提出更高要求，未來(lái)的工業(yè)增長(zhǎng)方式向綠色化、高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為必然。上述供需矛盾的解決，有賴于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展訴求

促進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一根本要義。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線云南、貴州、廣西、廣東，縱貫廣西和廣東的四省16城市。與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)廣東省相比，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量偏小、地形地質(zhì)復(fù)雜、交通道路閉塞、資源要素聚集能力限制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場(chǎng)活力不足、高層次人才缺失，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程滯后等影響，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，并且區(qū)域西部地區(qū)存在創(chuàng)新理念薄弱、創(chuàng)新資源匱乏、研發(fā)投入強(qiáng)度低、科研水平不高、高端人才緊缺等現(xiàn)狀，造成科技創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足，由此帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢的局面，從而導(dǎo)致了珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在嚴(yán)重不平衡不充分。在我國(guó)“十四五”規(guī)劃要求深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，有效縮小珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的目標(biāo)任務(wù)已迫在眉睫?？萍紕?chuàng)新是其重要的抓手。我國(guó)應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

三、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題與困境

隨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的明確提出和貫徹落實(shí)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得了一些實(shí)效。例如，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)億元，連續(xù)32年居全國(guó)首位；先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56.1%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)31.1%；形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均居全國(guó)首位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本達(dá)到創(chuàng)新型地區(qū)水平。2020年云南、廣西、貴州地區(qū)生產(chǎn)總值分別為2.45萬(wàn)億元、2.22萬(wàn)億元、1.78萬(wàn)億元，分別居全國(guó)18位、19位、20位；“十三五”期間，廣西全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率年均增長(zhǎng)7%；創(chuàng)新型廣西加快建設(shè)，“三百二千”等科技創(chuàng)新工程推進(jìn)順利，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、鋁合金等領(lǐng)域取得一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)3.3倍，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力日漸凸顯。然而，毋庸置疑的是，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶在貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效果低于預(yù)期，并且東西部協(xié)同發(fā)展差距大，仍然存在諸多問(wèn)題與困境亟待解決。

（一）東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平差距大

經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省在資金流、技術(shù)流、人才流、信息流等諸多方面，不但在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)處于絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，而且在全國(guó)也幾乎都是名列前茅，自然而然地工業(yè)集聚與發(fā)展程度高、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)明顯、高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以工業(yè)增速為例，2015—2018年，深圳、東莞年均增速分別達(dá)到12.33%、14.34%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。而經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)的云南、貴州、廣西，屬少數(shù)民族地區(qū)，地處祖國(guó)邊疆，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于較落后狀態(tài)，資本市場(chǎng)規(guī)模小、資金嚴(yán)重不足、技術(shù)力量薄弱、高層次人才緊缺、信息通暢度不高，與發(fā)達(dá)的廣東省相比，工業(yè)發(fā)展水平落差大。以廣西為例，從2015年到2020年，廣西工業(yè)增加值年均3.5億元（同比，是廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值3.31萬(wàn)億元的0.01%），完成規(guī)劃目標(biāo)7.5億元的47%。東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平差距大。目前，“極化效應(yīng)”仍在加劇，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域間高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性有待提高。

（二）科技創(chuàng)新及增長(zhǎng)新動(dòng)能不足

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東西部地區(qū)科技創(chuàng)新及增長(zhǎng)新動(dòng)能呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省科技創(chuàng)新能力強(qiáng)且水平高。如深圳市2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)、粵港澳大灣區(qū)的比重分別高達(dá)67.30%和61.87%，分別是全國(guó)平均水平（13.9%）的4.84倍和14.65%；東莞和惠州兩市高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別是38.90%和40.40%，也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。而經(jīng)濟(jì)帶西部后發(fā)展地區(qū)的云南、貴州、廣西，尤其是廣西，科技創(chuàng)新及增長(zhǎng)新動(dòng)能不足凸顯。產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)盈利能力是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果的重要體現(xiàn)。以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)為例，2018年重心產(chǎn)業(yè)專業(yè)化系數(shù)和重心產(chǎn)業(yè)盈利能力系數(shù)，南寧市分別為0.374和0.725，僅為廣州市0.722和0.976的51.80%和74.28%，差距可見(jiàn)一斑。

（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不完整、附加值低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。2020年，廣東省三次產(chǎn)業(yè)比重為4.3∶39.2∶56.5，廣西為16.0∶32.1∶51.9。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，已形成了以電氣、電子信息、汽車制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模龐大的現(xiàn)代化工業(yè)體系，并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是現(xiàn)代金融和信息服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化、教育、醫(yī)療等高端生活性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為廣東省工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升及其轉(zhuǎn)型升級(jí)起到顯著的促進(jìn)作用。相比之下，經(jīng)濟(jì)帶西部后發(fā)展地區(qū)的云南、貴州、廣西，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高端化的服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力嚴(yán)重不足，企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重制約著工業(yè)創(chuàng)新能力的提升，導(dǎo)致工業(yè)向高端化、智能化、智慧化、綠色化、數(shù)字化、集群化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)型升級(jí)困難多、壓力大。

（四）科技創(chuàng)新資源要素緊缺

科技創(chuàng)新資源要素包括資本、技術(shù)及團(tuán)隊(duì)、財(cái)力和硬件等要素。所有競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，科技人力資源要素是科技創(chuàng)新資源要素第一要素，科技人才層次及其質(zhì)量高低，在一定程度上決定科技水平的高低和創(chuàng)新能力的大??；科技物質(zhì)資源要素是科技人員研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要物力支撐；科技創(chuàng)新資金資源要素為科技人員開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供不可或缺的財(cái)力支持；科技創(chuàng)新信息資源的豐富及其共享與否在一定程度上決定科技人員的研發(fā)水平、創(chuàng)新程度和創(chuàng)新能力。人力、物力、財(cái)力等科技創(chuàng)新資源要素，經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省基本上豐富而充足，而西部地區(qū)的云南、貴州、廣西，科技創(chuàng)新資源要素異常緊缺。以人力、財(cái)力為例子。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是衡量科技創(chuàng)新資金資源投入強(qiáng)度的主要指標(biāo)，2019年廣東省高新技術(shù)企業(yè)在數(shù)量規(guī)模、營(yíng)收規(guī)模和研發(fā)投入（2895億元）方面都位居全國(guó)首位，而云南、貴州、廣西的研發(fā)投入分別為187.3億元、121.6億元、173.2億元。人力資源方面，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技能力存在“先天不足”，不但高校數(shù)量少，科技型中小企業(yè)科技及其管理人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，而且人才聚集能力弱，人才流失嚴(yán)重，科技創(chuàng)新人才缺失問(wèn)題尤其突出，造成科技創(chuàng)新人才供求不平衡矛盾。人才和財(cái)資供給能力不足，嚴(yán)重制約了西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（五）企業(yè)科技創(chuàng)新賦能及潛力有待釋放

企業(yè)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展很大程度上來(lái)源于企業(yè)科技創(chuàng)新能力及其轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量與水平。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既依靠工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的科技人才、科技資金（尤其是科技金融）、科技物質(zhì)、科技信息等科技創(chuàng)新資源要素，也有賴于工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新賦能及潛力充分釋放出來(lái)。目前，經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)廣東省科技創(chuàng)新賦能及潛力、潛能已釋放自如，“十三五”時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.90%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力連續(xù)8年居全國(guó)首位；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)5.3萬(wàn)家，總數(shù)、總收入、凈利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國(guó)第一，已形成以科技創(chuàng)新型企業(yè)（尤其是先進(jìn)制造業(yè)）為主體支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；廣深科技創(chuàng)新走廊成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺(tái)與空間載體。而西部地區(qū)的云南、貴州、廣西，基于科技創(chuàng)新資源要素的緊缺，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化、智能化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程滯后，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，不但難以形成以科技創(chuàng)新型企業(yè)為主體支撐的現(xiàn)代化工業(yè)體系，而且現(xiàn)有科技企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，大部分企業(yè)的科技進(jìn)步依賴國(guó)外或國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、跟蹤模仿為主，科技創(chuàng)新潛力沒(méi)有得到很好釋放，缺乏自主創(chuàng)新核心技術(shù)，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含金量不高。

四、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制

“一帶一路”建設(shè)、國(guó)家科技創(chuàng)新政策和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。學(xué)者曠愛(ài)萍和將曉瀾實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)因是技術(shù)創(chuàng)新”。因此，構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制尤為重要。

（一）強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

借助《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》等各樣“組合拳”政策制度，充分發(fā)揮珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶作為粵港澳大灣區(qū)腹地的作用和西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)要完善頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)東西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。加速“東融”，把科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在戰(zhàn)略核心位置，尤其是把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更突出的位置。推動(dòng)智能制造、新能源汽車、新能源與新材料、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)具備條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群式提質(zhì)擴(kuò)量發(fā)展，在培育新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)上邁出更大步伐，積極參與和融入粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)工業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)區(qū)域科技合作

鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化，是解決工業(yè)不同領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題的重要途徑?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，既要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要聯(lián)合珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶省市之間開(kāi)展科技戰(zhàn)略合作，來(lái)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！吨榻鹘?jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確指出“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，探索建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作新機(jī)制”“推動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新……合作共建創(chuàng)新平臺(tái)”。落實(shí)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，尤其是冶金新材料、建筑陶瓷、建筑新材料與智能手機(jī)、人工智能、5G、新能源汽車、電子商務(wù)、智慧城市、智能家居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)煙酒、藥業(yè)、汽車、裝備制造、食品、電子信息、化工、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型，改變由傳統(tǒng)依靠投資與犧牲環(huán)境為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式，一般制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到高端、綠色、智能制造業(yè)，提升后發(fā)展地區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

（三）提升區(qū)域創(chuàng)新能力

創(chuàng)新發(fā)展是一種全面創(chuàng)新，其內(nèi)涵很豐富，形式也是多種多樣，科技創(chuàng)新處于全面創(chuàng)新的核心地位，是創(chuàng)新發(fā)展的根本。科技創(chuàng)新是提升珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶要緊緊圍繞科技創(chuàng)新這一主題和實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，充分運(yùn)用國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的各級(jí)政府、制度、政策的力量及其各種各樣的創(chuàng)新資源，以區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新資源、強(qiáng)化創(chuàng)新思維、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新文化、加大研發(fā)投入、落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策、夯實(shí)科技設(shè)備、加速科研成果轉(zhuǎn)化、培植科研團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新精神，逐步淘汰技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)。企業(yè)還要革新傳統(tǒng)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)流程、積極創(chuàng)新綠色技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)依靠人力、資源和環(huán)境等要素轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新和人力資源等要素。政府、市場(chǎng)要培育具有競(jìng)爭(zhēng)影響力的新興自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域工業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、技能創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升區(qū)域科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（四）加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

加快綜合改革步伐，轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)東部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，激發(fā)市場(chǎng)主體科技創(chuàng)新活力。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)要以全面“東融”帶動(dòng)全方位改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)招商引資，推動(dòng)廣東省裝修材料、電器、科技數(shù)碼等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移落戶，加快形成承接粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚高地和要素溢出洼地，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、高端化、合理化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色高端產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“換道超車”崛起，提高經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平，不斷縮小珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展差距，形成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)與東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)新體系，最終實(shí)現(xiàn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制

科技創(chuàng)新活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高產(chǎn)出、長(zhǎng)周期等特征，除了科技人才、科技物力等科技資源的強(qiáng)有力支撐，更需要雄厚的資金支持。首先，在國(guó)家層面和省市層面，創(chuàng)設(shè)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮政府資助、金融支持在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的杠桿作用；其次，政府出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)東部地區(qū)或其他發(fā)達(dá)地區(qū)科研院所、科技龍頭企業(yè)及社會(huì)資本等以生產(chǎn)要素方式，參與欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)科研創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)，積極發(fā)揮社會(huì)各界科技創(chuàng)新積極性；再次，利用綠色財(cái)稅政策，以及國(guó)家減稅降費(fèi)和財(cái)政貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，提高科技金融支持科技創(chuàng)新能力；最后，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，高瞻遠(yuǎn)矚，加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。總之，通過(guò)系列政策措施和經(jīng)濟(jì)手段，建立健全以“財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本和民間資本積極參與”的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬科技創(chuàng)新多渠道資金來(lái)源，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供資金保障。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的重要驅(qū)動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新，人才是關(guān)鍵。目前，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)人才濟(jì)濟(jì)，創(chuàng)新活力十足。而西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展、地域文化等因素影響，科技人才緊缺，創(chuàng)新活力不足。西部地區(qū)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，把人力資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)擺在最優(yōu)先位置尤其重要，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)區(qū)域人才鏈。一方面，西部地區(qū)要加大高校提質(zhì)擴(kuò)量力度,培養(yǎng)更多適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展和具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力之人才，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的高層次人才支撐和智力支持；另一方面，企業(yè)要加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)在職員工培訓(xùn)力度，引進(jìn)的高端科技人才，完善企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，為“用得好”“引得進(jìn)”“留得住”的科技人才及其管理人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？傊?，欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)必須把科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)工作和重要任務(wù)，在創(chuàng)新中培養(yǎng)人才、磨練人才、凝聚人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）完善科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新平臺(tái)既是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新人才施展才華的舞臺(tái)，更是科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中技術(shù)研發(fā)、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享、成果轉(zhuǎn)化，以及培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的加速器。完善綠色金融財(cái)稅體系和價(jià)值核算體系。通過(guò)綠色財(cái)稅金融政策，集聚科技創(chuàng)新要素，引導(dǎo)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體等科技創(chuàng)新主體，積極投入科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成一批高水平大學(xué)、科研中心、工程中心、實(shí)驗(yàn)中心、科技園區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新示范區(qū)、科技公共服務(wù)中心。尤其是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶西部地區(qū)，以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等合作平臺(tái)為依托，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋科技創(chuàng)新”服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)整合科技要素資源，搭建政產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的企業(yè)科技創(chuàng)新需求與科技信息資源共享，為西部地區(qū)培育一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、持續(xù)成長(zhǎng)好的龍頭企業(yè)和富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技信息和咨詢服務(wù)。

（八）提高區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化率

科技創(chuàng)新活動(dòng)可分解為科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的子階段，彼此相互聯(lián)系，缺一不可。這是創(chuàng)新價(jià)值鏈理論。大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代背景下，提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，既是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的重要體現(xiàn)，也是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建創(chuàng)新價(jià)值鏈，除了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同，“高度重視高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，助力科技創(chuàng)新型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”，還要盡可能把更多人才、更多資金等要素投入科技創(chuàng)新活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)更多的科技專利、科技產(chǎn)品等科技創(chuàng)新成果。另外，市場(chǎng)更需要通過(guò)需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化途徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融、政府采購(gòu)、社會(huì)平臺(tái)等政策協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)技術(shù)成果落地，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，促進(jìn)高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是加快在西部具備條件的地區(qū)創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一個(gè)更完善的環(huán)境和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面提高珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，形成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

五、結(jié) 語(yǔ)

世界歷次產(chǎn)業(yè)革命的興起無(wú)不源于科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新為工業(yè)發(fā)展提供核心動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為科技創(chuàng)新提供發(fā)展空間和物質(zhì)條件，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力與水平的提高。工業(yè)是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，也是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。針對(duì)目前科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平差距大、科技創(chuàng)新及增長(zhǎng)新動(dòng)能不足、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大、科技創(chuàng)新資源要素緊缺、企業(yè)科技創(chuàng)新賦能及潛力有待釋放等問(wèn)題，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域科技合作，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提高區(qū)域成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指日可待。