法院認(rèn)定勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任賠償范圍思路探析

■ 德恒上海律師事務(wù)所律師 何學(xué)源

勘察是建設(shè)工程重要的前期階段，勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量直接決定建設(shè)工程后續(xù)工作的質(zhì)量，勘察設(shè)計(jì)文件中的質(zhì)量錯(cuò)誤也極容易造成建設(shè)工程嚴(yán)重的質(zhì)量問題。因此，如何認(rèn)定勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任以及如何確定賠償范圍，是司法實(shí)踐中的重要實(shí)務(wù)問題。本文以一個(gè)典型案例為例，嘗試分析法院認(rèn)定勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任賠償范圍的思路。

案情簡介

本案為建專巖土公司、疾控中心建設(shè)工程勘察合同糾紛案，案件的一審法院為福建省建陽區(qū)人民法院，案號(hào)為（2019）閩0703民初746號(hào)；二審法院為福建省南平市中級(jí)人民法院，案號(hào)為（2019）閩07民終1113號(hào)。

2017年10月23日，疾控中心與被告建專巖土公司邵武分公司簽訂《建設(shè)工程勘察合同（一）》，疾控中心委托建專巖土公司邵武分公司承擔(dān)疾病預(yù)防控制中心的巖土工程勘察任務(wù)，《建設(shè)工程勘察合同（一）》約定：“1.4：工程勘察任務(wù)（內(nèi)容）與技術(shù)要求為：1.查明建筑物范圍內(nèi)巖土層的類別、結(jié)構(gòu)、厚度、分布、坡度、工程特性，并提供各巖土層物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)和設(shè)計(jì)所需各巖土層的巖土主要技術(shù)參數(shù)；2.場地抗震設(shè)防烈度，場地穩(wěn)定性評(píng)估；3.建議地基基礎(chǔ)類型方案及其它需說明的事項(xiàng)；4.工程勘察結(jié)果滿足施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)要求；……5.2.2：由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格，若勘察人無力補(bǔ)充完善，需另委托其他單位時(shí)，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用，或因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)用外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定為實(shí)際損失的2倍?！?/p>

案發(fā)時(shí)疾控中心已向建專巖土公司邵武分公司支付勘察費(fèi)40000元。

2017年11月，建專巖土公司邵武分公司向疾控中心提交加蓋建專巖土公司公章的《南平市建陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心巖土工程勘察報(bào)告》。施工過程中，疾控中心發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況與建專巖土公司邵武分公司2017年11月提交的《南平市建陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心巖土工程勘察報(bào)告》情況不符，建專巖土公司邵武分公司遂對(duì)南平市建陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心的巖土工程重新進(jìn)行勘察，并于2018年6月向疾控中心提交更正后的加蓋建專巖土公司公章的《南平市建陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心巖土工程勘察報(bào)告》。

2018年6月11日，疾控中心與案外人福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)補(bǔ)充合同》，約定由福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司根據(jù)疾控中心提供的南平市建陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)大樓新的勘察報(bào)告重新進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)并通過審圖所審查，疾控中心已向福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)13500元。

據(jù)此，疾病預(yù)防控制中心向一審法院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求依法判令建專巖土公司及建專巖土公司邵武分公司退還勘察費(fèi)40000元，并賠償其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失139590元。

本案一審判決為：1.建專巖土公司應(yīng)于本判決生效之日起10日內(nèi)賠償疾控中心損失41595元。2.駁回疾控中心的其他訴訟請(qǐng)求。本案二審判決為：駁回上訴，維持原判。

案件分析

上訴人（原審被告）建專巖土公司觀點(diǎn)

疾控中心要求退還勘察費(fèi)40000元沒有事實(shí)和法律根據(jù)

建專巖土公司邵武分公司確認(rèn)勘察有部分誤差后，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，同意立即進(jìn)行野外勘察施工并于2018年6月7日向原告提交與現(xiàn)場地質(zhì)狀況完全吻合的第二份勘察報(bào)告。疾控中心接受第二份勘察報(bào)告，并依據(jù)第二份勘察報(bào)告，委托相關(guān)資質(zhì)部門補(bǔ)充對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工設(shè)計(jì)、施工圖會(huì)審、造價(jià)審核等，現(xiàn)在疾控中心的項(xiàng)目基礎(chǔ)施工已經(jīng)完工，并經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)部門的驗(yàn)收合格。建專巖土公司邵武分公司已完全按照《勘察合同》第5.2.3項(xiàng)的約定，負(fù)責(zé)無償給予完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。答辯人進(jìn)行二次補(bǔ)充勘察工作亦增加勘察費(fèi)用40000元。因此，疾控中心訴請(qǐng)退還勘察費(fèi)40000元，沒有法律和合同依據(jù)。

疾控中心訴請(qǐng)賠償各項(xiàng)損失139590元與客觀事實(shí)不符

疾控中心對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)算、預(yù)算審核、審查費(fèi)均是建設(shè)工程必須支付的費(fèi)用，與答辯人的勘察報(bào)告無關(guān)。疾控中心全部支付設(shè)計(jì)費(fèi)是13500元，這并不是增加支付補(bǔ)充費(fèi)用。該增加費(fèi)用應(yīng)由疾控中心自行承擔(dān)。疾控中心訴稱項(xiàng)目施工單位因勘探失誤，給其停工和施工人員管理成本損失28200元，與客觀事實(shí)不符。2018年5月28日，疾控中心建設(shè)項(xiàng)目的施工單位進(jìn)場施工時(shí)，只有一臺(tái)挖掘機(jī)在現(xiàn)場具體施工。在發(fā)現(xiàn)勘察報(bào)告與建設(shè)用地巖土地質(zhì)條件不相吻合時(shí)就立即停工了。至2018年6月7日，建專巖土公司邵武分公司提交第二份勘察報(bào)告給疾控中心時(shí)只拖延了10天時(shí)間。2018年6月11日，疾控中心對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)充設(shè)計(jì)完畢，也只有15天的誤工損失。因此，疾控中心訴稱施工單位停工2個(gè)月，9名施工人員的管理成本損失28200元，這與客觀事實(shí)不符，況且疾控中心并沒有實(shí)際支付該費(fèi)用給施工單位。

被上訴人（原審原告）疾控中心觀點(diǎn)

《建設(shè)工程勘察合同》第5條[巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察（含鑿井）工程測量、工程物探]第5.2.1項(xiàng)確定勘察人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按本合同規(guī)定時(shí)間提交質(zhì)量合格勘察成果資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)；第5.2.2項(xiàng)確定由于勘察人提供的成果資料質(zhì)量不合格，若勘察人無力補(bǔ)充完整，需委托其他單位時(shí)，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用，或因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)用外，并根據(jù)損失承擔(dān)向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定為實(shí)際損失的2倍。承包人依勘察報(bào)告結(jié)論數(shù)據(jù)實(shí)施現(xiàn)場基礎(chǔ)開挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)與被告勘察報(bào)告的結(jié)論嚴(yán)重不符，現(xiàn)場基礎(chǔ)開挖到1.5米以下左右時(shí)均為淤泥質(zhì)土地。關(guān)于地段及厚度不均分布的軟弱土層，勘察報(bào)告提供的現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)與施工現(xiàn)場實(shí)際狀況差異較大，導(dǎo)致提供的地層分布與巖土特征等基本參數(shù)不完整、不準(zhǔn)確，施工無法按期繼續(xù)進(jìn)行，就此疾控中心要求建專巖土公司邵武分公司重新勘察。

建專巖土公司邵武分公司經(jīng)過重新勘察，于2018年6月份提供第2份編號(hào)FZKW-2017042《南平市建陽區(qū)疾病防控中心巖土工程勘察報(bào)告》。建專巖土公司邵武分公司于2017年11月提供的第1份編號(hào)FZKW2017042勘察報(bào)告中對(duì)場地巖土層結(jié)構(gòu)、主要巖土層物理力學(xué)指標(biāo)、地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)、巖土滲透參數(shù)，結(jié)論與建議等關(guān)鍵性指標(biāo)、參數(shù)、計(jì)算、評(píng)價(jià)等與施工現(xiàn)場地質(zhì)條件不相吻合，存在勘測數(shù)值錯(cuò)誤，導(dǎo)致發(fā)包人建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和施工等方案不得不進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，原定的建設(shè)工期被迫延誤等，客觀上給發(fā)包人造成原可以避免的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。建專巖土公司及建專巖土公司邵武分公司應(yīng)當(dāng)退還勘察費(fèi)40000元，并適用2倍賠償?shù)募s定賠償發(fā)包人損失。

法院觀點(diǎn)

關(guān)于建專巖土公司和建專巖土邵武分公司是否應(yīng)當(dāng)退還疾病預(yù)防控制中心勘察費(fèi)40000元，疾病預(yù)防控制中心具體的損失數(shù)額及是否適用2倍賠償?shù)募s定。根據(jù)疾病預(yù)防控制中心與建專巖土邵武分公司簽訂的《建設(shè)工程勘察合同（一）》第5.2.2項(xiàng)約定可知，由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格，如因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)用外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人2倍支付賠償金。本案中，疾病預(yù)防控制中心訴稱的實(shí)際損失為69795元，而疾病預(yù)防控制中心與案外人福建馳通建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》約定的合同價(jià)為13790807元，由此可知，本案不屬于因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故的情況，不應(yīng)適用免收直接受損失部分勘察費(fèi)及2倍支付賠償金的條款。建專巖土邵武分公司發(fā)現(xiàn)2017年10月向疾病預(yù)防控制中心提交的《勘察報(bào)告》質(zhì)量不合格后，已按合同約定無償進(jìn)行重新勘察，并于2018年6月向疾病預(yù)防控制中心提交質(zhì)量合格的《勘察報(bào)告》，故對(duì)疾病預(yù)防控制中心要求退還勘察費(fèi)40000元的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

實(shí)務(wù)拓展

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用返還問題

就勘察費(fèi)用是否應(yīng)當(dāng)返還的問題，在本案例中，雙方約定了因勘察錯(cuò)誤而造成工程重大質(zhì)量事故時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)免收勘察費(fèi)，法院認(rèn)為本案不屬于因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故的情況，不應(yīng)適用免收直接受損失部分勘察費(fèi)的條款?；诖?，當(dāng)勘察設(shè)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，建設(shè)單位可否要求返還勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用？

根據(jù)《民法典》第800條規(guī)定，在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不符合要求時(shí)，減收或者免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用是勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。減收、免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)這一承擔(dān)違約責(zé)任的方式，在合同法上稱之為“減價(jià)責(zé)任”，是指當(dāng)事人有一方履行合同義務(wù)不符合約定，根據(jù)受害方的選擇，在接受不完全履行的基礎(chǔ)上，依“按質(zhì)論價(jià)”的評(píng)定而使價(jià)款或者報(bào)酬相應(yīng)減少的違約責(zé)任，其旨在于解決作為對(duì)待給付的履行價(jià)格問題。具體而言，在履行不符合合同約定的情形下，相較于符合約定的履行而言，實(shí)際履行對(duì)于債權(quán)人而言價(jià)值可能較低，故而債權(quán)人支付的對(duì)價(jià)亦應(yīng)相應(yīng)地降低。減價(jià)責(zé)任的成立基礎(chǔ)不在于債務(wù)人是否有過錯(cuò)，而在于有償合同的均衡關(guān)系因履行不符合約定而遭受破壞，或者說減價(jià)責(zé)任的基礎(chǔ)在于公平原則。同時(shí)，將履行價(jià)值的降低作為一種損害來看待也是可行的，即該履行價(jià)值降低的部分，債權(quán)人既可以選擇減少或者免收價(jià)款，也可以通過主張損害賠償?shù)姆绞降玫綇浹a(bǔ)。例如，若勘察設(shè)計(jì)成果文件不符合要求，在建設(shè)單位聘請(qǐng)第三方補(bǔ)充勘察或修改設(shè)計(jì)的

情形下，建設(shè)單位可要求勘察設(shè)計(jì)單位賠償其損失，并且，在勘察設(shè)計(jì)單位已經(jīng)賠償了建設(shè)單位向第三方支付的價(jià)款后，相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)單位履行價(jià)值的降低已經(jīng)通過賠償建設(shè)單位損失的方式得到彌補(bǔ)。

回歸上述案例，雖然合同約定了勘察錯(cuò)誤造成工程重大質(zhì)量責(zé)任事故時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)免收勘察費(fèi)，但由于工程損失并沒有達(dá)到重大質(zhì)量事故的標(biāo)準(zhǔn)，故依據(jù)約定返還勘察費(fèi)的條件并不成立。此外，建專巖土公司邵武分公司發(fā)現(xiàn)2017年10月向疾病預(yù)防控制中心提交的《勘察報(bào)告》質(zhì)量不合格后，已按合同約定無償進(jìn)行重新勘察，并于2018年6月向疾病預(yù)防控制中心提交質(zhì)量合格的《勘察報(bào)告》，彌補(bǔ)了《勘察報(bào)告》價(jià)值上的降低，因此，案例中法院判決不返還勘察費(fèi)用的結(jié)論從法律規(guī)定及法律理論上而言均屬得當(dāng)。

勘察在建設(shè)工程全生命周期中的位置示意圖

勘察業(yè)務(wù)開展的一般流程圖

綜上所述，在考慮要求返還勘察設(shè)計(jì)費(fèi)這一訴訟請(qǐng)求時(shí)，作為法官或者當(dāng)事人（及其代理人）需要考慮：一是勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)際提交的勘察設(shè)計(jì)成果相對(duì)于適當(dāng)履行的勘察設(shè)計(jì)成果而言是否存在著價(jià)值上的降低；二是該實(shí)際履行價(jià)值的降低是否已通過要求繼續(xù)履行的方式或賠償損失的方式來予以彌補(bǔ)。

勘察設(shè)計(jì)合同中賠償條款效力問題

賠償條款分類和效力

勘察設(shè)計(jì)合同中的賠償條款通常包括多倍賠償條款和賠償限額條款兩類。

多倍賠償條款。如一般通常表述為“因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人根據(jù)損失承擔(dān)向發(fā)包人支付賠償金，為勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的X倍”。

賠償限額條款。通常表述為“賠償金額最高不超過全部勘察設(shè)計(jì)費(fèi)”，指雙方當(dāng)事人在合同中約定的，為限定一方或者雙方當(dāng)事人在承擔(dān)責(zé)任時(shí)賠償?shù)淖罡呓痤~的條款。在民商事領(lǐng)域中，賠償限額條款通常在一些當(dāng)事人獲益與風(fēng)險(xiǎn)不均衡的情形下出現(xiàn)，如快遞單、保險(xiǎn)單、運(yùn)輸合同等合同，賠償限額條款的目的，旨在于保證合同當(dāng)事人收益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。就勘察設(shè)計(jì)合同而言，也存在著風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡的問題。如勘察設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)于工程的影響通常是較為嚴(yán)重的。因此，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題給建設(shè)單位造成的損失也可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過勘察設(shè)計(jì)單位因進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作而獲得的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。故而，在勘察設(shè)計(jì)合同簽訂的過程中，相對(duì)強(qiáng)勢一些的勘察設(shè)計(jì)單位，尤其是一些境外設(shè)計(jì)單位通常會(huì)要求將勘察設(shè)計(jì)賠償限額條款加入到合同條款當(dāng)中，相對(duì)強(qiáng)勢一些的建設(shè)單位就會(huì)要求將勘察設(shè)計(jì)多倍賠償條款加入到合同條款當(dāng)中。

原則上，勘察設(shè)計(jì)合同中約定賠償限額條款和多倍賠償條款是在雙方自愿的基礎(chǔ)上，沒有違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。故而，賠償限額條款和多倍賠償條款應(yīng)當(dāng)是有效的，不能被隨意認(rèn)定為無效或者不予適用。

賠償限額條款的突破

在實(shí)踐中，如何突破賠償限額條款，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行考慮：

一是免責(zé)條款無效。《民法典》第506條規(guī)定：“合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對(duì)方人身損害的；（二）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的?！泵庳?zé)條款指合同中的雙方當(dāng)事人在合同中約定的，為免除或者限制一方或者雙方當(dāng)事人未來責(zé)任的條款。作為限制勘察設(shè)計(jì)單位在未來承擔(dān)責(zé)任時(shí)賠償?shù)淖罡呓痤~的條款，賠償限額條款從性質(zhì)上講應(yīng)當(dāng)可以認(rèn)定為免責(zé)條款。故而，在勘察設(shè)計(jì)單位存在故意或者重大過失的情況下，合同中約定的限制勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任的賠償限額條款也可參照認(rèn)定為無效。

二是違約金過低?！睹穹ǖ洹返?85條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法?！弊鳛橄拗瓶辈煸O(shè)計(jì)單位賠償?shù)淖罡呓痤~的條款，賠償限額條款也可考慮視為違約金條款的一部分。根據(jù)《民法典》第585條第2款中“約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以增加”的規(guī)定，并參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》（已失效）的相關(guān)規(guī)定為由，調(diào)高過低的違約金。該主張的重點(diǎn)是舉證證明實(shí)際損失的金額大于約定的違約金金額。

多倍賠償條款的突破

在實(shí)踐中，如何突破多倍賠償條款，可以考慮主張違約金過高調(diào)減。根據(jù)原《合同法解釋（二）》的規(guī)定，當(dāng)一方當(dāng)事人主張約定的違約金過高（違約金超過造成損失的百分之三十）請(qǐng)求調(diào)減時(shí)，人民法院可以綜合考慮作出裁決。

由于違約金條款不以實(shí)際損失為前提，故違約方主張違約金過高，需要舉證證明違約金過分高于守約方的損失，但守約方損失通常是不為違約方所知悉的，故違約方在舉證上存在一定的難度。

案例中賠償條款的特殊約定

本案例中的損失賠償約定為：“因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人根據(jù)損失承擔(dān)向發(fā)包人支付違約金，為實(shí)際損失的2倍?！?/p>

該約定為雙方真實(shí)意思表示，原則上應(yīng)為有效。而合同法上的違約金兼具補(bǔ)償性和懲罰性，故允許違約金高于實(shí)際損失。因此，理論上可以約定違約金為實(shí)際損失的2倍，即1倍用于補(bǔ)償守約方的損失、1倍作為違約方的懲罰。當(dāng)然，我國法律堅(jiān)持違約金以補(bǔ)償性質(zhì)為主，故《民法典》第585條允許對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整，兼顧守約方和違約方的利益，使違約人不致遭受過分的損失。

如本案例中，以實(shí)際損失的2倍作為違約金，違約方可以主張約定的違約金過分高于造成的損失，請(qǐng)求調(diào)減。

勘察設(shè)計(jì)相關(guān)實(shí)務(wù)問題

勘察的分類和階段

從勘察范圍及用途上區(qū)分，勘察可分為規(guī)劃勘察和工程勘察。其中，規(guī)劃勘察側(cè)重于地球物理特性、宏觀水文地質(zhì)條件、重大災(zāi)害地段分布，用于規(guī)劃選址，又可細(xì)分為區(qū)域與總體規(guī)劃勘察、專項(xiàng)規(guī)劃勘察、詳細(xì)規(guī)劃勘察等；工程勘察則側(cè)重于局部的地理、地貌、地物、水文、地質(zhì)、工程力學(xué)特性調(diào)查，用于工程建設(shè)，又可細(xì)分為初步勘察和詳細(xì)勘察等。

從建設(shè)工程全生命周期角度，勘察處在建設(shè)工程前端，其工作內(nèi)容將直接影響到規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并間接影響到建設(shè)、運(yùn)營階段。因此，勘察文件的質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的影響是全局性、長期性的，也具有隱蔽性和復(fù)雜性。

勘察的工作內(nèi)容及業(yè)務(wù)開展

一般意義上，我們通常關(guān)注到的是勘察工作中對(duì)地質(zhì)條件，尤其是工程地質(zhì)條件的評(píng)價(jià)，原因在于工程地質(zhì)條件是直接影響建設(shè)工程地基質(zhì)量的，也是建設(shè)工程后續(xù)工作最為關(guān)心的內(nèi)容。但實(shí)際上，勘察工作內(nèi)容除了對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估外，還涉及到地形、地貌、地物、水文、氣象等全方位的調(diào)查和評(píng)價(jià)。

開展勘察主線業(yè)務(wù)包括任務(wù)下達(dá)、實(shí)地踏勘、制定勘察方案、現(xiàn)場測量、編制勘察報(bào)告、審查交付等多個(gè)環(huán)節(jié)。其中，因?yàn)楣ぷ鞯男枰赡苓€會(huì)增加現(xiàn)場補(bǔ)測、地基處理、地基檢測等支線工作。

勘察工作中的重要文件

在勘察工作開展過程中，諸如勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察方案、勘察報(bào)告等文件是勘察工作中的重要文件。其中，勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書屬于勘察工作的輸入文件，勘察方案屬于勘察工作開展的過程文件，而勘察報(bào)告則是勘察工作的成果文件。

勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書。向勘察單位提出勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，主要是向其明確計(jì)劃建設(shè)的建設(shè)工程基本情況，作為其開展勘察工作的基礎(chǔ)條件，也是其評(píng)估工程地質(zhì)條件是否滿足要求、是否需要采取地基強(qiáng)化措施以及是否需要采用特殊的基坑支護(hù)、降水等施工方案的依據(jù)。勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書中最重要的是勘察技術(shù)要求，即建設(shè)單位對(duì)勘察單位開展勘察工作的具體技術(shù)要求。

勘察方案?？辈靻挝桓鶕?jù)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，對(duì)現(xiàn)場勘察工作制定詳細(xì)的方案，用于指導(dǎo)現(xiàn)場勘察并收集必要的數(shù)據(jù)，以供編制勘察設(shè)計(jì)文件?？辈旆桨敢话惆ǎ汗こ谈艣r，勘察目的，勘察技術(shù)依據(jù)，地形地貌及地質(zhì)概況，當(dāng)?shù)叵嗨祁愋徒ㄖ锛捌涞鼗A(chǔ)情況，勘探布孔原則，鉆孔孔深的確定原則及工作量預(yù)計(jì)，勘察工作技術(shù)要求及可能出現(xiàn)的問題、措施，勘察工作計(jì)劃與工期保證措施，勘察質(zhì)量保證措施，安全文明開展勘察工作措施，勘察服務(wù)承諾等內(nèi)容。

勘察報(bào)告。根據(jù)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，考慮工程特點(diǎn)及勘察階段，綜合反映和論證勘察地區(qū)的工程地質(zhì)條件和工程地質(zhì)問題，做出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)，它是供設(shè)計(jì)、施工單位使用的重要資料和依據(jù)?？辈靾?bào)告的主要內(nèi)容包括：工程概況，勘察目的、任務(wù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勘察方法及工作量，場地巖土工程、水文地質(zhì)條件，腐蝕性評(píng)價(jià)，場地地震效應(yīng)評(píng)價(jià)，巖土工程特性指標(biāo)，巖土工程分析評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等。

小結(jié)

在建設(shè)工程質(zhì)量糾紛處理中，勘察環(huán)節(jié)往往沒有設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)受到的關(guān)注度高。一方面，勘察環(huán)節(jié)位于前期，屬于建設(shè)工程全生命周期的“幼年”時(shí)代，與建設(shè)工程“出現(xiàn)病癥”相距甚遠(yuǎn)，往往不會(huì)第一時(shí)間作為審查分析的重點(diǎn)；另一方面，勘察階段如確有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，也具有較強(qiáng)的隱蔽性，主要表現(xiàn)在勘察階段的病因往往要到施工甚至運(yùn)營階段才能表現(xiàn)出病征，兩者的時(shí)間跨度和弱因果關(guān)聯(lián)客觀上增加了調(diào)查難度。

然而，勘察又是建設(shè)工程最重要的前期階段，勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量直接決定了建設(shè)工程后續(xù)工作的質(zhì)量，勘察設(shè)計(jì)文件中的質(zhì)量錯(cuò)誤也極易造成建設(shè)工程嚴(yán)重的質(zhì)量問題。因此，認(rèn)真研究如何認(rèn)定勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任以及如何確定賠償范圍，對(duì)于厘清建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有一定的意義。