濟寧市管企業(yè)：時間過半 任務超半

□ 通訊員 田玉慶 吳林

今年以來，濟寧市國資國企系統(tǒng)按照市委市政府提出的深化改革爭一流爭唯一的工作部署，聚焦做強做優(yōu)做大國資國企中心任務，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，市管企業(yè)主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持快速增長態(tài)勢，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，收入利潤大幅提升，實現(xiàn)了“時間過半、任務超半”目標。

截至2022 年6 月末，濟寧市管企業(yè)資產(chǎn)總額1846.74 億元，同比增長15.94%;凈資產(chǎn)576.15 億元，同比增長16.82%。1 至6 月份，市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入450.81 億元，同比增長101.99%;利潤總額26.97 億元，同比增長164.37%;上繳稅費總額28.76億元，同比增長49.52%;研發(fā)經(jīng)費投入1.37 億元，同比增長187.22%。

健全完善體制機制，國企改革三年行動順利收官

加大督導推進力度，改革攻堅卓有成效。為做好國企改革三年行動收官工作，濟寧市國資委實行“紅、黃、藍、綠”工作臺賬管理模式，制定《關于開展國企改革三年行動“回頭看”工作方案》，召開全市國資國企改革發(fā)展工作推進會和市管企業(yè)、縣市區(qū)專項工作會議，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。截至6 月底，全市國企改革三年行動92 項任務已全面完成，整體進度為100%。

健全法人治理結構，管理制度更趨完善。嚴格董事會規(guī)范運作，印發(fā)《市管企業(yè)董事會和董事評價辦法》，召開市管企業(yè)2021 年度董事會工作報告會。加強公司章程規(guī)范管理，指導市管企業(yè)開展章程修改工作。出臺《濟寧市市管企業(yè)外部董事管理辦法》，為7 戶市管企業(yè)配備25 名外部董事。

縱深推進混改工作，資本融合走上新高度。持續(xù)健全混改制度，出臺《關于市管國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導意見》，目前已完成混改項目6 戶。加大投融資助推實體經(jīng)濟力度，做大百億基金、百億擔保規(guī)模體量，累計擔保規(guī)模239 億元，位居全省第二。

加快三項制度改革，內(nèi)生動力得到新迸發(fā)。制定《濟寧市市管企業(yè)深化勞動、人事、分配三項制度改革效能評估辦法(試行)》，對9 戶市管企業(yè)實施效能評估。深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，指導推動各級企業(yè)全面完成經(jīng)理層成員簽約工作，制定多序列崗位管理體系制度及寬帶薪酬制度。

黨建質(zhì)效全面提高，引領作用更加有力。全面落實主體責任，指導9 戶市管企業(yè)黨委研究制定全面從嚴治黨工作“三張清單”。召開市管企業(yè)黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議，推進過硬黨支部建設和黨支部評星定級管理。持續(xù)踐行“一線工作法”，擦亮服務企業(yè)品牌，下移工作重心，將黨委會開到企業(yè)、開到現(xiàn)場、開到工地，引導各市管企業(yè)把支部建在重點項目建設一線，積極探索混合所有制企業(yè)基層黨建工作，引導各級黨組織發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新工作機制，持續(xù)轉變作風抓落實，充分發(fā)揮基層黨員領導干部的主動性、創(chuàng)新性，全力突破項目建設中存在的難點、堵點、痛點問題。

濟寧市國資委踐行“一線工作法”，將黨委會開到企業(yè)、開到現(xiàn)場、開到工地

梁山港火車進站

突出強化戰(zhàn)略支撐，國資國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

國有資本布局調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。不斷提升國有資本集中度，動態(tài)調(diào)整重點項目庫，入庫項目71個。截至6月底，完成投資60.17 億元。深入實施非主業(yè)清理整合三年行動計劃，全面完成25 戶非主業(yè)清理整合和16 戶市管企業(yè)低效無效資產(chǎn)清退處置。實施精準招商，截至目前，市國資委系統(tǒng)共招引落地項目9 個，到位市外資金7 億余元。

現(xiàn)代港航物流產(chǎn)業(yè)集聚壯大。大力推動濟寧港航物流發(fā)展，龍拱港4-10 號泊位工程入選2022 年省重大實施類項目，梁山港、龍拱港項目列入省基礎設施“七網(wǎng)”建設行動計劃。今年1-6 月，全市港口完成貨物吞吐量28317 萬噸，同比增長 30.1%；集裝箱吞吐量2.3萬標箱，同比增長180.8%。

重點產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展。濟寧能源百億精密制造產(chǎn)業(yè)園、新能源船舶修造基地、集裝箱裝備制造加工基地建設扎實推進，梁山鋼鐵物流加工基地5 條生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，濟寧城投完成長龍鋼絲繩投資，魯泰控股年產(chǎn)3 萬噸石墨烯高分子復合材料生產(chǎn)線正式生產(chǎn)，經(jīng)發(fā)集團新能源鋰電材料項目有序推進?？鬃游穆蒙习袢珖穆眉瘓F品牌影響力100 強榜單。加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，艾坦姆公司成功獲批省博士后創(chuàng)新實踐基地，魯泰控股科技研發(fā)中心正式啟用。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入強勁動能。組織市管企業(yè)編制2022 年度科技創(chuàng)新工作計劃，鼓勵支持市管企業(yè)加大科研投入，今年以來市管企業(yè)研發(fā)投入超1 億元。將科技創(chuàng)新等相關指標考核標準納入企業(yè)領導班子經(jīng)營業(yè)績考核。積極推進市管企業(yè)產(chǎn)學研對接，濟寧能源與中國礦業(yè)大學合作簽約建立NPR 錨索國家重點實驗室；艾坦姆公司成功獲批省博士后創(chuàng)新實踐基地；山東科技大學—海納科技公司校企聯(lián)合產(chǎn)學研基地簽約；魯泰控股科技研發(fā)中心正式啟用。

社會事業(yè)職能發(fā)揮有力有效。強力推進濟寧新機場遷建、G327 改建工程、市公共衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療中心等20 余項重點工程建設，4 項入選2022 年省重大實施類項目。高標準打造濟寧市托育綜合服務中心和托育示范點12 處，在全省率先實施早晚高峰免費乘公交，開通助學公交線路57 條。

嚴格規(guī)范資本運作，國資監(jiān)管效能顯著提升

國有資產(chǎn)基礎管理持續(xù)強化。修訂完善《市管企業(yè)財務預算管理辦法》，扎實開展市管企業(yè)年度財務預決算、全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計。強化資產(chǎn)評估管理，共審核備案資產(chǎn)評估項目6 項，備案金額8.45 億元。持續(xù)完善市管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，“一企一策”個性化確定2022 年度指標考核目標。加強縣區(qū)國資監(jiān)管業(yè)務指導，組織全市14 個縣區(qū)國資監(jiān)管機構參加省市縣國資監(jiān)管業(yè)務培訓。

全面做好風險防控工作。加強債券融資監(jiān)管，共審批債券5 項，擬發(fā)行金額85 億元，建立到期債務償付情況日常調(diào)度機制。印發(fā)《市管企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》，逐戶制定市管企業(yè)降杠桿目標。持續(xù)抓好市管企業(yè)安全生產(chǎn)。

高效推進重點工作任務。扎實做好退休人員社會化管理收尾工作，開展民企掛靠國資問題綜合整治和打擊假冒國企專項行動，積極落實國有企業(yè)房租減免政策。截至6 月底，對863 戶服務業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶減免租金1911 萬元，體現(xiàn)了國有企業(yè)的責任擔當。