新形勢下高職院校教材建設(shè)與管理工作的研究

翁志芹

（漳州科技職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，福建 漳州 363202）

黨和國家一直十分重視教材的建設(shè)工作，從黨和政府的宏觀層面進(jìn)行調(diào)控和部署。因此，在當(dāng)前高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善的過程中，必須要積極改革教材管理模式，構(gòu)建完善的教材管理信息系統(tǒng)，以更好地適應(yīng)當(dāng)今高職教育教材管理的需求。作為教師向?qū)W生傳播專業(yè)知識(shí)的重要載體，教材建設(shè)與管理活動(dòng)通常伴隨著專業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)而不斷優(yōu)化和改革，教材管理成效決定著教學(xué)質(zhì)量的高低，本文主要結(jié)合新形勢分析高職院校教材建設(shè)與管理的具體策略。

一、當(dāng)前高職院校教材建設(shè)與管理現(xiàn)狀

作為教學(xué)過程的三個(gè)基本要素之一，教材的含義可以從廣義和狹義兩個(gè)角度進(jìn)行定義，進(jìn)一步明確教材開發(fā)的范疇。廣義的教材主要指教學(xué)所用的教學(xué)材料、資源、參考書籍，根據(jù)不同課程標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過專業(yè)的編制；狹義的教材主要是指教科書，即師生所使用的專業(yè)課本書籍。一般來說，教材都是根據(jù)專業(yè)知識(shí)的內(nèi)在邏輯順序進(jìn)行組織的，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，注重開發(fā)學(xué)生的興趣和智慧，并兼顧學(xué)生和專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需求，在不同階段設(shè)計(jì)相應(yīng)的內(nèi)容。結(jié)合目前高職院校教材建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，主要存在以下幾方面問題。

（一）教材質(zhì)量參差不齊

目前，高職院校所采用的教材主要包括公開出版的教材以及教師自編教材兩種類型，而市面所提供的教材質(zhì)量良莠不齊，教師在選訂的過程中可能伴隨著一定程度的盲目性和隨意性，沒有充分結(jié)合院校特色及學(xué)生實(shí)際情況，因此也會(huì)難以適應(yīng)院校教育改革的實(shí)際需求。部分教材印刷質(zhì)量不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)別字、排版差錯(cuò)等問題，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）教材管理機(jī)制薄弱

近年來針對教材建設(shè)和改革的相關(guān)規(guī)范相繼出臺(tái)，并得到有效落實(shí)，但也凸顯出部分學(xué)校自編教材的編寫過程中存在諸多紕漏，主要在內(nèi)容選文、組織、編排等方面缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制，對教材內(nèi)容的審核缺乏專業(yè)的資質(zhì)，因此存在不規(guī)范、隨意性大等問題。部分職業(yè)院校由于缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺乏明確的、清晰的管理思路，沒能劃分清楚各部門的主體責(zé)任，也未能結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢對教材建設(shè)和編寫工作提供充分的指導(dǎo)。學(xué)校內(nèi)部存在管理漏洞，在教材審核、選用方面沒有嚴(yán)格按照學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，因此對于教學(xué)質(zhì)量的提升沒有發(fā)揮自身的實(shí)質(zhì)作用和功能。

（三）缺乏創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)

高職院校專業(yè)技術(shù)在不斷更迭，也隨之產(chǎn)生了更多的專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)理論，教材中部分內(nèi)容已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會(huì)，但是卻沒有及時(shí)更新和修正，因此也會(huì)影響學(xué)生的觀念，不利于學(xué)生今后的就業(yè)。教材之間缺乏創(chuàng)新性，雖然同類教材所提供的理論知識(shí)較為豐富，但是由于選用信息受到局限，沒有充分體現(xiàn)職業(yè)院校的職教特色，缺乏對前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)的引入和研究。因此與科研和實(shí)踐相關(guān)的內(nèi)容較少，不利于教師廣泛開展實(shí)踐活動(dòng)，無法為培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（四）管理信息化水平有局限

目前，各大職業(yè)院校開始嘗試采用信息技術(shù)建設(shè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)，但由于部分院校還沒有對此引起重視，沒有及時(shí)完善教材建設(shè)制度，信息檢索、篩選、管理等所涉及的流程較為煩瑣。而且部分院校缺乏有效的反饋機(jī)制，導(dǎo)致任課教師、學(xué)生對教材建設(shè)的意見和建議未能及時(shí)反饋到專門管理的機(jī)構(gòu)和部門，也會(huì)導(dǎo)致教材內(nèi)容沒有緊跟形勢而進(jìn)行更新和調(diào)整。信息化平臺(tái)有助于健全職業(yè)院校的監(jiān)測反饋機(jī)制，采用監(jiān)測系統(tǒng)對教材進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，根據(jù)后臺(tái)對反饋信息的整理和匯總，有助于提升教材的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)高職院校教材建設(shè)與管理的重要意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家產(chǎn)業(yè)對應(yīng)用型人才提出了更高的需求，有賴于職業(yè)院校完善課程體系，提升人才培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)成效。但職業(yè)院校的教材建設(shè)和管理模式面臨一定的困境，尚未全面落實(shí)各方主體責(zé)任，導(dǎo)致建設(shè)和管理合力沒有形成。在該背景下，國家積極出臺(tái)相關(guān)政策，為職業(yè)院校監(jiān)測反饋機(jī)制以及激勵(lì)保障機(jī)制的構(gòu)建提供了充分的引導(dǎo)和支持。結(jié)合2019年教育部印發(fā)的《職業(yè)院校教材管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的要求，打造符合職教課改資質(zhì)的教材。

三、新形勢下高職院校教材建設(shè)與管理策略

2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“教師、教材、教法”改革是新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的重中之重。根據(jù)福建省教材管理實(shí)施細(xì)則要求，必須要全面貫徹教育方針，積極順應(yīng)職業(yè)院校建設(shè)的形勢變化，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教材內(nèi)容之中，全面覆蓋人才培育的指導(dǎo)理念。高職院校教材建設(shè)與管理同社會(huì)人才培養(yǎng)息息相關(guān)，對職業(yè)教育質(zhì)量的提升具有重要的影響作用。在當(dāng)前高等職業(yè)教育改革的背景下，為了更好地向社會(huì)輸送技術(shù)應(yīng)用型人才，必須要加強(qiáng)對教材的建設(shè)和管理。結(jié)合當(dāng)前專業(yè)教材亟待完善的問題，需要構(gòu)建完善的管理體系，采取信息化管理手段提高教材管理水平和效率，在教材設(shè)置方面也應(yīng)充分體現(xiàn)職業(yè)院校的特色，以規(guī)范的審核程序、多樣化的管理形式提升教材質(zhì)量。

（一）構(gòu)建完善建設(shè)管理制度體系

通過構(gòu)建健全的管理制度體系，能夠充分發(fā)揮對職業(yè)院校教材建設(shè)的支持作用，由此推動(dòng)院校專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的成立，引起管理部門、各單位的高度重視，吸納充分的經(jīng)費(fèi)支持，能夠規(guī)范化開展教材的建設(shè)和管理工作。教材質(zhì)量的提升并不是一蹴而就的，而是依賴完善的管理體系，充分體現(xiàn)中國立場、智慧、價(jià)值，加強(qiáng)思想政治教育工作，促進(jìn)教材建設(shè)工作得以高效進(jìn)行和開展。首先，學(xué)校應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)教材建設(shè)的部門，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)全過程的管理，通過建立并實(shí)施科學(xué)的編制制度、審核制度、評(píng)估制度、監(jiān)督制度等，有助于在改進(jìn)問題的過程及時(shí)追責(zé)，也能夠嚴(yán)格按照管理方案的要求，實(shí)施各項(xiàng)工作，確保教材內(nèi)容的質(zhì)量得到充分的保障。其次，應(yīng)注重建設(shè)教材長期發(fā)展規(guī)劃，將社會(huì)主義政治方向貫穿于審議、決策等各項(xiàng)工作中，做好教材建設(shè)和管理的頂層設(shè)計(jì)工作，結(jié)合職業(yè)院校不同專業(yè)的實(shí)際需求，為學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。從根本上確保教材建設(shè)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘其中的思政元素，確保專業(yè)課程思政得到順利開展，依托于優(yōu)質(zhì)教材形成教育合力。

（二）加強(qiáng)教材信息化管理的水平

當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展對現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是便捷教學(xué)管理，推動(dòng)教育領(lǐng)域向信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。不僅教學(xué)模式結(jié)合信息技術(shù)和多媒體教學(xué)手段，比如采用電子黑板、網(wǎng)絡(luò)題庫等教學(xué)方式，同時(shí)也可以建設(shè)立體化、項(xiàng)目化及活頁式的新型教材，打造全新的高效的數(shù)字教學(xué)環(huán)境。從教材建設(shè)的角度來看，可以采用信息技術(shù)開發(fā)新型教材，區(qū)別于傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材，這種教材便于儲(chǔ)存和處理，更新速度較快，也能夠滿足學(xué)生即時(shí)搜索信息的需求。從教材管理的角度來看，可以開發(fā)教材管理的信息系統(tǒng)，打造學(xué)校專屬的教材征訂平臺(tái)、費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)等，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)征訂，有助于簡化整個(gè)教材征訂和發(fā)放的程序，還能夠使教師和教學(xué)單位主管根據(jù)需求登錄系統(tǒng)，結(jié)合教材標(biāo)準(zhǔn)庫選擇合適的教材，并直接生成教材征訂書目單。這種方式不僅高效，而且也便于匯總和整理書目單。還可以通過統(tǒng)一的費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)計(jì)算各個(gè)專業(yè)、各個(gè)班級(jí)的平均費(fèi)用，也有助于教材發(fā)放環(huán)節(jié)更為便利與快捷。

（三）深化“三教”改革，推進(jìn)新型教材得以順利建設(shè)

結(jié)合時(shí)代背景下各行業(yè)的就業(yè)形勢和需求，積極引入國家相關(guān)政策和法規(guī)知識(shí)，不斷豐富教材內(nèi)容，采用與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。不僅要廣泛引入專業(yè)理論知識(shí)，沿用前沿動(dòng)態(tài)信息，普及相關(guān)政策和法律法規(guī)知識(shí)，更需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢，不斷更新教學(xué)技術(shù)手段，提升學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生能夠在深入學(xué)習(xí)教材內(nèi)容的過程中加深對就業(yè)前景的了解，也能夠及時(shí)做好自己的職業(yè)規(guī)劃，對于今后的學(xué)習(xí)和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，深化職業(yè)教育“三教”改革，對此，高職院校需要堅(jiān)持落實(shí)教材改革的任務(wù)，不僅要加強(qiáng)對教材內(nèi)容的完善和優(yōu)化，還需要豐富教學(xué)手段和內(nèi)容。根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)的要求，對教材進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和篩選，推動(dòng)適合教學(xué)的優(yōu)質(zhì)教材的開發(fā)和建設(shè)。為了進(jìn)一步提升職業(yè)院校教材質(zhì)量，也需要加快促進(jìn)活頁式教材的建設(shè)。新型活頁式教材根據(jù)“注重教學(xué)成果導(dǎo)出，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)”的理念進(jìn)行教材開發(fā)設(shè)計(jì)，弱化“教學(xué)材料”的特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)資料”的功能。將“企業(yè)崗位（群）任職要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作過程或產(chǎn)品”作為教材主體內(nèi)容，將立德樹人、課程思政有機(jī)融入教材中，提供適用于職教的信息化課程資源，緊跟專業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮教材的多元功能。工作手冊式教材在編制的過程中，需要結(jié)合不同行業(yè)、企業(yè)單位對人才所提出的要求，整合職業(yè)崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，并幫助學(xué)生明確職業(yè)特征及進(jìn)入崗位之后的主要職責(zé)，通過這種方式幫助學(xué)生加深對崗位實(shí)際情況的了解和認(rèn)知，做好充分的準(zhǔn)備工作，能夠更快地適應(yīng)崗位環(huán)境。高職院校按照“活頁教材+活頁筆記+工作訓(xùn)練+功能插頁”的展示模式，需要盡可能豐富教材的內(nèi)容，發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)管的作用，確保教材質(zhì)量得以保障。應(yīng)該清晰劃分各個(gè)模塊的內(nèi)容，確保向?qū)W生提供完整的流程指導(dǎo)，以利于解決學(xué)生在實(shí)踐培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題。

（四）建設(shè)規(guī)范審核教材程序

采取規(guī)范化的程序有助于提高學(xué)校教材管理工作的秩序性，從根本上改善和提升相關(guān)工作的效率。教材建設(shè)和管理直接影響到高職教育的質(zhì)量，教師開展教學(xué)活動(dòng)過程中基于各類教材，對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、價(jià)值觀教育、理論與技能授課等。因此，必須要建立完善、規(guī)范的審核教材程序，確保教材質(zhì)量得到有效的把關(guān)。對于教師自編的教材來說，需要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)估，才能夠投入正常教學(xué)活動(dòng)中使用。首先，所建設(shè)的教材內(nèi)容必須要與教育部人才培養(yǎng)方案相匹配，充分體現(xiàn)人才培養(yǎng)的特色，結(jié)合不同專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和技能水平。其次，高職院校培養(yǎng)人才要注重實(shí)用性、技能性和職業(yè)性，不僅要對教材內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行總體的評(píng)估，還要求教師靈活運(yùn)用教材中的理論和實(shí)踐類知識(shí)，為學(xué)生提供有效的指導(dǎo)和建議，促進(jìn)學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。

（五）創(chuàng)新高職院校教材評(píng)價(jià)體系

開展質(zhì)量評(píng)價(jià)是教材建設(shè)與管理工作的重要保證，也是提升教材建設(shè)與管理工作的重要要求。在評(píng)價(jià)體系中需要結(jié)合高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的特點(diǎn)，研究和設(shè)計(jì)教材質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容及體系。在教材的目標(biāo)、定位、整體思路、編寫原則等方面，應(yīng)做到嚴(yán)格審核。要將學(xué)生評(píng)價(jià)、教師反饋、數(shù)字化資源建設(shè)等情況，列入評(píng)價(jià)內(nèi)容中。通過實(shí)施相關(guān)改革舉措，有助于提高和吸引人才參與的積極性，同時(shí)應(yīng)注重落實(shí)相關(guān)激勵(lì)保障措施，推行相關(guān)問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各部門提高責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)院校教材的遴選、使用和管理工作。要注重發(fā)揮各級(jí)行政部門的作用，推動(dòng)教材工作得到全面的檢查和監(jiān)督。為了遴選優(yōu)質(zhì)教材投入教學(xué)使用，還應(yīng)大力建設(shè)智庫，積極組織教材專家予以指導(dǎo)，并需要重點(diǎn)推進(jìn)課程思政的建設(shè)，深刻體現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值。依托于標(biāo)準(zhǔn)清晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮對編寫團(tuán)隊(duì)及專業(yè)指導(dǎo)人員的激勵(lì)作用，對于打造優(yōu)質(zhì)教材，特別是重點(diǎn)教材、精品教材、優(yōu)秀教材的編寫團(tuán)隊(duì)，要進(jìn)行績效獎(jiǎng)勵(lì)。定期組織教材建設(shè)研討會(huì)，探討教材質(zhì)量評(píng)價(jià)體系或標(biāo)準(zhǔn)制定，及時(shí)將各個(gè)環(huán)節(jié)的問題進(jìn)行反饋，提出相應(yīng)的整改要求。加強(qiáng)對選用教材的全程質(zhì)量管理，落實(shí)督導(dǎo)反饋機(jī)制，應(yīng)結(jié)合專業(yè)就業(yè)形勢等加快處理反饋信息。教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的行業(yè)資源和人才優(yōu)勢，聚集專業(yè)力量大力開展教材評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)教材評(píng)定工作經(jīng)?；?、制度化，促進(jìn)所反饋的信息能夠得到及時(shí)的處理與解決。

結(jié)語

綜上所述，高職院校在貫徹和落實(shí)人才培養(yǎng)任務(wù)的過程中，必須要重視教材建設(shè)與管理工作，結(jié)合市場和社會(huì)對人才提出的需求，充分突出高職院校辦學(xué)特色，堅(jiān)持正確的政治方向，積極促進(jìn)教材實(shí)現(xiàn)改革和創(chuàng)新。根據(jù)當(dāng)前高職院校教材建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新和豐富教材內(nèi)容和形式，加強(qiáng)理論與實(shí)踐之間的結(jié)合，開發(fā)新型教材滿足教學(xué)改革的需求。采用新型管理手段提升信息反饋和處理的效率，通過不斷探索和實(shí)踐來提升高職院校教材質(zhì)量，讓學(xué)生合理運(yùn)用教材提升自身的職業(yè)技術(shù)能力和學(xué)術(shù)素養(yǎng)。