“萊蕪三辣”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對策

文丨張強(qiáng)

2021年“萊蕪三辣”的種植面積和總產(chǎn)量

萊蕪地區(qū)是山東重要的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，以生姜、白皮蒜、雞腿蔥為主的“萊蕪三辣”，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村作為主要的經(jīng)濟(jì)作物廣泛種植，優(yōu)良的地理環(huán)境，優(yōu)秀的種質(zhì)資源，孕育了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?！叭R蕪三辣”不僅獲原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原產(chǎn)地注冊標(biāo)記證書，而且以特色明顯、優(yōu)勢突出、品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品眾多享譽(yù)國際市場和國內(nèi)市場。2021年“萊蕪三辣”——雞腿蔥、生姜、大蒜的種植面積分別為1126.2公頃、5033.6公頃、7623.4公頃，同比增長5.7%、-8.1%、6.6%；總產(chǎn)量分別為79000噸、309000噸、265000噸，同比增長4.6%、6.4%、-1%。

近年來，“萊蕪三辣”產(chǎn)量面積徘徊不前，新形勢下，如何發(fā)揮地方特色品種優(yōu)勢，打造適宜的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為當(dāng)前的痛點(diǎn)。本文以“萊蕪三辣”為例，深入調(diào)查了解當(dāng)前“萊蕪三辣”在農(nóng)民增收中的作用，通過實(shí)地走訪、座談等多種形式開展了調(diào)研，以摸清“萊蕪三辣”發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，圍繞產(chǎn)業(yè)化建立加工企業(yè)，以加工促“萊蕪三辣”種植，提出合理化建議，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工貿(mào)良性發(fā)展，助力農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

一、“萊蕪三辣”特點(diǎn)

“萊蕪三辣”種植區(qū)地處泰萊盆地，素有“山頭三千河西流，盆地盡沃土”之稱。支流豐富的大汶河不僅帶來充足的水源，還沖刷出了優(yōu)質(zhì)的土壤，加之優(yōu)良的暖溫帶季風(fēng)氣候，極適合栽種生姜、白皮蒜、雞腿蔥?！叭R蕪三辣”在當(dāng)?shù)赜杏凭玫姆N植史，形成了優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)。

萊蕪生姜，塊大皮薄、色澤光亮、絲少肉細(xì)、辣味芳香；萊蕪白皮蒜，塊頭大，鮮蒜蒜苔品質(zhì)好產(chǎn)量高，辛辣味濃郁，特別抗寒，容易儲(chǔ)存；萊蕪雞腿蔥蔥白肥碩、潔凈、鮮脆、營養(yǎng)豐富、辛辣馥郁成為蔥中珍品。

“萊蕪三辣”以其極佳的品質(zhì)受到人們的喜愛，1997年8月萊蕪獲得“中國生姜之鄉(xiāng)”稱號(hào)。萊蕪生姜、萊蕪大蒜、萊蕪雞腿蔥先后獲得原農(nóng)業(yè)部和原國家工商行政管理總局商標(biāo)局多項(xiàng)地理標(biāo)志認(rèn)證，是不可多得的優(yōu)質(zhì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。2019年成功入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄“2019國家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。

二、“萊蕪三辣”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）種植規(guī)模

多年來，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府都充分重視姜蒜等特色傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變；積極引導(dǎo)各級(jí)技術(shù)員到農(nóng)村去，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，萊蕪地區(qū)“三辣”種植面積達(dá)20000公頃。

（二）訂單農(nóng)業(yè)開展情況

圍繞“萊蕪三辣”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)?shù)卣膭?lì)企業(yè)大力開展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“合同姜”“合同蒜”“合同蔥”，農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)加工企業(yè)積極與農(nóng)戶簽訂購銷合同，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，保證農(nóng)民群眾年收入基本穩(wěn)定。萊蕪本地加工企業(yè)作為主體，與合作社、家庭農(nóng)場、種植戶形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)種植、加工一條龍服務(wù)，不斷拓寬國內(nèi)外市場，充分利用農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，擴(kuò)寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（三）農(nóng)業(yè)深加工渠道方面

萊蕪現(xiàn)有生產(chǎn)一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多家，以“萊蕪三辣”為主要種植作物的合作社100多家，其中10多家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)或合作社與高等院校建立長期的合作關(guān)系，專家教授經(jīng)常深入萊蕪農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卮蛟煲匀f興、東興源、泰豐等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)“萊蕪三辣”規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“萊蕪姜蒜蔥，無腿走天下”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。萊蕪東興源壽司姜片占全球年需求量的30%，占?xì)W洲市場的60%?！敖洗蟆薄邦^道菜”“裕源”“黑蒜“華興”雞腿蔥等品牌農(nóng)產(chǎn)品走出了國門，讓更多的消費(fèi)者分享“萊蕪三辣”。

三、“萊蕪三辣”產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高

目前，萊蕪地區(qū)土地流轉(zhuǎn)成本為：羊里街道等姜蒜種植區(qū)大約在每畝每年800元，牛泉鎮(zhèn)等雞腿蔥種植區(qū)大約在每畝每年600元，其它種植成本如種子、化肥、農(nóng)藥等，種植生姜、大蒜都在每畝每年大約3000元左右，種植雞腿蔥每畝每年大約700元。由于“萊蕪三辣”的特殊性，機(jī)械化利用率較低，種植、采收基本是人工，人工成本大約每畝每年1000—3500元。

近年來，萊蕪生姜種植推廣了高架網(wǎng)遮陰、拱棚等保護(hù)地栽培模式，建設(shè)占地15畝的標(biāo)準(zhǔn)大拱棚，成本在1.8萬元左右。如果進(jìn)行規(guī)?；N植，自建基地面積一般不小900畝，建設(shè)成本需要600萬元左右。

加工方面，以萊蕪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主，企業(yè)資金以原始積累為主，新建大型恒溫冷庫或引進(jìn)生產(chǎn)線成本更高。農(nóng)村生產(chǎn)對資金的需求具有季節(jié)性，尤其新建合作社對資金額度要求較高，金融部門認(rèn)定農(nóng)村合作社的生產(chǎn)經(jīng)營受市場因素影響、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回流困難，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行貸款意愿較低，金融行業(yè)暫時(shí)沒有農(nóng)產(chǎn)品配套的金融貸款品種，難貸款、缺資金阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)人才缺失，技術(shù)支撐乏力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員少、專業(yè)知識(shí)缺乏，技術(shù)革新和生產(chǎn)研究能力有限，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率較低，一些實(shí)用技術(shù)落地推廣困難。同時(shí)，管理及銷售人才較少，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)維持傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，在品牌引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)銷售上缺乏創(chuàng)新。

（三）種質(zhì)資源保護(hù)和利用有待進(jìn)步

萊蕪生姜品種不外乎“萊蕪小姜”“山農(nóng)一號(hào)”“萊蕪大姜”等，生產(chǎn)上大多是群眾自留；萊蕪大蒜屬無性繁殖，多種原因造成大蒜特性更易退化，多年來的“大白皮”和“四六瓣”蒜種一直是群眾自留。萊蕪雞腿蔥為異花授粉，品種多年有所退化，生產(chǎn)上多是群眾自留蔥種。“萊蕪三辣”在品種更新改良、推廣利用上，沒有形成品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（四）“三辣”深加工的品牌效應(yīng)不明顯

“萊蕪三辣”種植面積大，產(chǎn)量高，以農(nóng)產(chǎn)品為主進(jìn)行加工生產(chǎn)的企業(yè)較多。因?yàn)橹淮嬖诤唵渭庸?，沒有深加工優(yōu)勢，組織程度、品牌美譽(yù)度低，“萊蕪三辣”產(chǎn)品在各類市場上沒有競爭優(yōu)勢，價(jià)格戰(zhàn)依然是企業(yè)打開市場的主要方式，企業(yè)利潤減少的同時(shí)造成不良競爭。據(jù)了解，國際市場70%的姜片由萊蕪生產(chǎn)，明顯具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是在國際市場上沒有定價(jià)權(quán)。同時(shí)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還是少數(shù)，缺乏市場競爭力，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍偏弱。

四、“萊蕪三辣”規(guī)模化發(fā)展的對策建議

（一）統(tǒng)籌支農(nóng)措施，激發(fā)內(nèi)部活力

一是在落實(shí)中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，避免出現(xiàn)蔥、姜、蒜價(jià)格忽高忽低現(xiàn)象，真正保護(hù)種植戶的利益不受損失或少受損失，積極發(fā)展蔥姜蒜種植保險(xiǎn)。建議政府采取多種措施，通過稅收減免、無息貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施鼓勵(lì)金融單位加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。支持金融單位在保證貸款安全的前提下，靈活做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植企業(yè)貸款，適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)貸款利率，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券或季節(jié)性金融產(chǎn)品。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)經(jīng)貿(mào)等部門作用，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商流通企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)與合作社或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同，既降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，又保證了蔥姜蒜優(yōu)良品質(zhì)，增加了種植戶的收入。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)特精深加工龍頭企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)多種形式的資源整合，逐步形成當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品種植、加工業(yè)。

（二）健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)

一是依托濟(jì)南市第二農(nóng)業(yè)科學(xué)院、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萊蕪技師學(xué)院等駐地機(jī)構(gòu)，推進(jìn)院企合作、校企合作等模式，在院校建立培訓(xùn)中心，對種植、加工從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能素質(zhì)。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)民適時(shí)開展培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民需求開菜單，采取如田間授課、專題講座等形式，為種植戶提供專業(yè)化、特色化培訓(xùn)套餐。二是甄選一批服務(wù)功能齊全、技術(shù)能力領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立一批職業(yè)管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，逐步培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代經(jīng)營管理模式的人才。

（三）保護(hù)種質(zhì)資源，突出品種優(yōu)勢

萊蕪生姜、白皮蒜、雞腿蔥是大自然饋贈(zèng)給萊蕪地區(qū)人民的寶貴禮物，要加大開發(fā)利用種質(zhì)資源，由政府主管部門牽頭與農(nóng)業(yè)院所開展種質(zhì)資源保護(hù)?？梢猿雠_(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或大型合合作社，通過提純復(fù)壯、雜交、脫毒育苗、異地育種等多種方式，積極繁育和推廣優(yōu)良品種，發(fā)揮優(yōu)良品種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的的作用，讓優(yōu)良種質(zhì)資源煥發(fā)生機(jī)和活力。

（四）探索有效體系，促進(jìn)市場全面發(fā)力

一是依托現(xiàn)有“萊蕪三辣”地理標(biāo)志生產(chǎn)區(qū)域，推行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化種植，創(chuàng)新示范帶動(dòng)機(jī)制，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體，加大示范展示力度，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植加工基地，按照無公害標(biāo)準(zhǔn)種植“萊蕪三辣”，保證名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。二是以提高”萊蕪三辣”美譽(yù)度、知名度和市場占有率為突破口，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量贏市場。樹立大品牌意識(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)、加工、包裝、銷售全流程。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，可邀請有關(guān)專家制定科學(xué)的品牌發(fā)展規(guī)劃。以品牌贏得市場，積極參加全國舉辦的各類展銷平臺(tái)、大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳，做大做強(qiáng)品牌影響力。三是做好農(nóng)產(chǎn)品流通，提升改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵(lì)“萊蕪三辣”深加工企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)直銷渠道，利用大數(shù)據(jù)大平臺(tái)，建立符合現(xiàn)代物流的配送體系、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)等模式。通過科學(xué)規(guī)劃論證，建立“萊蕪三辣”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系、綠色種植模式，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品之始保障無公害品質(zhì)，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無縫銜接，保證人民身體健康的同時(shí)，確?！叭R蕪三辣”綠色發(fā)展、健康發(fā)展。