“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展研究

梁德東 楊 哲 任增元

一、問(wèn)題的提出

二、“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同的邏輯關(guān)系分析

受全球疫情蔓延及持續(xù)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)顯然有助于高等教育更好地服務(wù)社會(huì)，尤其對(duì)于保就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定都有直接促進(jìn)作用。識(shí)別和確定二者的良性互動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為時(shí)代之需和大勢(shì)所趨。

(一)“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的融合符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求

國(guó)家的高速、深化發(fā)展需要科技創(chuàng)新。“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同，并不是無(wú)本之木、無(wú)源之水。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推動(dòng)學(xué)科科研的高程度轉(zhuǎn)化、高水平發(fā)展，學(xué)科建設(shè)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、為社會(huì)培養(yǎng)研究型、實(shí)用型高科技人才。二者的融合符合我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的方略規(guī)劃，可以從人才和創(chuàng)新兩方面服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)。不僅如此，大學(xué)是科研成果的高產(chǎn)地，科研成果的高轉(zhuǎn)化率是學(xué)科價(jià)值的重要體現(xiàn)。但由于大學(xué)運(yùn)行模式的限制導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)有限，而且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍存在隔閡，因此科研成果轉(zhuǎn)化率并不是很高。當(dāng)下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的引入正可以彌補(bǔ)大學(xué)學(xué)科中科研成果多但轉(zhuǎn)化率不高的缺點(diǎn)，能夠?yàn)椤八男隆睂W(xué)科建設(shè)中科研成果的高效率轉(zhuǎn)化提供良好的平臺(tái)。

(二)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)椤八男隆睂W(xué)科建設(shè)提供實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

(三)“四新”學(xué)科建設(shè)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供人才保障和研究基礎(chǔ)設(shè)施保障

“四新”學(xué)科同樣可以反哺新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。“四新”學(xué)科建設(shè)的提出，標(biāo)志著我國(guó)教育體系發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段?！八男隆睂W(xué)科的未來(lái)發(fā)展方向必然會(huì)與高科技理念相融合，教學(xué)方向也會(huì)向這些新科技靠攏。引入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)后，在“四新”學(xué)科教學(xué)體系下培養(yǎng)出來(lái)的人才，恰好符合當(dāng)下的社會(huì)需求，既在用人需求引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)，也真正實(shí)現(xiàn)了“四新”學(xué)科所承載的根本價(jià)值。而且，“四新”學(xué)科建設(shè)過(guò)程中建立起來(lái)的研究基礎(chǔ)設(shè)施，也可以為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)所用，有利于形成“學(xué)科鏈”“研發(fā)鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”的融通互動(dòng)。

三、“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展要素分析

只有在若干核心要素推動(dòng)下“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)局面才能達(dá)成，這其中有主體要素、能力要素、產(chǎn)出要素和價(jià)值要素。這些不同要素處于怎樣的地位和作用？簡(jiǎn)要分析如下。

(一)主體要素——以高校為主參與建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正成為主流趨勢(shì)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的共建主體呈現(xiàn)多元化形態(tài)，具體為“政府+高校+企業(yè)”“政府+高校”“政府+企業(yè)”“企業(yè)+企業(yè)”“政府+科研院所”等模式。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立、發(fā)展過(guò)程中，政府扮演著組織引導(dǎo)、政策支持的重要角色，企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化重要工具，但二者利益的共生都倚重高校的科研資源，促成合作并推動(dòng)彼此的共同發(fā)展。例如，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)以及醫(yī)科類等高等院校都參與了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，而且在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的分量越來(lái)越重。2021年4月，海南省政府與北京大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，就是典型的“政府+高校”模式。在共建過(guò)程中，北京大學(xué)重點(diǎn)依托海南省的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身人才、教育、科技等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、國(guó)際交流等于一體的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，助推海南加快建設(shè)自由貿(mào)易港。2021年4月，在浙江省東陽(yáng)市委市政府的支持下，花園新能源公司與浙江大學(xué)共建的高性能銅箔聯(lián)合研發(fā)中心，是典型的“政府+高校+企業(yè)”主體共建模式。浙江大學(xué)將在花園新能源公司高性能銅箔產(chǎn)品良好產(chǎn)銷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)銅箔工藝的研發(fā)投產(chǎn)及銅箔行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的探索，以科學(xué)研究和人才培養(yǎng)服務(wù)于企業(yè)和地方發(fā)展。越來(lái)越多的實(shí)踐表明，當(dāng)下新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需要高校的參與和配合，也從側(cè)面證明了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)存在與高校學(xué)科建設(shè)具有極大關(guān)聯(lián)性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)能力要素——推動(dòng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化是“四新”學(xué)科建設(shè)引入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的直接目的也是根本目標(biāo)

(三)產(chǎn)出要素——匯聚人才和培養(yǎng)人才并重是“四新”學(xué)科與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)雙向互動(dòng)的重要體現(xiàn)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需要高科技人才，“四新”學(xué)科建設(shè)也需要高科技人才。眾多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為研發(fā)人才培養(yǎng)的新平臺(tái)。例如南京南欣醫(yī)藥技術(shù)研究院在南京大學(xué)的積極參與下，馬晶教授團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)駐研究院進(jìn)行具體研發(fā)，使研究院科研人才有了直接的輸入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了“有人可用”。而作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的南京南欣醫(yī)藥技術(shù)研究院也在反哺人才、培育人才，依靠其資金、基礎(chǔ)設(shè)施、管理要素的精準(zhǔn)投入，成為了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。不僅使原有的科研人才能力不斷提升，也為南京大學(xué)其他醫(yī)科學(xué)生提供了研究、實(shí)習(xí)基地。合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院積極推進(jìn)“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才”項(xiàng)目，在協(xié)同育人新模式下，除了加強(qiáng)新工科建設(shè)，還能夠推動(dòng)研究生通過(guò)深度參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)，將本專業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力、有助于企業(yè)留人用人，實(shí)現(xiàn)人才的“定制化”培養(yǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與高校學(xué)科建設(shè)這種人才產(chǎn)出模式已經(jīng)形成良性循環(huán)，人才源源不斷產(chǎn)出與發(fā)展，既為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而且進(jìn)一步豐富了二者的產(chǎn)出內(nèi)涵——科研能力在循環(huán)中提升，科研人才也在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)。

(四)價(jià)值要素——實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的共同價(jià)值取向

國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)基于世界未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出的重要布局。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向已經(jīng)上升到服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于社會(huì)的高度，這與高校“四新”學(xué)科建設(shè)的最終價(jià)值導(dǎo)向不謀而合。例如華農(nóng)(肇慶)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)目標(biāo)就是成為立足肇慶、服務(wù)全省乃至全國(guó)，其價(jià)值目標(biāo)已經(jīng)不僅局限于自身發(fā)展和經(jīng)營(yíng)盈利。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與“四新”學(xué)科建設(shè)的互動(dòng)協(xié)同實(shí)現(xiàn)了三種價(jià)值：一是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、走進(jìn)市場(chǎng)的過(guò)程中，體現(xiàn)最顯著的就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以研發(fā)創(chuàng)新為主體，驅(qū)動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)鏈的不斷形成，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)；二是政治價(jià)值，在高校與政府的聯(lián)合過(guò)程中，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體的“四新”學(xué)科發(fā)展實(shí)現(xiàn)了部分政治價(jià)值，推動(dòng)了地區(qū)的發(fā)展、提高了地區(qū)的知名度；三是社會(huì)價(jià)值，例如在2020年年初爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情中，高校參與的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極研發(fā)抵御疫情相關(guān)藥物，為我國(guó)打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了極大的貢獻(xiàn)。

四、四鏈融合：“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同的關(guān)鍵

2017年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》指出：“促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)教融合的一個(gè)方式，應(yīng)從“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈融合發(fā)展推動(dòng)“四新”學(xué)科建設(shè)。無(wú)論是強(qiáng)調(diào)學(xué)科與機(jī)構(gòu)的緊密互動(dòng)還是四鏈融通，本質(zhì)上都是打破邊界壁壘、優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)合作增效、共享繁榮的局面?！版湣北旧砭陀新?lián)通的意思，而“四新”學(xué)科與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)怎樣聯(lián)通互動(dòng)呢，“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”正為二者的融通和互動(dòng)提供了條件和路徑。

(一)“四新”學(xué)科視角下的四鏈概念

教育鏈：教育鏈所指的類型有多種，可以理解為大中小不同教育階段的銜接，也可以理解為同一層次如大學(xué)教育不同環(huán)節(jié)和步驟的銜接。對(duì)于大學(xué)教育而言，主要是指“考試錄取—基礎(chǔ)課程教育—專業(yè)課程教育—課外實(shí)踐—工作實(shí)習(xí)”這樣一個(gè)完整的人才培養(yǎng)步驟和鏈條。教育鏈以一般高校開(kāi)展學(xué)校教育的相關(guān)內(nèi)容為視角，敘述整個(gè)教育鏈的完成。一個(gè)學(xué)生經(jīng)考試錄取到高校之后，首先接受的是基礎(chǔ)課程和通識(shí)課程教育，建立基礎(chǔ)知識(shí)體系。之后會(huì)接受本專業(yè)的課程教育，學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技能。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生會(huì)在學(xué)?；蛘咦灾髟谕膺M(jìn)行實(shí)踐，對(duì)課程所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行鞏固。在學(xué)校課程以及結(jié)業(yè)考試結(jié)束之后，尋求工作單位就業(yè)。

人才鏈：世界是在運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的，而運(yùn)動(dòng)與發(fā)展的主體無(wú)疑是人。從人才的角度看，人才鏈主要是指不同發(fā)展階段的不同群體的互動(dòng)，比如“普通學(xué)生—具備基礎(chǔ)理論與技能學(xué)生—具備深厚理論與技能學(xué)生—研發(fā)型人才(技能型人才)”。人才鏈的形成是從教育鏈發(fā)展而來(lái)的，描述一個(gè)普通學(xué)生如何通過(guò)學(xué)校教育成長(zhǎng)為人才。一個(gè)普通學(xué)生通過(guò)學(xué)校教育從具備基礎(chǔ)技能到熟練掌握技能，再到質(zhì)的飛躍，成為研發(fā)型人才或者技能型人才，是整個(gè)人才鏈的推理過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)鏈：產(chǎn)業(yè)鏈主要是同一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同位次的產(chǎn)業(yè)主體有效銜接。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈各自內(nèi)部都有不同的分工。也可以指稱“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)—資金積累—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—產(chǎn)品研發(fā)—市場(chǎng)拓展”這樣一個(gè)多種要素在一種產(chǎn)業(yè)的凝聚。本研究所描述的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲裱疚膶?duì)各鏈的邏輯推導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)生命周期理論研究產(chǎn)業(yè)鏈的形成，即產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)始、發(fā)展、衰退、升級(jí)、發(fā)展的循環(huán)過(guò)程。一個(gè)產(chǎn)業(yè)由社會(huì)的需求而誕生，從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)行資金積累，在社會(huì)產(chǎn)生新需求之后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了升級(jí)，加大科研力度進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，在此過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)不斷拓展，產(chǎn)業(yè)的生命鏈條由此形成。

創(chuàng)新鏈：原始產(chǎn)品—新需求產(chǎn)生—資源整合—研發(fā)創(chuàng)造—社會(huì)效用。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈一樣，其邏輯推導(dǎo)以市場(chǎng)規(guī)律、社會(huì)需求為依據(jù)。伴隨社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)科技的要求也越來(lái)越高，需求也不斷更新、升級(jí)，在政府、企業(yè)及其他主體的技術(shù)資金支持下，進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)造，形成社會(huì)效用，滿足社會(huì)需求。

(二)“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)互動(dòng)協(xié)同的四鏈融合路徑

根據(jù)帕累托最優(yōu)理論中“通過(guò)改變現(xiàn)有資源配置，以一方利益不受損為基礎(chǔ)增加另一方收益”的理念，四鏈融合框架中，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新鏈資源為依托，實(shí)現(xiàn)“四新”學(xué)科建設(shè)的產(chǎn)教、產(chǎn)學(xué)研用一體化，尋求帕累托最優(yōu)狀態(tài)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行以創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為主，主要功能是面向產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行科技研發(fā)。而“四新”學(xué)科建設(shè)除了以教育鏈、人才鏈形成培養(yǎng)人才的體系，還承擔(dān)著科研、創(chuàng)新的任務(wù)和使命。因此，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為新學(xué)科建設(shè)提供更具優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新鏈，使其參與到更具資源優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新鏈之中。研發(fā)能力不斷提升，既可以面向產(chǎn)業(yè)鏈滿足社會(huì)效用，還可以與研發(fā)型人才培養(yǎng)形成雙向互動(dòng)。當(dāng)然，“四新”學(xué)科建設(shè)的教育鏈、人才鏈不能像往常一樣循規(guī)蹈矩，要不斷地在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式上破舊立新，與未來(lái)科技方向結(jié)合，著力培養(yǎng)“四新”人才。

五、結(jié)論

“四新”學(xué)科建設(shè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)協(xié)同已經(jīng)對(duì)我國(guó)高等教育與科技研究產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)于第二個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以理論框架為依托，筆者從各類主體角度提出如下建議：一是地方政府除了要出臺(tái)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，更應(yīng)積極引導(dǎo)校企合作，以戰(zhàn)略者和整合人的身份促進(jìn)高校和企業(yè)共建的“政產(chǎn)學(xué)研一體”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)。二是高校應(yīng)轉(zhuǎn)變舊有辦學(xué)理念，積極尋求以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)合作，深化教學(xué)改革和“四新”學(xué)科建設(shè)，提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。三是企業(yè)應(yīng)以自身研發(fā)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，納入高校科研力量，或者也可以積極參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，形成與高校之間的用工戰(zhàn)略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光鋪設(shè)企業(yè)未來(lái)道路。