圍繞“一個中心”，著力“三個層次”以廉潔文化建設(shè)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

│文 朱年紅

近年來，在四川省紀(jì)委監(jiān)委駐蜀道集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，蜀道集團(tuán)四川路橋?qū)⒘疂嵨幕w系建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展中心，與改革發(fā)展同步對接，與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，與“三不”一體戰(zhàn)略同步推進(jìn)，為促進(jìn)公司依法依規(guī)治企，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)大的思想保證和文化支撐。

培育和塑造價值理念文化，文化浸潤效果不斷疊加

強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，文化建設(shè)組織保障有力。四川路橋堅持把企業(yè)廉潔文化工作擺在突出位置，納入新時代企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全體干部職工及產(chǎn)業(yè)協(xié)同工人積極參與的廉潔文化建設(shè)大格局。聚焦公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，研究制定了廉潔文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排，完善了工作推進(jìn)機(jī)制、考核評估機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉潔文化建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作各個環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化與時俱進(jìn)，廉潔價值理念優(yōu)化升級。立足施工項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣、分散的實(shí)際情況，四川路橋緊密圍繞“發(fā)展交通、造福人民、國企先鋒”的企業(yè)核心價值觀、“攻堅克難、甘于奉獻(xiàn)、勇于勝利”的新時代路橋精神，提煉出了具有路橋特色的“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良”的廉潔價值理念，形成了“揚(yáng)路橋精神、樹廉潔形象、做自律員工”的廉潔自律精神以及“守法守規(guī)守底線、自覺自律自身硬”的廉潔行為準(zhǔn)則，并滲透至生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、選人用人、制度建設(shè)、黨建活動和員工文體生活之中，營造了“學(xué)廉思廉、崇廉尚廉”的廉潔氛圍。

強(qiáng)化融會貫通，廉潔教育效果疊加聚變。四川路橋堅持把廉潔理念文化教育融入到黨員干部職工黨性教育之中，通過理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、支部主題黨日、員工培訓(xùn)等載體，采取聽取現(xiàn)場庭審、實(shí)地警示教育、重走“川藏路”等形式，分類分層開展理想信念教育、黨史國史教育、法律法規(guī)教育、反腐倡廉教育，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。同時以弘揚(yáng)踐行社會主義核心價值觀為載體，將路橋廉潔文化與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)結(jié)合起來，使廣大職工做到內(nèi)化于心、外化于行，廉潔教育效果不斷疊加聚變。

貫徹和落實(shí)行為制度文化，規(guī)章制度權(quán)威不斷提升

依規(guī)依紀(jì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，公司發(fā)展生態(tài)持續(xù)向好。2021年以來，四川路橋紀(jì)委向公司同級16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送履責(zé)提醒函，對下屬32家公司黨組織、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人以及直管項(xiàng)目黨組織書記等112人進(jìn)行集體約談，督促其履行好廉潔制度文化宣貫責(zé)任。堅持以查辦案件為引領(lǐng)，著力營造“嚴(yán)”的氛圍。2021年四川路橋紀(jì)委處置問題線索32件，嚴(yán)肅查處了違規(guī)酒水管理、違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地等案件，給予黨紀(jì)處分5人次，行政處分3人次。堅持抓早抓小，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，采取約談提醒、批評教育等方式處理88人次，公司政治生態(tài)不斷向善向好。

做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，廉潔規(guī)章制度持續(xù)完善。加強(qiáng)對兩非（非黨員、非監(jiān)察對象）人員的監(jiān)督管理，出臺《四川路橋內(nèi)部處分辦法（試行）》，為規(guī)范員工行為、處分違規(guī)違紀(jì)員工提供了基本制度遵循。全面梳理開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、招標(biāo)監(jiān)督等6方面19類問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)招標(biāo)工作7方面19條對策和思路，推動修訂完善《工程項(xiàng)目管理辦法（2021版）》《四川路橋海外廉潔風(fēng)險防控指導(dǎo)意見》《四川路橋招標(biāo)采購管理辦法》等規(guī)章制度15個，公司廉潔文化規(guī)章制度不斷完善。建立統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)全公司范圍內(nèi)評標(biāo)專家資源共享、抽取概率均等，評標(biāo)行為更加規(guī)范高效透明。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，督促職能部門做好制度“立、改、廢、釋”工作。

嚴(yán)防嚴(yán)守紀(jì)律紅線，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。各級“一把手”既是廉潔行為制度文化的踐行者、示范者，也是引領(lǐng)者、推動者。四川路橋紀(jì)委堅持抓住“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重要法定節(jié)假日，堅持節(jié)前廉潔提醒敲警鐘、節(jié)中明察暗訪促規(guī)范、節(jié)后通報批評促整改，持續(xù)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行為。常態(tài)化開展對下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)開支、津補(bǔ)貼發(fā)放等情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督，組織開展“吃公函”問題自查清理，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮、隱形變異。組織開展青年員工“躺平”現(xiàn)象和“內(nèi)卷”行為問題調(diào)研，敲響“躺平主義”和“過度內(nèi)卷”危害個人成長和公司發(fā)展的警鐘。

四川路橋紀(jì)委組織下屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴天府家風(fēng)館開展警示教育活動。

豐富和完善物質(zhì)符號文化，廉潔路橋招牌不斷擦亮

以風(fēng)險防控為抓手，廉潔產(chǎn)品和服務(wù)融入發(fā)展。堅持將企業(yè)風(fēng)險管理理念融入到廉潔文化建設(shè)，通過工程項(xiàng)目生產(chǎn)管理，分解到工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、效益、進(jìn)度、成本、形象等目標(biāo)，落實(shí)到具體人、具體事、具體環(huán)節(jié)、具體時間，確保工程項(xiàng)目工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良，助推四川路橋高質(zhì)量發(fā)展。2021年，四川路橋?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入750億元，同比增長22.8%，利潤總額同比大幅增長，營業(yè)收入和利潤總額創(chuàng)歷史新高，全年獲得魯班獎1項(xiàng)、李春獎2項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎2項(xiàng)、天府杯獎6項(xiàng)。

以工程項(xiàng)目為陣地，廉潔宣傳和報道豐富立體。堅持以項(xiàng)目陣地文化建設(shè)帶動廉潔文化建設(shè)，全面推進(jìn)廉潔文化上墻面、上桌面、上頁面、上版面和進(jìn)班子、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部門、進(jìn)家庭活動，在辦公樓道、施工一線等公共場所懸掛廉潔格言和廉潔漫畫，通過擺放廉潔親情寄語、廉潔從業(yè)提醒牌，制作廉潔鼠標(biāo)墊、設(shè)置電腦廉潔屏保背景等，不斷提升廉潔提醒的溫度，引導(dǎo)大家在潛移默化中守紀(jì)守規(guī)守法律。充分運(yùn)用路橋清風(fēng)微信公眾號、抖音等新興媒體，不斷增強(qiáng)廉潔文化的影響力、滲透力、感染力和親和力，共建路橋廉潔文化精神家園。

以路橋故事為牽引，廉潔文化作品精彩紛呈。深入剖析黨的十八大以來發(fā)生在公司的12起違法典型案例以及近兩年發(fā)生在下屬分子公司的在職職工違規(guī)違紀(jì)違法案例，組織編寫《四川路橋警示教育讀本》2冊，制作警示教育微視頻，努力將案例資源轉(zhuǎn)化為教育資料，切實(shí)用身邊事教育好身邊人。專門拍攝系列主題視頻《可愛路橋人》，生動講述項(xiàng)目一線的“小人物”的廉潔故事，用先進(jìn)事跡感召和凝聚人心。打造路橋廉潔文化標(biāo)識logo，設(shè)計“路哥”“橋妹”廉潔文化符號形象，深入挖掘路橋廉潔故事，通過開展“四川路橋·道行天下”文化品牌建設(shè)，拍攝廉潔微電影等，持續(xù)呈現(xiàn)廉潔文化作品，公司廉潔文化影響力和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

廉潔文化建設(shè)是一個長期的動態(tài)的融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面、全過程的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須堅持永遠(yuǎn)在路上，全過程、深層次、廣覆蓋地予以推進(jìn)。接下來，蜀道集團(tuán)四川路橋?qū)⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，堅持戰(zhàn)略前瞻性、內(nèi)部一致性、全員參與性、實(shí)際操作性、守正創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步在思想認(rèn)識、文化整合、體制機(jī)制、作品質(zhì)量、運(yùn)用增效等方面著力，實(shí)現(xiàn)文化浸潤時間常態(tài)化、空間立體化、對象精準(zhǔn)化、手段多樣化，充分發(fā)揮廉潔文化教育教化、正心正行、成風(fēng)成俗的作用，助推公司可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。