普 陀：以“問”求效 筑牢安全生產(chǎn)底線

文/劉志成

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生活福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定大局。9月29日，普陀區(qū)人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議關(guān)于檢查本區(qū)貫徹實(shí)施《上海市安全生產(chǎn)條例》情況的報(bào)告，并開展安全生產(chǎn)專題詢問。

7月以來，普陀區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會(huì)主任談上偉擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，認(rèn)真部署推進(jìn)執(zhí)法檢查和專題詢問工作。通過隨機(jī)抽查、查看臺(tái)賬、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，執(zhí)法檢查共檢查546家單位，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患131個(gè)，提出對(duì)策建議70條，330人次人大代表和相關(guān)專家、區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位參與實(shí)地檢查、集中調(diào)研。在執(zhí)法檢查組的推動(dòng)下，相關(guān)問題即知即改、立查立改，整改率達(dá)85.9%。本次專題詢問以執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾關(guān)注度較高、反映較強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)。

實(shí)事求是，“問”中要害。區(qū)人大常委會(huì)委員、專委會(huì)委員、區(qū)人大代表事先做足了“功課”，緊扣區(qū)域安全生產(chǎn)突出問題踴躍提問。老舊電梯故障及維護(hù)、電動(dòng)自行車充電引發(fā)火災(zāi)問題是本區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)隱患。區(qū)人大常委會(huì)委員肖榮勤就電動(dòng)車充電監(jiān)管向區(qū)消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、房管局三家單位同時(shí)拋出問題。隨后，鮑博海、王赟、薛志琪、劉宗軍、羅務(wù)生等5位人大代表向應(yīng)詢部門接連發(fā)問：“將采取哪些措施加強(qiáng)老舊電梯的隱患排查和安全保障？”“如何加強(qiáng)安全監(jiān)管防范高墜隱患？”“如何進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段，提升對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患處置的能力和水平？”……一連7個(gè)問題，緊扣民生安全，詢到關(guān)鍵處，問到點(diǎn)子上，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)引人深思，發(fā)人深省。

直面短板，“答”出承諾。相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢回答實(shí)事求是、態(tài)度坦率真誠(chéng)，共同為安全生產(chǎn)“把脈開方”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人全面介紹了老舊住宅電梯管理情況，并對(duì)加裝電梯免保過期后的對(duì)策進(jìn)行了分析。對(duì)于電動(dòng)自行車充電安全監(jiān)管等涉及部門較多的綜合性問題，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢部門結(jié)合職責(zé)分工先后作了回答。區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人首先回應(yīng)：“擬在全區(qū)推進(jìn)安裝30萬個(gè)智能充換電點(diǎn)位……采用‘引入市場(chǎng)資本解決現(xiàn)實(shí)難題’的方式，解決現(xiàn)有電動(dòng)自行車充換電設(shè)施推進(jìn)工作中遇到的難題。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說明：“將對(duì)涉及電動(dòng)自行車及蓄電池產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的，實(shí)施‘列嚴(yán)’管理，將違法經(jīng)營(yíng)者列入嚴(yán)重違法失信名單?！眳^(qū)房管局負(fù)責(zé)人繼續(xù)跟進(jìn)：“今年區(qū)房管局將會(huì)同相關(guān)部門為36個(gè)住宅小區(qū)新增電動(dòng)自行車充電設(shè)施、為老舊小區(qū)內(nèi)既有的15個(gè)電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所加裝消防設(shè)施?！?/p>

一問一答之中，加深了彼此對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)工作中關(guān)鍵問題的認(rèn)識(shí)，回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，也讓社會(huì)各界看到了人大的責(zé)任與政府的擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持督辦，跟蹤問效。專題詢問始于“問”，而不止于“答”，整改效果如何，問題解決得怎么樣，是衡量專題詢問成效的關(guān)鍵。這要求區(qū)人大及其常委會(huì)敢于“亮劍”，跟蹤做好“后半篇”文章。

區(qū)人大常委會(huì)主任談上偉強(qiáng)調(diào)：“區(qū)政府及相關(guān)部門要堅(jiān)持短期整治與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，以城市更新為契機(jī)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字賦能?！睂ｎ}詢問后，區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)歸納提煉了專題詢問中的重點(diǎn)和工作建議并形成清單，以“面對(duì)面”方式交政府相關(guān)部門進(jìn)行研究辦理；針對(duì)有需要修法的情況，主動(dòng)向有關(guān)方面反映在監(jiān)督調(diào)研過程中了解到的實(shí)際問題，提出意見建議。區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)持續(xù)聚焦區(qū)域安全生產(chǎn)工作開展跟蹤調(diào)研，對(duì)應(yīng)詢單位提出的具體整改措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)辦理不及時(shí)、履職不到位、情況嚴(yán)重的，區(qū)人大常委會(huì)將視情依法采用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、提出罷免案等剛性監(jiān)督方式，確保問題得到妥善解決，更好推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)在本區(qū)落細(xì)落實(shí)。