張偉
我國小微企業(yè)的發(fā)展長期受到融資難、融資貴的掣肘。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,部分金融機構(gòu)已開始推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索通過數(shù)字技術(shù)手段,著力解決小微企業(yè)貸款難題。本文分析表明,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以成為破解小微企業(yè)貸款難題的手段之一,但面臨五大挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。
小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。然而,長久以來,我國小微企業(yè)始終存在貸款難的問題,其獲得的貸款規(guī)模和占比與其在經(jīng)濟中的地位很不相稱。近年來,我國金融系統(tǒng)努力開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,加大對小微企業(yè)的金融支持力度,取得了一定成效。2022年5月,中國人民銀行印發(fā)的《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》中特別提到,要推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,提升會貸的水平。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,部分金融機構(gòu)實際上已經(jīng)開始推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索通過大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)手段,著力解決小微企業(yè)貸款難題。然而,金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否成為“靈丹妙藥”,破解小微企業(yè)貸款難題呢?本文分析表明,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以成為破解小微企業(yè)貸款難題的手段之一,但是面臨不少挑戰(zhàn)。
小微企業(yè)是我國發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要載體。我國小微企業(yè)整體呈現(xiàn)出“五六七八九”的特征,即小微企業(yè)貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、70%以上的專利發(fā)明、80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。小微企業(yè)的發(fā)展不僅能提高居民收入,而且有利于推進共同富裕。研究表明,在地級市層面,小微企業(yè)數(shù)量每增加1000家,本市就業(yè)人員將增加0.68%,工資水平將提高0.78%。即便受到新冠肺炎疫情的沖擊,我國小微企業(yè)依然是支撐經(jīng)濟運行的關(guān)鍵力量。數(shù)據(jù)顯示,2022年1—5月,全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶,同比增長6.2%,其中99%是中小微企業(yè)。
然而,我國小微企業(yè)的發(fā)展長期受到融資難、融資貴的掣肘。為此,近年來,我國政府部門、監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化金融政策體系,督促引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排,加大對小微企業(yè)金融支持。就貸款而言,我國監(jiān)管機構(gòu)綜合運用支小再貸款、支農(nóng)再貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排,加大對小微企業(yè)發(fā)放貸款的力度。受益于多項舉措,我國在解決小微企業(yè)貸款難題方面取得了長足進展。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,簡稱OECD)發(fā)布的《中小企業(yè)融資2020》,我國中小企業(yè)貸款占比為64.96%,高出樣本國中位數(shù)24.55個百分點。因此,從整體上看,我國中小企業(yè)獲得貸款的情況已經(jīng)顯著好于世界平均水平。就小微企業(yè)獲得的貸款而言,截至2022年6月,全國小微企業(yè)貸款余額55.8萬億元,其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.8萬億元,同比增速22.64%,較各項貸款增速高11.69個百分點,如表1所示。截至2022年6月,擁有貸款余額的小微企業(yè)戶數(shù)為3681萬戶,同比增長19.3%;獲得普惠小微貸授信的小微企業(yè)戶數(shù)為5239萬戶,同比增長36.8%??傮w來說,最近幾年,我國金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效進一步提升,小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持“量增、面擴、價降”的態(tài)勢。
表1 我國小微企業(yè)貸款余額與占比
在解決小微企業(yè)貸款難題方面,我國金融機構(gòu)盡管取得了很大進步,但是,由于一些深層次問題并沒有解決,貸款供需還存在不協(xié)調(diào)、不匹配的情況,我國小微企業(yè)獲得的貸款數(shù)額與占比仍然與其在經(jīng)濟中的地位極不匹配。如表1所示,截至2022年6月末,我國小微企業(yè)貸款占全部本外幣貸款余額的比例為26.28%,低于30%,而普惠型小微企業(yè)貸款的占比僅為10.27%,剛剛超過10%,這與我國小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了“五六七八九”的作用是極不相稱的。為了進一步破解小微企業(yè)貸款難題,2022年5月26日,中國人民銀行在其官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》,明確要求進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提升金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。這為下一個階段破解小微企業(yè)貸款難題明確了方向和路徑:一是要健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機制,增強敢貸的信心;二是要強化正向激勵和評估考核,激發(fā)愿貸的動力;三是要做好資金保障和渠道建設(shè),夯實能貸的基礎(chǔ);四是要推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,提升會貸水平。特別是針對如何提升會貸水平,監(jiān)管機構(gòu)明確提到,要強化金融科技手段運用,合理運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段,創(chuàng)新風(fēng)險評估方式,提高貸款審批效率,拓寬小微客戶覆蓋面。這充分說明,對于金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以破解小微企業(yè)貸款難題,金融監(jiān)管機構(gòu)不僅是認(rèn)同的,而且是寄予厚望的。
眾所周知,小微企業(yè)貸款難是一個長期性、世界性的難題,我國也不例外。多年來,為破解小微企業(yè)貸款難題,國內(nèi)外政府部門、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)等都積極嘗試和探索,但迄今為止,尚未找到終極解決方案。追根溯源,小微企業(yè)的自身特點、其融資需求的特征以及金融機構(gòu)傳統(tǒng)信貸模式難以觸達小微企業(yè),是導(dǎo)致小微企業(yè)貸款難的根本原因。
第一,小微企業(yè)貸款難與其自身特點有關(guān)。小微企業(yè)普遍具有規(guī)模小、壽命短、資產(chǎn)輕、競爭力弱、管理差等特點,這直接決定了小微企業(yè)的發(fā)展存在不確定性大、經(jīng)營風(fēng)險高、規(guī)模效應(yīng)弱、信息不對稱性強等天然缺陷,進而決定了小微企業(yè)在信貸市場必然處于弱勢地位,其信貸需求自然難以通過傳統(tǒng)授信方式得到滿足。一是規(guī)模小。根據(jù)工信部制定的小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),雖然不同行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)各異,但總體而言,以營業(yè)收入和從業(yè)人數(shù)來衡量,絕大多數(shù)小微企業(yè)的規(guī)模比較小。以住宿、餐飲業(yè)為例,從業(yè)人員100人以下且營業(yè)收入4000萬元以下為小微企業(yè),其中大多數(shù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)少則只有幾人,多則幾十人,營業(yè)收入少則甚至只有幾萬元,多則幾十萬元、幾百萬元。二是壽命短。有研究表明,我國小微企業(yè)的平均壽命為3.8年,只有2%左右的小微企業(yè)能夠生存10年以上。另有一項研究表明,我國小微企業(yè)平均在成立4.3年以后才能獲得首次貸款,因此,至少有一半的小微企業(yè)在生命周期內(nèi)未能獲得任何信貸資金支持。三是資產(chǎn)輕。一般地,小微企業(yè)沒有太多的固定資產(chǎn)或其他有價值的重資產(chǎn),難以提供銀行在發(fā)放貸款時所需要的可供抵押或質(zhì)押的物品。四是競爭弱。小微企業(yè)通常處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,處在長尾市場,技術(shù)不強,缺乏核心優(yōu)勢,市場競爭力往往較弱。五是管理不規(guī)范。小微企業(yè)在信息披露、治理機制、經(jīng)營管理等諸多方面存在不規(guī)范現(xiàn)象,往往受制于企業(yè)主個人的能力、偏好和價值取向。一般地,小微企業(yè)向銀行提供的財務(wù)數(shù)據(jù),真實性、完整性、及時性較低,小微企業(yè)與銀行之間的信息不對稱性較強,小微企業(yè)難以取得銀行的信任,必然導(dǎo)致小微企業(yè)向銀行申請貸款存在“貸款難”,銀行面向小微企業(yè)也會感到“難貸款”。
第二,小微企業(yè)貸款難與其融資特征有關(guān)。小微企業(yè)自身特點直接決定了其融資需求的特征。如前所述,小微企業(yè)規(guī)模小、壽命短等特點決定了其發(fā)展存在風(fēng)險高、規(guī)模效應(yīng)弱等缺陷,相應(yīng)地,其融資需求呈現(xiàn)出規(guī)模小、頻度高、時間急等特征。一是融資規(guī)模小。小微企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模小,當(dāng)有外源性融資需求時,融資規(guī)模通常也不大,貸款額度主要在幾萬元到幾十萬元之間,甚至還會更低。對于金額這么低的貸款需求,按照傳統(tǒng)授信模式,銀行基本上是無利可圖的,因此,銀行對小微企業(yè)的貸款意愿極低。二是融資頻度高。在經(jīng)營過程中,部分小微企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)臨時性貸款需求,用于臨時周轉(zhuǎn),往往金額不大,占用時間不長,但頻率較高。對于這類貸款需求,按照傳統(tǒng)授信模式,銀行放貸意愿也不高。三是融資時間急。小微企業(yè)突發(fā)性需求多,融資需求難以通過應(yīng)收賬款及其他支付工具解決,希望通過貸款資金解決生存發(fā)展問題。此外,小微企業(yè)的貸款需求,無論是金額,還是時間周期,波動都非常大,時不時地、很意外地會出現(xiàn)貸款需求,基本上沒有規(guī)律可循,這也是造成其貸款需求難以得到滿足的原因之一。
第三,小微企業(yè)貸款難與金融機構(gòu)傳統(tǒng)信貸模式難以觸達小微企業(yè)有關(guān)。很顯然,小微企業(yè)屬于長尾客戶,大多數(shù)甚至處于長尾市場II,如圖1所示。從供給側(cè)角度而言,面對小微企業(yè),傳統(tǒng)信貸模式實際上存在短板,金融機構(gòu)難以觸達小微企業(yè)。在傳統(tǒng)信貸模式下,金融機構(gòu)首先覆蓋的是主流市場,其次能覆蓋部分長尾市場I。主流市場中的借款主體通常是大中型企業(yè),很大一部分是國有企業(yè),不僅風(fēng)險低,而且貸款規(guī)模大,多則每筆授信幾億元、幾十億元,甚至更高,少則每筆授信也在千萬元量級。對于金融機構(gòu)而言,這類信貸業(yè)務(wù)規(guī)模效益強、成本低、收益可觀。然而,長尾市場中的借款主體,特別是長尾市場II中的小微企業(yè),其貸款屬于零售業(yè)務(wù),不僅風(fēng)險高,而且貸款金額低。在傳統(tǒng)信貸模式下,金融機構(gòu)很難下沉到長尾市場,尤其是長尾市場II。按照傳統(tǒng)信貸模式,每筆貸款都需要經(jīng)歷嚴(yán)格的貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理等程序,需要投入大量的人力、物力和財力。因此,就小額貸款而言,不但成本高,而且風(fēng)險大,特別是當(dāng)貸款利率受到限制時,金融機構(gòu)無法覆蓋放貸的成本和風(fēng)險,顯然會逆向選擇,即優(yōu)先向大中型企業(yè)發(fā)放貸款,而向小微企業(yè)發(fā)貸的意愿會非常低。實際上,這是小微企業(yè)貸款難最主要的原因之一。近年來,盡管有些傳統(tǒng)金融機構(gòu)從供給側(cè)不斷提升金融服務(wù),逐步開展小額普惠貸款業(yè)務(wù),可以覆蓋更多中小企業(yè),逐漸能下沉到百萬元甚至幾十萬元的長尾信貸市場I,但要繼續(xù)下沉到幾萬元、幾千元的長尾信貸市場II,顯然力不從心。
圖1 基于風(fēng)險-收益匹配關(guān)系劃分的信貸細(xì)分市場
根據(jù)前面的分析,從供需兩端看,小微企業(yè)貸款難具有普遍性、長期性和必然性。小微企業(yè)貸款難,主要表現(xiàn)為:一是小微企業(yè)屬于長尾客戶,觸達難;二是小微企業(yè)與銀行之間信息嚴(yán)重不對稱,取得信任難;三是小微企業(yè)貸款規(guī)模不經(jīng)濟,實現(xiàn)盈利難;四是小微企業(yè)貸款風(fēng)險高,風(fēng)險控制難。為了破解小微企業(yè)貸款難題,必須著力解決上述四個難題,即解決如何觸達、如何實現(xiàn)信息對稱化、如何實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)以及如何有效管控風(fēng)險的難題。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展,部分金融機構(gòu)加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試圖通過數(shù)字技術(shù)手段破解小微企業(yè)貸款難題,取得了一定的成效。無論是傳統(tǒng)頭部銀行,如工商銀行、招商銀行等,還是新興互聯(lián)網(wǎng)銀行,如微眾銀行、網(wǎng)商銀行,它們發(fā)展數(shù)字信貸業(yè)務(wù)的實踐都證明,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為解決小微企業(yè)貸款難提供了可能。
一是從線下轉(zhuǎn)線上,破解長尾客戶觸達難題。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的廣泛運用,特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后,非接觸式金融服務(wù)日益普及,許多業(yè)務(wù)從線下轉(zhuǎn)到了線上,如材料線上提交、合同在線簽訂等,使得遠程辦理貸款成為可能。無論對于金融機構(gòu)而言,還是對于小微企業(yè)來說,交易成本都大大降低了,因此,線上辦理貸款的業(yè)務(wù)模式逐步成為越來越多小微企業(yè)主的選擇,同時也為金融機構(gòu)觸達長尾客戶提供了解決方案,可以通過線上實現(xiàn)精準(zhǔn)獲客和精準(zhǔn)營銷。一方面,借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等數(shù)字技術(shù),金融機構(gòu)可以建立全流程、易觸達的線上服務(wù)觸點,突破傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)中存在的物理網(wǎng)點、人工評級、線下審批等時空限制,推動金融服務(wù)下沉并滲透到長尾客戶,提高小微企業(yè)信貸的覆蓋面和可得性;另一方面,金融機構(gòu)可以通過線上和線下協(xié)調(diào)模式,借助人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術(shù),準(zhǔn)確辨別小微企業(yè)的真實融資需求,創(chuàng)新推出豐富的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)場景,為小微企業(yè)提供多元化、易獲得的信貸服務(wù)產(chǎn)品。
二是從小數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù),破解信息不對稱難題。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,小微企業(yè)的經(jīng)營行為已經(jīng)普遍觸網(wǎng)、上線,其日常支付、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬流水、物流、電子商務(wù)、稅收、工商注冊與變更、司法等方面的信息,甚至是小微企業(yè)主的個人行為等信息也被互聯(lián)網(wǎng)時時記錄,從而產(chǎn)生海量的替代數(shù)據(jù),可以作為財務(wù)報表等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的有益補充。這些數(shù)據(jù)都可以被“捕捉”到小微企業(yè)檔案之中,成為反映小微企業(yè)經(jīng)營情況的有效信息。商業(yè)銀行可以基于這些數(shù)據(jù),通過人工智能等數(shù)字技術(shù),批量化、自動化地追蹤、分析小微企業(yè)的經(jīng)營狀況,將傳統(tǒng)上對財務(wù)報表的單一審查轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι塘鳌①Y金流、物流、信息流等大數(shù)據(jù)的綜合審查,以破解小微企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息不對稱問題,從而解決因為難以取得信任而出現(xiàn)的“放貸難”問題,并且可以對每筆貸款實現(xiàn)精準(zhǔn)定價。此外,在滿足數(shù)據(jù)合規(guī)使用及隱私保護的前提下,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)可以基于相對健全的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)能力,通過構(gòu)建多維度模型算法,穿透小微企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨或預(yù)付賬款等底層資產(chǎn),降低由于信息不對稱而造成的虛假破產(chǎn)、惡意逃廢債等道德風(fēng)險。
三是從人工到機器,破解規(guī)模不經(jīng)濟難題。在線上化、數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上,金融機構(gòu)可以進一步借助人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù),探索形成標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、規(guī)?;?、機器化、智能化的小微企業(yè)信貸服務(wù)模式,可以有效解決傳統(tǒng)信貸模式存在的嚴(yán)重依賴人工處理、程序復(fù)雜、成本高、效率低以及操作風(fēng)險大等問題。在貸前調(diào)查環(huán)節(jié),金融機構(gòu)可以綜合運用傳統(tǒng)意義上的財務(wù)報表數(shù)據(jù)和基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的大量替代數(shù)據(jù),結(jié)合人臉識別、身份認(rèn)證、圖計算、自然語言處理等數(shù)字技術(shù),對小微企業(yè)經(jīng)營情況、資信狀況相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)等進行批量分析、審查和傳遞。在貸中審查環(huán)節(jié),金融機構(gòu)基于貸前調(diào)查的結(jié)果,可以通過人工智能等數(shù)字技術(shù),對小微企業(yè)的貸款申請進行全線上化、機器化審貸處理。對于審核通過的小微企業(yè),金融機構(gòu)可以進一步借助電子合同、電子簽章、數(shù)字賬簿等技術(shù)手段,實現(xiàn)全線上化放貸處理,款項自動批量發(fā)放。在貸后管理環(huán)節(jié),金融機構(gòu)還可以借助大數(shù)據(jù)風(fēng)控等技術(shù),對小微企業(yè)的風(fēng)險進行實時跟蹤和精準(zhǔn)防控。通過從人工到機器的轉(zhuǎn)換,采用標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、智能化作業(yè),金融機構(gòu)可以解決小微企業(yè)貸款規(guī)模不經(jīng)濟難題,真正實現(xiàn)金融“活水”對小微企業(yè)的精準(zhǔn)滴灌。
四是通過降成增效和精準(zhǔn)風(fēng)控,有效緩解小微企業(yè)貸款的“風(fēng)險—回報”不匹配難題。通過有效運用金融科技手段,金融機構(gòu)可以對小微企業(yè)的放貸流程進行智能化改造,總體上既可以降低成本,提高效率,也可以管控風(fēng)險,降低損失。一方面,基于開放、共享的多維度大數(shù)據(jù)和可重復(fù)使用的業(yè)務(wù)操作能力,金融機構(gòu)可以推動審貸與放貸流程實現(xiàn)自動化、智能化,以機器來替代人工,對小微企業(yè)的經(jīng)營狀況進行綜合研判,不僅可以降低小微企業(yè)信貸審批的邊際成本,而且可以大幅提高小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的辦理效率;另一方面,金融機構(gòu)可通過多維度收集小微企業(yè)的業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù),借助智能風(fēng)控等技術(shù)推動貸后管理實現(xiàn)實時化、智能化,突破小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)現(xiàn)有的風(fēng)險管理瓶頸,有效而精準(zhǔn)地管控小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險。因此,通過數(shù)字化技術(shù),金融既可以實現(xiàn)降本增效,也可以實現(xiàn)精準(zhǔn)風(fēng)控,從而緩解金融機構(gòu)在發(fā)放小微企業(yè)貸款時面臨的“高成本、高風(fēng)險”問題,有可能使小微企業(yè)貸款的風(fēng)險與回報實現(xiàn)匹配,進而拓寬金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展空間。
盡管數(shù)字化轉(zhuǎn)型為金融機構(gòu)破解小微企業(yè)貸款難題找到了一條出路,但是,金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個長期的系統(tǒng)工程,并不能一蹴而就。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,金融機構(gòu)在基因、數(shù)據(jù)、技術(shù)、制度、經(jīng)濟等五個方面面臨著不小的挑戰(zhàn),需要應(yīng)對。
第一,基因上的挑戰(zhàn):業(yè)務(wù)須重構(gòu)。伴隨數(shù)字化革命推動企業(yè)生產(chǎn)模式和居民生活方式發(fā)生變化,“以用戶為中心”成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的典型特征,構(gòu)建更加簡潔、易用、高效的客戶服務(wù)平臺是金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。金融機構(gòu)應(yīng)順勢而為,遵循互聯(lián)網(wǎng)精神,用互聯(lián)網(wǎng)思維培養(yǎng)數(shù)字基因,真正洞悉用戶行為和需求,從用戶角度出發(fā),重新構(gòu)建符合數(shù)字化發(fā)展要求的金融業(yè)務(wù)底層邏輯,按底層邏輯來架構(gòu)銀行戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程,才能讓科技投入、技術(shù)人員真正用在“刀刃上”。
第二,數(shù)據(jù)上的挑戰(zhàn):使用非中性。數(shù)據(jù)是對信息的記錄。與勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)具有無限復(fù)制、使用非排他、非競爭和利用無損耗等特點。當(dāng)前,在人工智能三支柱中,算力在提升,算法在進步,然而,數(shù)據(jù)的“能量”還沒有得以充分釋放。一方面,數(shù)據(jù)處理行為的主體是多元的,包括數(shù)據(jù)處理主體和數(shù)據(jù)記錄信息涉及的主體。在數(shù)字化過程中,數(shù)據(jù)被過度采集、非法共享、隨意濫用、非法交易等現(xiàn)象層出不窮。另一方面,數(shù)據(jù)使用涉及的利益主體也是多元的,包括科技平臺公司、平臺用戶、數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)使用者等,部分主體缺乏隱私保護意識,存在數(shù)據(jù)管理不嚴(yán)、風(fēng)控機制不強等問題。近年來,盡管我國已經(jīng)制定了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》等涉及數(shù)據(jù)使用方面的法律法規(guī),但是對數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、數(shù)據(jù)利益分配機制、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護等還缺乏明確的法律規(guī)定,數(shù)據(jù)使用過程依然存在隱私侵犯、各利益相關(guān)方責(zé)權(quán)利不對等、數(shù)據(jù)濫用、非法交易等亂象,加大了數(shù)據(jù)使用的成本和挑戰(zhàn)。
第三,技術(shù)上的挑戰(zhàn):成熟度不夠??v觀全球市場,人工智能、云計算等諸多數(shù)字技術(shù)還在不斷更新迭代和完善之中,部分技術(shù)還不夠成熟。技術(shù)成熟度的不足將嚴(yán)重影響客戶體驗,為此,金融機構(gòu)被迫不斷地更新軟硬件或經(jīng)常給信息系統(tǒng)打補丁,這不僅會增加技術(shù)使用風(fēng)險,而且也會加大技術(shù)使用成本。長期以來,我國金融機構(gòu)對數(shù)字技術(shù)的使用和研發(fā)始終處于跟隨狀態(tài),比如商業(yè)銀行的核心信息技術(shù)(IT)系統(tǒng),基本上都來自于國外大型技術(shù)公司。在逆全球化和國際大脫鉤的特殊階段,我國金融機構(gòu)在核心IT系統(tǒng)等技術(shù)使用方面存在極大的安全隱患。近年來,在核心IT系統(tǒng)的國產(chǎn)化替代方面,我國金融機構(gòu)做了很多努力,但是,與國際頭部技術(shù)公司相比,國內(nèi)技術(shù)公司提供的替代技術(shù)在效能、效率和可靠性等方面還存在極大差距,不僅技術(shù)成熟度不夠,而且部分技術(shù)還存在空白,國產(chǎn)化替代之路挑戰(zhàn)重重。
第四,制度上的挑戰(zhàn):法律待完善。經(jīng)過多年發(fā)展,我國數(shù)字信貸領(lǐng)域中也出現(xiàn)了一些問題和潛在風(fēng)險,如數(shù)據(jù)濫用、隱私侵犯、金融消費者權(quán)益受損、歧視定價、平臺壟斷等。為了保證數(shù)據(jù)安全、保護個人隱私、維護金融消費者合法權(quán)益、防止出現(xiàn)不當(dāng)競爭和壟斷行為等,國家制定了一系列法律法規(guī),如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》等。上述法律法規(guī)頒布實施,無疑對數(shù)字信貸業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展具有促進作用,然而,在具體實施過程中,也暴露出一些問題。在數(shù)字經(jīng)濟浪潮下,數(shù)據(jù)成為最重要生產(chǎn)要素,要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富場景優(yōu)勢,就需要進一步夯實法律制度基礎(chǔ),在明確產(chǎn)權(quán)、隱私保護、合規(guī)審查等方面建立起全生命周期的數(shù)據(jù)安全保護機制。同時,數(shù)據(jù)本身無價值,而在使用中才有價值,因此,需要處理好促進發(fā)展和規(guī)范監(jiān)管之間的關(guān)系,避免對數(shù)據(jù)使用規(guī)制過重,從而阻礙數(shù)據(jù)順暢流轉(zhuǎn),增加數(shù)據(jù)交易成本。
第五,經(jīng)濟上的挑戰(zhàn):轉(zhuǎn)型成本高。在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,金融機構(gòu)需要在技術(shù)上進行長期的、持續(xù)的重投入,如硬件設(shè)施、系統(tǒng)開發(fā)與運維以及科技人員隊伍建設(shè)等,固定成本很高,要經(jīng)歷一個成本大幅增加的“轉(zhuǎn)換期”,如圖2所示。這無疑給金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)。不同金融機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力差別較大,相應(yīng)地,數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑也不盡相同。大中型金融機構(gòu)在資金、人才、能力方面較強,可以選擇自建模式推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并大概率可以跨越“轉(zhuǎn)換期”。 中小金融機構(gòu)受限于業(yè)務(wù)規(guī)模和資金實力,自建模式難度極高,很難度過“轉(zhuǎn)換期”,應(yīng)該選擇外包模式推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一旦成功跨越“轉(zhuǎn)換期”,成功實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,業(yè)務(wù)規(guī)模和效率將大幅度提高,邊際成本將大幅降低,甚至趨于零,數(shù)字化轉(zhuǎn)型將帶來成本的極大節(jié)約。
圖2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本