南陽打造省域副中心城市工業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)源式創(chuàng)新環(huán)境研究

徐中華， 白謹(jǐn)謹(jǐn)， 徐藝倩

(南陽理工學(xué)院 河南 南陽 473004)

副中心城市是指在一定區(qū)域的邊緣地區(qū)構(gòu)建的“反磁力中心”城市，以與中心城市相競(jìng)爭(zhēng)，其根本任務(wù)是保持區(qū)域整體創(chuàng)新的多樣性，其結(jié)果是保持區(qū)域內(nèi)部相對(duì)均衡和可持續(xù)發(fā)展。在一個(gè)良性發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中，區(qū)域中心城市應(yīng)當(dāng)主要承擔(dān)金融、管理和服務(wù)的職能，而反磁力中心則主要承擔(dān)工業(yè)制造的職能。工業(yè)是支撐副中心城市發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但只有那些能夠真正建立起內(nèi)源式創(chuàng)新體制的城市，才能不斷強(qiáng)化自身工業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，真正承擔(dān)起區(qū)域副中心城市的重任。

1 全國各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)力變化趨勢(shì)及其原因分析

雖然中國的工業(yè)化可以從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)算起，但在新中國成立以前，工業(yè)化的速度非常緩慢且缺乏可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。新中國成立以后，中國的工業(yè)化經(jīng)歷了3個(gè)階段：1949—1978年為第一個(gè)階段，是計(jì)劃發(fā)展階段；1978—1996年為第二個(gè)階段，是普遍發(fā)展階段；1997—2020年為第三個(gè)階段，是快速分化階段。

在第一階段，一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化速度基本上完全取決于國家計(jì)劃。通過系統(tǒng)地引入蘇聯(lián)的設(shè)備、技術(shù)和管理體制構(gòu)建全民所有制的工廠，迅速地提升了我國的工業(yè)門類、規(guī)模和科技水平，屬于自上而下推動(dòng)的跨越式發(fā)展。這個(gè)階段為全國各地區(qū)都奠定了包括人才、設(shè)備、技術(shù)和管理等全方位的工業(yè)化基礎(chǔ)，使得各地區(qū)都具備了展開工業(yè)化的能力。南陽市在這個(gè)階段中獲得較大受益，尤其在1957年之后，接收了大批遷自東北和沿海地區(qū)的工廠，初步形成了機(jī)電、光學(xué)、膠片、紡織、化工等工業(yè)基礎(chǔ)，其工業(yè)門類和產(chǎn)值長期占據(jù)河南省第二的位置，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至1978年，南陽地區(qū)范圍內(nèi)共有各類大中型軍工企業(yè)23家，大中型化工企業(yè)6家，大中型機(jī)械和機(jī)電企業(yè)4家，各類廠屬的研發(fā)設(shè)計(jì)類院所12所，國有和集體企業(yè)的技術(shù)工人數(shù)量達(dá)到30余萬人，形成了較為雄厚的工業(yè)化基礎(chǔ)。

第二個(gè)階段是改革開放后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)市場(chǎng)基本處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)品總體上供小于求，全國各地的工業(yè)化增長速度均較快，但沿海和內(nèi)陸地區(qū)在生產(chǎn)效率提升的速度上存在較大差異。導(dǎo)致這種差異的主要原因在于沿海地區(qū)開放程度高，受到外國商品的沖擊力度大，接受國外科技和市場(chǎng)信息的機(jī)會(huì)多，次要原因在于內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)缺乏危機(jī)意識(shí)，包括文化、組織和研發(fā)等內(nèi)生性的社會(huì)資本積累不足。在1978年時(shí)，廣東地區(qū)和南陽的生產(chǎn)效率相差不大，而到2020年時(shí)，兩個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)效率的差距已經(jīng)達(dá)到2.5倍。這種效率優(yōu)勢(shì)將逐漸轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并將在市場(chǎng)飽和后快速摧垮內(nèi)陸地區(qū)的同行企業(yè)。

第三個(gè)階段從1997年開始直到現(xiàn)在，這個(gè)階段總體的特征就是，在國內(nèi)市場(chǎng)飽和后，沿海地區(qū)積累的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)占有率優(yōu)勢(shì)，全國各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平開始快速拉開差距。在這一階段，雖然國內(nèi)工業(yè)增長率普遍下降，但內(nèi)陸地區(qū)的下降速度更快(見表1)，與此同時(shí)，沿海超大城市房地產(chǎn)擠出效應(yīng)明顯，部分工業(yè)從超大城市轉(zhuǎn)移到其周邊的中小城市，形成大集聚小分散的空間格局，逐漸發(fā)展成為華東地區(qū)和華南地區(qū)兩個(gè)涉及7省市，核心區(qū)涵蓋近10萬km2和3億人口的巨型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)初步形成主要工業(yè)品的產(chǎn)業(yè)鏈，且集中了國內(nèi)絕大多數(shù)的資金、技術(shù)和人才[1]。

表1 2008—2020年沿海和內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)不同的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)分析

而在內(nèi)陸地區(qū)，工業(yè)分布正在加速向省會(huì)集聚，其他地級(jí)城市的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降[2]。在這個(gè)階段，南陽的制造業(yè)整體上已經(jīng)到了岌岌可危的程度，不僅企業(yè)利潤不斷下降，并且還有大量企業(yè)破產(chǎn)或遷出。2008—2020年南陽企業(yè)進(jìn)入河南企業(yè)百強(qiáng)中的數(shù)量下降了32%，平均名次也下降了19位。南陽目前的不利局面，既有國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的原因，也有人為政策失誤的原因，但其核心原因仍然是內(nèi)源創(chuàng)新能力太弱，沒有能夠快速提高工業(yè)生產(chǎn)效率，也沒有揚(yáng)長避短，突出和鞏固自身的產(chǎn)業(yè)特色。

從新中國70年的工業(yè)發(fā)展史可以看出，在全球化背景下，對(duì)外交流多的沿海城市，比較容易獲得外源性的創(chuàng)新，容易形成生產(chǎn)效率和市場(chǎng)情報(bào)方面的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但也會(huì)受到土地、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力資源以及交通成本的限制，較為適合發(fā)展高附加值工業(yè)。而遠(yuǎn)離市場(chǎng)中心區(qū)位的城市，則需要政府承擔(dān)更大的引導(dǎo)責(zé)任，需要付出更大的努力挖掘內(nèi)部潛力，才有可能追平與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

2 南陽市制造業(yè)發(fā)展歷史總結(jié)

1952—1996年是南陽市工業(yè)發(fā)展的黃金期，南陽的工業(yè)產(chǎn)值增長了3000多倍，從無到有地形成了機(jī)械、機(jī)電、化工、光電、紡織、材料、建筑等較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。但從1997年至今，南陽傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，大中型國有企業(yè)數(shù)量下降79%，人均工業(yè)產(chǎn)值也從河南省的第二位次下降到第九位次?？傮w而言，改革開放以來經(jīng)歷多輪市場(chǎng)選擇而被國內(nèi)其他地區(qū)同行擊垮的企業(yè)主要集中在整車制造、軍工企業(yè)、成套設(shè)備和石化工業(yè)這4大領(lǐng)域，雖然這些企業(yè)退出市場(chǎng)的原因各不相同，但也有一定規(guī)律性，它們普遍屬于“外部技術(shù)依賴型”行業(yè)或“資源退化型”行業(yè)。

在最近20年的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，也有很多企業(yè)在逆境中獲得成長，并逐漸成為新的骨干企業(yè)，這些企業(yè)主要可以分為，“資源稟賦開發(fā)型”企業(yè)、“單項(xiàng)績(jī)優(yōu)型”企業(yè)和“人文特色型”企業(yè)4大類型。

表2 南陽工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

南陽雖然是人口大市，但人口密度并不高，并且南陽在全國經(jīng)濟(jì)版圖中的區(qū)位較為邊緣，既遠(yuǎn)離沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)，也偏離河南省的人口和交通中心，交通相對(duì)不便，市場(chǎng)腹地小，對(duì)外部投資的吸引力較小，外源驅(qū)動(dòng)力極弱。但是南陽也具有自然資源尤其是藥材和農(nóng)林畜資源豐富，地方特色文化傳承較好的優(yōu)勢(shì)，適合專注于自身比較優(yōu)勢(shì)，依靠?jī)?nèi)源式創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展(見表2)。

3 邊緣區(qū)位與內(nèi)源式創(chuàng)新

早在20世紀(jì)60年代，西方就提出了內(nèi)源式發(fā)展理論，并且被寫入聯(lián)合國教科文組織的規(guī)劃文件之中[3]。作為與外源式發(fā)展相對(duì)的理論，內(nèi)源式理論的核心是將內(nèi)生文化資本化，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部人力資源開發(fā)具有地域特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，向外擴(kuò)展以地緣文化為紐帶的銷售與情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以內(nèi)源性的創(chuàng)新不斷鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[4]。

外源式發(fā)展理論屬于典型的物質(zhì)資本決定論，而內(nèi)源式發(fā)展理論則屬于文化或者社會(huì)資本決定論。雖然兩種理論已經(jīng)爭(zhēng)論了半個(gè)多世紀(jì)，但實(shí)際上兩個(gè)理論都有各自的道理，適用于不同的區(qū)位或發(fā)展階段。通常來講，外源式發(fā)展具有初期見效快的特點(diǎn)，而內(nèi)源式發(fā)展則具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。外源式發(fā)展比較適合那些位于或接近交通樞紐和貿(mào)易中心的大城市，這些城市較為容易吸引到外部投資，也在理論上具備“市場(chǎng)換技術(shù)”的可行性。而內(nèi)源式發(fā)展則適合邊緣區(qū)位，不具備投資吸引力地區(qū)的發(fā)展[5]。

對(duì)于任何城市來說，最理想的狀態(tài)都是同時(shí)具備內(nèi)源和外源雙源驅(qū)動(dòng)力，但外源驅(qū)動(dòng)力通常只會(huì)青睞極少數(shù)的城市，并且那些能夠獲得外源驅(qū)動(dòng)青睞，但不重視發(fā)展內(nèi)源創(chuàng)新的城市也會(huì)逐步淪為外部資本的附庸。僅比較上海與深圳兩座城市在應(yīng)對(duì)疫情方面的表現(xiàn)就可以發(fā)現(xiàn)，過度依賴外源驅(qū)動(dòng)的上海，已經(jīng)導(dǎo)致其在尖端技術(shù)方面逐漸從領(lǐng)先到滯后，自身的制造水平，甚至整個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力都在相對(duì)下降。

因此對(duì)于南陽這樣的后發(fā)內(nèi)陸城市而言，當(dāng)前則更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)源驅(qū)動(dòng)，一方面是由于在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中，南陽對(duì)外源投資的吸引力很小(見圖1)，另一方面則是目前南陽內(nèi)源式創(chuàng)新能力較為薄弱。南陽應(yīng)當(dāng)樹立以內(nèi)源創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的理念，對(duì)于南陽目前的狀況來說，只有真正把內(nèi)源創(chuàng)新做好了，外源投資才會(huì)源源不斷地涌入，并成為內(nèi)源發(fā)展的有益補(bǔ)充。

圖1 河南省各地級(jí)市對(duì)省外投資吸引力分析(單位：億元)

4 南陽的內(nèi)源式創(chuàng)新環(huán)境建構(gòu)探討

任何創(chuàng)新都是系統(tǒng)性的活動(dòng)，都是在一定軟硬環(huán)境條件下，集體協(xié)作的產(chǎn)物。內(nèi)源性的創(chuàng)新就是要重新整合內(nèi)部資源，在軟硬件兩個(gè)方面打造有利于創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境。

在硬件方面不是進(jìn)行盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張，而是要從現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)工業(yè)門類出發(fā)，重點(diǎn)投資內(nèi)生性的產(chǎn)業(yè)集群。通過加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間的縱橫向聯(lián)系，讓各自的優(yōu)勢(shì)集成在一起，發(fā)揮倍增效應(yīng)。只有讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間逐漸產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，才能系統(tǒng)性地為企業(yè)補(bǔ)短板、拓市場(chǎng)，才能加速地方整體的人才、資本和技術(shù)積累，不斷創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。

目前應(yīng)當(dāng)以南陽具有本地優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)藥、工藝品和食品等“消費(fèi)前端”產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用前端產(chǎn)品已經(jīng)在全國鋪開的營銷網(wǎng)絡(luò)，收集市場(chǎng)情報(bào)，聯(lián)合推廣，縱向整合機(jī)電、光電、紡織、印刷、材料等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的多產(chǎn)業(yè)融合的各類新產(chǎn)品和中間產(chǎn)品。

實(shí)際上，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)開始著手打造縱向產(chǎn)業(yè)鏈，希望通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈來增加創(chuàng)新機(jī)會(huì)，以抵抗市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，并提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和技術(shù)含量。以牧原集團(tuán)為例，早在2017年即開始著手打造養(yǎng)殖機(jī)器人、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建筑、環(huán)保材料、飼料、醫(yī)藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，近3年累計(jì)投資超過10億元，全國累計(jì)招收的相關(guān)專業(yè)人才接近2萬人。但這種單憑企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展行為，成功率并不高。任何一個(gè)專業(yè)性的生產(chǎn)領(lǐng)域，其內(nèi)部決策和運(yùn)營體制都具有自身特殊性，跨領(lǐng)域的拓展更應(yīng)當(dāng)尋求本地相關(guān)企業(yè)的協(xié)助。以養(yǎng)殖機(jī)器人為例，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)牧原與南陽本地的機(jī)電和光電企業(yè)聯(lián)合，合資成立新的養(yǎng)殖機(jī)器人工業(yè)實(shí)體，成為新的創(chuàng)新方向和增長點(diǎn)。再比如建筑行業(yè)，南陽市本身的天工和中建七局等企業(yè)，已經(jīng)有豐厚的技術(shù)和人才儲(chǔ)備，最佳的辦法就是合資成立專業(yè)化的建筑公司，承擔(dān)新型智能化建造、環(huán)保建材、裝配化等領(lǐng)域的創(chuàng)新。再以南陽的手工藝品為例，近年來珠寶玉雕行業(yè)飽受市場(chǎng)下行壓力，但家居實(shí)用性的裝飾工藝品市場(chǎng)卻快速成長，例如各種加入機(jī)械、金屬和自動(dòng)化裝置的工藝性的加濕器、燈具、家具等，南陽的工藝品在這些看似跨界的實(shí)用性器具方面無所進(jìn)展，坐失商機(jī)，但這些產(chǎn)品都是可以通過縱向整合南陽的鋁業(yè)、電子工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等來實(shí)現(xiàn)的。另外南陽的工藝品是最早在全國建立起營銷網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)渠道這一巨大的隱形資源也可以擴(kuò)展新的業(yè)務(wù)，成為推銷南陽商品以及進(jìn)行市場(chǎng)信息收集的平臺(tái)。

圖2 內(nèi)生性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式示意圖

作為輕重工業(yè)門類較為齊全的地區(qū)，南陽應(yīng)當(dāng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，深度發(fā)掘內(nèi)部不同工業(yè)門類之間合作的機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)衍生出的創(chuàng)新點(diǎn)將為南陽市未來數(shù)十年的發(fā)展奠定下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)(如圖2)。

在軟件環(huán)境方面，南陽推進(jìn)內(nèi)源式創(chuàng)新的核心就是要通過加速積累內(nèi)生性的社會(huì)資本，推動(dòng)自下而上的全面創(chuàng)新，更高效更系統(tǒng)地開發(fā)南陽的特色資源，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。主要的方式是通過對(duì)地緣共同體文化和認(rèn)同感的優(yōu)化與提升，使之形成適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)要求的一系列共識(shí)、道德和公益組織，成為能夠持續(xù)提高地緣人才之間的信任程度與合作頻次的集體性和網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)環(huán)境資本[6]。為此，南陽的內(nèi)涵式創(chuàng)新體制應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

首先是推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用認(rèn)證制度，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高度誠信的社會(huì)環(huán)境，以誠信促創(chuàng)新。主要措施包括建立南陽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證制度，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，把南陽作為品牌打造，形成地域化的連鎖品牌信用；建立產(chǎn)品質(zhì)量排名和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以消費(fèi)者反饋信息為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；建立企業(yè)和個(gè)人信用信息查證和保障金制度，限制失信企業(yè)和個(gè)人的工商業(yè)活動(dòng)，最大限度降低區(qū)域內(nèi)工商業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)；建立研發(fā)信用制度，限制無效和虛假研發(fā)行為，提高研發(fā)創(chuàng)新資金的使用效率，降低投資人風(fēng)險(xiǎn)，加速研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

其次是建立全民研學(xué)體制，提高全民的文化素養(yǎng)、技術(shù)水平、組織能力和道德水準(zhǔn)。南陽擁有相對(duì)豐富的人力資源，但高等教育普及率只有7%，比全國均值低8個(gè)百分點(diǎn)，低于河南省均值4個(gè)百分點(diǎn)。南陽市應(yīng)當(dāng)建立公辦學(xué)校服務(wù)社會(huì)制度，提供公益性的各類公開課，技能及管理培訓(xùn)等，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦社區(qū)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校，大幅度提升全民素質(zhì)，建立創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)全民參與發(fā)明創(chuàng)造。

第三是鞏固和擴(kuò)大南陽產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，走出去主動(dòng)吸收外部信息和資源，擴(kuò)大南陽商品影響力，建立起靈敏的市場(chǎng)情報(bào)反饋機(jī)制，為內(nèi)源性創(chuàng)新提供正確的方向和市場(chǎng)份額[7]。最近二十年，南陽人口流出數(shù)量巨大，尤其是15～59歲階段的青壯年勞動(dòng)力為全省之最，這是社會(huì)中最富有創(chuàng)新動(dòng)力的群體，這些群體的流出方向覆蓋全國各個(gè)區(qū)域，并且主要是珠三角和長三角這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(見圖3)，所承擔(dān)的崗位從工人、商販到科研和管理，涵蓋各個(gè)行業(yè)。這對(duì)南陽市既是危機(jī)也是機(jī)遇，南陽應(yīng)高度重視對(duì)外出工作人員的關(guān)懷與幫助，盡力建立并鞏固鄉(xiāng)情紐帶，鼓勵(lì)在全國甚至全球各地建立南陽籍商會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)等公益性組織，維護(hù)在外南陽人的權(quán)益，提高其文化聲望，擴(kuò)大其交際網(wǎng)絡(luò)，支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一直以來南陽市的玉雕、艾草、中醫(yī)藥、工藝品等產(chǎn)品的銷售與技術(shù)進(jìn)步，在很大程度上都是依靠南陽外出行商人員的發(fā)掘、推廣與反饋。未來應(yīng)當(dāng)充分利用和擴(kuò)大這張廣域的商業(yè)和科研人脈網(wǎng)絡(luò)，整體推廣南陽文化和南陽產(chǎn)品，為內(nèi)源性創(chuàng)新提供外部信息和資源的支撐。

圖3 南陽外出工作人員目的地統(tǒng)計(jì)

最后是要不斷優(yōu)化企業(yè)制度，提升研發(fā)地位，提高對(duì)市場(chǎng)和科技信息反饋的靈敏度，嚴(yán)格保證質(zhì)量，勞資雙方共享發(fā)展紅利[8]。人力資源是企業(yè)的動(dòng)力源泉，科技研發(fā)是企業(yè)的大腦，信息是企業(yè)的眼睛，而企業(yè)管理和利益分配則是企業(yè)的靈魂，這些要素缺一不可，是推動(dòng)內(nèi)源性創(chuàng)新的根本保障。

5 小結(jié)

內(nèi)源式創(chuàng)新是一個(gè)長期的過程，其核心是充分尊重和激發(fā)企業(yè)與群眾積極性，推動(dòng)自下而上，腳踏實(shí)地去挖潛增效，向外開拓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。內(nèi)源性創(chuàng)新是一種能夠有效抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中兩極分化趨勢(shì)的發(fā)展模式，是最適合南陽當(dāng)下狀況的模式，也普適于國內(nèi)大多數(shù)的后發(fā)城市。從國家的宏觀層面來講，只有各地區(qū)充分發(fā)掘自身的內(nèi)源性創(chuàng)新潛力，才有可能實(shí)現(xiàn)國家整體的創(chuàng)新多樣性，這對(duì)我國破解西方技術(shù)封鎖，保持長期可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。