從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利：國家戰(zhàn)略定位下的中國方案

文/朱薈

國家戰(zhàn)略定位下積極應(yīng)對人口老齡化中國方案的重大轉(zhuǎn)向

人口老齡化是貫穿中國21世紀(jì)的新基本國情，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中的社會新形態(tài)。2021年5月，第七次全國人口普查的主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國人口總量增速明顯放緩，以老齡化少子化為突出特點(diǎn)的人口結(jié)構(gòu)態(tài)勢凸顯。全國老年人口的數(shù)量和比例持續(xù)攀升，60歲與65歲及以上人口總數(shù)分別為2.64億和1.91億，占總?cè)丝诒壤秊?8.7%和13.5%。國家統(tǒng)計局公布的2021年全國人口數(shù)據(jù)再次顯示，中國老齡化繼續(xù)加深：60歲和65歲以上人口占比分布為18.9%和14.2%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)正式進(jìn)入“老齡社會”。我國老齡社會新形態(tài)的人口格局業(yè)已形成且不可逆轉(zhuǎn)，其程度逐漸加深，趨勢日益加劇。中國即將進(jìn)入中度老齡化，并將在2035年前后達(dá)到重度老齡化；在20世紀(jì)中葉，我國老年人口數(shù)量與比例將分別以4.87億和34.9%的數(shù)值，達(dá)到歷史峰位。在上述的宏觀背景下，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。積極應(yīng)對人口老齡化躋身為與鄉(xiāng)村振興、科教興國和健康中國等并列的最高層級的國家戰(zhàn)略。這項(xiàng)人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢下的重大戰(zhàn)略部署，成為當(dāng)前黨和國家的中心工作之一。

毋庸置疑，人口老齡化持續(xù)加深所產(chǎn)生的沖擊將不亞于全球化、城市化、工業(yè)化等人類歷史上任何一次偉大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會變革。與此同時，也要充分認(rèn)識到，老齡化本身并非都是風(fēng)險或危機(jī)。只是人類歷史上從未出現(xiàn)過的這樣的人口結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)，在思維觀念、資源配置、需求滿足以及在制度安排等諸多面向，從個人到家庭，從商業(yè)市場到非營利組織，從社會事務(wù)到政府管理尚未能做好足夠的前瞻準(zhǔn)備與及時應(yīng)對，因而談起老齡化更多被理解為壓力與挑戰(zhàn)。事實(shí)上，這種趨勢化、穩(wěn)定化與常態(tài)化的老齡社會新形態(tài)也不一定意味著經(jīng)濟(jì)增速下降、勞動力供給下行、社會創(chuàng)新下滑等負(fù)面效應(yīng)。以往人們將老化過程片面地與虛弱、殘缺與病態(tài)聯(lián)系在一起，這是一種較為消極的刻板印象。從另一個側(cè)面說，作為一個自然而然的過程，無論是個體的衰老，還是社會的老齡化，反而應(yīng)認(rèn)定為一種優(yōu)勢或進(jìn)步的表征。雖然隨著年齡的增長不可避免將出現(xiàn)身體機(jī)能與液體智力的弱化，但不可否認(rèn)的是每一個人在最后一個生命階段，確實(shí)積累了更多的人生閱歷、勞動經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)儲蓄，以及社會支持等有益收獲。人類壽命的延長并不會削弱老年人在晚年歷程為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)潛力，相反人口老齡化將產(chǎn)生一種新的人口紅利，學(xué)術(shù)界將其稱之為“長壽紅利（The Longevity Dividend）”。

無論是在理論還是在實(shí)踐上，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利，這也是國家戰(zhàn)略定位下積極應(yīng)對人口老齡化中國方案的重大轉(zhuǎn)向與理論創(chuàng)新。老齡社會新形態(tài)不僅是中國百年未有之變局，更是全球必須面對的新人口格局。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的中國方案，其核心要義在于“積極”，在整個國家戰(zhàn)略的體系設(shè)計中都始終嵌入積極視角。為此，本文嘗試從概念路徑及其主要特點(diǎn)，以及理論轉(zhuǎn)向及解釋創(chuàng)新兩個維度，更加客觀和系統(tǒng)地梳理與闡述中國方案從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的新視角。從概念再生性與理論自主性的角度構(gòu)建中國特色人口老齡化的話語體系，一方面從基本理念、理論形態(tài)、分析維度、觀測結(jié)構(gòu)和研究方法等方面推出一種新的老齡科學(xué)研究方式，另一方面則以國家戰(zhàn)略的認(rèn)識高度、價值共通與機(jī)制銜接，展現(xiàn)積極應(yīng)對人口老齡化中國方案的國家自信與民族自信。

中國人口老齡化認(rèn)識：從“危”到“機(jī)”的學(xué)理增進(jìn)及爭議焦點(diǎn)

“人口老齡化是機(jī)遇抑或是挑戰(zhàn)”始終是我國老年科學(xué)領(lǐng)域中經(jīng)久不衰的熱議焦點(diǎn)。“危機(jī)論”與“時機(jī)論”成為兩種相互對壘的基本認(rèn)識。對于中國老齡社會未來發(fā)展的不確定焦慮，以及人口老齡化的擔(dān)憂輿論是長期存在的主流觀點(diǎn)。在1978年十一屆三中全會之后，國家著力實(shí)施計劃生育工作之時，這種“談老色變”的傾向即隨之盛行。一些悲觀論的思想往往將獨(dú)生子女政策和人口老齡化聯(lián)系起來，顧忌我國人口老齡化進(jìn)程加劇。從某種意義上說，人口老齡化的“?！迸c“機(jī)”成了老齡社會新形態(tài)下的“元問題”。

從研究文獻(xiàn)看，對人口老齡化的基本判斷從老齡沖擊轉(zhuǎn)向長壽紅利孕育已久，然而時機(jī)論無法與危機(jī)論相抗衡。即便有大量研究圍繞人口老齡化的樂觀方面，具體從照料負(fù)擔(dān)比、老齡人力資本，以及老年人口再就業(yè)等多個角度論證長壽紅利的可及性與可行性，但是在普通民眾，在社會輿論，甚至在不少學(xué)者的觀念中，人口老齡化仍然被視作一種社會問題，將會給中國與整個世界帶來巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。這種老年負(fù)擔(dān)的危機(jī)觀點(diǎn)固執(zhí)存在，始終深入人心。

究其根源在于，人口老齡化是利好時機(jī)的學(xué)術(shù)討論缺乏相對堅(jiān)實(shí)的理論體系與實(shí)證支撐，長壽紅利還僅僅停留在觀點(diǎn)上，不僅缺乏可以顛覆老年負(fù)擔(dān)的實(shí)踐方略與方法體系，乃至缺乏明確的概念界定以及理論支撐。一方面，長壽紅利的概念并未明確提出，學(xué)術(shù)討論中關(guān)于長壽紅利的提法多是基于邏輯推導(dǎo)，還包括一些預(yù)測與猜想。另一方面，時機(jī)論的解釋范疇缺乏完整的概念界定與理論框架，迫切需要以長壽紅利作為邏輯貫穿。從國內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論來看，人口老齡化是機(jī)遇的討論散落在相當(dāng)廣泛的研究內(nèi)容之中，未形成關(guān)于長壽紅利的一套明確且自洽的概念視角與理論體系，這種研究現(xiàn)狀勢必影響長壽紅利的概念接受與推廣，并影響其理論解釋的應(yīng)用性與影響力。

長壽紅利的概念旨向、闡述路徑及理論意涵

長壽紅利的基本概念簡單而清晰，具有兩層含義。一是長壽，指的是人類壽命正在逐漸延長，在克服衰老與疾病的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的長壽；二是紅利，全世界都將以老齡化為契機(jī)，創(chuàng)造出社會經(jīng)濟(jì)文化等新發(fā)展成就。雖然長壽紅利作為一項(xiàng)明確的概念工具與研究路徑已有十余年的發(fā)展歷程，但是學(xué)術(shù)界對其既熟悉又陌生。縱貫研究史，長壽紅利的學(xué)術(shù)概念從提出到運(yùn)用主要遵循兩條基本路徑。

第一條是以人口社會學(xué)和人口經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要視角的生產(chǎn)性老齡化（the Productive Aging）路徑概括長壽紅利的“積極價值”內(nèi)涵，以生產(chǎn)性強(qiáng)調(diào)人們活得長且健康是一種社會福祉。無論是中國還是全世界，人類的預(yù)期壽命延長與健康狀況持續(xù)改善，這一結(jié)論已經(jīng)成為學(xué)術(shù)共識。有學(xué)者提出，人類正處于一個從未有過的“活得更久”且“更為健康”的老齡社會新形態(tài)，當(dāng)個人行為與社會規(guī)范都隨之改善，從而實(shí)現(xiàn)健康、長壽且富有生產(chǎn)力的新生活范式，這種在個人、經(jīng)濟(jì)和社會多個層面所獲取的收益就是長壽紅利，其具體實(shí)現(xiàn)機(jī)制在于預(yù)期壽命、健康與經(jīng)濟(jì)三個維度的正向促進(jìn)。

第二條是以生物老年學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)的健康生命延長（the Extension of Healthy Life）路徑。如果說上一條社會科學(xué)的基礎(chǔ)路徑更為關(guān)注老齡社會新形態(tài)下的紅利面向，那么這一條交叉學(xué)科視角下的前沿路徑更偏向于探討如何實(shí)現(xiàn)長壽。正如美國老齡研究聯(lián)合會（American Federation for Aging Research，AFAR）對長壽紅利的界定：以探索生物衰老的本質(zhì)及內(nèi)涵為目標(biāo)，從根本上預(yù)防、治療、推遲甚至抑制衰老相關(guān)的疾病，以此節(jié)省醫(yī)療開支與延長人類壽命，這種延緩生物體衰老而獲取的收益將稱之為長壽紅利。近十幾年來，學(xué)術(shù)界致力于從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的人口紅利到公共健康領(lǐng)域的長壽紅利的概念轉(zhuǎn)變與路徑實(shí)現(xiàn)。

因而，長壽紅利概念描述的是老齡社會新形態(tài)下的一種全新理想圖景，表現(xiàn)為人類在壽命延長與健康提升的狀態(tài)下，給予老年人充分社會參與和經(jīng)濟(jì)增權(quán)賦能的機(jī)會，以及消除一切形式的老年歧視所可能取得的經(jīng)濟(jì)社會新機(jī)會及文化重建等人類福祉與發(fā)展增益。

這一概念的界定及發(fā)展對于厘清人口老齡化是危機(jī)抑或時機(jī)的爭議具有較為重要的理論意涵。首先，長壽紅利的概念具有長遠(yuǎn)性，避免以直接負(fù)擔(dān)或短期壓力看待人口老齡化的社會經(jīng)濟(jì)效益。其次，長壽紅利的概念具有辯證性，并非一味地從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)來框定“紅利”的范圍。在現(xiàn)實(shí)性上，長壽紅利是老齡社會中一切健康、社會、經(jīng)濟(jì)與文化等效益的總和。最后，長壽紅利的概念具有整體性，超越了對社會群體以某種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)械劃分的簡化論做法。這種老齡命運(yùn)共同體的立場旨在遵循人類生存與壽命延長的根本利益。

中國情境下長壽紅利的全景式理論轉(zhuǎn)向

長壽紅利是由“長壽”與“紅利”兩個詞語的復(fù)合構(gòu)成，因此其概念內(nèi)涵與理論話語應(yīng)從“如何實(shí)現(xiàn)長壽”以及“長壽社會如何釋放紅利”兩個層面共同展開。在中國語境下，學(xué)界、政府與實(shí)踐界對長壽紅利的理論探析都處于不斷深化的發(fā)展階段。中國在實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的理論構(gòu)建與實(shí)踐推進(jìn)過程中，既需要強(qiáng)調(diào)對長壽面向的繼續(xù)鞏固，也需要增強(qiáng)對長壽紅利的理論轉(zhuǎn)向，為相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`工作提供新的啟示。相較于單一理論視角而言，中國情境下長壽紅利對理論關(guān)涉與理論轉(zhuǎn)向的全景圖主要包括以下幾個方面：

第一，中國情境下的長壽紅利強(qiáng)調(diào)從養(yǎng)老壓力到銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)向，以老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革適應(yīng)老齡社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。長壽紅利從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能視角支撐實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，在國家新發(fā)展格局背景下討論老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策路徑，以轉(zhuǎn)變老年經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)涵考察雙循環(huán)帶來的老齡化發(fā)展機(jī)遇，以此在可持續(xù)的養(yǎng)老社會中建構(gòu)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會意義。

第二，中國情境下的長壽紅利強(qiáng)調(diào)從年齡偏見到累積優(yōu)勢的重大轉(zhuǎn)向，以新視角看待既有人口紅利理論，破除勞動力市場的年齡歧視。長壽紅利的理論轉(zhuǎn)變突破既有人口紅利中暗含的年齡歧視因素，從生命周期的累積優(yōu)勢理解老年人在經(jīng)濟(jì)活動與社會參與等方面的獨(dú)特價值。雖然不同學(xué)者對長壽紅利的具體測量上存在一定分歧，但是共識在于充分肯定老齡人口的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，將長壽紅利視為第二次人口紅利。

第三，中國情境下的長壽紅利強(qiáng)調(diào)從治療疾病到延緩衰老的重大轉(zhuǎn)向，以凸顯生命意義增強(qiáng)理論分析的跨學(xué)科性。長壽紅利的理論概括超越了健康預(yù)期壽命理論中關(guān)于疾病壓縮與疾病擴(kuò)張的固有爭議，回應(yīng)人類生命科技的最前沿問題。放棄以疾病治療與康復(fù)為主線的傳統(tǒng)老齡問題應(yīng)對思路，相反在不改變遺傳物質(zhì)的情況下，以早期預(yù)防和衰老干預(yù)的全新方向看待人類壽命延長的可能性與可及性。

第四，中國情境下的長壽紅利強(qiáng)調(diào)從社會包袱到生命成就的重大轉(zhuǎn)向，以“老有所為”轉(zhuǎn)變老化態(tài)度，探討人口老齡化視野中不可預(yù)期的晚年饋贈。生命發(fā)展階段理論、社會情緒選擇理論等不僅從不同側(cè)面解釋了長壽紅利可能實(shí)現(xiàn)晚年生命成就的可能機(jī)制，并且在一定程度上化解傳統(tǒng)老年學(xué)理論視野中的消極判斷與負(fù)面預(yù)設(shè)，也為長壽紅利時代中國積極應(yīng)對老齡化提供了前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性的行動框架。

借鑒與創(chuàng)新：國家戰(zhàn)略定位下釋放長壽紅利的中國方案

釋放長壽紅利的中國方案集中體現(xiàn)在實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策表述之中。習(xí)近平總書記明確指出，“各級黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程”，其中，“積極老齡觀”與“健康老齡化”既是新時代老齡工作始終貫穿的主線，也是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略的核心綱領(lǐng)，更是中國釋放長壽紅利的指導(dǎo)思想。

在這一國家戰(zhàn)略的定位下，使命提升與內(nèi)容轉(zhuǎn)型的中國方案需要一個更為寬廣的視角，既要站在統(tǒng)籌解決中國人口問題與宏觀駕馭中國發(fā)展道路的大使命中去思考，更要置于人類壽命延長的大歷史與世界老齡化的大進(jìn)程中去破題。21世紀(jì)前20年中國人口老齡化的頂層設(shè)計與應(yīng)對策略，始終伴隨著與西方老齡問題理論和實(shí)踐的對照與比較、迎合與批判、吸收與升華；當(dāng)下實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下釋放長壽紅利的中國方案將以一種新的姿態(tài)，在借鑒與創(chuàng)新中影響西方理論界的審題運(yùn)思與文論探索。

第一，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的中國方案，在發(fā)展性的邏輯關(guān)系下實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的實(shí)踐創(chuàng)新與發(fā)展遞進(jìn)。第二，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的中國方案，在戰(zhàn)略性的價值導(dǎo)向下開啟從關(guān)愛老年人中國行動到老齡社會中國戰(zhàn)略的新征程。第三，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的中國方案，在操作性的實(shí)踐路徑下在具體議程設(shè)置中減少老年人就業(yè)障礙，鼓勵生產(chǎn)力技術(shù)創(chuàng)新和投資終身學(xué)習(xí)機(jī)會等內(nèi)容，以開創(chuàng)性展示中國特色。第四，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的中國方案，在全體性的內(nèi)容設(shè)計下關(guān)涉全社會成員，是從全人群的全生命周期的全過程去構(gòu)建方案內(nèi)容。第五，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的中國方案，在創(chuàng)新性的理論框架下突破“求學(xué)—工作—退休”的三階段生命歷程，以多階段的生命可能解答勞動力供給與延遲退休問題。

總之，長壽紅利的概念內(nèi)涵與理論框架是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中國方案的重要內(nèi)容，也是中國特色社會主義老齡工作現(xiàn)代化道路的創(chuàng)新實(shí)踐，更是世界老齡化之大變局下中國老年學(xué)科話語體系構(gòu)建的目標(biāo)錨定。展望未來，從老年負(fù)擔(dān)到長壽紅利的研究轉(zhuǎn)向應(yīng)漸臻佳境，在概念精確、理論完善、指標(biāo)測量、機(jī)制分析和制度設(shè)計上等多方面，加強(qiáng)國際交流與傳播中國聲音。我們應(yīng)構(gòu)建與國家戰(zhàn)略全局地位相配合，與中國老齡化加快加深的新國情相適應(yīng)，與兩個百年征程偉大復(fù)興相匹配的長壽紅利中國方案，為全球老齡共同體展現(xiàn)“長壽中的中國”“紅利中的中國”和“為人類進(jìn)步作貢獻(xiàn)的中國”。