積極應對人口老齡化與我國獨生子女父母自我養(yǎng)老問題

文/睢黨臣 程旭 李丹陽

目前，第一代獨生子女父母已經(jīng)逐漸進入退休行列，意味著未來30年間，我國即將迎來獨生子女養(yǎng)老高峰期。受老齡觀念變遷、積極應對人口老齡化政策的催化，國內(nèi)學者在獨生子女父母養(yǎng)老方面逐漸開始關(guān)注自我養(yǎng)老模式，并強調(diào)這種模式作為一種過渡性選擇在比重上甚至可能超過家庭養(yǎng)老模式?！笆奈濉睍r期，黨中央把積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，強調(diào)倡導終身發(fā)展理念，支持老年人積極參與經(jīng)濟社會活動，繼續(xù)創(chuàng)造社會財富，這些都為獨生子女父母自我養(yǎng)老提供了新思路。

獨生子女父母自我養(yǎng)老模式的出現(xiàn)與發(fā)展是各種傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性要素不斷交織下形成的養(yǎng)老模式的新發(fā)展。自我養(yǎng)老理念既契合了新時代積極應對人口老齡化、高質(zhì)量養(yǎng)老的精神要義，也滿足了獨生子女父母養(yǎng)老的現(xiàn)實需求。

相關(guān)研究文獻回顧

（一）自我養(yǎng)老是積極應對老齡化的應有之義

積極老齡化從全生命周期和全人群的理念出發(fā)，將老年人的生命健康、社會參與和社會保障結(jié)合起來，以尊重和正視老年人的生命價值為前提，以老年人的獨立自主、社會尊重、價值實現(xiàn)為原則，鼓勵個體、家庭與社會充分利用自身資源和社會環(huán)境，使老年人在身心健康、社會參與、經(jīng)濟生產(chǎn)等各方面達到自主、有尊嚴和自我實現(xiàn)的最佳狀態(tài)，以不斷提高老年人的生活質(zhì)量、個體福利，力圖為老年人創(chuàng)造一個生命健康、生活無憂、持續(xù)社會參與和生命價值延伸的生存環(huán)境。

自我養(yǎng)老是指單維度的經(jīng)濟自立（勞動或者工作自養(yǎng)）、生活自理（保持功能健康，避免失能）和精神自強，或者是三合一的整合式自我養(yǎng)老。這種自我養(yǎng)老是以老年人生命尊嚴和生活質(zhì)量為追求，強化老年人、家庭、政府、社會的主體責任和全社會共同參與，是老年人精神自強、生活自理和經(jīng)濟獨立的一種養(yǎng)老模式。

從積極應對老齡化與自我養(yǎng)老的內(nèi)涵來看，二者具有一致性。對社會而言，都是追求高質(zhì)量養(yǎng)老;對老年個體而言，是創(chuàng)造高質(zhì)量的老年生活。自我養(yǎng)老所倡導的以老年人自我為中心，以技術(shù)為支撐，融合政府、社會、家庭、社區(qū)協(xié)同共進的全社會共同參與的高質(zhì)量養(yǎng)老模式，既是積極應對人口老齡化的一種形式，又是獨生子女父母養(yǎng)老的必然選擇和現(xiàn)實要求。

（二）獨生子女父母自我養(yǎng)老的理論進路

自我養(yǎng)老的理論最早可追溯至1830—1840年孔德對“代”的科學研究，此后經(jīng)歷了從西方引進到中國的進程。1940—1970年，伯恩進一步深化對“代”的研究，認為“代”的意識是社會矛盾、代際沖突、歷史變遷的原因，“代”作為一種社會變遷理論獲得進一步發(fā)展。20世紀20年代，以曼海姆為代表的西方學者建立起了一套關(guān)于“代”的系統(tǒng)理論。20世紀六七十年代，由代溝引致的代際沖突引起社會廣泛關(guān)注，瑪格麗特·米德提出前喻文化、并喻文化、后喻文化的“代際”理論框架。進入20世紀80年代后，西方掀起代際關(guān)系問題與家庭問題的研究熱潮，家庭代際沖突、代際關(guān)系、代際交換成為研究熱點。

費孝通最早認為，西方的家庭代際模式為“接力模式”，而中國的家庭代際模式為雙向反饋的“反哺模式”。隨著社會制度的變遷，代際間雙向反饋的交換邏輯發(fā)生了根本改變，代際間的權(quán)力關(guān)系開始向下一代轉(zhuǎn)移和部分向女性轉(zhuǎn)移。隨著社會政治、文化、經(jīng)濟等的發(fā)展，一種突出個體的家庭代際關(guān)系研究范式呈現(xiàn)出來，隨后，從私人生活審視代際關(guān)系的研究逐漸增多，再加之國家政策、社會經(jīng)濟文化、家庭結(jié)構(gòu)的變遷，自我養(yǎng)老的研究逐漸進入人們的視野，成為獨生子女父母自我養(yǎng)老理論邏輯的基礎(chǔ)。

我國獨生子女父母養(yǎng)老目前面臨的問題

（一）養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，個體能力受限

在經(jīng)濟撫養(yǎng)層面，隨著獨生子女父母逐漸退出勞動力市場，經(jīng)濟自養(yǎng)能力下降，養(yǎng)老經(jīng)濟壓力加??；在精神需求層面，伴隨人口、勞動力的流動，獨生子女與父母分居的現(xiàn)象較為普遍，導致獨生子女父母生活孤寂，遇事無人傾訴，在一定程度上陷入了情感自撫危機之中；在自我價值實現(xiàn)層面，獨生子女父母離退休后，由家庭的主體角色變?yōu)閺膶俳巧?，原有的各種社會職業(yè)角色帶來的自信心、滿足感和自豪感逐漸消失，這對獨生子女父母的生活和心理會帶來巨大的沖擊，獨生子女父母更加渴望得到社會的認同。

（二）養(yǎng)老服務供求不匹配

從需求層面來看，獨生子女父母養(yǎng)老需求日趨呈現(xiàn)出多層次、多類型、個性化特點，但是受傳統(tǒng)觀念、身體狀況等方面的影響，有些獨生子女父母在消費認知和消費能力等方面存在嚴重不足，導致獨生子女父母養(yǎng)老有效需求不足；從供給層面來看，養(yǎng)老服務供給處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”式的單一供給模式，供給產(chǎn)品種類較少、供給服務內(nèi)容不豐富?？梢?，當前獨生子女父母養(yǎng)老產(chǎn)品與服務供求之間存在不匹配、相互脫節(jié)等問題，供給不能滿足需求，有效需求不足又影響供給。

（三）相關(guān)各方責任邊界不清，保障機制不健全

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，獨生子女父母養(yǎng)老主體意識淡薄，存在著嚴重的“依賴養(yǎng)老”心理，養(yǎng)老準備不足；政府在獨生子女父母養(yǎng)老中存在著定位不清、責任缺失、政府監(jiān)管不力等問題，出現(xiàn)了政府失靈；家庭在獨生子女父母養(yǎng)老過程中理應承擔經(jīng)濟、撫養(yǎng)、精神等方面的沉重負擔，但被現(xiàn)實所迫，無法落實家庭的全方面支持責任；社會和市場由于沒有明確的政策和制度規(guī)范其行為，進入養(yǎng)老市場后存在惡意競爭、壟斷等行為，不能擔負起應有的責任。近年我國政府探索針對獨生子女父母養(yǎng)老政策多以指導性意見為主，還沒有形成單獨的政策類別及完善的養(yǎng)老保障機制，缺乏專門的機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）信息共享機制不完善

養(yǎng)老服務供需信息不對稱和信息傳遞相對滯后。各地區(qū)養(yǎng)老服務標準不統(tǒng)一，增大了獨生子女父母養(yǎng)老信息收集、處理、分析、整合的難度，給共享獨生子女父母養(yǎng)老數(shù)據(jù)帶來了困難。養(yǎng)老服務資源離散化：一方面，養(yǎng)老服務資源歸屬于不同的社區(qū)或機構(gòu)，導致養(yǎng)老服務資源缺乏有效的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌；另一方面，分級分類管理、條塊分割型的管理體制，難以實現(xiàn)養(yǎng)老資源的共享與合作。網(wǎng)絡存在一定的安全隱患，老年人在享受養(yǎng)老服務時容易被不法分子利用，降低老年人對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務的信任度。

自我養(yǎng)老：解決我國獨生子女父母養(yǎng)老問題的重要方式

（一）落實積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措

“十四五”時期，黨中央把積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。在國家積極應對人口老齡化的大背景下，獨生子女父母自我養(yǎng)老強調(diào)老年人以自我為中心，有自我養(yǎng)老的意識、精神和心態(tài)，每一個人對自己的健康和養(yǎng)老負有更大的責任，同時子女履行相應的責任和義務，政府和社會承擔相應的職責，全力支持老年人追求獨立自由、選擇適合個人養(yǎng)老的生活方式。由此可見，積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略為自我養(yǎng)老的實現(xiàn)提供了政策支持和實現(xiàn)基礎(chǔ)，而自我養(yǎng)老又是貫徹和落實“積極應對人口老齡化戰(zhàn)略”的有效手段，將進一步推動和支持國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的落地。

（二）實現(xiàn)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)，需要社會各方面均向高質(zhì)量目標邁進。養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)能實現(xiàn)老年人對晚年生活的美好追求，滿足老年人的安全感、舒適感和幸福感需求。養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展是今后很長一段時間尤其是“十四五”時期我國養(yǎng)老服務發(fā)展的主基調(diào)，也是一個基本要求。構(gòu)建以老年人個體為中心，以技術(shù)為支撐，融合政府、社會、家庭、社區(qū)協(xié)同共進的高質(zhì)量自我養(yǎng)老模式，既是解決獨生子女父母養(yǎng)老的重要舉措，又是實現(xiàn)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

（三）緩解社會、家庭養(yǎng)老壓力的現(xiàn)實需要

獨生子女父母自我養(yǎng)老必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，逐漸由經(jīng)濟依附意識轉(zhuǎn)向經(jīng)濟獨立、由社會索取轉(zhuǎn)向社會奉獻、由封閉家庭生活方式轉(zhuǎn)向開放生活方式。獨生子女父母養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆苏_對待老年生活、追求幸福晚年奠定了思想基礎(chǔ)；也為自我養(yǎng)老做好經(jīng)濟儲備、健康準備和精神準備。這不僅有利于緩解兩代人之間的矛盾和沖突，使獨生子女與父母和睦相處，降低家庭、社會的養(yǎng)老負擔，而且有利于老年人發(fā)揮自身知識、經(jīng)驗和技能優(yōu)勢，實現(xiàn)自我養(yǎng)老以及自身的價值，用積極的心態(tài)和面貌應對人口老齡化社會的到來。

積極應對人口老齡化背景下獨生子女父母自我養(yǎng)老實現(xiàn)路徑

（一）倡導積極應對人口老齡化理念，提升自我養(yǎng)老意識

一是樹立積極應對人口老齡化的理念，改變一直以來社會存在的視老年人為負擔的觀念，充分重視和挖掘獨生子女父母自我養(yǎng)老資源和自身社會價值，使其在自身晚年生活中扮演積極的、重要的社會角色。二是重塑自我保障、自我養(yǎng)老的觀念。獨生子女父母應轉(zhuǎn)變對子女依賴的觀念，有計劃、有步驟地做好自我養(yǎng)老資源儲備，提前規(guī)劃老年生活，自理自強，充分認識自身的價值，積極參與社會各項活動，保持身體健康，提高自己生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)從依賴養(yǎng)老到自我養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。三是倡導以老年人為本的理念。養(yǎng)老核心是服務，獨生子女父母自我養(yǎng)老發(fā)展必須真正以老年人為本，精準掌握老年人不同層次、多樣化的養(yǎng)老需求，滿足老年人對美好生活向往的需要。

（二）加強頂層設(shè)計，建立與完善自我養(yǎng)老制度體系

一是加強頂層設(shè)計，完善獨生子女父母自我養(yǎng)老管理體制和政策法規(guī)。建立獨生子女父母自我養(yǎng)老工作的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，探索建立單獨的獨生子女父母自我養(yǎng)老服務政策體系，提高獨生子女父母計劃生育獎勵標準，設(shè)立獨生子女父母自我養(yǎng)老專項關(guān)愛基金。二是建立獨生子女父母自我養(yǎng)老特殊救助制度。對獨生子女父母自我養(yǎng)老實行普惠政策，探索建立長期照護保險制度，切實減輕獨生子女家庭的經(jīng)濟壓力；鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位實施獨生子女照料父母帶薪休假制度等。三是開展獨生子女父母自我養(yǎng)老體制機制改革，加強平臺建設(shè)，完善國家財政支持、稅收減免等相關(guān)政策，凈化網(wǎng)絡環(huán)境、營造公平市場環(huán)境和合作共贏氛圍。

（三）明確參與主體的角色定位，助推獨生子女父母自我養(yǎng)老

一是老年人自身要接受自我養(yǎng)老觀念、變被動養(yǎng)老為積極主動自我養(yǎng)老，為自我養(yǎng)老做物質(zhì)經(jīng)濟、精神慰藉、自我實現(xiàn)等方面的基礎(chǔ)準備。二是家庭要輔助、支持、掌握老年人自我養(yǎng)老全過程，為老年人自我養(yǎng)老提供相應的支持，并及時做出干預。三是政府要完善獨生子女父母自我養(yǎng)老保障政策，支持和引導自我養(yǎng)老服務體系建設(shè)，監(jiān)管并營造自我養(yǎng)老環(huán)境。四是社區(qū)要整合社區(qū)內(nèi)獨生子女父母自我養(yǎng)老資源，利用區(qū)域內(nèi)人財物等優(yōu)勢，滿足獨生子女父母自我養(yǎng)老需求。五是社會要鼓勵和支持獨生子女父母自我養(yǎng)老，建立獨生子女父母自我養(yǎng)老服務市場，為獨生子女父母再就業(yè)提供機會，助力獨生子女父母自身價值的實現(xiàn)。

（四）滿足老年人現(xiàn)實需求，提高自我養(yǎng)老服務效率

一是堅持以老年人個體為中心，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，精準分析獨生子女父母個性化的養(yǎng)老需求，滿足獨生子女父母群體多層次的養(yǎng)老需求。二是提升獨生子女父母自我養(yǎng)老服務供給效率。整合養(yǎng)老服務供給資源，精準對接獨生子女父母自我養(yǎng)老需求，提升養(yǎng)老服務資源的利用效率。三是優(yōu)化獨生子女父母自我養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)獨生子女父母不同階段適時調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)品或服務供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足獨生子女父母自我養(yǎng)老的需求。四是積極探索簡單易行的適老設(shè)備或產(chǎn)品。鼓勵高科技企業(yè)積極開發(fā)操作簡單易行的、適合獨生子女父母自我養(yǎng)老的設(shè)備或產(chǎn)品。

（五）大力弘揚“孝文化”，強化獨生子女的贍養(yǎng)責任

一是在全社會范圍內(nèi)加強“孝文化”的宣傳和教育。營造“敬老、尊老、孝老”的良好風氣，從而形成良好的自我養(yǎng)老社會環(huán)境，提升獨生子女在老年人自我養(yǎng)老上的責任意識，助推獨生子女父母自我養(yǎng)老的健康發(fā)展。二是加強關(guān)于老年人權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育。加大對獨生子女的普法宣傳，使其深刻領(lǐng)會贍養(yǎng)老人的責任和義務，逐漸引導并加強獨生子女對父母的關(guān)懷意識，為獨生子女父母自我養(yǎng)老提供有力的支撐。

（六）構(gòu)建信息共享平臺，保障獨生子女父母隱私安全

一是建立獨生子女父母自我養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫。通過安裝在獨生子女父母家中的各種監(jiān)控器和傳感器，獲取各類涉老數(shù)據(jù)，建立獨生子女父母自我養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，為涉老服務提供者的決策提供依據(jù)。二是建立獨生子女父母自我養(yǎng)老信息共享平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建涉及獨生子女父母自我養(yǎng)老信息共享平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的共享，建立有效的溝通機制，確保信息共享平臺高效運營。三是保障老年人隱私安全。通過加大宣傳力度，高度重視網(wǎng)絡安全，注意信息的保密性，確保獨生子女父母個人隱私不被泄露與盜取，從而不斷提升獨生子女父母對養(yǎng)老產(chǎn)品的信任度，調(diào)動獨生子女父母自我養(yǎng)老的積極性。