產(chǎn)教深度融合背景下便捷入警人才培養(yǎng)機(jī)制研究

馬瑞娟

（湖南司法警官職業(yè)學(xué)院 湖南 長沙 410131）

1 產(chǎn)教融合研究背景及現(xiàn)狀

近年來，隨著社會(huì)進(jìn)步及國民經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，國家高度重視高等職業(yè)院校教育融合發(fā)展，職業(yè)教育管理體制改革的推進(jìn)力度也在不斷加大，且我國高等職業(yè)教育正處于轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展階段，校獄產(chǎn)教融合始終是司法警官類高職院校制度改革的研究重點(diǎn)和工作主線。

2017 年12 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。2018 年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)工作的意見》（以下簡稱《意見》）頒布后，提出了“創(chuàng)建司法行政系統(tǒng)所屬院校招生與司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄協(xié)調(diào)機(jī)制”，明確了司法行政系統(tǒng)所屬院校要將切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為總體目標(biāo)，通過不斷更新辦學(xué)理念，深化教學(xué)改革力度，提升并完善教學(xué)質(zhì)量，為司法行政系統(tǒng)輸送作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)扎實(shí)、素質(zhì)過硬、具備警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的專業(yè)復(fù)合型人才，著力完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。因此，司法警官類高職院校要不斷調(diào)整辦學(xué)思路，積極引入行業(yè)資源，構(gòu)筑一個(gè)司法行政人民警察培養(yǎng)機(jī)制的利益共同體，創(chuàng)建協(xié)同育人的精準(zhǔn)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出真正受行業(yè)歡迎的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)型人才。法治社會(huì)的建設(shè)發(fā)展對司法行政從業(yè)人員提出了新標(biāo)準(zhǔn)和高要求，充分體現(xiàn)了中央深化司法體制改革的決策部署。而司法警官類高職院校所培養(yǎng)的便捷入警學(xué)生，如何成為司法行政隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，履行監(jiān)管改造罪犯的職能、維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，擔(dān)起助力平安中國的重任呢？筆者認(rèn)為，司法警官類高職院校作為培養(yǎng)司法行政機(jī)關(guān)人民警察的后備基地，必須注重人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，建立科學(xué)、合理，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。

2 產(chǎn)教深度融合在司法警官類高職院校便捷入警人才培養(yǎng)中的必要性

高職教育未來改革和創(chuàng)新發(fā)展的趨勢是“產(chǎn)教融合”，面對司法警官類高職院校便捷入警人才培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu)的新要求，產(chǎn)教的深度融合是核心和關(guān)鍵。在傳統(tǒng)的校獄合作中，監(jiān)所在司法警官高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)中所發(fā)揮的主動(dòng)作用并不明顯，便捷入警人才的培養(yǎng)主要是以司法警官類高職院校為主體，而監(jiān)所在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中為學(xué)生提供場所。在這樣的合作中，監(jiān)所更多時(shí)候只是將學(xué)生作為監(jiān)管崗位的工作人員在使用，并沒有立足長遠(yuǎn)，從培養(yǎng)技能型人才的目標(biāo)出發(fā)，而是根據(jù)各單位的工作需求來安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。這種校獄合作的培養(yǎng)模式，很難完全提升涉警專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，也很難實(shí)現(xiàn)司法警官類高職院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。因此，院校有必要引導(dǎo)監(jiān)所深度參與便捷入警人才培養(yǎng)工作的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，根據(jù)監(jiān)所行業(yè)的崗位特征，融入行業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和技能需求。由此可見，產(chǎn)教深度融合勢在必行。

3 產(chǎn)教深度融合在司法警官類高職院校便捷入警人才培養(yǎng)中的實(shí)踐

3.1 以學(xué)生發(fā)展為主旨創(chuàng)新便捷入警人才培養(yǎng)模式

司法警官類高職院校以實(shí)踐教學(xué)為切入點(diǎn)，以實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的實(shí)際情況和工作需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)教學(xué)合一、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式”的綜合性人才培養(yǎng)模式，通過設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范的專門技術(shù)人員培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)場景融合、教師教學(xué)與民警執(zhí)法環(huán)境融合、教學(xué)內(nèi)容與監(jiān)所崗位任務(wù)融合。學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)在校內(nèi)、監(jiān)所單位、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)自如地交替進(jìn)行各種專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。其中，專業(yè)核心技術(shù)課程可以采用“雙師制”授課，即課程授課采用由校內(nèi)專業(yè)教師和監(jiān)所一線的專業(yè)兼職教師共同協(xié)作完成的授課模式，使學(xué)生學(xué)習(xí)做到理實(shí)融合。同時(shí)，根據(jù)前導(dǎo)班級課程完成情況進(jìn)行學(xué)情分析統(tǒng)計(jì)，針對各類學(xué)生的不同特點(diǎn)，在教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容設(shè)定的個(gè)性化，達(dá)到因材施教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生多崗相適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)。通過這種產(chǎn)教的深度融合，持續(xù)性地強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能，提高他們的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.2 以崗位需求為中心推進(jìn)專業(yè)體系化建設(shè)

根據(jù)目前的刑事執(zhí)行、刑事偵查技術(shù)、司法信息安全等國控涉警專業(yè)所相關(guān)的行業(yè)調(diào)研，學(xué)生畢業(yè)后的入職崗位大多數(shù)為基層管教員。在日常實(shí)踐工作中，監(jiān)所一線崗位職責(zé)的分工，并沒有像普通人事工作崗位分工那么清晰和明確，監(jiān)獄一線民警只要進(jìn)監(jiān)在崗，就要從事綜合性的管教工作，涉及監(jiān)管實(shí)踐工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如刑罰執(zhí)行、教育改造、現(xiàn)場管理、安全防范等內(nèi)容，每位一線監(jiān)管民警所從事的工作內(nèi)容和對象并沒有區(qū)別。因此，如果民警缺失某方面的專業(yè)技能，可能意味著危險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。所以，司法警官類高職院校在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上必須綜合考慮，專業(yè)基礎(chǔ)課的內(nèi)容設(shè)置要有通識(shí)性，專業(yè)核心課要具有針對性，其中監(jiān)獄執(zhí)法管理、監(jiān)獄安全防范、罪犯勞動(dòng)管理、罪犯教育、監(jiān)獄執(zhí)法文書等作為核心課程，要著眼于專業(yè)核心知識(shí)和技能，課程所涉及的重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)應(yīng)和監(jiān)所管教崗位日常工作技能相匹配，可采用活頁式教材實(shí)施教學(xué)。同時(shí)將監(jiān)管教育改造能力、法律政策運(yùn)用能力、重大風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對能力、警體技能等作為職業(yè)基礎(chǔ)技能進(jìn)行普遍性培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，針對特色的核心技能開展深度培養(yǎng)，圍繞專業(yè)培養(yǎng)任務(wù)設(shè)置教學(xué)情景和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，提高專業(yè)的實(shí)務(wù)教學(xué)水平，進(jìn)而培養(yǎng)出行業(yè)需要的具有持續(xù)發(fā)展能力、較強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力的高素質(zhì)人才。

3.3 以思想政治為主體構(gòu)建“大思政”課程體系

司法部制定出臺(tái)的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，要重視加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，不斷引導(dǎo)司法行政隊(duì)伍中的民警，在職業(yè)崗位中鑄就絕對忠誠的政治品格，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。因此，在人才培養(yǎng)過程中要加強(qiáng)司法高職院校涉警專業(yè)學(xué)生的課程思政和紀(jì)律作風(fēng)教育，使之貫穿整個(gè)培養(yǎng)機(jī)制，引領(lǐng)人才培養(yǎng)工作。“培養(yǎng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士”是司法警官類高職院校人才培養(yǎng)工作的首要任務(wù)。警校要以鑄警魂、育新警作為核心理念，將人民警察職業(yè)理想和職業(yè)精神作為培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)，遵循當(dāng)前大學(xué)生思政教育的認(rèn)知規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，突出鑄造忠誠警魂，凸顯司法警官類高職院校的育人特色。

統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化整合高職學(xué)校多方面的思想政治教育資源，構(gòu)建一套具有司法警官類高職院校特色、全員育人的“大思政”育人理念體系，并以此理念為基礎(chǔ)，開啟新時(shí)代、全方位課程思政建設(shè)路徑，用思政課程不斷豐富思政教育體系。根據(jù)涉警類專業(yè)的課程特點(diǎn)和優(yōu)勢，教師不斷挖掘本專業(yè)課程中所蘊(yùn)含的思政元素，將公共課和專業(yè)課的知識(shí)點(diǎn)與思政理念巧妙結(jié)合、精細(xì)設(shè)計(jì)，做到課堂思想政治教學(xué)的潤物細(xì)無聲。

為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，司法警官類高職院校要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新高校師德教育的方法與手段，開展具有針對性的形勢教育、國情教育和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育工作者的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造一種崇尚師德、爭創(chuàng)師德先鋒的社會(huì)輿論環(huán)境和良好的校園氛圍。

3.4 以提質(zhì)培優(yōu)為依托打造高水平的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)

產(chǎn)教深度融合的進(jìn)一步實(shí)施，離不開高水平的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。合格的師資隊(duì)伍對于人才培養(yǎng)機(jī)制具有重要的支撐作用。司法部聯(lián)合六部委下發(fā)的國控涉警專業(yè)便捷入警機(jī)制落地實(shí)行，在一定程度上提高了司法警官類高職院校的生源素質(zhì)，高質(zhì)量把控生源入口，確保未來的司法行政隊(duì)伍更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化。在新的形勢政策背景下，學(xué)院整體師資隊(duì)伍學(xué)識(shí)水平、實(shí)踐教學(xué)能力、科研教改能力、思想意識(shí)形態(tài)都面臨著嚴(yán)苛的考驗(yàn)。

首先，司法警官類高職院校要切實(shí)提高專業(yè)教師的理論和實(shí)際教學(xué)能力。教師要充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在產(chǎn)教深度融合改革過程中的意義和重要性，立足本專業(yè)，從涉警專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的角度出發(fā)，使教學(xué)內(nèi)容和監(jiān)獄前沿動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合，用積極進(jìn)取的精神投身到教學(xué)改革中去，根據(jù)自己已有的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和課程特點(diǎn)，有針對性地選擇學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平。

其次，產(chǎn)教深度融合背景下，教學(xué)改革的必備條件之一是司法警官類高職院校要不斷優(yōu)化教師和人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，不斷完善教師資源配置，加強(qiáng)“雙師型教師”的人才培養(yǎng)力度，認(rèn)真落實(shí)好“青年教師導(dǎo)師制”政策，構(gòu)建“名師引領(lǐng)、骨干支撐、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛”的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將教師實(shí)踐能力的提升與行業(yè)發(fā)展所需的技能有機(jī)融合，使其在“校獄一體”發(fā)展中起到紐帶和橋梁的作用，提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力和行業(yè)服務(wù)能力。

最后，提高雙師型教師團(tuán)隊(duì)的服務(wù)性。在產(chǎn)教深度融合背景下，司法警官類高職院校的教師不再單純地從事與專業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)的理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)、教改科研與專業(yè)建設(shè)、競賽輔導(dǎo)與課程教學(xué)資源開發(fā)，還要與獄所行業(yè)緊密銜接，進(jìn)行相關(guān)橫向課題研發(fā)，幫助實(shí)踐單位解決執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境，做到切實(shí)地服務(wù)行業(yè)?，F(xiàn)實(shí)中，“雙師型”教師個(gè)體業(yè)務(wù)能力有余，具備完成這些任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)和技能，但卻不一定具備相應(yīng)的綜合實(shí)力，比如充足的時(shí)間、充沛的精力、豐富的資源、快捷的信息及高度的專業(yè)化等。服務(wù)行業(yè)的任務(wù)通常需要團(tuán)隊(duì)的通力合作才能高效完成?！半p師型”團(tuán)隊(duì)不是校內(nèi)具備“雙師型”素質(zhì)的專兼職教師的簡單機(jī)械組合，而是要求教師一定要在教學(xué)、教改、研發(fā)和社會(huì)服務(wù)中各有所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、資源互通、利益共享。在全力推動(dòng)產(chǎn)教深度融合的政策背景下，建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校（以下簡稱“雙高”），應(yīng)積極嘗試探索從個(gè)體的“雙師型”向團(tuán)隊(duì)的“雙師型”轉(zhuǎn)變，即形成具規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。

3.5 以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向與獄所單位建立長效協(xié)同育人機(jī)制

便捷入警機(jī)制的落地執(zhí)行，為司法警官類高職院校畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的保證，同時(shí)也為司法警官類高職院校與用人單位建立長效機(jī)制提供了廣闊的平臺(tái)。例如，在湖南司法警官學(xué)院所開設(shè)的涉警專業(yè)中，刑事執(zhí)行、行政執(zhí)行、刑事偵查技術(shù)、司法信息安全四個(gè)專業(yè)面向全省14個(gè)市（州）招生。為了促使校獄（所）產(chǎn)教融合的成果能長效持久，對于便捷入警專業(yè)應(yīng)屆學(xué)生的就業(yè)問題，學(xué)校要前往用人單位進(jìn)行實(shí)地走訪、問卷調(diào)研和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，充分了解便捷入警機(jī)制政策下監(jiān)所各類崗位的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能需求。在條件允許的地方，還可以對個(gè)別市州的畢業(yè)生工作狀況進(jìn)行一次高質(zhì)量回訪。除此之外，利用之前已完成的就業(yè)單位調(diào)研資料，進(jìn)一步探索專業(yè)課程中可拓展、可創(chuàng)新的理論和實(shí)踐教學(xué)模式。

4 結(jié)語

隨著我國司法體制建設(shè)的不斷深入和推進(jìn)，我國職業(yè)教育加快推進(jìn)“雙高”建設(shè)和提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，賦予了司法職業(yè)院校新的使命。作為培養(yǎng)新時(shí)代黨和人民忠誠衛(wèi)士的司法警官類高職院校，我們需要主動(dòng)積極地融入國家“雙高”體制建設(shè)的戰(zhàn)略部署中，堅(jiān)持立德樹人，立足司法行政，面向政法系統(tǒng)，服務(wù)社會(huì)管理，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，不斷地創(chuàng)新“警學(xué)結(jié)合，校局聯(lián)盟，校獄（所）合作”的人才培養(yǎng)模式，走一條內(nèi)涵豐富、特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展之路，為全面深入推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家作出更大貢獻(xiàn)。

司法警官類高職院校便捷入警人才培養(yǎng)以產(chǎn)教深度融合為紐帶，以“校局聯(lián)盟、校獄（所）合作”機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，形成“依托集團(tuán)平臺(tái)，校獄（所）深度合作，敏捷響應(yīng)市場，柔性訂單培養(yǎng)”的專業(yè)群發(fā)展機(jī)制，形成以司法應(yīng)用專業(yè)群為核心，以司法技術(shù)專業(yè)群、法律執(zhí)行群為支撐，以社會(huì)管理與服務(wù)專業(yè)群為拓展的集群發(fā)展格局。同時(shí)，要把教師師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為根本性支撐，把司法警官類專業(yè)改革創(chuàng)新作為長遠(yuǎn)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)性地推動(dòng)各項(xiàng)舉措，進(jìn)而高效地提升司法行政涉警人才培養(yǎng)質(zhì)量，促成核心的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭取得新的突破、再上新的臺(tái)階。