困境與突破：海南自貿(mào)港高端休閑運動發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化建議

賈朋社，代文峰，董 冰

(三亞學(xué)院 休閑體育研究中心，海南 三亞 572002)

海南具有獨特的地理位置、最好的生態(tài)環(huán)境、特殊的戰(zhàn)略地位，1988年建立成為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，2020年正式轉(zhuǎn)入中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和健康休閑意識的提高，人們的休閑方式不斷改變與消費水平逐步提升，人的更高層次的需求轉(zhuǎn)變進而引發(fā)了休閑運動的快速繁榮。高爾夫和馬術(shù)運動是具有典型性和代表性的高端休閑運動項目，是實現(xiàn)休閑極為愜意的運動方式和實現(xiàn)休閑經(jīng)濟的優(yōu)勢項目，且與海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)聯(lián)性強。在文獻梳理、實地調(diào)查、專家訪談等基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，高爾夫、休閑馬術(shù)等項目在海南發(fā)展過程中存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、專業(yè)人才儲備少、高端休閑游客不足、產(chǎn)業(yè)鏈條單一等諸多瓶頸性問題，以可持續(xù)發(fā)展理念加速解決好這些突出存在的問題，對助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有積極作用。

1 海南高端休閑運動項目發(fā)展的現(xiàn)狀

《中共中央 國務(wù)院大力支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》進一步明確指出，要創(chuàng)新促進國際旅游消費中心建設(shè)的體制機制。作為具有強烈旅游屬性的海南，成為世界各地不同消費群體青睞的首選地和優(yōu)選地，吸引了來自不同消費群體的世界高端消費游客，促進了本地旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮，助推了海南經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 高爾夫運動開展現(xiàn)狀

從高爾夫運動看，海南全省現(xiàn)有高爾夫場地36個，包括?？谑?0個，三亞市8個，萬寧市3個，儋州市2個，瓊海市3個，文昌市1個，東方市1個，陵水縣3個，保亭縣2個，澄邁縣2個以及安定縣1個。從時間維度上看，1992—2008年，共建成16家高爾夫球場，而2008—2018年，在國際旅游島的旅游消費供給需求大背景下，20家高爾夫球場建成并開始運營，尤其在2008—2012年建成運營的高爾夫俱樂部呈爆發(fā)增長態(tài)勢。從高爾夫項目行業(yè)硬件場地情況看，現(xiàn)存36家高爾夫俱樂部的球場長度、洞數(shù)及標準桿等基本數(shù)據(jù)也絕大部分屬于標準場地，即有18條跑道，但也存在14家高爾夫俱樂部僅有練習(xí)場。海南大部分高爾夫俱樂部都曾承辦過相關(guān)賽事，并獲得“世界百佳球場”“亞洲最佳高爾夫球場”“全國十佳高爾夫球場”和“中國十大最佳球會”等榮譽稱號。作為地級城市的?？诤腿齺喪校瑧{借社會經(jīng)濟地集聚和旅游軟硬資源的配套，加上優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，促使其成為高爾夫賽事承辦次數(shù)最多的兩個區(qū)域，也促使海南高爾夫場地呈現(xiàn)出南北高度集聚而向中部延續(xù)輻射的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 休閑馬術(shù)運動開展現(xiàn)狀

馬術(shù)運動是一項時尚、高端的休閑運動，相對國外而言，我國馬術(shù)運動盡管起步較晚，但近年來發(fā)展速度加速提升。通過對海南6個賽馬(休閑馬術(shù))俱樂部和經(jīng)營場所的實地走訪和調(diào)研考察發(fā)現(xiàn)：從區(qū)域分布來看，海南省休閑馬術(shù)場地主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的?？谑泻腿齺喪校尸F(xiàn)南北兩端高度積聚向中間擠壓的發(fā)展趨勢；從場地設(shè)施來看，海南省休閑馬術(shù)主要以俱樂部和跑馬場的形式運營，其硬件場地配置主要包括馬道、馬房、設(shè)備庫房、飼料倉庫、調(diào)教圈，以及為滿足馬匹訓(xùn)練和飼養(yǎng)的相關(guān)配套設(shè)施；從馬匹情況看，馬種選用主要以國產(chǎn)馬為主，進口純血退役馬為輔；從從業(yè)人員情況看，相關(guān)專業(yè)性人才主要來源于省外各地，多數(shù)未接受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，或未取得相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，學(xué)歷程度較低，呈現(xiàn)出缺乏本土化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的特征；從經(jīng)營模式看，各個俱樂部主要依靠海南的特殊區(qū)域背景，針對休閑馬術(shù)的歷史性和時代性特征，結(jié)合海南特有的旅游資源，以打造為旅游消費而服務(wù)的特色項目為主，主要包括：騎乘體驗、觀光拍照、馬術(shù)運動教學(xué)、馬術(shù)表演等休閑娛樂項目，項目特色不突出，高端項目比較缺乏。

2 海南高端休閑運動發(fā)展的困境

2.1 高爾夫面臨場地布局不合理、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)營模式單一、參與意識淡薄等瓶頸問題

(1)場地布局不合理。海南省高爾夫俱樂部開始運營時間較早，且場地數(shù)量較多。但目前高爾夫俱樂部分布呈現(xiàn)出南北高度集聚，向西部和中心輻射程度不大，“南北集聚”分布格局使各俱樂部之間既有“形象疊加”的效應(yīng)，但又面臨“形象遮蔽”的風險?！靶蜗笳诒巍睂?dǎo)致惡性競爭，致使一些俱樂部因不能盈利而倒閉，發(fā)展前景堪憂。

(2)專業(yè)人才匱乏。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保障，調(diào)查顯示海南省高爾夫管理培訓(xùn)人才匱乏，且呈現(xiàn)學(xué)歷低、無行業(yè)經(jīng)驗，島內(nèi)大學(xué)培養(yǎng)的高層次人才缺乏行業(yè)管理經(jīng)驗，內(nèi)地和國外人才引進成本高等現(xiàn)狀，成為高爾夫行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，“內(nèi)培外引不暢”“人才流動離島”等事實再度成為行業(yè)發(fā)展的問題癥結(jié)。

(3)經(jīng)營模式單一。目前海南各高爾夫俱樂部還是以經(jīng)營打球和組織相關(guān)高爾夫賽事為主，而與高爾夫相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營涉及較少，如球桿球具業(yè)、高爾夫服裝業(yè)、球場設(shè)施設(shè)備業(yè)、高爾夫綜合服務(wù)業(yè)、酒店會館、其他運動項目(如健身房、網(wǎng)球場、游泳館、釣魚臺等)、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，單一的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式將導(dǎo)致高爾夫運動可持續(xù)發(fā)展瓶頸難以破防。

(4)參與意識淡薄。從入島游客參與高爾夫的現(xiàn)狀看，只有部分對高爾夫運動有持續(xù)興趣的人在直接參與、或觀賞參與體驗，大部分游客尤其是海內(nèi)外高端消費游客參與和體驗高爾夫的意識淡薄。依托自然資源稟賦，吸納高端旅游消費者參與體驗高爾夫運動，觀賞海南島高爾夫賽事，提高參與和觀賞意識、以“健康競技”“智慧博弈”理念延長消費者體驗等對高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有經(jīng)濟理性意義。

2.2 休閑馬術(shù)存在場地資源匱乏、從業(yè)人員素養(yǎng)偏低、休閑馬術(shù)開展形式單一、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)閉合單一等現(xiàn)實問題

(1)場地資源匱乏。在自由貿(mào)易港建設(shè)國家戰(zhàn)略刺激下，各行各業(yè)對土地資源的“搶占”愈演愈烈。初期，在政府深化改革開放的指導(dǎo)意見中提出要鼓勵發(fā)展馬術(shù)運動，因此一度出現(xiàn)過“投資熱潮”，進而導(dǎo)致出現(xiàn)土地資源搶占的局面。根據(jù)國土資源部和國家發(fā)展改革委發(fā)布實施的《禁止用地項目目錄(2012年本)》第十七條(其他)明確提出：賽馬項目為禁止用地項目。因此，有限的土地資源和嚴格的土地管理制度限制了賽馬(休閑馬術(shù))硬件設(shè)施的建設(shè)，阻礙了賽馬(休閑馬術(shù))標準化、多元化、國際化發(fā)展，因此在海南休閑馬術(shù)多以租地形式而暫時開展經(jīng)營。

(2)從業(yè)人員素養(yǎng)偏低。賽馬(休閑馬術(shù))開展需要包括教練員、調(diào)教師、獸醫(yī)、釘掌師、高水平馬工、俱樂部管理人員等專業(yè)人才做好技術(shù)支撐和后勤保障。調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前海南省馬術(shù)相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員不到120人，主要從事教練員、調(diào)教師、飼養(yǎng)員、俱樂部管理等工作，而相關(guān)專業(yè)配套服務(wù)人員十分匱乏。且現(xiàn)有的從業(yè)人員學(xué)歷較低，未經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多是借鑒傳統(tǒng)的養(yǎng)馬經(jīng)驗和騎乘技巧來進行管理和馴養(yǎng)。從業(yè)人員的科學(xué)素養(yǎng)和缺乏交流的單一現(xiàn)狀，對休閑馬術(shù)的負面影響明顯。

(3)休閑馬術(shù)開展形式單一。從海南賽馬(休閑馬術(shù))開展形式來看，目前海南省馬術(shù)運動主要是以騎乘體驗以及旅游觀光的形式開展，鮮有涉足馬術(shù)教學(xué)、馬術(shù)表演和奧運競技馬術(shù)運動項目訓(xùn)練及表演觀賞。而在信息多元化、文化多元化、經(jīng)濟多元化的時代，單一、守舊的運動發(fā)展模式難以激發(fā)運動項目的創(chuàng)新功能，成為阻礙海南賽馬(休閑馬術(shù))運動立足海南、走向全國、面向世界的主要原因。

(4)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)閉合單一。海南賽馬(休閑馬術(shù))產(chǎn)業(yè)鏈中各組成部分還處于萌芽、零散階段，目前海南賽馬(休閑馬術(shù))產(chǎn)業(yè)主要以馬術(shù)俱樂部為載體，其中馬術(shù)俱樂部本身構(gòu)成了育馬、馴馬、馬術(shù)表演等部分產(chǎn)業(yè)鏈，但各個板塊分工不明確，導(dǎo)致馬術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體化和有序化發(fā)展受阻，使其難以形成育馬、馬術(shù)培訓(xùn)業(yè)、馬術(shù)競賽表演業(yè)、馬術(shù)休閑旅游業(yè)及馬匹配套服務(wù)業(yè)的一體化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈單一。

3 促進海南高端休閑運動項目發(fā)展的優(yōu)化建議

3.1 以促均衡、提素質(zhì)、延鏈條、增參與有序推進高爾夫運動規(guī)范發(fā)展

(1)科學(xué)規(guī)劃及策劃促進場域布局均衡。從目前海南省高爾夫俱樂部的分布態(tài)勢看，在遵守國家關(guān)于高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)范基礎(chǔ)上，建議采用“刪調(diào)并增”的策略，促使場地在省內(nèi)均衡合理分布。首先，“刪除”處于密集高爾夫俱樂部“遮蔽”下場地。其次，進行合理調(diào)整，可以把相對集中的高爾夫俱樂部調(diào)整到一些沒有或者相對較少的地區(qū)，如中部或西部，拉動當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。再次，相鄰較近的高爾夫俱樂部可采用合并方式，減少人力物力浪費，從而達到更優(yōu)化的配置狀態(tài)。最后，對于中部和西部地區(qū)來說，可適當增加高爾夫俱樂部場地，對于新增高爾夫場地，政府應(yīng)從場地的選址、區(qū)域布局、球場類型以及環(huán)境評估等各個方面進行把控，使整個海南島能更好地利用“疊加效應(yīng)”。有效整合該地區(qū)的創(chuàng)新資源，推動地區(qū)合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工、促進要素流動，從而實現(xiàn)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

(2)通過教育培訓(xùn)提高從業(yè)人員素養(yǎng)。由于海南高爾夫俱樂部數(shù)量眾多，需要大量相關(guān)從業(yè)人員，建議可采取短期集中培訓(xùn)和與當?shù)馗咝：献鬓k學(xué)的模式，使其管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員都能同時跟上海南省高爾夫運動高速發(fā)展的現(xiàn)狀。針對一些對高爾夫運動感興趣且有志成為高爾夫從業(yè)者的學(xué)生進行集中培訓(xùn)，如對高爾夫文化及禮儀的培訓(xùn)，能做到大批量人才輸出，緩解目前人才匱乏和綜合素質(zhì)低的現(xiàn)狀。與高校合作既可以彌補很多學(xué)校缺乏高爾夫場地的劣勢，又能培養(yǎng)大批高爾夫?qū)I(yè)技術(shù)型及管理型人才。其中，理論層面可以和大學(xué)本科類院校合作實施，實踐層面可與一些職業(yè)技術(shù)類院校達成校企合作。通過高校為高爾夫俱樂部輸送了高質(zhì)量的各種人才，而高爾夫俱樂部也為高校減輕了部分就業(yè)壓力，最終達到該地區(qū)的高爾夫俱樂部與高校之間深度合作共贏態(tài)勢。

(3)延伸與其他休閑項目合作形成閉合產(chǎn)業(yè)鏈。海南高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)達國家相比，還有許多發(fā)展的空間，產(chǎn)業(yè)鏈的擴展能夠提高高爾夫產(chǎn)品的經(jīng)濟和技術(shù)附加值，進而完善高爾夫產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。海南高爾夫運動應(yīng)充分發(fā)揮本地的自然資源優(yōu)勢，可以把高爾夫賽事、高爾夫旅游、高爾夫傳媒、高爾夫用品與旅游業(yè)、房地產(chǎn)、球桿球具業(yè)、高爾夫服裝業(yè)、球場設(shè)施設(shè)備業(yè)、高爾夫綜合服務(wù)業(yè)、酒店會館、其他運動項目(如健身房、網(wǎng)球場、游泳館、釣魚臺等)等產(chǎn)業(yè)鏈綜合起來，使高爾夫運動項目在海南健康可持續(xù)的發(fā)展。

(4)吸引海內(nèi)外高端客源實地參與率。海南要通過形象宣傳、整合營銷等方式，加速提升客源的數(shù)量和實地參與率，獲得穩(wěn)定的海內(nèi)外客源以促進高爾夫運動持續(xù)健康發(fā)展。目前，俄羅斯、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡和美國是海南省最主要的入境客源國，受海南入境旅游免簽政策和市場開發(fā)扶持政策導(dǎo)向的影響，6個國家入境市場占比提高了8.38個百分點。從外地消費者的角度，應(yīng)采取多種方式吸引海內(nèi)外穩(wěn)定高端客源，消費率應(yīng)達70%及以上。同時，可以基于消費者的角度，結(jié)合節(jié)慶活動或賽事等適當降低消費水平，如采取打折、團購、淡季優(yōu)惠等形式吸引大量的本地市民前來消費。

3.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條、多元旅游消費、建立資源共享平臺等加速推進休閑馬術(shù)發(fā)展

(1)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新實用型人才。創(chuàng)新型人才是各行業(yè)最重要的競爭資源，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，已成為行業(yè)競爭力提升的重要戰(zhàn)略舉措。馬術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)與高校合作，借助其體育、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等學(xué)科優(yōu)勢，以訂單培養(yǎng)的模式，夯實理論與實踐基礎(chǔ)，實現(xiàn)校企資源共享，培養(yǎng)馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實用型人才。

(2)借助市場經(jīng)濟動能拓寬現(xiàn)代馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條空間?，F(xiàn)代馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈是新型第三產(chǎn)業(yè)，文化、體育、競技、休閑的馬術(shù)運動和騎乘旅游將成為新時尚。休閑馬術(shù)是馬業(yè)發(fā)展的不竭動力，馬業(yè)發(fā)展依賴于休閑馬術(shù)運動的競技性、娛樂性和群眾性，合理利用中國特色自由貿(mào)易港、國際消費中心的優(yōu)惠政策，抓住契機，全力發(fā)展育馬—飼料—馬匹交易—馬術(shù)俱樂部—賽事運營—表演娛樂—媒體雜志—專業(yè)服務(wù)—金融支持等以休閑馬術(shù)運動為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)化與現(xiàn)代化相結(jié)合，將競技性與群眾性相結(jié)合，將本土化與國際化相結(jié)合，在協(xié)同聯(lián)動中實現(xiàn)馬術(shù)事業(yè)特色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。休閑馬術(shù)運動與馬業(yè)深度融合所產(chǎn)生的資源積聚效應(yīng)，對中國特色自由貿(mào)易港、國際消費中心的多元化建設(shè)具有積極的推動作用。

(3)注重運動形式多元化開展迎合游客消費需求。步入休閑時代，人們對美好生活的多元訴求必將為海南休閑馬術(shù)運動的發(fā)展帶來詩意的遐想、思辨的張力、邏輯的推理。改變傳統(tǒng)的觀賞體驗，加速向馬術(shù)娛樂競技轉(zhuǎn)換，將中國傳統(tǒng)馬術(shù)與西方競技馬術(shù)相結(jié)合，在馬術(shù)表演中融入民族元素；并可以嘗試在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，以海南省為范圍，探索賽馬競猜體育彩票。通過休閑馬術(shù)運動文化的多元融合和形式的多元發(fā)展，有利于刺激馬術(shù)運動的內(nèi)生創(chuàng)新功能，使馬術(shù)運動在消費多元化時代能夠持續(xù)健康發(fā)展。

(4)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特征建立資源共享平臺。隨著三微一端(微信、微博、微視頻和客戶端)的不斷發(fā)展與更新，網(wǎng)絡(luò)媒介在社會化過程中網(wǎng)絡(luò)空間與人的互動越來越頻繁，催生出“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)，即充分利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會財富的疊加效應(yīng)。馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)運作以App軟件平臺為信息中介，提供信息資源，為消費者提供了便捷化、合理化、可選擇化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為經(jīng)營者提供了資源共享、信息互動、宣傳有效的平臺。因此海南休閑馬術(shù)運動與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的深度融通十分必要。