關(guān)于推進遼寧省石化產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展的對策建議

于琳琳，岳玉珠

(沈陽化工大學(xué)，遼寧 沈陽 110142)

1 現(xiàn)狀

1.1 遼寧產(chǎn)能基本情況

2020年遼寧省原油加工產(chǎn)量為10276.3萬噸，同比增長405.1萬噸，居全國第二位。而2021年1—8月，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原油產(chǎn)量同比增長0.9%，達711.1萬噸。2020年，遼寧省乙烯產(chǎn)量為183.87 萬噸，居全國第五位。PX 產(chǎn)能合計為670 萬噸/年，其中，恒力石化公司為450萬噸/年，中石油遼陽石化為80萬噸/年，大連福佳大化石油化工有限公司為140萬噸/年；PTA 產(chǎn)能達1340萬噸/年，居全國首位。共有煉化企業(yè)40余家，其中包括遼寧海航、遼河油田、中石油七大煉廠等特大型國有企業(yè)，另外還有恒力石化、大連福佳大化、寶來集團、浩業(yè)化工、逸盛大化等大型民營企業(yè)。

遼寧省石油化工產(chǎn)業(yè)主要由以下三個部分組成：石油與天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)。2019年，石油化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為9716.8 億元，利潤總額為249.1 億元，其中，石油與天然氣開采業(yè)利潤率為1.4%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)利潤率為2.2%，化學(xué)工業(yè)利潤率為3.9%。采、煉、化三個環(huán)節(jié)中，煉油業(yè)占遼寧省石化產(chǎn)業(yè)的 73.7%。

1.2 主要產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國的比重

2019年，遼寧省共生產(chǎn)原油1053.3 萬噸，占全國的5.5%，列第7位，重點能源產(chǎn)品中，有7種產(chǎn)量列全國前3位：其中，汽油(1789.1萬噸，占全國12.7%)、石腦油(564.1萬噸，占全國 14.5%)列第1位；煤油(768.9 萬噸，占全國 14.6%)、柴油(2146.8萬噸，占全國12.9%)、石油焦(327.1萬噸，占全國 11.7%)、石油瀝青(926.8 萬噸，占全國 18.4%)列第2位；燃料油(195.1萬噸，占全國7.9%)列第3位。

重點化工原料乙烯、對二甲苯(PX)和精對苯二甲酸(PTA)產(chǎn)量分別為 187.0萬噸、452.9萬噸和1260萬噸，分別占全國的9.1%、30.2% 和33.0%。

2 主要問題

2.1 結(jié)構(gòu)性矛盾突出

石化產(chǎn)業(yè)作為遼寧省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，總體上呈現(xiàn)“煉化一體化程度低，油頭大化身小”的狀況。目前遼寧省原油加工企業(yè)煉油總產(chǎn)能較高，但化工品收率卻不足。產(chǎn)品主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中上游，中下游的化學(xué)工業(yè)發(fā)展相對滯后，這使得產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，最終導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益低。

2.2 規(guī)模經(jīng)濟性差

發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略的有效途徑，而遼寧省大部分石化企業(yè)都低于經(jīng)濟規(guī)模，目前遼寧省只有4套1000萬噸級單體煉化裝置(大連石化 1 套、西太平洋 1 套、恒力石化 2 套)，部分煉化企業(yè)經(jīng)改造升級，雖然產(chǎn)能達到或接近千萬噸級，但單體裝置規(guī)模只有幾百萬噸，能源、資源、人力消耗都較多，導(dǎo)致單位成本仍然較高，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 產(chǎn)品系列化程度低

遼寧省擁有強大的原油加工能力，卻沒有完善的化工產(chǎn)業(yè)鏈條。從芳烴產(chǎn)業(yè)鏈看，遼寧省PTA產(chǎn)能為1340萬噸/年，為發(fā)展滌綸長絲、聚酯薄膜等中游產(chǎn)業(yè)鏈提供原料。但更進一步，下游布、紗線、紡織品服裝等產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展不足，而人們對這些下游產(chǎn)品的需求占聚酯終端鏈總需求的77%。下游企業(yè)的缺失使得遼寧省只能將上游過剩的產(chǎn)能銷往外省，這也導(dǎo)致了較低的利潤率。

2.4 企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作能力不強

一是合作方式以技術(shù)交易為主，技術(shù)合作規(guī)模較小，化工企業(yè)間未形成技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)間技術(shù)合作處于初級階段。由于化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是以科學(xué)知識為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)間的合作更多的出于互補的技術(shù)優(yōu)勢或資金優(yōu)勢。而遼寧省有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)本來就不多，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)又嚴重趨同，技術(shù)水平和技術(shù)結(jié)構(gòu)相似，尋找具有互補優(yōu)勢的合作企業(yè)的難度很大。因此開展企業(yè)間技術(shù)合作的規(guī)模十分有限，大多化工企業(yè)傾向于自主研發(fā)或委托大學(xué)研究機構(gòu)研發(fā)。

二是高校科研與企業(yè)實際需要兩層皮。化工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新特別是現(xiàn)實性技術(shù)創(chuàng)新(解決現(xiàn)存問題的技術(shù)開發(fā))和滯后性技術(shù)創(chuàng)新(不得不解決的技術(shù)問題，如果不解決，就會被淘汰)總是首先傾向于直接購買，在這個過程中，除了存在科技成果轉(zhuǎn)化機制上的阻礙外，企業(yè)遇到的最大困難往往是找不到符合企業(yè)發(fā)展要求的科技成果和研究項目。

由于高校一直沿用課題立項制度，研究者提出申請，經(jīng)上級部門或相關(guān)政府機構(gòu)批準即可取得經(jīng)費開始研究，取得成果后再由上級部門或相關(guān)政府部門審查通過即可結(jié)束。這種機制排除了產(chǎn)業(yè)的參與，使高校的研究活動游離于市場之外，與市場需求嚴重脫離。

此外，科技成果能否轉(zhuǎn)化，并不是項目驗收合格的重要條件，也不影響科技人員評定職稱和獲得獎勵，而高校研究所的科技人員往往缺少與產(chǎn)業(yè)界的交流途徑，難以及時獲得市場信息，因此高校研究所的科技人員也沒有鼓勵進行符合產(chǎn)業(yè)需求的研究。

3 對策建議

3.1 遼寧石化產(chǎn)業(yè)要推進煉化一體化、規(guī)模大型化

在日趨嚴峻的市場形勢下，大型煉化一體化企業(yè)優(yōu)勢突出，油品型企業(yè)則紛紛陷入困境，必須盡快升級改造。此外，應(yīng)與中石油溝通協(xié)商，對傳統(tǒng)煉能進行煉化一體化改造，引導(dǎo)油品型企業(yè)升級改造。推進撫順石化煉化裝置技術(shù)改造，提高石蠟、乙烯等產(chǎn)品產(chǎn)量；推進遼陽石化實施 200萬噸/年芳烴改擴建和100萬噸/年乙烯擴建項目，提高化工品產(chǎn)量；推進遼河石化、錦州石化、錦西石化升級改造現(xiàn)有裝置，提高潤滑油、低碳烯烴等產(chǎn)品產(chǎn)量。同時，在條件允許的情況下，應(yīng)盡量擴大單體裝置規(guī)模，陸續(xù)將煉油和乙烯裝置分別擴大至千萬噸級和百萬噸級。

要實現(xiàn)遼寧大型化工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)內(nèi)部要有針對性的調(diào)整與改革，要將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略方向，成立專門的辦公室，人員由具有技術(shù)水平和管理經(jīng)驗人才組成，由企業(yè)總經(jīng)理直接負責(zé)，統(tǒng)籌指揮和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)所有與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的問題。

要充分實現(xiàn)研發(fā)系統(tǒng)與企業(yè)銷售系統(tǒng)的溝通，使企業(yè)創(chuàng)新部門能夠充分利用市場信息，充分利用市場的利益動力機制。

對于大企業(yè)來說，除提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力外，還要充分利用省內(nèi)的高校及科研院所的科技力量，與高校及科研院所保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.2 在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展中下游化工產(chǎn)品，堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化

目前，石化產(chǎn)業(yè)鏈條上，煉油環(huán)節(jié)經(jīng)營困難，化工環(huán)節(jié)盈利較好，下一步遼寧應(yīng)設(shè)法延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，強化高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，將上游煉化企業(yè)生產(chǎn)的烯芳烴等化工原料在省內(nèi)進行深加工。一是做強烯烴產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵遼陽石化、撫順石化、恒力石化、沈化集團等重點企業(yè)積極推進新產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展高分子量聚乙烯、茂金屬聚乙烯、特種聚丙烯專用料、氯醋糊樹脂等高附加值合成樹脂產(chǎn)品；推進遼陽石化、撫順石化、華錦集團等企業(yè)“降油增化”提高環(huán)，氧乙烷等化工原料比重，提高基礎(chǔ)化工原料供應(yīng)能力；依托撫順、遼陽、盤錦等地的合成樹脂、表面活性劑資源優(yōu)勢，發(fā)展下游塑料制品和日用化工品產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。二是做強芳烴產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)法強化下游化工產(chǎn)品深加工能力，盡可能將恒力石化、逸盛大化等企業(yè)的大部分 PTA 產(chǎn)品留在省內(nèi)加工。鼓勵遼陽石化、康輝石化等企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展高牌號聚酯、聚酯類工程塑料、特種聚酯薄膜等新材料產(chǎn)品；鼓勵大連長興島、營口仙人島等園區(qū)，發(fā)展聚酯纖維產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，重點發(fā)展差別化聚酯纖維產(chǎn)品。

基地化、園區(qū)化、集聚化有利于石化產(chǎn)業(yè)降低成本、提高收益、安全發(fā)展，這是提升石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的必然選擇。一是以大連、盤錦為核心，推進 “兩極一基地”建設(shè)。在大連長興島、西中島基地，籌劃新型煉化一體化項目，將原油加工能力從5050萬噸/年提升至7000萬噸/年，強化煉油—烯芳烴基礎(chǔ)，延長化工產(chǎn)業(yè)鏈，在盤錦遼東灣基地，推進華錦等煉化一體化項目，強化煉油—烯芳烴基礎(chǔ)，做強合成樹脂產(chǎn)業(yè)，爭取將石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1200萬億元提升至 2000萬億元。二是實現(xiàn)地域間差異化發(fā)展和園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大連、盤錦、遼陽、撫順等石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)做好發(fā)展規(guī)劃，注重發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出差異化發(fā)展優(yōu)勢。三是培養(yǎng)一批高水平企業(yè)。遼寧省擁有很多化工行業(yè)細分領(lǐng)域 “隱形冠軍”企業(yè)，盡管細分行業(yè)普遍規(guī)模不大，但企業(yè)能做到產(chǎn)品精、壽命長、競爭力強十分難能可貴，應(yīng)積極挖掘這類企業(yè)，主動給予扶持，并將其培育成龍頭企業(yè)，輻射帶動所在地區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

3.3 以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)遼寧省石化產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展

3.3.1 激發(fā)科技創(chuàng)新主體的內(nèi)在動力

內(nèi)在動力是提高科技創(chuàng)新效果的前提。要建立健全的人才激勵機制政策，重點在于完善企業(yè)的分配機制，主要方法是鼓勵企業(yè)利用股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)分紅等形式激勵公司科技人員和管理人員進行技術(shù)創(chuàng)新。并將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)等指標作為人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容，這在一定程度上彌補了國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力機制的缺陷。政府部門還要進一步完善人才評價和獎勵制度，建立多元化考核評價體系，以及制訂加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的計劃。

3.3.2 引導(dǎo)高校科研人員投身于產(chǎn)學(xué)研工作

將產(chǎn)學(xué)研合作的收入的多少作為高校教師科研的主要考核內(nèi)容。在現(xiàn)有科技創(chuàng)新計劃的基礎(chǔ)上，設(shè)立科技推廣計劃，改革國家計劃課題的征集、選定辦法，吸納科技市場分析人員、技術(shù)經(jīng)濟專家參與評選；明確標明每位參與者署名權(quán)益的比例。高校需建立科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用獎，對有所突出貢獻的有關(guān)部門或企業(yè)個人予以重獎。此外，單位對科研人員評定職稱或晉升時，應(yīng)當兼顧產(chǎn)學(xué)研合作的實際效果，而非僅僅看論著的數(shù)量和參與項目的多少。

建立和完善下廠參加工程實踐和廠校人員雙向交換制度，組織企業(yè)調(diào)研項目，調(diào)動師生參與企業(yè)調(diào)研的積極性，并從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，征求企業(yè)對高校教學(xué)、科研工作的建議，根據(jù)企業(yè)需要進行技術(shù)培訓(xùn)和合作研究開發(fā)，促進高校科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

3.3.3 政府要積極支持企業(yè)與高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作

除提供各類信息平臺外，應(yīng)通過智庫等研究向企業(yè)和高校提供戰(zhàn)略信息(技術(shù)預(yù)測研究、戰(zhàn)略群研究)；應(yīng)采取措施，為市場的平穩(wěn)發(fā)展和活力運行創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)設(shè)施、競爭政策、管理改革等。

3.3.4 高度重視企業(yè)與高校及研究機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵和探索長期合作模式與機制

總體來看，遼寧省目前的科技創(chuàng)新系統(tǒng)中重視單個要素創(chuàng)新能力的提高，而忽視了對技術(shù)創(chuàng)新有巨大推動作用的要素間的相互交流和學(xué)習(xí)。如果要素間沒有有效的知識信息循環(huán)流動，知識生產(chǎn)機構(gòu)生產(chǎn)的創(chuàng)新知識不能為產(chǎn)業(yè)界所用，產(chǎn)業(yè)界的市場信息和專門技能也不能反饋給知識生產(chǎn)部門，則不能達到提高科技成果轉(zhuǎn)化與推廣效率的目的。

當前迫切需要鼓勵高校與企業(yè)長期合作。應(yīng)鼓勵和支持企業(yè)與高校研究機構(gòu)或個人合作，或聯(lián)合起來從事研發(fā)、聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高?？萍脊歉煽梢圆扇〖夹g(shù)入股的方式參與企業(yè)的分配。

4 結(jié)論

為了實現(xiàn)遼寧省石化產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展，須梳理出重點發(fā)展對象，著重發(fā)展中下游化工產(chǎn)品，并積極推動化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)范化建設(shè)，加強科技創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新主體的內(nèi)在動力，實現(xiàn)遼寧大型化工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。