留學(xué)生歸國(guó)可以享受哪些福利政策？

記者_(dá)田江含 編輯_劉煜 設(shè)計(jì)_劉仕悅

國(guó)內(nèi)各個(gè)城市開(kāi)啟“搶人大戰(zhàn)”，留學(xué)生歸國(guó)福利優(yōu)厚。

受疫情影響，越來(lái)越多的留學(xué)生選擇回國(guó)就業(yè)，因此很多留學(xué)生早早就開(kāi)始關(guān)注歸國(guó)可享受的福利政策。早在1992年國(guó)家就出臺(tái)了留學(xué)歸國(guó)人員購(gòu)車(chē)免稅優(yōu)惠政策，后來(lái)為了吸引留學(xué)海歸人員，又相繼出臺(tái)了北上廣深等多城市落戶(hù)政策，使留學(xué)生可以更自由地選擇未來(lái)發(fā)展和生活的城市。

留學(xué)生購(gòu)買(mǎi)免稅車(chē)政策

1992年10月，國(guó)家制定了留學(xué)回國(guó)人員購(gòu)買(mǎi)自用小汽車(chē)的優(yōu)惠政策，滿(mǎn)足條件的留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者及進(jìn)修人員可在學(xué)成回國(guó)一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)指定范圍的自用小汽車(chē)，享受減免進(jìn)口零部件關(guān)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠。這項(xiàng)優(yōu)惠政策能為留學(xué)生省下少則三五萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)費(fèi)用。但需要注意的是，享受優(yōu)惠減免的車(chē)輛須為國(guó)產(chǎn)合資汽車(chē)，進(jìn)口汽車(chē)和純國(guó)產(chǎn)汽車(chē)不享受優(yōu)惠，例如一汽奧迪、華晨寶馬、北京奔馳、一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍、長(zhǎng)安福特等屬于允許享受政策購(gòu)買(mǎi)范 圍。

（1）以學(xué)習(xí)和進(jìn)修為目的，在國(guó)外正規(guī)大學(xué)、學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)求學(xué)、攻讀學(xué)位、進(jìn)修業(yè)務(wù)或從事科學(xué)研究及進(jìn)行學(xué)術(shù)交流一年以上。（留學(xué)期間實(shí)際在外總時(shí)間達(dá)到270天以上）

（2）學(xué)業(yè)完成后兩年內(nèi)回國(guó)，畢業(yè)后首次入境未超過(guò)一年。

（3）在港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)習(xí)、進(jìn)修的人員享受同樣待遇。

（1）《學(xué)位證書(shū)》或《學(xué)習(xí)證明》。

（2）自教育部取消《留學(xué)回國(guó)人員證明》后，須持有效的入學(xué)通知、學(xué)歷認(rèn)證或邀請(qǐng)函、完成證明信（不獲取學(xué)位的）等代替。具體要求請(qǐng)以當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)執(zhí)行要求為準(zhǔn)。

（3）身份證、戶(hù)口本、護(hù)照或港澳臺(tái)通行證及留學(xué)期間的出入境記錄。

（4）《海關(guān)自用物品申請(qǐng)表》。

（5）《代辦服務(wù)委托書(shū)》。

（6）主管地海關(guān)要求提供的其他材料。

近兩年受疫情影響，很多留學(xué)生無(wú)法保持足夠的境外學(xué)習(xí)時(shí)間，因此，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于疫情期間留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)時(shí)間起算事宜的通知》，放寬計(jì)算回國(guó)時(shí)間，方便在此期間回國(guó)的留學(xué)生享受購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策。特殊審核標(biāo)準(zhǔn)適用于疫情發(fā)生前已前往境外留學(xué)的人員，其在疫情期間回國(guó)并于此后在境內(nèi)完成學(xué)業(yè)，未再次出境就學(xué)。這類(lèi)留學(xué)生回國(guó)時(shí)間審核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)其提供的畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)等官方文書(shū)記載的畢業(yè)日期確定，即畢業(yè)日期或?qū)W成日期的次日作為學(xué)生回國(guó)日期，用以辦理相關(guān)申請(qǐng)和審核。該項(xiàng)特殊政策有效期暫定為2022年9月1日。

購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策豐厚，但很多留學(xué)生還有一個(gè)疑問(wèn)，由于現(xiàn)在很多城市實(shí)行搖號(hào)政策，那這些城市如何購(gòu)買(mǎi)免稅車(chē)呢？由于留學(xué)生回國(guó)人員免稅車(chē)是國(guó)家為鼓勵(lì)留學(xué)生回國(guó)就業(yè)制定的、給予留學(xué)生本人的優(yōu)惠政策，所以購(gòu)車(chē)后辦理車(chē)牌只能在本人名下，但如北京、天津、杭州、廣州等城市已經(jīng)實(shí)行汽車(chē)限購(gòu)政策，購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)需要搖號(hào)等位，那留學(xué)生在搖號(hào)的城市就無(wú)法享受優(yōu)惠政策了嗎？針對(duì)這種情況，海關(guān)對(duì)各地的汽車(chē)限購(gòu)政策采取了相應(yīng)的調(diào)整措施，比如北京已經(jīng)將海關(guān)關(guān)封有效期6個(gè)月延長(zhǎng)至長(zhǎng)期有效，直到搖號(hào)中簽，不再設(shè)有效期。因此，留學(xué)生可以先辦理海關(guān)免稅購(gòu)車(chē)關(guān)封，再等待搖號(hào)購(gòu)車(chē)。

人才落戶(hù)政策

對(duì)于每一個(gè)回國(guó)發(fā)展的留學(xué)生而言，落戶(hù)都是一件大事。選擇一個(gè)城市意味著選擇了一條發(fā)展道路和生活方式。

（1）在國(guó)（境）外獲得碩士（含）以上學(xué)位，以及出國(guó)前已獲得國(guó)內(nèi)博士學(xué)位，出國(guó)進(jìn)行博士后等訪問(wèn)研究。

（2）出國(guó)留學(xué)一年以上。

（3）學(xué)成回國(guó)兩年內(nèi)通過(guò)在京用人單位提交申請(qǐng)材料。

（4）年齡45周歲（含）以下。

（5）出國(guó)前已與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān) 系。

（6）與在京單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系并按要求繳納北京市社會(huì)保險(xiǎn)。

（7）留學(xué)人員的個(gè)人信息須與留學(xué)期間一 致。

（8）赴中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)學(xué)習(xí)的人員，參照留學(xué)人員條件辦理。

（1）《單位接收函》。

（2）《留學(xué)回國(guó)人員證明》，如無(wú)《留學(xué)回國(guó)人員證明》須提供錄取通知書(shū)或成績(jī)單等。

3、在國(guó)（境）外獲得學(xué)位的留學(xué)人員須先辦理《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》（注：《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》無(wú)須上傳，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)獲取）。

（4）《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》和《個(gè)人所得稅納稅記錄》。

（5）留學(xué)人員《檔案保管證明》。

（6）留學(xué)人員居民戶(hù)口簿。

（7）其他補(bǔ)充材料。

留學(xué)生需要計(jì)算自己出國(guó)留學(xué)的時(shí)間是否是一年以上，判斷是否符合條件的主要依據(jù)是留學(xué)人員護(hù)照所記錄的出入境時(shí)間。也就是以課程開(kāi)始前首次出境開(kāi)始計(jì)算，截至課程結(jié)束后的首次回國(guó)，扣除期間假期回國(guó)花去的時(shí)間，留學(xué)生在國(guó)外的累計(jì)時(shí)間多于365天即可。由于英國(guó)大部分碩士研究生項(xiàng)目是一年，英國(guó)留學(xué)生需要額外注意是否滿(mǎn)足時(shí)間要求。

另外，除了自身?xiàng)l件符合外，還需要找到有落戶(hù)指標(biāo)的單位接收才能進(jìn)行落戶(hù)申請(qǐng)。由于落戶(hù)指標(biāo)十分稀缺，通常大企業(yè)更有資質(zhì)申請(qǐng)指標(biāo)，并且指標(biāo)數(shù)量也多一些。建議留學(xué)生在求職的時(shí)候可以?xún)?yōu)先選擇規(guī)模大的企業(yè)詢(xún)問(wèn)指標(biāo)情況。需要注意的是，大企業(yè)雖然指標(biāo)相對(duì)多，但有落戶(hù)需求的留學(xué)生的數(shù)量也不在少數(shù)，因此不少企業(yè)的落戶(hù)指標(biāo)都需要排隊(duì)和等待，建議留學(xué)生向人事部門(mén)咨詢(xún)清楚前面排隊(duì)等指標(biāo)的人有多少，可以計(jì)算當(dāng)落戶(hù)指標(biāo)排到自己的時(shí)候是否有足夠的時(shí)間申請(qǐng)，以免耽誤時(shí)間。

（1）學(xué)歷要求須符合下列條件之一：在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于一年；如為中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半年；在國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位；或在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位；在國(guó)（境）外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位；在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，赴國(guó)（境）外高校或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者等滿(mǎn)一年；在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。

（2）留學(xué)人員應(yīng)在回國(guó)后2年內(nèi)來(lái)上海并持續(xù)在上海工作。

（3）最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度上海城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，個(gè)人所得稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

（4）勞務(wù)合同有效期在2年及以上，派遣人員原則上不屬于申辦范圍。

5.年齡距法定退休年齡5年以上。

（1）教育部出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)、國(guó)（境）外學(xué)位證書(shū)及成績(jī)單。如為進(jìn)修人員，須提供國(guó)（境）外進(jìn)修材料和國(guó)內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或副高級(jí)及以上職稱(chēng)證書(shū)。

（2）出國(guó)留學(xué)前國(guó)內(nèi)獲得的相應(yīng)的最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。如出國(guó)前系在職人員，須提供原工作單位同意調(diào)出或已離職材料。

（3）護(hù)照、簽證及所有出入境記錄。

（4）居民戶(hù)口簿和身份證。如留學(xué)期間戶(hù)籍已注銷(xiāo)的，須提供90天內(nèi)有效的戶(hù)籍注銷(xiāo)材 料。

為加大世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度，2022年6月1日，上海市人社局發(fā)布的《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊舉措的通知》中表示，對(duì)于畢業(yè)于世界排名前50名院校的人員，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)上海市工作后即可直接申辦落戶(hù)。對(duì)于畢業(yè)于世界排名51～100名院校的留學(xué)人員，全職來(lái)上海市工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)6個(gè)月后可申辦落戶(hù)。

而上述所說(shuō)的世界排名前50名、100名院?？捎上嚓P(guān)主管部門(mén)參照英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊（Times Higher Education）、美國(guó)新聞與世界報(bào)道（U.S.News & World Report）、QS世界大學(xué)排名（Quacquarelli Symonds World University Rankings）、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities）發(fā)布的排名進(jìn)行認(rèn)定，具體以落戶(hù)申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)名單為準(zhǔn)。這一政策的發(fā)布，為更多名校優(yōu)秀留學(xué)生提供更為便捷的落戶(hù)上海的通 道。

新一線城市吸引海歸人才的福利政策

近年來(lái)除了北京、上海等城市以外，越來(lái)越多的留學(xué)生聚焦生活方式安逸且有發(fā)展?jié)摿Φ男乱痪€城市，落戶(hù)城市也變得多元化。而且這些城市也十分歡迎留學(xué)生在此工作生活，因此推出眾多留學(xué)生福利政策。對(duì)于不喜歡生活節(jié)奏快、工作競(jìng)爭(zhēng)壓力大的留學(xué)生，不妨考慮來(lái)這些城市發(fā)展。

近兩年，成都在吸引海歸人才上下了很大的功夫，除了留學(xué)回國(guó)人員可直接落戶(hù)成都以外，還關(guān)注人才到成都后的生活和就業(yè)質(zhì)量。《成都市支持留學(xué)回國(guó)人員來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策》中提到，成都為畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國(guó)人員發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國(guó)人員在成都市創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、孵化基地內(nèi)領(lǐng)辦孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或在成都市登記創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的按每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；取得博士學(xué)位或具有正高級(jí)職稱(chēng)的留學(xué)回國(guó)人員，符合《成都市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》的，可按規(guī)定申請(qǐng)安家補(bǔ)貼和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；獲得碩士及以上學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員最高可享受50萬(wàn)元的資助等等。

杭州坐擁多家頭部互聯(lián)網(wǎng)公司總部。為大力引進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，中共杭州市委、杭州市人民政決定實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃。入選“521”計(jì)劃的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)支持、科研條件、居留落戶(hù)、安家補(bǔ)助、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策待遇，其中入選創(chuàng)新人才項(xiàng)目、企業(yè)人才項(xiàng)目的人才，到崗后將給予80萬(wàn)元的安家補(bǔ)助費(fèi)用。對(duì)在杭州工作的碩博研究生一次性生活補(bǔ)貼2萬(wàn)～3萬(wàn)元。從杭州的落戶(hù)以及就業(yè)、安家補(bǔ)貼政策可以看出，這座城市正在不惜重金搶占人才。

國(guó)內(nèi)各大城市都在努力為城市建設(shè)招攬人才，因?yàn)楦鱾€(gè)城市都深知只有吸引人才，城市才能有更好的未來(lái)。因此，留學(xué)生不妨在歸國(guó)前多了解國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的福利政策，更好地選擇適合自己發(fā)展的城市。