馬基雅維里共和思想中的階層研究

梁萬(wàn)藝

馬基雅維里生長(zhǎng)于15世紀(jì)的佛羅倫薩，有感于時(shí)局動(dòng)蕩，他的思想回歸古羅馬時(shí)期，在提圖斯李維的《羅馬史》中感受到了共和主義的風(fēng)采。

歷史上，羅馬世界由一個(gè)小城邦發(fā)展成為超級(jí)大帝國(guó)，期間始終伴隨著共和政體與君主政體之間的斗爭(zhēng)。這兩種不同的政體模式下，人們的生活方式差異極大。在君主制中，君主擁有至高無(wú)上的權(quán)威，社會(huì)各階層都生活在中央集權(quán)之下。與此不同，共和制下，沒(méi)有任何人可以凌駕于公共秩序之上，社會(huì)各階層的人各安其位、各司其職。羅馬歷史上采取過(guò)君主制，也實(shí)行過(guò)共和制。這兩種政體及其變體——僭主政體、民主政體交替更換，成為羅馬不同時(shí)期的統(tǒng)治形式。馬基雅維里認(rèn)為共和制下自由的生活無(wú)疑不同于君主統(tǒng)治下的生活，而僭主統(tǒng)治只會(huì)把部分自由還給渴望自由的平民。在羅馬共和制被君主制推翻數(shù)百年后，處于文藝復(fù)興時(shí)期的馬基雅維里基于自身的經(jīng)歷和對(duì)當(dāng)時(shí)各共和國(guó)危機(jī)的反思，給羅馬重建共和制度提出政治建言。與同時(shí)期人文主義者注重貴族執(zhí)掌共和國(guó)的傾向不同，馬基雅維里認(rèn)為要想恢復(fù)一個(gè)讓各方都接受的共和國(guó)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的專(zhuān)制君主。只有具有卡里斯瑪式權(quán)威的君主才能憑借其超凡魅力，在激烈的紛爭(zhēng)中一錘定音，重塑羅馬共和。

一、共和制度的建立需要專(zhuān)斷的君主

共和制度的創(chuàng)立需要大權(quán)獨(dú)攬的君主，因?yàn)榫魃磉叢环⒁曧耥裰?。若未?dú)掌權(quán)力，僅靠君主一己之力設(shè)想共和政體，必會(huì)受到各方不滿(mǎn)勢(shì)力的掣肘，自由民主生活便無(wú)實(shí)現(xiàn)之可能。在不同國(guó)度君主擁有的權(quán)力大小不同，馬基雅維里將君主國(guó)分為兩種，世襲的君主國(guó)和新建的君主國(guó)?？渴酪u繼承王位的君主，他維持政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的力量來(lái)源，按馬克斯·韋伯對(duì)支配類(lèi)型的分析，世襲政權(quán)屬于傳統(tǒng)型支配，君主依靠民眾對(duì)傳統(tǒng)神圣性的服從治國(guó)。由于慣例的約束作用，世襲君主容易獲得本國(guó)和諸侯國(guó)民眾的支持，權(quán)力一般不會(huì)遇到什么巨大挑戰(zhàn)。新建君主國(guó)的政權(quán)則因被征服國(guó)人民態(tài)度的差異，面臨不同局面。

“馬基雅維里說(shuō)，如果之前的人民是君主國(guó)的人民，那么新建的政權(quán)就很好維持，因?yàn)槟抢锏娜嗣褚佯B(yǎng)成了服從的習(xí)慣，并不過(guò)問(wèn)政事；而如果原先是一個(gè)共和國(guó)，則新君主就會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)楣埠蛧?guó)的人民已有自由的傳統(tǒng)，不易接受君王的統(tǒng)治?！?/p>

由此可見(jiàn)，掌權(quán)的不管是世襲君主還是新君主，都有憑借人民的信任改革君主制的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于他們是否愿意自我革命。擁有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的君主不僅考慮當(dāng)前的利益，也思索未來(lái)可能遇到的各種問(wèn)題，面對(duì)新變化主動(dòng)進(jìn)行變革。設(shè)計(jì)一個(gè)優(yōu)良政體的君主是具有非凡能力的人，憑一己之力力排非議改革舊制度，面對(duì)重重困難毫無(wú)畏懼。

“再?zèng)]有比著手率先采取新的制度更加困難的了，再?zèng)]有比此事的成敗更加不確定、執(zhí)行起來(lái)更加危險(xiǎn)的了。這是因?yàn)楦镄抡呤顾性谂f制度之下順利的人們都成為敵人了，而使那些在新制度之下可能順利的人們卻成為半心半意的擁護(hù)者?！?/p>

歷經(jīng)無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻靠卓越才能建立起共和政體的君主，為未來(lái)的自由民主生活打下了良好的根基。

為了避免改革擾亂社會(huì)秩序，使國(guó)家陷入混亂。君主建立共和制度只能依靠自己的才智，不能依靠運(yùn)氣和他人的力量。為了使新制度能順利建成，君主需要傾聽(tīng)貴族的意見(jiàn)顧及貴族的感受；也不能違背人民的意愿，要讓人民理解和接受民主共和的好處。此外，革新需要在“維持舊制度”的名義之下進(jìn)行，避免大刀闊斧的改革遭到利益受損的人的破壞。推翻君主制建立共和制，“它必須同時(shí)攻擊一切現(xiàn)存權(quán)力，摧毀一切公認(rèn)的勢(shì)力，除去各種傳統(tǒng)，更新風(fēng)俗習(xí)慣，并且可以說(shuō)，從人們的頭腦中蕩滌所有一貫培育尊敬服從的思想?！币虼耍R基雅維里認(rèn)為君主有權(quán)力進(jìn)行改革時(shí)，就應(yīng)抓住機(jī)會(huì)創(chuàng)制共和，讓自己死后能青史留名。

二、腐化的君主不能維系羅馬共和

創(chuàng)建新政權(quán)不易，維持新政權(quán)更難。羅馬共和制度不是單一的制度模式，它是一種混合政體，給人民提供自由的生活方式。古羅馬的共和政體和古希臘單一的共和政體有所不同。古希臘的亞里士多德按統(tǒng)治人數(shù)的多少，將人類(lèi)社會(huì)的政體劃分為六種類(lèi)型，或是君主制、貴族制和共和制，或是它們的變體僭主制、寡頭制和民主制。按此分類(lèi)希臘城邦屬于一種多數(shù)人統(tǒng)治的共和政體。希臘史學(xué)家波利比烏斯認(rèn)為古羅馬的共和政體與此不一樣，它吸收了不同政體的成分，形成執(zhí)政官、元老院和平民大會(huì)三方相互制衡的混合政體模式。兩個(gè)執(zhí)政官的設(shè)置仿效君主統(tǒng)治，元老院的設(shè)置仿效貴族統(tǒng)治，平民大會(huì)仿效民主統(tǒng)治、代表民眾的利益。但是這種優(yōu)良的政體模式因元老院濫用權(quán)力而開(kāi)始變得腐化，到各階層都變得腐化后，古羅馬共和制便遭到嚴(yán)重危機(jī)，終被羅馬帝制取代，羅馬帝國(guó)由此進(jìn)入黑暗的中世紀(jì)。

曾有在佛羅倫薩共和國(guó)生活經(jīng)驗(yàn)，又目睹共和政體被君主制推翻的馬基雅維里強(qiáng)調(diào)，自由民主生活的延續(xù)，需要眾人呵護(hù)；共和制度的創(chuàng)建可由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，但要想長(zhǎng)久維系，僅靠開(kāi)國(guó)君主是不可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樗€缺少許多維護(hù)自由所需的因素。沒(méi)有民眾參與的共和政體會(huì)隨著君主壽命的結(jié)束而終結(jié)。但是明君是可遇不可求的，因創(chuàng)建共和而青史留名的君主極少，絕大多數(shù)君主都是將追求共和制度作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心的幌子。當(dāng)開(kāi)明君主把權(quán)力當(dāng)作遺產(chǎn)傳給后代時(shí)，也就把無(wú)盡的后患留給了共和國(guó)。因?yàn)槭酪u的權(quán)力讓繼任的君主只懂得坐享其成。繼位時(shí)新君主承諾給民眾謀求利益，但是掌權(quán)后很少會(huì)兌現(xiàn)，民眾的美好期待往往會(huì)落空。

君主只有秉持公平才能保證人人得到其應(yīng)該得到的，但缺乏德行的君主將個(gè)人私欲放在共和國(guó)利益之上。利益熏心的君主拒絕行善而作惡，置公共秩序而不顧。腐敗的行為和自由的共和政體水火不容，唯有維護(hù)羅馬共和制，才能維持自由民主的生活方式。即使“專(zhuān)制者本人也不否認(rèn)自由是美好的，只不過(guò)唯獨(dú)他才配享有自由”。只不過(guò)在已經(jīng)腐敗的羅馬城邦，由于偽善與虛榮，君主還會(huì)唆使有野心和權(quán)力欲的人去攻擊與他們不和的民眾，破壞法律規(guī)定和社會(huì)秩序。政治野心膨脹的君主也喜歡追求擴(kuò)張領(lǐng)土，使本國(guó)民眾遠(yuǎn)離故土疲于打仗。入侵威脅鄰國(guó)安全，使受侵略國(guó)的民眾內(nèi)心恐懼。以上這些行為導(dǎo)致共和國(guó)弊端叢生，自由和平的生活環(huán)境變得脆弱，法律和制度不再起作用。繼任者不能維系一個(gè)自由民主的羅馬城邦，他們沒(méi)有優(yōu)秀政治人物所具有的非凡德行。繼任者基本都是庸君，擁有杰出天賦的鳳毛麟角，他們沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，也不會(huì)接受全民平等，只會(huì)把共和國(guó)帶向歧途。繼任的君主一旦變成野心家，國(guó)家在他們手中便逃脫不了毀滅的結(jié)局。

三、貴族及其同僚破壞共和制度

羅馬因?qū)嵭泄埠椭贫榷兊脟?guó)富民強(qiáng)?？上Ь鱾€(gè)人的野心破壞了民主共和的生活，在所有的社會(huì)階層都?jí)櫬涓?，“羅馬共和的全部有機(jī)組織均已淪亡，所余的只是一團(tuán)多少有些互相沖突的粗糙成分。大局有變?yōu)橥耆靵y和國(guó)內(nèi)外一齊解體的趨勢(shì)?！备麟A層都不同程度地傷害著自由的生活方式。

(一)腐化的貴族同僚侵蝕共和制度

當(dāng)時(shí)羅馬司法行政官的選任充分反映了這種現(xiàn)象：

“除非是自己要求，羅馬人不會(huì)把執(zhí)政官職和該城其他高級(jí)官職給予任何人。這樣的制度在開(kāi)始的時(shí)候行得通，因?yàn)橹挥信袛嘧约号涞蒙咸囟ü俾毜墓癫艜?huì)提出要求，要求被拒無(wú)異于自取其辱；因此，為了證明自己配得上所要求的職位，每一個(gè)人都潔身自愛(ài)全力以赴。這個(gè)方式后來(lái)在腐敗的城市為害無(wú)窮，因?yàn)橐笏痉ㄐ姓俾毜牟皇潜容^有德而是比較有權(quán)的人，而那些沒(méi)有權(quán)力的人，縱使有德也因?yàn)橛兴櫦啥^口不要求那些職位?！?/p>

在共和政體中具有舉足輕重地位的執(zhí)政官，開(kāi)始是依照德性授予的，后來(lái)成為投機(jī)者的囊中之物；隨著共和制一步步被侵蝕，執(zhí)政官的選舉最后淪為有權(quán)有勢(shì)者的玩物；普通民眾即使很優(yōu)秀也沒(méi)辦法當(dāng)選，甚至連參與選舉的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

(二)由選舉產(chǎn)生的官吏沉淪為專(zhuān)制者

與同時(shí)代的人否定羅馬設(shè)置獨(dú)裁官，認(rèn)為它是導(dǎo)致后來(lái)出現(xiàn)專(zhuān)制的罪魁禍?zhǔn)撞煌?。馬基雅維里指出，獨(dú)裁官只是眾多官職中的一個(gè)，羅馬即使沒(méi)有獨(dú)裁官一職，野心分子為了滿(mǎn)足自己的專(zhuān)制統(tǒng)治，仍然會(huì)搞出其他名堂。關(guān)鍵在于獨(dú)裁官是如何產(chǎn)生的，對(duì)他的權(quán)力有沒(méi)有限制。如果能夠像羅馬城邦那樣對(duì)選舉產(chǎn)生的獨(dú)裁官采取限制措施，規(guī)定任期、明確權(quán)限，那么獨(dú)裁官的所作所為對(duì)共和國(guó)就有利無(wú)弊。而由專(zhuān)權(quán)任命的官吏不管是獨(dú)裁官還是其他公職卻會(huì)對(duì)共和體制帶來(lái)傷害，如經(jīng)選舉產(chǎn)生的十人執(zhí)政團(tuán)最終演變?yōu)閷?zhuān)制統(tǒng)治者。馬基雅維里指出之所以這樣，原因在于十人執(zhí)政團(tuán)的權(quán)力到后來(lái)不受限制了。一旦權(quán)力不受牽制，又缺乏人民監(jiān)督，十人執(zhí)政團(tuán)便在創(chuàng)制法律時(shí)，偏離正道，做自己認(rèn)為恰當(dāng)?shù)氖拢瑢?quán)力集中在自己之手。馬基雅維里進(jìn)一步指出，即使有監(jiān)督機(jī)制也無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)榻^對(duì)權(quán)力會(huì)使人快速墮落，進(jìn)而結(jié)黨營(yíng)私，變得飛揚(yáng)跋扈，破壞自由生活方式。

(三)謙卑的貴族對(duì)人民不再謙卑

與馬基雅維里同時(shí)代的“奎恰迪尼說(shuō)，羅馬史上，貴族守護(hù)自由更讓人放心?！痹谧杂擅裰鞯恼w中，平民享受平穩(wěn)有序的生活，“但其中隱藏著一些困難，讓我們的城市陷入麻煩之中：人們不滿(mǎn)足于自由和安全，他們還想?yún)⑴c統(tǒng)治?！迸c這種對(duì)人民帶有偏見(jiàn)的觀念不同，馬基雅維里選擇為平民辯護(hù)，認(rèn)為是貴族戲弄了群眾。平民總是容易被貴族的假情假意蒙蔽，滿(mǎn)足于貴族原則性的承諾；相反，當(dāng)涉及具體利益時(shí)，民眾卻變得異常清醒并表現(xiàn)出很“大方”。貪婪的貴族把財(cái)物看得比虛名還重要，他們習(xí)慣利用榮譽(yù)使平民感恩戴德；一旦涉及財(cái)物，他們就無(wú)比吝嗇；平民若想分享他們的財(cái)富，他們就變得無(wú)比強(qiáng)硬。若觸碰到他們的核心利益，甚至?xí)c平民發(fā)生流血沖突。

(四)立法者不再遵守法律

在馬基雅維里批評(píng)羅馬共和國(guó)諸事里面，立法者知法犯法樹(shù)立了最壞的榜樣。他們因黨派私心而包庇自己人，破壞法律規(guī)定，既損害了個(gè)人聲譽(yù)，也讓法律的價(jià)值蕩然無(wú)存。為延續(xù)自由民主的歲月，羅馬人創(chuàng)設(shè)監(jiān)察官制度。不過(guò)關(guān)于監(jiān)察官任期的規(guī)定，引發(fā)了平民和元老院的質(zhì)疑聲浪。所以馬基雅維里發(fā)出感慨，像羅馬那樣自由的城邦都難以制定好的法律維護(hù)自由，更遑論其他城邦了。事實(shí)也確實(shí)如此，像佛羅倫薩那種長(zhǎng)期受制于人，沒(méi)有自主性的城邦，有機(jī)會(huì)規(guī)劃自己的法制時(shí)，也不過(guò)是胡亂拼湊，不成系統(tǒng)。平民只有表面的公開(kāi)投票的自由，城邦的經(jīng)營(yíng)和改革被少數(shù)權(quán)貴所把持，他們不曾為公共利益制定法規(guī)，反而結(jié)黨營(yíng)私，給城市帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的后果。

“可是衰弱的共和國(guó)最可悲的是下不了決斷，竟至于他們采取的一切決策都是被迫采取的；就算他們做對(duì)了什么事，那也是被迫的，不是出于他們的智慮?！?/p>

四、平民是維持共和不可或缺的力量

在社會(huì)階層中，平民與貴族、君主之間的關(guān)系是復(fù)雜的。其中平民與貴族之間又更為繁復(fù)。在共和國(guó)早期，平民和貴族的身份差別源于血統(tǒng)的不同；后來(lái)兩者的差別變成政治性的。馬基雅維里指出民之所欲主要有兩個(gè)方面，一是報(bào)復(fù)剝奪人民自由的貴族；二是恢復(fù)他們?cè)械淖杂擅裰鳌＿@兩個(gè)愿望若想實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)君主。平民對(duì)君主有高度的依賴(lài)，需要君主提供強(qiáng)力支持才能過(guò)上有保障的生活。而君主為了幫助平民對(duì)抗貴族，專(zhuān)門(mén)創(chuàng)設(shè)了公民軍。元老院在受到平民的武裝威脅后，才同意設(shè)立專(zhuān)門(mén)維護(hù)平民利益的保民官。“在羅馬共和國(guó)，良好的法律是在權(quán)貴派與民眾派之間的沖突平衡的機(jī)制中產(chǎn)生的，為了達(dá)成合意，兩派在利益的較量中互相妥協(xié)和讓步，最終達(dá)成有利于公共利益的法律、制度或政治規(guī)則?！逼矫竦呐S護(hù)了羅馬共和。

人民如果當(dāng)家作主，一樣可以像君主那樣謹(jǐn)慎穩(wěn)重、有情有義。反而是有野心的君主把自己居于法律之上。比起人民來(lái)專(zhuān)制君主更忘恩負(fù)義、更喜怒無(wú)常、更厚顏無(wú)恥。人民不是蠻橫無(wú)理的代名詞，簡(jiǎn)單地將人民與野蠻兇殘、無(wú)惡不作畫(huà)上等號(hào)，過(guò)于武斷。人民不是剛愎自用的，他們?cè)敢獠杉{有功德之人的勸告；人民也不是缺乏辨析能力，只會(huì)接受簡(jiǎn)單的、強(qiáng)加給他們的觀念，他們對(duì)事物也會(huì)形成正確的判斷，能夠辨別事情的真?zhèn)?，從而接受他們?tīng)到的真相。人民一旦被鼓動(dòng)起來(lái)，經(jīng)由自己的努力，促使共和國(guó)建立保民官制度，改造執(zhí)政官的選舉，在各級(jí)會(huì)議中獲取權(quán)力，人民就能發(fā)揮創(chuàng)造性的政治力量。

不管君主還是人民，若沒(méi)有法律約束、隨心所欲，所造成的后果是十分嚴(yán)重的。可是，同樣是犯錯(cuò)，人民造成的損害更小，也更容易挽救；君主若為非作歹，無(wú)人能使他歸邪歸正，釀造的惡果也無(wú)法補(bǔ)救。兩者相比，人民的可怕之處在于他們的瘋狂行為帶來(lái)的亂局有利于專(zhuān)制君主的崛起；相反，不受約束的君主可能會(huì)醞釀出自由。民眾面對(duì)君主的壓迫和控制會(huì)奮起反抗，也會(huì)為了追求自由的生活而做出犧牲?？墒?，在參與政治活動(dòng)中民眾表現(xiàn)出局限性，他們有時(shí)喜歡利用暴力表達(dá)不同意見(jiàn)。因而馬基雅維里借李維的口說(shuō)，群眾雖然譴責(zé)殘暴，自己卻一頭栽進(jìn)殘暴。不過(guò)，馬基雅維里同時(shí)指出，不能把擁有政治權(quán)利的民眾與橫行無(wú)忌的暴民相提并論。因?yàn)榍罢邔?duì)一切罪行做出的反應(yīng)，都是在共和國(guó)規(guī)章制度賦予的權(quán)力內(nèi)進(jìn)行的。羅馬共和時(shí)期民眾的政治參與是有限參與，民眾還未把握住自己的命運(yùn)，還沒(méi)能成為國(guó)家的主人。在混合政體中，民眾還是處于類(lèi)似君主統(tǒng)治的執(zhí)政官控制之下?！耙虼耍R基雅維里的君主，是人民的君主；馬基雅維里的人民，是君主領(lǐng)導(dǎo)下的人民?！瘪R基雅維里的共和是君主統(tǒng)治下的共和。

總之，政治生活要求，無(wú)論是貴族、執(zhí)政官和平民、護(hù)民官，都要習(xí)慣于公民德行，不得將個(gè)人的特殊利益置于共和國(guó)的公共利益之上。馬基雅維里基于羅馬人記憶中的自由觀念、公共利益和城邦榮耀與偉大等觀念之間的聯(lián)系，構(gòu)建自己的共和主義框架，捍衛(wèi)共和主義價(jià)值觀。作為近代一名重要的政治思想人物，馬基雅維里對(duì)民主與共和進(jìn)行探索，為民眾參與民主政治發(fā)聲，反駁民眾是政府穩(wěn)定和社會(huì)自由首要威脅的觀點(diǎn)。馬基雅維里認(rèn)為無(wú)論是君主統(tǒng)治、平民統(tǒng)治還是幾個(gè)階層相互制衡，使最高權(quán)力受到法律約束，實(shí)行法治才是統(tǒng)治獲得正當(dāng)性的最好保障。這些理論都成為馬基雅維里政治思想中積極的文化遺產(chǎn)。

①馬基雅維里：通常譯為尼科洛·馬基雅維利，意大利政治思想家和歷史學(xué)家。1469年5月3日出生于佛羅倫薩一個(gè)貴族世家，少年時(shí)期正好處于美第奇家族統(tǒng)治之下，目睹美第奇王朝的君主制被推翻，佛羅倫薩共和建立，他在佛羅倫薩政府任職長(zhǎng)達(dá)14年。中年時(shí)期又親歷共和政府垮臺(tái)，美第奇家族復(fù)辟君主制。在中世紀(jì)后期政治思想家中，他第一個(gè)明顯地?cái)[脫了神學(xué)和倫理學(xué)的束縛，為政治學(xué)和法學(xué)開(kāi)辟了走向獨(dú)立學(xué)科的道路。他主張國(guó)家至上，將國(guó)家權(quán)力作為法的基礎(chǔ)。代表作《君主論》主要論述為君之道、君主應(yīng)具備哪些條件和本領(lǐng)、應(yīng)該如何奪取和鞏固政權(quán)等。他是名副其實(shí)的近代政治思想的主要奠基人之一。1527年6月21日逝世。其思想常被概括為馬基雅維利主義。

②卡里斯馬(CHARISMA)：原意為“神圣的天賦”，來(lái)自早期基督教，初時(shí)指得到神幫助的超常人物，引申為具有非凡魅力和能力的領(lǐng)袖。