北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度與評(píng)價(jià)

王麗娟 高麗敏

(北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，北京 101101)

城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以城市環(huán)境為基礎(chǔ)，同時(shí)城市環(huán)境也能夠?qū)Τ鞘新糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)或阻礙作用[1]。城市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市環(huán)境系統(tǒng)這兩大系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)部的要素相互影響、交互作用，也就是物理學(xué)中交互耦合的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程。自20世紀(jì)60 年代以來(lái)，旅游與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題已成為各界討論和研究的熱點(diǎn)之一。研究?jī)?nèi)容主要涉及旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系、旅游與環(huán)境的相互影響、旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展定性及定量研究等方面，旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證研究也較多，但鮮有對(duì)北京的實(shí)證研究。因此，本文以我國(guó)重要的旅游城市——北京市為研究區(qū)域，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)理論及方法，對(duì)其旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)的實(shí)證研究，以期為北京及其他城市的旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。

一、城市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型

利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型[2-5]進(jìn)行計(jì)算，具體分為三步：第一步，評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理；第二步，確定指標(biāo)的權(quán)重；第三步，利用模型和SPSS軟件進(jìn)行具體的計(jì)算，計(jì)算綜合效益函數(shù)、協(xié)調(diào)度、綜合發(fā)展指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展度。最后，結(jié)合計(jì)算的結(jié)果對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行判定與分析。

(一)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合效益評(píng)價(jià)模型

這一模型是對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市環(huán)境系統(tǒng)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)各自發(fā)展情況的判定與分析，我們能夠更清楚地評(píng)價(jià)城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的耦合過(guò)程及在耦合協(xié)調(diào)中各自所起的作用。

城市旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益函數(shù)f(x)與城市環(huán)境綜合效益函數(shù)g(y)的具體計(jì)算公式為：

式(1)

(二)城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)度模型

城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)度(C)的計(jì)算公式為：

式(2)

在式(2)中，f(x)與g(y)為根據(jù)式(1)計(jì)算出的綜合效益函數(shù)，k(k≥2，這里取k=2)是反映f(x)與g(y)的組合協(xié)調(diào)程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，協(xié)調(diào)度C(0≤C≤1)的數(shù)值大小可以正向表明協(xié)調(diào)程度，即值越大，協(xié)調(diào)程度越好，反之，協(xié)調(diào)程度越差。

(三)城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度模型是在協(xié)調(diào)度模型基礎(chǔ)上演化而來(lái)的，模型的名稱上多了“發(fā)展”二字，很好地詮釋了兩個(gè)模型的聯(lián)系與區(qū)別。協(xié)調(diào)度模型能很好地反映城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，但很難反映二者的動(dòng)態(tài)耦合發(fā)展過(guò)程和具體演化狀態(tài)。為了更全面真實(shí)地反映城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程，以及更好地評(píng)判系統(tǒng)中兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平與協(xié)調(diào)關(guān)系，有必要引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度模型。

根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，并借助前期研究得出的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程和機(jī)理(圖1)，能夠從整體視角解釋兩個(gè)子系統(tǒng)交互耦合的復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)演化水平、演化關(guān)系與演化過(guò)程。

圖1 城市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程

運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，能夠更加科學(xué)地測(cè)度北京旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境兩大系統(tǒng)間的發(fā)展階段和協(xié)調(diào)關(guān)系，城市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度(或協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù))D的計(jì)算模型為：

式(3)

式(3)中，C為式(2)中計(jì)算得出的協(xié)調(diào)度；T為根據(jù)綜合效益函數(shù)f(x)、g(y)計(jì)算出的綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，用于測(cè)量系統(tǒng)整體效益和發(fā)展水平，其中α、β為兩個(gè)子系統(tǒng)在總系統(tǒng)中的權(quán)重系數(shù)，一般認(rèn)為它們?cè)诳傁到y(tǒng)中所占的地位同等重要，所以本文取α=0.5、β=0.5。

根據(jù)計(jì)算出的協(xié)調(diào)發(fā)展度D、f(x)與g(y)的關(guān)系，借鑒國(guó)內(nèi)外常見(jiàn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為5個(gè)大的類型和15個(gè)基本型(圖2)，用于判定城市旅游經(jīng)濟(jì)-城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的類型。

圖2 城市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展類型

二、北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度

(一)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于遭受2003年非典疫情和2020年新冠肺炎疫情的影響，北京旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近30年來(lái)的兩次負(fù)增長(zhǎng)，為避免旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)的單方面大幅度變化對(duì)于復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)評(píng)結(jié)果的干擾，加之考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和研究時(shí)序的實(shí)際需要，將研究時(shí)序選擇在2004～2019年，研究指標(biāo)確定為能全面客觀地反映兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的18個(gè)指標(biāo)。

旅游經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主要選擇能表征旅游產(chǎn)業(yè)層面發(fā)展的9個(gè)指標(biāo)：入境旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、旅游外匯收入、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游收入占GDP的比重、旅游企業(yè)(飯店、旅行社、A級(jí)及以上景區(qū))數(shù)量、旅游飯店?duì)I業(yè)收入、旅行社營(yíng)業(yè)收入、A級(jí)及以上景區(qū)營(yíng)業(yè)收入。

本研究的城市環(huán)境僅指城市生態(tài)環(huán)境，因此城市環(huán)境子系統(tǒng)主要選擇城市生態(tài)環(huán)境方面的9個(gè)指標(biāo)：污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、可吸入顆粒物年日均值、二氧化硫(SO2)排放量、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、廢水排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

上述指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京旅游統(tǒng)計(jì)便覽》《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《北京市環(huán)境狀況公報(bào)》《北京市旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及北京市環(huán)保局、北京市文化和旅游局等相關(guān)部門(mén)，少部分來(lái)源于《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，因此，數(shù)據(jù)來(lái)源具有權(quán)威性和可靠性。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及權(quán)重計(jì)算

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

利用模型計(jì)算的第一步是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)具有無(wú)量綱性和可比性，是保證后面能否準(zhǔn)確計(jì)算的基礎(chǔ)，后續(xù)的所有計(jì)算使用的均是標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

(1)確定標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理的相對(duì)尺度，本文選取研究期內(nèi)北京市旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境發(fā)展的最優(yōu)值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值如表1所示。

(2)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

指標(biāo)越大(小)對(duì)系統(tǒng)發(fā)展越有益時(shí)，采用正(負(fù))向指標(biāo)計(jì)算方法，即

式(4)

2.確定指標(biāo)的權(quán)重

選用客觀賦權(quán)法中的熵值法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。

(1)對(duì)指標(biāo)做比重變換

式(5)

(2)計(jì)算信息熵值

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值的公式為：

式(6)

(3)計(jì)算信息效用值

信息效用值決定著權(quán)重的大小，它的值越大，權(quán)重也越大，計(jì)算公式為：

dj=1-ej

式(7)

(4)計(jì)算權(quán)重

第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

式(8)

根據(jù)式(4)～式(8)對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和權(quán)重計(jì)算，得出的熵值權(quán)重如表1所示。

表1 北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展性測(cè)度

按照式(1)計(jì)算北京市綜合效益函數(shù)f(x)和g(y)，再根據(jù)式(2)和式(3)計(jì)算出北京市旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)T和協(xié)調(diào)發(fā)展度D(結(jié)果如表2、圖3、圖4所示)。

表2 北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展性測(cè)度與判斷

圖3 2004～2019年北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境效益函數(shù)變化趨勢(shì)

圖4 2004～2019年北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展變化趨勢(shì)

三、北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析與評(píng)價(jià)

(一)北京市旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益與城市環(huán)境綜合效益分析

1.北京市旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益分析

通過(guò)對(duì)表2和圖3的分析發(fā)現(xiàn)，f(x)由2004年的0.22上升到2019年的0.99，除了受2008年“北京奧運(yùn)會(huì)”的影響增長(zhǎng)緩慢外，其他年份f(x)增速均很快，f(x)一直超過(guò)g(y)快速上升，表明北京市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平近16年來(lái)呈現(xiàn)逐年快速上升的良好趨勢(shì)。

2.北京市城市環(huán)境綜合效益分析

在城市環(huán)境方面，北京市城市環(huán)境綜合效益函數(shù)g(y)由2004年的0.099上升到2019年的0.998，呈現(xiàn)出整體上升的過(guò)程，只是個(gè)別年份出現(xiàn)了略微的下降，如2009年。2009年下降的原因主要是北京奧運(yùn)期間采取的一些短期措施在奧運(yùn)會(huì)后不再生效，城市環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)了一定的下滑，說(shuō)明城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，還需要繼續(xù)提高城市環(huán)境的關(guān)注度，持續(xù)改善北京環(huán)境質(zhì)量?！笆濉睍r(shí)期，北京環(huán)境質(zhì)量快速上升，主要原因是新版北京城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)了城市環(huán)境污染防治和環(huán)境增容建設(shè)的雙管齊下，大力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)，帶來(lái)了城市環(huán)境狀況的穩(wěn)步向好。

(二)北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境綜合發(fā)展及協(xié)調(diào)發(fā)展分析

從表2、圖4可以看出，北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)(T)和協(xié)調(diào)發(fā)展度(D)整體都呈上升趨勢(shì)，尤其“十三五”期間，上升趨勢(shì)明顯。

1.北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的綜合發(fā)展分析

在城市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)(T)方面，盡管2009年北京市城市環(huán)境綜合效益g(y)出現(xiàn)了一定的下滑，使得綜合發(fā)展指數(shù)T值的增速放緩，但T值仍然持續(xù)上升，主要是由于該年北京市f(x)值比較高。原因是北京的后奧運(yùn)旅游效應(yīng)明顯，促進(jìn)其旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而提高了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的整體水平。其他年間，北京市的T值呈現(xiàn)快速且穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，說(shuō)明北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的綜合發(fā)展水平保持穩(wěn)步快速地提升。

2.北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度分析

在協(xié)調(diào)發(fā)展度(D)方面，北京市旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度(D)總體呈上升趨勢(shì)(見(jiàn)表3)，協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)從中度失調(diào)(2004～2014年)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(2015～2016年)、到中度協(xié)調(diào)(2017年)、再到良好協(xié)調(diào)(2018～2019年)，二者之間的關(guān)系日益協(xié)調(diào)和完善，整體已達(dá)到協(xié)調(diào)共生的良好狀態(tài)。

由圖2和表2可以看出，北京市旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個(gè)大的階段：第一個(gè)階段是2004年到2018年，為城市環(huán)境滯后時(shí)期，其中，2004～2015年的12年間，北京市的旅游經(jīng)濟(jì)效益比城市環(huán)境效益增長(zhǎng)快，旅游經(jīng)濟(jì)獲得迅猛發(fā)展，城市環(huán)境明顯滯后，2016年開(kāi)始，北京市城市環(huán)境效益快速增長(zhǎng)，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，極大地推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的更加快速發(fā)展；第二個(gè)階段是2019年開(kāi)始，f(x)≈g(y)，為旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境發(fā)展同步型，已基本實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)發(fā)展類的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展建議

由前述分析可知，北京市旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境已達(dá)到基本同步的良好協(xié)調(diào)狀態(tài)，今后北京市旅游經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速發(fā)展，城市環(huán)境建設(shè)也將穩(wěn)步推進(jìn)，二者亦要實(shí)現(xiàn)更高層級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交互促進(jìn)和耦合共生，為促進(jìn)北京市高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。因此，保持并提升協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度是目前總的發(fā)展思路，具體來(lái)說(shuō)，包括以下三個(gè)方面。

(一)明確發(fā)展方向，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

鑒于北京市目前的發(fā)展?fàn)顩r，旅游經(jīng)濟(jì)要由總量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境仍需加強(qiáng)保護(hù)和治理，旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方向?yàn)椋涸诖罅Πl(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，將二者的差距維持在可控范圍內(nèi)，穩(wěn)定旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)北京市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)。尤其在近兩年新冠肺炎疫情的影響下，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展暫時(shí)被打破，需要及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，著力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，保持和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)完善發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境

良好的政策環(huán)境是實(shí)現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提，相關(guān)政府部門(mén)要聯(lián)合出臺(tái)城市旅游發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的相應(yīng)法律法規(guī)，共同建立協(xié)調(diào)發(fā)展的制度體系，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策傾斜和積極引導(dǎo)，制定協(xié)調(diào)發(fā)展的有效辦法[6]，為北京旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策法規(guī)保障。尤其亟需建立旅游業(yè)發(fā)展與城市環(huán)境保護(hù)促進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境容量、旅游安全管控。2020年初開(kāi)始，新冠肺炎疫情對(duì)北京旅游經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊和影響，兩年多來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)雖已在逐步回暖，但相關(guān)部門(mén)要從這次危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)警機(jī)制、危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制和災(zāi)備減損機(jī)制。

(三)提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

以首都高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，未來(lái)北京要提升旅游產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)境的高質(zhì)量和高效益發(fā)展，注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，找準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量的行動(dòng)資源、保障機(jī)制與邏輯框架，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城市環(huán)境治理高標(biāo)準(zhǔn)、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展高水平。同時(shí)，要充分把握創(chuàng)新理念，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜和從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等創(chuàng)新實(shí)踐探索，保持旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的深度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)境的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的健康發(fā)展。