打造“三聚三促五步法”推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)雙融雙促
——中國(guó)工商銀行浙江舟山分行黨委書記張志平談黨建

中國(guó)工商銀行杭州金融研修學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展團(tuán)隊(duì)

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。早在2020年初，中國(guó)工商銀行浙江舟山分行（以下簡(jiǎn)稱“舟山分行”）的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r可以用12個(gè)字描述，即“業(yè)務(wù)高位、包袱沉重、基礎(chǔ)較弱”，上年末各項(xiàng)存款市場(chǎng)份額達(dá)“三分天下有其一”，增量四行占比近50%，后續(xù)增長(zhǎng)如何高位持續(xù)，存量潛在巨額不良貸款對(duì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)將造成重大負(fù)面影響，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管理水平、隊(duì)伍建設(shè)等方面與系統(tǒng)先進(jìn)行還存在較大差距。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜開局，分行新一屆黨委班子深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)中央巡視整改要求，以推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作全面融合、深度融合、長(zhǎng)效融合為核心，通過紅色引擎創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能，引領(lǐng)分行朝著“健康小巨人”發(fā)展之路上闊步前行。

瀚濤驚無(wú)痕，駭浪漣秋痕。如同諾亞方舟一樣，入列近14年來(lái)，中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船的每一次起航，都帶著對(duì)和平的守望，駛往那些需要醫(yī)療援助的國(guó)家，滿載著動(dòng)人的故事將航跡延伸至6大洲3大洋40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這樣一條被授予“時(shí)代楷?！钡拇蟀状?，正是舟山分行黨委的重要結(jié)對(duì)對(duì)象。舟山分行借助形式多樣的黨建活動(dòng)回歸客戶本源，不斷加深同機(jī)構(gòu)客戶的情感聯(lián)系，進(jìn)一步緊密銀軍合作關(guān)系，為提升客戶綜合貢獻(xiàn)度提供了有力支撐。而聯(lián)學(xué)共建僅僅是舟山分行黨建工作創(chuàng)新的冰山一角，為推動(dòng)該行各級(jí)黨組織展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)，舟山分行發(fā)揮基層智慧和首創(chuàng)精神，結(jié)合金融工作實(shí)際開展了各具特色的探索和實(shí)踐，形成了“三聚三促五步法”的黨建和業(yè)務(wù)深度融合新模式。

“三聚”就是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵事項(xiàng)，這是深度融合的重點(diǎn)和關(guān)鍵；“三促”就是通過深度融合促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)水平提升、促進(jìn)服務(wù)群眾能力提升；“五步法”就是從組織建設(shè)、人才基礎(chǔ)、作用發(fā)揮、黨風(fēng)廉政及黨工群團(tuán)工作五方面，2020年初即率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合的實(shí)施意見》，并逐年持續(xù)改進(jìn)，以25條“可落地、可執(zhí)行、可評(píng)價(jià)”的措施為落地保障。這三個(gè)方面緊密聯(lián)系，形成有機(jī)統(tǒng)一整體，共同描繪了黨建業(yè)務(wù)雙融雙促的發(fā)展路徑。

一、科學(xué)治理，以黨建為筆，以經(jīng)營(yíng)為墨，著力構(gòu)建黨建經(jīng)營(yíng)新格局

“第一議題”制度助推制度融合。舟山分行各級(jí)黨組織全面落實(shí)“第一議題”制度，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在黨中央和上級(jí)行重要會(huì)議結(jié)束后，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，準(zhǔn)確傳達(dá)中央要求、金融監(jiān)管要求及上級(jí)行要求，研究部署落地措施，確保重要規(guī)劃和重大任務(wù)得到有效執(zhí)行。并嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，將執(zhí)行部署成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨組織書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 聯(lián)合《舟山日?qǐng)?bào)》開展“黨報(bào)大篷車”活動(dòng)

圖2 分行舉辦多形式的“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式

“基層黨支部應(yīng)設(shè)盡設(shè)”助推組織融合。舟山分行黨委下設(shè)1個(gè)直屬機(jī)關(guān)黨委、6個(gè)黨總支、54個(gè)支部。在職黨員340名，占在職員工的46.2%，本部機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人均實(shí)現(xiàn)黨員“全覆蓋”。分行每年5月、11月定期研究基層黨支部設(shè)置工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)機(jī)關(guān)黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織和部室行政體系的有機(jī)結(jié)合，聚焦專業(yè)職能把握支部工作定位；對(duì)基層黨組織，堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”和“兩個(gè)優(yōu)先原則”做實(shí)發(fā)展黨員工作。同時(shí)，分行直屬黨委、各總支每月檢查一次支部和支委會(huì)設(shè)置情況，每季度檢查一次組織生活情況，每半年研究一次支部管理工作。

“18項(xiàng)重點(diǎn)工作清單”助推目標(biāo)融合。舟山分行開展大量調(diào)研，通過走訪當(dāng)?shù)刂饕畽C(jī)關(guān)和重點(diǎn)客戶，以及轄內(nèi)各支行、各部室，完善形成分行整體“畫像”，明確了分行業(yè)務(wù)發(fā)展“夯基、擴(kuò)優(yōu)、補(bǔ)短”三大重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合金融工作三大重點(diǎn)任務(wù)及上級(jí)黨委的決策部署，梳理確定分行黨委年度工作重點(diǎn)清單，使全行上下工作方向更明確、目標(biāo)更聚焦、過程管理更有效，并利用網(wǎng)訊平臺(tái)公布工作進(jìn)展情況，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。這18項(xiàng)重點(diǎn)工作中，黨建工作就列為首位。為了抓好過程管理，重點(diǎn)工作由分行黨委直接抓，班子成員逐一認(rèn)領(lǐng)，由黨委書記每月督辦確保工作成效。

“發(fā)揮考核指揮棒”助推成效融合。舟山分行完善各層面考核評(píng)價(jià)辦法，突出重點(diǎn)工作，突出價(jià)值導(dǎo)向，解決政策傳導(dǎo)脫節(jié)、取數(shù)不準(zhǔn)確、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)比重過高、員工差距收入過小激勵(lì)不到位等問題。并用業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際成果和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，來(lái)檢驗(yàn)全行黨建工作成效。行部黨建考核辦法中，設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展分，與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，權(quán)重在百分制考核中占50分以上。本部黨建考核，設(shè)置發(fā)揮作用情況權(quán)重分，與專業(yè)考核掛鉤，權(quán)重在百分制考核中占50分以上，以浙江全省專業(yè)考核均值為基本分，同比例加扣。同時(shí)，先進(jìn)黨組織的黨建基礎(chǔ)得分必須達(dá)到權(quán)重分的90%及以上。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，以本領(lǐng)為根，以培養(yǎng)為壤，筑牢干部員工隊(duì)伍強(qiáng)梯隊(duì)

“五個(gè)第一責(zé)任人”助推責(zé)任融合。舟山分行明確了各級(jí)黨組織特別是黨組織書記的“五個(gè)第一責(zé)任”，即要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓本區(qū)域黨的建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任；抓本區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展的第一責(zé)任；抓本區(qū)域服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)客戶、服務(wù)基層的第一責(zé)任；抓本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)監(jiān)管要求的第一責(zé)任；抓本區(qū)域總體工作過程管理的第一責(zé)任。明確指出，經(jīng)營(yíng)發(fā)展上不去，就是黨建責(zé)任沒有落實(shí)到位的表現(xiàn)之一。

“青藍(lán)、雙航”等計(jì)劃助推人才融合。舟山分行建立了黨委聽取人才專項(xiàng)匯報(bào)制度，分行黨委每年聽取一次人才工作匯報(bào)，研究解決人才發(fā)展中的突出問題。為加大干部人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)力度，深化推動(dòng)“青藍(lán)”“雙航”人才建設(shè)方案，每?jī)赡陠?dòng)優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，不斷補(bǔ)充初中級(jí)管理人員梯隊(duì)。并因地制宜開展“海島支援計(jì)劃”，鼓勵(lì)年輕干部到海島縣域等艱苦地區(qū)歷練成長(zhǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自2020年以來(lái)，共提拔6名青年干部赴海島縣域支行任職，加強(qiáng)干部縱橫交流、干部跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)交流任職33人次。通過組建各類專班、組建信貸業(yè)務(wù)專管員隊(duì)伍等方式，用好各序列、各年齡層干部，牽頭攻堅(jiān)全行專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作。同時(shí)不忘關(guān)注“星員工”“臨退員工”，重點(diǎn)抓入行三年內(nèi)的新員工和臨退休三年內(nèi)老員工，通過“抓兩頭促中間”以點(diǎn)帶面提升各年齡段員工的歸屬感和責(zé)任感。

“便民小屋”助推理念融合。服務(wù)客戶和基層是銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，舟山分行為了踐行“人民金融”理念，充分體現(xiàn)國(guó)有大行的“人民屬性”，切實(shí)做好為群眾辦實(shí)事，傾力打造工行驛站——“便民小屋”， 一共設(shè)置6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)版和23個(gè)簡(jiǎn)易版，突出網(wǎng)點(diǎn)生活惠民、公益助民、宣教利民、金融富民的作用。如惠民方面，客戶可通過舟山分行微信公眾號(hào)預(yù)約老花鏡、頭盔等物件，并借助引入政府?dāng)?shù)字化端口，客戶即能依托“便民小屋”打印工商執(zhí)照等。又如利民方面，細(xì)化消費(fèi)者投訴處理流程，成立由一名分行高級(jí)經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)的專班，提升對(duì)消費(fèi)者投訴的處理能力。

打通內(nèi)控案防“最后一公里”助推風(fēng)控融合。舟山分行在可持續(xù)發(fā)展上付出過慘痛教訓(xùn)，愈發(fā)倍加珍惜當(dāng)前在信貸風(fēng)險(xiǎn)管控上來(lái)之不易的成績(jī)。為持續(xù)加強(qiáng)制度的建設(shè)和執(zhí)行，特別提出構(gòu)建“一體兩翼”制度執(zhí)行體系，要求專業(yè)部室通過解決“該執(zhí)行什么”“如何執(zhí)行到位”兩個(gè)問題，帶動(dòng)內(nèi)控案防整體能力的提升，在網(wǎng)訊設(shè)置“監(jiān)管政策”專欄，要求相關(guān)牽頭部門及時(shí)對(duì)重要監(jiān)管政策行文件進(jìn)行解讀宣導(dǎo)，確保內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)組建分行層面的專業(yè)部門合規(guī)經(jīng)理、支行層面的內(nèi)控專管員、網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)經(jīng)理三支隊(duì)伍，通過監(jiān)管重點(diǎn)及“屢查屢犯”兩張清單治理、每周五內(nèi)控案防學(xué)習(xí)主題日、檢查質(zhì)效“四色管理”等系列創(chuàng)新舉措，真正打通了網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控案防的“最后一公里”.

圖3 獲總行“中國(guó)工商銀行脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)的陸秀娟在支教

三、發(fā)揮效能，以夢(mèng)想為馬，以?shī)^斗為鞭，彰顯紅色先鋒模范正能量

“爭(zhēng)創(chuàng)最美奮斗者”助推黨員作用發(fā)揮。舟山分行開展向“最美奮斗者”學(xué)習(xí)活動(dòng)，借助故事會(huì)、朗誦會(huì)等多方式、多渠道開展了先進(jìn)弘揚(yáng)活動(dòng)，搭建了具有特色的黨員風(fēng)采展示平臺(tái)。如通過舟山日?qǐng)?bào)、行內(nèi)各類渠道等對(duì)參加過長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役抗美援朝老兵江春太同志進(jìn)行宣傳；又如，對(duì)被工商銀行總行授予“中國(guó)工商銀行脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)的退休干部陸秀娟，積極弘揚(yáng)她主動(dòng)赴湖南貧困山區(qū)支教的先進(jìn)事跡。同時(shí)，圍繞“最美奮斗者+”進(jìn)行品牌創(chuàng)建活動(dòng)，將全行重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作納入其中，突出黨員在品牌創(chuàng)建中的先鋒模范作用。

“智慧黨建云”系統(tǒng)助推黨建工作數(shù)字化。舟山分行借助互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的不斷推進(jìn)，積極構(gòu)建黨建管理移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成“智慧黨建云”系統(tǒng)，深化和拓展了黨支部和黨員評(píng)價(jià)體系，將支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的軟約束變成硬指標(biāo)、階段性變成持續(xù)性、碎片化變成系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的清單化、責(zé)任化和信息化。

多樣載體助推支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。舟山分行在黨員管理方面，梳理了全行黨員信息，按照入黨年月、年齡等要素建立全行黨員編號(hào)，設(shè)置黨員示范崗展示牌，通過黨員政治生日等契機(jī)，時(shí)刻提醒牢記黨員身份，時(shí)刻謹(jǐn)記偉大的建黨精神；在陣地建設(shè)方面，結(jié)合二十大精神宣講對(duì)分行黨建展示區(qū)進(jìn)行改造；在黨日活動(dòng)方面，以聯(lián)學(xué)共建為重要抓手，優(yōu)選結(jié)對(duì)對(duì)象（如中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)），在溝通交流的過程中，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)”與“做”緊密連接，有力推動(dòng)了黨建資源共享，促進(jìn)了業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

圖4 “幸?；▋洪_”獲舟山銀（保）監(jiān)會(huì)舉辦的建黨100周年文藝匯演一等獎(jiǎng)

圖5 “工益行”志愿服務(wù)

四、守好底線，以案件為戒，以清廉正心，營(yíng)造正風(fēng)肅紀(jì)發(fā)展新風(fēng)氣

“四必談”助推防患于未然。舟山分行突出員工思想狀況定期分析的經(jīng)常性和必然性，用“四必談”落實(shí)家訪和談心談話制度，即崗位變動(dòng)必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，有針對(duì)性地做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，讓“格長(zhǎng)”作用得到真正發(fā)揮。

相關(guān)細(xì)則助推嚴(yán)在前立規(guī)范。分行陸續(xù)出臺(tái)《舟山分行本部部室服務(wù)基層作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》《舟山分行干部考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，就是為了強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做細(xì)做實(shí)基層減負(fù)增效工作，牢固樹立“員工至上”的理念。兩個(gè)文件有效推動(dòng)分行各部室、各支行改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織、各層級(jí)黨員干部執(zhí)行落實(shí)的全過程管理，行之有效發(fā)揮了紀(jì)委辦公室在上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督中的作用。

聯(lián)動(dòng)巡查助推廉在前塑風(fēng)紀(jì)。舟山分行一方面通過監(jiān)管和紀(jì)檢工作聯(lián)動(dòng)，將人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題納入監(jiān)督范圍，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)相關(guān)問責(zé)責(zé)任人及時(shí)處罰問責(zé)，以儆效尤推動(dòng)監(jiān)管意見落地見效。另一方面發(fā)揮巡查利劍作用，黨委巡察組堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡查根本任務(wù)，每年至少對(duì)2個(gè)行部黨總支和若干機(jī)關(guān)支部進(jìn)行巡查，將黨建業(yè)務(wù)的深度融合情況作為巡查的重要內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差。

五、實(shí)干為民，以用心為綱，以用情為要，凝聚群團(tuán)力量共繪同心圓

辦好民生實(shí)事助推幸福“加碼”。為了將為基層員工辦實(shí)事辦好事落到實(shí)處，舟山分行借助推進(jìn)職工之家建設(shè)、運(yùn)用“行長(zhǎng)接待日”平臺(tái)、開展座談傾聽員工訴求等方式方法，用心用情解決基層困難事、群眾煩心事。

調(diào)動(dòng)集體智慧助推發(fā)展“蓄力”。舟山分行充分發(fā)揮全行員工主人翁作用，通過網(wǎng)訊“意見看法”專欄，由分行辦公室搜集、分解、反饋集體智慧，同時(shí)紀(jì)委辦將限時(shí)大幅納入機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議考核內(nèi)容。

持續(xù)員工關(guān)懷助推暖心“輸送”。舟山分行持續(xù)為員工排憂解難，包括每年兩次的心理輔導(dǎo)、周五健康咨詢、基層送清涼送溫暖活動(dòng)、員工座談會(huì)、“雛鷹養(yǎng)成”與“資深員工關(guān)愛計(jì)劃”、黨建帶團(tuán)建工作長(zhǎng)效機(jī)制、老干部服務(wù)保障、提高體檢標(biāo)準(zhǔn)、加大食堂優(yōu)惠力度等，切實(shí)將“暖心”輸送到組織末梢。

德厚者流光，業(yè)勤者流芳。經(jīng)過近三年努力，舟山分行讓黨的建設(shè)“無(wú)處不在”又“實(shí)實(shí)在在”，各級(jí)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性有效發(fā)揮。同時(shí)，“夯基、擴(kuò)優(yōu)、補(bǔ)短”三方面工作均實(shí)現(xiàn)一定成效，不僅戰(zhàn)略落地執(zhí)行力顯著提升，不良資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有序出清，各類風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)管控能力穩(wěn)步增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效還得到步步攀升，至今年5月末，繼續(xù)保持各項(xiàng)存款日均余額、增量“雙第一”，且日均余額占比較2020年初提升0.55個(gè)百分點(diǎn)，日均余額四行占比達(dá)到37.04%，位居全省系統(tǒng)內(nèi)第一。既實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的同頻共振，又構(gòu)建起業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控的協(xié)調(diào)共同體，涌現(xiàn)出中銀協(xié)千佳網(wǎng)點(diǎn)、全國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)模范小家、浙江省民企最滿意銀行、全國(guó)五好家庭、總行優(yōu)秀黨務(wù)工作者和總行脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀個(gè)人等一批先進(jìn)集體和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了黨建工作務(wù)實(shí)開展，業(yè)務(wù)工作同步提升雙豐收。