吉林梅河口農機推廣現狀與措施

薛鵬

（吉林省梅河口市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，吉林 梅河口 135000）

隨著科學技術發(fā)展，農業(yè)生產逐漸由傳統(tǒng)人工勞作向機械化方向轉變。農業(yè)機械設備是現代科技生產能力的代表，依托農機設備，能夠大大提升農業(yè)生產效率和生產質量。但農機推廣中普遍存在著農民參與積極性不高、購買能力不足的問題。

為了實現農機推廣，加強農業(yè)產業(yè)結構的有效調整，國家出臺了農機購置補貼政策，可減少購買農機的資金投入，降低經濟壓力，增加農村地區(qū)現代農機設備數量，帶動現代農業(yè)發(fā)展。同時，農機推廣部門深入農村，將農業(yè)設備和農業(yè)生產有效結合，引導農民由傳統(tǒng)生產向現代生產轉變。

一、農機購置補貼政策與農機推廣

1、農機推廣工作是補貼政策制定的基礎

國家相關部門在制定農機購置補貼政策時，需進行詳細調查，全面分析農機推廣現狀；并在政策執(zhí)行中，對存在的問題進行不斷完善，以貼近實際，保障政策的可執(zhí)行性。

2、農機購置補貼政策促進農機推廣

國家頒布實施農機購置補貼政策后，推廣工作人員深入農村地區(qū)，向農民推廣更多現代農機設備和生產技術。隨著政策的有效落實，能夠減少農民的資金投入，依托政策的帶動，加快推進現代農機設備和技術在農業(yè)生產中的有效應用。

但僅依靠國家制定的優(yōu)惠政策和補貼政策難以滿足農機推廣工作的開展，需省市等各級部門結合實際制定符合當地的相關輔助政策，以帶動農村地區(qū)推廣工作的高效開展，形成多元化投入機制和政策保障機制，確保農村地區(qū)的農業(yè)機械水平進一步提升[1]。

3、農機推廣與購置補貼政策相輔相成

按照農機購置補貼政策要求開展農機推廣工作，能夠有效驗證政策的正確性和可執(zhí)行性，推動補貼政策的不斷完善。同時，農機購置補貼是支農惠農政策的重要組成部分，可推動基層地區(qū)的農機推廣工作縱深化開展。農機推廣部門可按照購置補貼政策要求，實現現代農機設備和農業(yè)生產技術的有效融合，有利于形成農作物全程機械化生產技術體系，為高產穩(wěn)產奠定堅實基礎。

二、吉林省梅河口市農機發(fā)展現狀

2020 年，吉林省梅河口市農機總站在市委市政府、市農業(yè)農村局的正確領導下，嚴格按照《吉林省2018～2020 年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》要求，精心組織，規(guī)范程序，扎實工作，優(yōu)質服務，圓滿完成了農機購置補貼工作。全年補貼機具2268 臺套，受益農戶（含合作社）1750 戶，補貼資金3503.431 萬元，資金使用比例99.96%。其中：耕整地機械218 臺套，使用補貼資金73.985 萬元；種植施肥機械549 臺套，使用補貼資金387.66萬元；田間管理機械9 臺套，使用補貼資金1.422 萬元；收獲機械518 臺套，使用補貼資金1396.488 萬元；收獲后處理機械41臺套，使用補貼資金62.945 萬元；畜牧機械3 臺套，使用補貼資金0.207 萬元；動力機械930 臺套，使用補貼資金1580.724 萬元。

2020 年，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，全市繼續(xù)實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、及時結算、直補到卡”的補貼操作方式，推廣使用手機APP 辦理農機購置補貼，開展非現場補貼申請、機具核驗等服務，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務，加快實現購機者申領補貼“最多跑一次”，全年共拉動農民投入約8170 萬元。

三、農機推廣措施

1、穩(wěn)定實施農機購置與應用補貼政策

調整補貼機具種類范圍，優(yōu)化補貼分類歸檔，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補。優(yōu)化補貼額一覽表，實施分產業(yè)差異化補貼，做到優(yōu)質優(yōu)補、低質不補。優(yōu)化農機購置補貼信息系統(tǒng)設置，確保系統(tǒng)設置高效管用，方便基層辦補。

用好農機新產品和專項鑒定產品補貼政策，把產業(yè)發(fā)展所需而又未納入補貼額一覽表的機具，按新型農機產品、成套設施裝備或專項鑒定產品納入補貼范圍，包括水稻育秧、溫室大棚、畜牧用車輛消毒中心、果菜茶初加工成套設備、循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)、標準化豬舍鋼結構、機庫棚等。

規(guī)范成套設施裝備補貼驗收工作，指導市、縣委托有資質的第三方開展驗收、抽查[2]。指導各地主動發(fā)現、報告和處理異常情形，委托有資質的第三方開展機具抽查。按季度調度補貼資金兌付情況，并將調度結果納入平時績效考核范圍，推動地方加快資金兌付進度。

2、加大農業(yè)機械化推廣使用力度

大力開展以農機為載體的農業(yè)生產托管，培育壯大農機應用市場主體。鼓勵各地采取田間日、現場觀摩等形式開展機械化播種、機育秧比賽等活動，大力宣傳推廣農機在節(jié)本增效、提高勞動生產效率等方面的優(yōu)勢，不斷增強農戶和農業(yè)生產新型經營主體用機、購機的內生動力。大力推廣精量播種、節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、化肥農藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術，助力農業(yè)綠色發(fā)展[3]。

3、強化示范帶動和政策引領

（1）深入推進農機化示范創(chuàng)建工作

開展主要農作物全程機械化創(chuàng)建示范工作，加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術推廣應用，加速補齊農作物全程機械化生產短板，強化糧食烘干弱項，加快全市主要農作物生產全程機械化步伐。

開展兩全兩高農機化示范基地建設工作，發(fā)揮示范基地示范、引領、輻射帶動作用，推動全市農業(yè)機械化全程、全面、高質、高效發(fā)展。

（2）強化政策引領提升裝備水平

針對罕見的秋汛災害天氣，高效落實農機購置補貼和農機報廢補貼政策，充分發(fā)揮政策導向作用，對履帶式、復合型機械、烘干機械和玉米大豆帶狀復合種植機械等加大補貼傾斜力度，引導有條件的農機服務組織購置適量適應機械，提高應對極端天氣災害的能力，保障全市糧食安全。

四、結語

在農機購置補貼政策推廣應用背景下，需不斷加強農業(yè)機械的有效推廣，短時間內實現農機結構的有效調整，提高農業(yè)機械設備生產的精確度，進一步的解放生產力，發(fā)展生產力，提高農業(yè)生產的精準化，節(jié)約資源，積極引導農業(yè)向現代化、信息化轉型升級，帶動農民增收致富。